Quyền con người trong cách mạng công nghiệp lần thứ bốn

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ bốn đặt ra những thách thức đối với vấn đề bảo đảm các quyền con người ở Việt Nam. Điều này đòi hỏi các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội và các chủ thể khác có liên quan khác cần tìm hiểu, chuẩn bị và thay đổi cả về nhận thức, công cụ pháp luật và hành động thực tiễn trong việc bảo vệ và bảo đảm các quyền con người.

NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT QUYỀN CON NGƯỜI TRONG CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP LẦN THỨ BỐN Vũ Cơng Giao* Nguyễn Anh Đức** * PGS TS Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội ** ThS Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Thơng tin viết: Từ khóa: mơ hình tố tụng hình sự, tố tụng hình sự, tranh tụng, mơ hình tranh tụng, mơ hình tố tụng tranh tụng, mơ hình thẩm cứu, mơ hình thẩm vấn, cải cách tư pháp Lịch sử viết: Nhận : 28/01/2018 Biên tập : 22/02/2018 Duyệt : 26/02/2018 Article Infomation: Keywords: The Fourth Industrial Revolution; human rights; vulnerable social group Article History: Received : 28 Jan 2018 Edited : 22 Feb 2018 Approved : 26 Feb 2018 Tóm tắt: Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ bốn đặt thách thức vấn đề bảo đảm quyền người Việt Nam Điều đòi hỏi quan nhà nước, tổ chức xã hội chủ thể khác có liên quan khác cần tìm hiểu, chuẩn bị thay đổi nhận thức, công cụ pháp luật hành động thực tiễn việc bảo vệ bảo đảm quyền người Abstract The Fourth Industrial Revolution has been posed challenges for human rights assurance in Vietnam It is required the government agencies, social organizations and other stakeholders are well prepared and to change both their awareness, legal instruments and practical actions for both protection and assurance of the human rights Khái quát cách mạng công nghiệp lần thứ bốn “Cách mạng công nghiệp lần thứ bốn” cụm từ gây ấn tượng theo nhiều nghĩa thời gian gần Việt Nam Bên cạnh tán thưởng mang tính lạc quan khơng lo lắng, ngại, đặc biệt xét bối cảnh Việt Nam nay, khía cạnh kinh tế Theo đó, hầu hết cho rằng, cách mạng lần tạo thay đổi vô lớn đời sống người Dù cịn mẻ, hiểu cách mạng công nghiệp lần thứ bốn đánh dấu tồn công cụ hỗ trợ kết nối lan tỏa giá Số 11(363) T6/2018 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT trị Theo cơng ty tư vấn Gartner, “sự kết nối hệ thống nhúng sở sản xuất thông minh để tạo hội tụ chế tạo, kinh doanh quy trình chức bên hoạt động đó” kỳ vọng tạo “các hệ thống vật chất ảo” (cyber-physical systems)1 Một định nghĩa khác cho đơn giản đưa Klaus Schwab, người sáng lập Chủ tịch điều hành Diễn đàn Kinh tế giới, cho cách mạng “đặc trưng kết hợp công nghệ lại với nhau, làm mờ ranh giới lĩnh vực vật lý, kỹ thuật số sinh học”2 Cũng theo Klaus Schwab3, cách mạng công nghiệp lần thứ bốn đem lại nhiều lợi ích nâng cao thu nhập mức sống cư dân tồn cầu nhờ vào cơng nghệ hỗ trợ đời sống; chi phí vận tải, liên lạc, thương mại giảm,… từ góp phần tạo thị trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Những dự liệu lạc quan minh chứng số nhận định tác động cách mạng công nghiệp lần thứ bốn tới hoạt động kinh doanh cách thức quản trị nhà nước Thứ nhất, hoạt động kinh doanh thương mại ngày có nhiều biến đổi dựa tảng công nghệ, giúp cho khả đáp ứng nhu cầu đời sống người ngày tốt theo phương thức giảm tối đa chi phí thời gian mà lại tăng hiệu giá trị sử dụng Điều thấy rõ qua ví dụ khác biệt