Giải Pháp Tạo Việc Làm Cho Thanh Niên Dân Tộc Thiểu Số Ở Huyện Phong Thổ, Tỉnh Lai Châu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ĐỨC THUẬN GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ĐỨC THUẬN GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Bảo Dương THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thuận ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc xin gửi tới Thầy PGS.TS Phạm Bảo Dương, người định hướng, trực tiếp hướng dẫn đóng góp ý kiến cụ thể cho kết cuối để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Ngun tồn thể thầy, giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Cho phép gửi lời cảm ơn tới, UBND huyện Phong Thổ, phòng Kinh tế, phòng Thống kê, phòng Tài nguyên mơi trường, UBND xã, hộ gia đình khu vực nghiên cứu cung cấp số liệu, thơng tin giúp tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn giúp đỡ, động viên tất bạn bè, đồng nghiệp, gia đình người thân điểm tựa tinh thần vật chất cho suốt thời gian học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Đức Thuận iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.2 Vai trò việc làm tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 16 1.1.3 Đặc điểm tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 18 1.1.4 Nội dung nghiên cứu tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 19 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Kinh nghiệm Tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số số địa phương nước 23 iv 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 27 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 28 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28 2.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 29 2.2.4 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 30 2.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 Chương THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH LAI CHÂU 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 38 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.2 Thực trạng tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 47 3.2.1 Thực trạng lao động việc làm niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 48 3.2.2 Tình hình thực tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 57 3.2.3 Đánh giá kết hiệu giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 70 3.3 Các yều tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu 78 3.3.1 Thành phần dân tộc văn hóa 78 3.3.2 Giới tính 79 3.3.3 Trình độ chun mơn 81 3.3.4 Năng lực sở đào tạo nghề 81 v 3.3.5 Chính sách Đảng Nhà nước 82 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 85 4.1 Định hướng tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ 85 4.2 Giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ 86 4.2.1 Đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 86 4.2.2 Hỗ trợ cho vay vốn phát triển kinh tế cho niên dân tộc thiểu số 89 4.2.3 Hỗ trợ khuyến nông - khuyến lâm cho niên dân tộc thiểu số 90 4.2.4 Tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số thông qua xuất lao động 91 4.2.5 Các giải pháp khác 93 4.3 Kiến nghị 96 4.3.1 Đối với nhà nước 96 4.3.2 Đối với địa phương 96 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 102 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CC CLBKN CP CTVKN DTTS Nghĩa đầy đủ Cơ cấu Câu lạc khuyến nơng Chính phủ Cộng tác viên khuyển nơng Dân tộc thiểu số EU Liên minh châu Âu Héc ta ILO Tổ chức Lao Động Quốc Tế KH Kế hoạch Lđ Lao động NĐ Nghị định QĐ Quyết Định SL Số lượng TB&XH TL Thương binh Xã hội Tỷ lệ TNCS Thanh niên Cộng Sản TTLĐ Thị trường lao động UBND Ủy ban nhân dân UNFPA Quỹ dân số Liên Hợp Quốc vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số mẫu điều tra niên dân tộc thiểu số điểm nghiên cứu 28 Bảng 2.2 Số mẫu điều tra nhóm đối tượng 30 Bảng 3.1 Quy mô lao động niên dân tộc thiểu số huyện 48 Bảng 3.2 