dịch vụ vận chuyển truyền thống với dịch vụ vận chuyển tảng cơng nghệ Uber, Grab; hay hình thức phân phối, mua bán truyền thống với “chợ trực tuyến” phủ sóng tồn cầu Amazon, Alibaba, E-bay,… Nhưng khơng dừng đó, “xu hướng phát triển tảng công nghệ cho phép kết nối sở sản xuất với người tiêu dùng mà phá vỡ cấu trúc sản xuất phân phối có, giảm bớt khâu trung gian bên sản xuất bên sử dụng” Các thay đổi đó, xét đến dẫn đến nhu cầu cải tổ nguồn nhân lực sản xuất, văn hóa sản xuất hình thức tổ chức quản lý sản xuất Thứ hai, quản trị nhà nước chứng kiến số thay đổi lớn cách thức người dân tham gia vào quản lý nhà nước cải thiện nhờ tảng công nghệ; phủ có hội nâng cao hiệu quản lý nhờ công nghệ giám sát khả kiểm sốt sẵn có hạ tầng kỹ thuật số; quy trình hoạch định sách truyền thống khơng cịn phù hợp bối cảnh nhu cầu diễn biến xã hội thay đổi nhanh chóng, khơng đời sống thực mà cịn khơng gian ảo tạo lập Về mặt đối ngoại, cơng nghệ giúp quốc gia gắn kết với tốt hơn, chia sẻ nguồn lực phối hợp tốt giải bất đồng Mặc dù vậy, nguy hậu xung đột phi truyền thống cho khó kiểm sốt, công mạng hay việc chế tạo sử dụng loại vũ khí sinh hóa trở nên dễ dàng Những thay đổi kể chắn không dừng việc tác động tới thay đổi hành vi người, mà đặt dấu hỏi vị người tương lai mối tương quan với thực thể khác Và thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến khả thụ hưởng quyền người Gartner, What Is Industrie 4.0 and What Should CIOs Do About It?, https://www.gartner.com/newsroom/id/3054921, truy cập ngày 5/1/2018 Klaus Schwab (2016), The Fourth Industrial Revolution: what it means, how to respond, Diễn đàn Kinh tế giới, https://www.weforum.org/agenda/2016/01/the-fourth-industrial-revolution-what-it-means-and-how-to-respond, truy cập ngày 5/1/2018 Tlđd Số 11(363) T6/2018 NHAÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT Tác động cách mạng cơng nghiệp lần thứ bốn quyền cá nhân người 2.1 Tư cách chủ thể quyền Sự tham gia ngày phổ biến công nghệ lĩnh vực đời sống người đặt toán mối quan hệ chúng với người tự nhiên Thực tế cho thấy, cơng nghệ hồn tồn thay người việc “tư duy” “quyết định hành động” (như trí tuệ nhân tạo) Điều có nghĩa là, người đứng trước mối quan hệ pháp lý hoàn toàn khác so với thực thể pháp lý gặp pháp nhân, chí giao dịch điện tử (hợp đồng điện tử, chữ ký điện tử,…) Cho đến nay, dù có tư cách pháp lý riêng pháp nhân hay hình thức giao dịch điện tử phải thực thông qua hành vi người Trong đó, xuất trí tuệ nhân tạo khơng cần tới, chí khơng thể bị điều khiển ý chí người Minh chứng điển hình hồi cuối tháng 7/2017, hai chương trình trí tuệ nhân tạo kỹ sư Facebook phát triển tự tạo ngôn ngữ riêng để liên lạc với mà không kỹ sư hiểu nội dung giao tiếp đó4, sau nhà nghiên cứu nói “có thể hiểu kết hội thoại”5 Ngày 25/10/2017, Ả-rập Xê-út gây ý với định trao tư cách công dân cho người máy có tên Sophia dẫn tới vấn đề pháp lý rõ Rằng nữ cơng dân Sophia có tư cách pháp lý bình đẳng với nữ cơng dân khác quốc gia hay khơng, địi hỏi phải theo Hồi giáo hay yêu cầu xuất nữ giới nơi công cộng,… Những động thái cho thấy, xu hướng mở rộng phạm vi chủ thể quyền thay dành cho chủ thể truyền thống cá nhân người Và xu hướng đặt số vấn đề cụ thể như: liệu có hay không xuất phân biệt địa vị pháp lý người với người máy tương tự tồn chủ nô nơ lệ trước đây? Pháp luật có cách thức để dung hòa khác biệt nhu cầu người với thực thể mang trí tuệ nhân tạo? Hay xa liệu có khả trí tuệ nhân tạo trở thành thành viên hội đồng xét xử Tịa án, với tư cách “hội thẩm nhân dân” hay “bồi thẩm đoàn”? Ngoài ra, khả thực nghĩa vụ pháp lý người máy thách thức nhà lập pháp bối cảnh Rõ ràng truy cứu trách nhiệm pháp lý giống pháp nhân xảy vấn đề/thiệt hại Bởi xét đến cùng, trách nhiệm pháp nhân phải thực thi người đại diện cho pháp nhân Cịn người máy khơng cần đến người đại diện pháp lý Điều may mắn chưa phải ưu tiên giải cho vấn đề tư cách chủ thể quyền này, mà cần trọng tới vấn đề nhãn tiền 2.2 Những tác động quyền cá nhân lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Có thể nói, dấu hiệu rõ ràng cách mạng công nghiệp lần thứ bốn khả bảo đảm quyền người định, mà điển hình quyền kinh tế, xã hội thực trạng diễn nhiều năm gần Theo báo cáo Viện Nghiên cứu McKinsey, thực khảo sát 46 quốc gia 800 ngành Báo Nhân dân (2017), Facebook xóa sổ trí tuệ nhân tạo có khả tự sáng tạo ngôn ngữ mới, http://nhandan.com vn/congnghe/item/33622102-facebook-xoa-so-tri-tue-nhan-tao-co-kha-nang-tu-sang-tao-ra-ngon-ngu-moi.html, truy cập ngày 15/1/2018 VNReview(2017), Facebook khơng hoảng sợ tắt chương trình AI tự tạo ngôn ngữ tin đồn, http://vnreview.vn/tin-tuc-khoa-hoc-cong-nghe/-/view_content/content/2232722/facebook-da-khong-hoang-so-va-tat-ai-tu-taora-ngon-ngu-nhu-tin-don, truy cập ngày 15/1/2018 Số 11(363) T6/2018 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHẤP LÅT nghề, khoảng 400 - 800 triệu nhân cơng toàn giới bị thay người máy thiết bị tự động hóa vào năm 2030, số có khoảng 75 đến 375 triệu người phải lựa chọn nghề nghiệp khác phải học kỹ mới6 Như vậy, thấy rằng, tác động ban đầu cách mạng lần thiên khía cạnh tiêu cực quyền lao động việc làm, khiến cho lực lượng lao động lớn bị loại khỏi hội việc làm tại, bên cạnh phần không nhỏ lực lượng thất nghiệp sẵn có Đây khơng toán riêng lĩnh vực chế tạo sản xuất để phải tìm cách thức/cơng việc cho lực lượng lao động dơi dư mà cịn địi hỏi thân người lao động phải nỗ lực cải thiện lực cá nhân Không thế, tìm cơng việc người lao động phải chịu sức ép hiệu suất lao động để không tiếp tục bị thay Ngoài quyền làm việc phải chịu tác động tiêu cực (ở giai đoạn ban đầu), kéo theo nhu cầu ngày tăng có giai đoạn tăng đột biến bảo đảm an sinh xã hội, giáo dục đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, trì nâng cấp dịch vụ cơng cộng (như y tế, nhà ở, môi trường,…): - Gánh nặng thất nghiệp thu nhập thấp đòi hỏi sách y tế phải trở nên dễ tiếp cận (như chi phí y tế, số lượng chất lượng nguồn lực vật chất người) Thời gian qua chứng kiến nhiều tiến y học, đặc biệt việc đưa vào sử dụng hệ thống quản lý điện tử hay áp dụng kỹ thuật tự động khám, chữa trị số loại bệnh tật Và xu hướng cho thấy, ngày có nhiều hoạt động y tế thực sở thiết bị công nghệ để vừa tăng hiệu điều trị tiết kiệm chi phí có liên quan Khả 6 kết nối thiết bị tương lai cịn giúp người khơng thiết phải di chuyển tới sở y tế mà khám điều trị từ xa với hiệu cao Thậm chí, người tự trở thành người chăm sóc y tế cho thân nhờ thiết bị theo dõi, cảnh báo tình trạng sức khỏe mà biết đến nhiều (dù chức mức đơn giản cần can thiệp sớm chuyên gia y tế) Với cách mạng công nghiệp lần thứ bốn mà lĩnh vực trọng điểm cơng nghệ sinh hóa tập trung phát triển, hoàn toàn tin tưởng khả điều trị số loại bệnh mà chưa có giải pháp Bên cạnh tác động tích cực đó, mâu thuẫn truyền thống nhu cầu bảo đảm quyền sức khỏe với bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm y tế (thuốc, dược phẩm, thiết bị,…) chủ đề gây tranh cãi tiếp tục