Cơ cấu lao động niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2015 49 Bảng 3.3 Số lượng lao động niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ chia theo khu vực nhóm ngành 51 Bảng 3.4 Số lượng lao động niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ chia theo độ tuổi 53 Bảng 3.5 Lực lượng lao động niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ chia theo trình độ văn hóa chun mơn 55 Bảng 3.6 Tình hình lao động việc làm niên dân tộc thiểu số 57 Bảng 3.7 Mạng lưới sở đào tạo nghề địa bàn huyện Phong Thổ 58 Bảng 3.8 Kết thực công tác đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ qua 61 Bảng 3.9 Tiếp cận niên dân tộc thiểu số với nguồn vốn vay phát triển kinh tế hộ 63 Bảng 3.10 Tình hình cho vay vốn tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 64 Bảng 3.11 Sự tham gia hoạt động khuyến nông niên dân tộc thiểu số theo vùng nhóm dân tộc 66 Bảng 3.12 Kết đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số điều 70 Bảng 3.13 Đánh giá niên đào tạo nghề lực viii sở 72 Bảng 3.14 Đánh giá tay nghề sau đào tạo 73 Bảng 3.15 Mục đích sử dụng vốn niên dân tộc thiểu số vay 74 Bảng 3.16 Mục đích sử dụng vốn niên dân tộc thiểu số vay 75 Bảng 3.17 Đánh giá niên dân tộc thiểu số vay vốn lượng 75 Bảng 3.18 Kết giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số thông qua hoạt động khuyến nông - khuyến lâm 77 Bảng 3.19 Đánh giá niên dân tộc thiểu số phù hợp 77 Bảng 3.20 Số lượng niên theo nhu cầu tham gia hoạt động 78 Bảng 3.21 Dân số huyện Phong Thổ theo thành phần dân tộc 79 Bảng 3.22 Tỷ lệ thất nghiệp nữ giới so với tỷ lệ thất nghiệp chung 80 94 học sở, trung học phổ thông thôn để định hướng nghề tốt Tiếp tục phối hợp với cấp hội phụ nữ tuyên truyền cho phụ nữ gia đình cho nữ niên dân tộc thiểu số có hội tham gia học nghề làm việc số ngành nghề phù hợp Nâng cao nhận thức doanh nghiệp lợi ích đào tạo nghề phát triển doanh nghiệp, từ chủ động tham gia, đóng góp vào hoạt động đào tọa nghề hình thức tổ chức hội thảo, hội nghị, đối thoại với doanh nhân, tổ chức triển lãm, ngày hội việc làm c) Quản lý sở đào tạo nghề đảm bảo hoạt động có hiệu Xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1390/QĐUBND ngày 19/6/2009 việc phê duyệt “Quy hoạch củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Lai Châu giai đoạn 2010 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 với dự án đầu tư nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm phê duyệt - Về chất lượng: Trung tâm giới thiệu việc làm, Trung tâm dạy nghề hồ trợ sở vật chất, trang thiết bị, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, Trung tâm giới thiệu việc làm Sở Lao động - TBXH, Trung tâm dạy giới thiệu việc làm Tỉnh đoàn Lai Châu - Các Trung tâm GTVL, trung tâm dạy nghề thường xuyên phối hợp với quan, doanh nghiệp, làm tốt công tác tuyên truyền, tư vấn giới thiệu việc làm cho lao động địa phương, giúp người lao động hiểu chủ trương, sách, pháp luật nhà nước lĩnh vực lao động, việc làm, Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, tạo điều kiện để người lao động tham gia học nghề tìm việc làm - Thông qua hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm nắm cung cầu lao động thành phần kinh tế, chủ động tham mưu lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng nguồn nhân lực, đồng thời giúp người lao động nhận thức đầy đủ thị trường lao động để chủ động tham gia học tập, 95 nâng cao tay nghề Từ năm 2010 đến nay, Trung tâm tư vấn, giới thiệu việc làm cho 14 nghìn lượt người Huy động nguồn lực nước cho phát triển đào tạo nghề Ưu tiên dự án nước để đầu tư phát triển đào tạo nghề, đặc biệt dự án hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư sở vật chất, phát triển chương trình, học liệu, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý Hỗ trợ vốn vay ưu đãi, sách thuế, đất đai theo quy định pháp luật cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thành lập sở đào tạo nghề theo quy hoạch Các sở ngồi cơng lập bình đẳng đào tạo nghề, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, tham gia đặt hàng đào tạo Khuyến khích sở đào tạo nghề nước hợp tác với trường đào tạo nghề nước phát triển trao đổi chương trình đào tạo, trao đổi giáo viên, chuyên gia đào tạo; chuyển giao công nghệ, phương pháp giảng dạy Tiếp tục đầu tư nâng cao chất lượng lực trường nghề, trung tâm đào tạo nghề trang thiết bị trình độ giảng viên d) Tuyên truyền nâng cao nhận thức việc làm cho niên Cần tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động nâng cao nhận thức việc làm cho niên Phối hợp với ngành giáo dục đào tạo tuyên truyền vận động tham gia lớp học trung tâm giáo dục thường xuyên, Cùng với ngành lao động mở lớp nghề việc làm phù hợp với trình độ niên dân tộc thiểu số e) Chính sách Nhà nước Tỉnh tiếp tục xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp địa phương để thu hút lao đơng địa phương nói chung lao động niên dân tộc thiểu số nói riêng 96 Tiếp tục phối hợp với ngành đề nghị Chính phủ tiếp tục có sách ưu đãi cho đối tượng lao động niên dân tộc thiểu số kinh phí đào tạo, chễ độ hỗ trợ tiền sinh hoạt phí cho giả việc làm cho niên 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với nhà nước - Hồn thiện số sách lao động - việc làm dành cho niên dân tộc thiểu số - Đề nghị Chính phủ, bộ, ngành Trung ương quan tâm đến vùng dân tộc thiểu số cịn gặp nhiều khó khăn để tăng cường vốn vay giải việc làm, trọng cơng tác giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số 4.3.2 Đối với địa phương - Tiếp tục xây dựng chương trình, mục tiêu giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số; đưa mục tiêu giải pháp thành mục tiêu giải pháp chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương - Đề nghị UBND tỉnh, huyện tập trung đạo chuyển dịch cấu kinh tế, hàng năm trích nguồn ngân sách địa phương bổ sung vốn giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số đầu tư cho dự án tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số 97 KẾT LUẬN Trong thời gian qua giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn, nêu quan điểm việc làm tạo việc làm cho niên dân tộc thiêu số, phải hiểu chất tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số người lao động trình độ văn hóa thấp, sinh sống chủ yếu vùng cao chủ yếu sản xuất nông nghiệp Vậy cần phải phát triển bền vững, đào tạo nghề, hỗ trợ cho người lao động kỹ thuật yếu tố giúp họ tăng thu nhập tạo thêm nhiều việc làm nông nghiệp, ngành nghề truyền thống loại hình dịch vụ, giúp chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Yếu tố ảnh hưởng tới công tác tạo việc làm cho số ảnh hưởng tới tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số gồm: thành phần dân tộc văn hố, ảnh hưởng giới tính trình độ chun mơn, ảnh hưởng trình độ chun mơn sở đào tạo nghề sách tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số Đảng Nhà nước, nguồn kinh phí nhà nước cho địa phương nguồn lực địa phương công tác tạo việc làm yếu tố quan trọng, trình độ lực người lao động có ảnh hưởng tới giới thiệu việc làm, trình độ lực cao tỷ lệ tìm việc làm cao ngược lại Hệ thống mạng lưới sở dạy nghề huyện Phong Thổ đến có trường, trung tâm dạy nghề (tăng 01 Trung tâm có hoạt động dạy nghề so với năm 2013) Trong có 01 Trường trung học có hoạt động dạy nghề, Trung tâm dạy nghề (4 Trung tâm công lập, 01 Trung tâm dạy nghề tư thục) tham gia dạy nghề Tổng số niên dân tộc thiểu số đào tạo nghề năm 8.265 niên; năm 2013 số niên dân tộc thiểu số đào tạo nghề 2.175 niên, chiếm tỷ lệ 26,3% tổng số niên dân tộc thiểu số đào tạo nghề năm Năm 2014, số niên dân tộc thiểu số 98 đào tạo nghề 3.250 niên, chiếm tỷ lệ 39,32% tổng số niên dân tộc thiểu số đào tạo nghề năm Đến năm 2015, tổng số niên dân tộc thiểu số đào tạo nghề 2.840 niên, chiếm tỷ lệ 34,4% tổng số niên dân tộc