gánh nặng người bệnh - Về quyền môi trường, người ta tin công nghệ thân thiện với môi trường sống nay, giảm phát thải khí gây hại, phổ biến công nghệ xử lý chất thải an toàn Cụ thể hơn, nguồn tài nguyên thiết yếu dễ bị ô nhiễm động lực thúc đẩy phát triển cơng nghệ làm nguồn nước, khơng khí Những cơng việc xuất cơng ty kinh doanh khơng khí dần khẳng định vị họ cho thấy nhu cầu thương mại hóa mặt hàng tăng lên Tuy nhiên, yếu tố chi phí khiến xuất công nghệ xử lý nhiễm hẳn khơng phải giải pháp cho đa số dân chúng, đặc biệt người có thu nhập thấp nhiễm khơng khí, nhiễm nguồn nước McKinsey (2017), What the future of work will mean for jobs, skills, and wages, https://www.mckinsey.com/global-themes/future-of-organizations-and-work/what-the-future-of-work-will-mean-for-jobs-skills-and-wages, truy cập ngày 5/1/2018 Số 11(363) T6/2018 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT lại tác động đến hầu hết người Đây thách thức lớn nhà nước việc xây dựng thực thi sách nghiêm khắc hành vi gây nguy hại cho môi trường sống - Về quyền lương thực, toán gây đau đầu khơng quan nhà nước mà cịn với nhiều tổ chức xã hội Do ảnh hưởng từ suy thối mơi trường, việc trồng trọt, chăn ni trở nên khó khăn đem lại hiệu khơng đồng Thực tế khiến cho an ninh lương thực vấn đề cảnh báo phạm vi tồn cầu thể hai khía cạnh Một thiếu nguồn cung lương thực7 khiến cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp đến 2050 phải tăng tới 70% Liên hiệp quốc cũng phải đưa cảnh báo, nguồn cung lương thực không đảm bảo, đến năm 2020, giới có thêm 60 triệu người bị thiếu ăn với gần 01 tỷ người suy dinh dưỡng8 Hai khả tiếp cận lương thực an tồn bình đẳng bị đe dọa dẫn tới nguy phân hóa sâu sắc sở giàu, nghèo Hiện tồn nghịch lý khơng trẻ em phải chịu tình trạng suy dinh dưỡng, thiếu ăn “ít 41 triệu trẻ em tuổi bị béo phì thừa cân”9 Một nguyên nhân tình trạng sử dụng thức ăn không đảm bảo an toàn dinh dưỡng, đặc biệt loại thức ăn sản xuất công nghiệp Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ bốn cho giúp tăng suất hiệu phân phối lương thực, chất lượng lương thực cải thiện - Đối với nhóm quyền văn hóa, người có khả tiếp cận tốt với hoạt động văn hóa, giải trí nhờ vào cạnh tranh nhà cung cấp dịch vụ chất lượng giá thành phù hợp Và góc độ đó, nhờ vào chuyển dịch phân cơng lao động sang ngành nghề mới, khía cạnh văn hóa, giá trị đạo đức cộng đồng thúc đẩy quan tâm nhiều Sự thúc đẩy nằm khía cạnh giao thoa giá trị văn hóa, giảm bớt mâu thuẫn, xung đột mà nguyên nhân xung đột vũ trang nhiều nơi giới Điều hồn tồn thực hóa nhờ vào thiết bị, phương tiện kết nối chia sẻ dựa tảng “kết nối vạn vật” (Internet of Things) hệ thống Siêu liệu (Big data) vốn trọng điểm cách mạng công nghiệp lần Dù vậy, lạc quan từ khả kết nối mạnh mẽ mà khiến cho việc phát tán giá trị văn hóa phản nhân văn, chí mang tính cực đoan dễ dàng Bằng chứng thời gian tồn ngắn ngủi, Tổ chức nhà nước Hồi giáo (ISIL) nhờ internet mà thu hút hàng ngàn chiến binh có nguồn gốc châu Âu, đặc biệt người lứa tuổi thiếu niên có trình độ tin học tiếp cận giáo lý Hồi giáo cực đoan10 Tác động cách mạng công nghiệp lần thứ bốn với quyền nhóm Về bản, quyền nhóm hiểu “những quyền đặc thù, chung tập thể hay nhóm xã hội định, mà để hưởng thụ quyền cần phải thành viên nhóm, đơi cần phải Giữa năm 2016, Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ công bố báo cáo cho thấy lượng lương thực dự trữ ba nước xuất lớn giới sụt giảm mức lớn kể từ 2003 http://baoquocte.vn