thiểu số đào tạo nghề năm Như vậy, năm, số niên dân tộc thiểu số đào tạo nghề liên tục tăng với tốc độ tăng bình qn 14,27%/năm Để làm tốt cơng tác tạo việc làm cho niên dân tôc thiểu số thời gian tới huyện Phong Thổ cần phải thực tốt giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số, bổ sung kinh phí cho công tác giới thiệu việc làm cho niên dân tôc thiểu số, mở lớp đào tạo nghề phù hợp với địa phương, thực nhân rộng mơ hình tập huấn khuyến công, khuyến nông, hỗ trợ kỹ thuật cho niên dân tộc, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền cho người dân hiểu rõ sách nhà nước đào tạo nghề giới thiệu việc làm, cung cấp thông tin thị trường lao động cho người dân, thực sách mở rộng thị trường lao động giải pháp nâng cao nhận thức cấp, ngành đặc biệt cấp Đoàn toàn tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyên, tư vấn cho niên dân tộc thiểu số học nghề việc làm; giải pháp đẩy mạnh công tác đào tạo nghề; giải pháp xây dựng sách hỗ trợ vay vốn phát triển kinh tế hộ, hỗ trợ liên dân tộc thiểu số tham gia hoạt động du lịch, dịch vụ ngành nghề phi công nghiệp 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo thực Đề án 1956 - Tỉnh Lai Châu từ năm 2011 đến 2015, Báo cáo kết thực Đề án 1956 từ năm 2011 đến 2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài Chính, Bộ Lao động TB&XH Thơng tư Số: 112 /2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày Hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ban hành theo Quyết định số 1956/QĐTTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ Bộ lao động - Thương binh Xã hội (2002 - 2005), báo cáo kết điều tra lao động - việc làm vào ngày - hàng năm Chính phủ (2015), Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 vệc sửa đổi, bổ sung Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động, sở lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007 hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đối mặt với nhiều thách thức Nguồn: Báo điện tử Dân trí An Đình Doanh (2006), “Việc làm niên nơng thơn - thực trạng giải pháp”, Tạp chí nơng thôn mới, (172), tr 2-3,6 10 Nguyễn Hữu Dung (2005), Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên, Nxb lao động - xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Hoàng Hiệp (2006), “Việc làm cho niên tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí lao động xã hội, (292) TR 11 - 13 100 12 Lê Xuân Hoàn (2000), Học tập, nâng cao trình độ nghề nghiệp khoa học - công nghệ niên, viện nghiên cứu niên 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu, Nghị số 18-NQ/HĐND ngày 12/10/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Về thực Đề án 1956 Thủ tướng Chính phủ đào tạo nghề cho lao động nơng thôn 14 Lê Bạch Hồng (2007), “Một số giải pháp giải việc làm cho niên giai đoạn 2007 - 2010”, Tạp chí lao động xã hội, (310), tr - 15 Hướng dẫn số 731, 182/HD-BCĐ Ban đạo thực Đề án 1956 Hướng dẫn thực công tác đào tạo nghề 16 Niên giám thống kê Lai Châu năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 17 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), luật lao động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, Hà Nội 18 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2006, luật niên, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 19 Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" 20 Quyết định số Số: 393/QĐ-UBND, ngày 07/4/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu Về việc ban hành Kế hoạch Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2020 21 Phan Nguyên Thái, Nguyễn Văn Buồm (2007), "Vấn đề giải việc làm cho niên nay” quản lý nhà nước, (3), tr 28 - 31 22 Nguyễn Hồng Thanh (1999), Báo cáo tổng hợp vai trị đồn TNCS HCM việc đào tạo nghề cho niên nông thôn, đề tài KTN 98 08, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh 23 Nguyễn Văn Thành (2007), "Hội nhập kinh tế tác động mạnh mẽ đến việc làm thị trường lao động Việt Nam", Tạp chí Lao động Xã hội, tháng 12/2007 24 Thủ tướng phủ 2005, thị số 06/2005/CT-TTg ngày 21 tháng 03 năm 2005 phát huy vai tr ̣ niên tham gia phát triển kinh tế xă hội 101 25 Thủ tướng phủ 2008, định số 103/2008/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2008 phê duyệt đề án hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015 26 Nguyễn Tiệp (2007), "Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao động Thanh niên", Tạp chí Kinh tế phát triển, tháng 10/2007 27 Nguyễn Tiệp (2009), "Giải pháp phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm", Tạp chí Lao động Xã hội, tháng 10/2009 28 Tỉnh uỷ Lai Châu (2010), (2015), Nghị đại hội Đảng tỉnh Lai Châu nhiệm kỳ 2010 - 2015, 2015 - 2020 29 Lê Quang Trung (2007), “Việc làm cho niên trình hội nhập phát triển”, Tạp chí lao động xã hội, (321), tr - 8, 19 30 Trung tâm tin học, Bộ lao động - Thương binh xã hội (2006) số liệu thống kê việc làm thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 1996 - 2005, Nxb lao động - xã hội, Hà Nội 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu, Quyết định số 406/QĐ-UBND ngày 04/4/2011 phê duyệt Danh mục mức chi phí đào tạo nghề trình độ sơ cấp dạy nghề tháng cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Lai Châu 32 Văn phòng giới sử dụng lao động, phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (2006), việc làm cho niên, sách hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động tổ chức lao động quốc tế (ILO) 33 Văn phòng tổ chức lao động quốc tế - GENEVA (2006), tài liệu hướng dẫn tăng cường triển vọng việc làm cho nam nữ niên tổ chức lao động quốc tế (ILO) Tài liệu mạng 34 http://www Dangcongsan.vn/tiengviet/tulieuvankien/vankiendang 35 http://www.laodong.com.vn/home 36 http://www.nguoidaibieu.com.vn 102 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho niên) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… I Thông tin chung 1) Họ tên: …………… … … 2) Năm sinh:………… 3) Giới tính: Nam Nữ 4) Địa chỉ: Xã……………… …, huyện , tỉnh Lai Châu 5) Trình độ học vấn Cấp I Cấp II Cấp III Không học 6) Trình độ chun mơn (Nếu có)? Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học 7) Số lượng thành viên gia đình Anh/chị:…………………(Người) 8) Nguồn thu nhập gia đình anh/chị? Nơng nghiệp Làm th Bn bán DV II Công tác đào tạo nghề 1) Anh/chị có tham gia lớp đào tạo nghề khơng? Có Khơng 1.1) Nếu “KHƠNG” anh/chị có nhu cầu tham gia học nghề địa phương khơng? Có Khơng 103 1.2) Anh/chị muốn học ngành, nghề gì? Nơng nghiệp Cơng nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Thương mại, dịch vụ Khác 1.3) Nguyên nhân anh/chị không tham gia lớp đào tạo nghề? Đào tạo chưa gắn với giải việc làm Do tâm lý muốn học chương trình cao Do điều kiện kinh phí Do chất lượng đào tạo nghề không đảm bảo Lý khác:………… 2) Tổ chức tổ chức lớp đào tạo nghề? Đoàn niên Hội Nông dân Hội phụ nữ Khác……………… 3) Anh/chị có nhận thơng tin chương trình, lớp tập huấn tư vấn, giới thiệu giải việc làm khơng? Có Khơng Nếu có nguồn thơng Anh/chị biết từ nguồn nào? Do phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo, internet ) Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu Khác 4) Theo anh (chị) biết, ngành nghề địa phương tổ chức mở lớp đào tạo: Nông nghiệp Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Thương mại, dịch vụ Khác 5) Ngành nghề đào tạo Anh/chị tham gia: Nông nghiệp Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Thương mại, dịch vụ Khác 104 6) Anh/chị tham gia vào khóa đào tạo nghề giải việc làm nào? Ngắn hạn Trung hạn Thời gian:…… Thời gian:…… Dài hạn Thời gian:…… Khác Thời gian:…… 7) Sau học nghề anh/chị có tìm việc làm hành nghề học khơng Có Khơng 8) Anh/chị có hỗ trợ cho việc tìm việc làm từ cấp quyền sau tham gia vào lớp đào tạo nghề khơng? Có Khơng Nếu có, cấp quyền địa phương hỗ trợ Anh/chị tìm việc làm nào? ……………………………………………………………………………………… Nếu khơng, Anh/chị làm để có việc làm sau kết thúc khóa đào tạo? ……………………………………………………………………………………… 9) Xin Anh/chị cho biết tham gia vào lớp đào tạo nghề giải việc làm , Anh/chị có phải trả chi phí khơng? Có Khơng Kinh phí: …………… 10) Nội dung học thực hành có khác khơng? Khác nhiều Hơi khác Không khác 11) Theo Anh/chị, khóa đào tạo nghề giải việc làm địa phương tổ chức đáp ứng nhu cầu nguyện vọng Anh/chị khơng? Có Khơng 12) Ngồi nghề có lớp, cịn nghề anh chị thấy bên thị trường cần người làm việc? Lớp học có hết nghề thị trường cần Cịn nhiều nghề lớp chưa có 105 13) Theo anh chị tham gia vào lớp đào tạo học nghề giải việc làm có tác dụng người học? Kiến thức tay nghề nâng lên Khả giải công việc tốt Thu nhập tăng lên Khả kiếm việc làm cao Ứng dụng vào lao động sản xuất 14) Xin Anh/chị cho biết sở vật chất phục vụ lớp đào tạo nghề giải việc làm nào? Tốt Khá Trung bình Kém 15) Xin Anh/chị cho biết, đội ngũ giáo viên khóa học nào? a) Thái độ giảng dạy Nhiệt tình Thờ b) Trình độ chun mơn: Tốt Trung bình Thấp Trung bình Dễ hiểu c) Khả truyền đạt Khó hiểu 16) Anh/chị có vay vốn khơng? Có Khơng 17) Nếu “CĨ” nguồn vay anh/chị từ? Ngân hàng Người thân Quỹ tín dụng Nguồn khác……… 18) Nếu vay từ “NGÂN HÀNG” anh/chị cho biết ngân hàng nào? Ngân hàng Nông nghiệp Ngân hàng sách & xã hội Ngân hàng khác……………… 19) Lãi suất vay anh/chị bao nhiêu? (%/Năm) 20) Thời hạn anh/chị vay vốn:………….(Tháng) 21) Lượng vốn vay anh/chị bao nhiêu: ………………….(triệu) 22) Mục đích anh/chị vay vốn gì? 106 Phát triển sản xuất Mua sắm Xây dựng nhà cửa Xin việc làm Mục đích khác…………… 23) Anh/chị có ý kiến đề xuất khóa đào tạo nghề giải việc làm nhằm nâng cao chất lượng đào tạo? - Đối với sở đào tạo nghề giải việc làm: ……………………………… - Đối với với quyền cấp - Một số đề xuất khác XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ! 107 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Dùng cho cán cấp Phiếu số …… Ngày:……………… I/ Thông tin chung Họ tên:…………………………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Nơi công tác:……………………………………………………………… II/ Một số thông tin công tác đào tạo nghề giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số địa bàn huyện Theo anh (chị) công tác đào tạo nghề giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số địa bàn huyện diễn (Bao nhiêu % người đào tạo, % người đào tạo xong có việc làm, việc làm địa phương có việc làm địa phương khác, nghề có nhiều người lao động tham gia học nhất, nghề tổ chức khơng có người học, số người đào tạo làm việc nghề đào tạo): … Theo anh (chị) với tình việc phát triển cơng tác đào tạo nghề giải việc làm địa bàn huyện là: Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 108 Về hình thức đào tạo nghề giải việc làm anh chị đánh nào? Đa dạng Chưa đa dạng Nguyên nhân là: Do thiếu kinh phí đầu tư cho đào tạo Thiếu sở vật chất/ địa điểm làm lớp học Thiếu giáo viên dạy nghề Thiếu đầu cho đào tạo Do quan tâm chưa mức cho đào tạo Nguyên nhân khác Ngành nghề đào tạo cho niên dân tộc thiểu số huyện nào? Đa dạng Chưa đa dạng Nguyên nhân là: Do nhu cầu người lao động chưa đa dạng Do sở vật chất cịn thiếu nghèo nàn Do nghề đào tạo khơng có tính cạnh tranh Do ngun nhân khác Theo anh (chị) thời gian tới cần làm để nâng cao chất lượng đào tạo nghề giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số tỉnh? XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ! ... trạng giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số, phân tích yếu tố ảnh hưởng tới việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu Từ đề xuất số giải pháp hiệu tạo việc làm cho. .. ảnh hưởng đến tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu - Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu. .. thực tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 57 3.2.3 Đánh giá kết hiệu giải pháp tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu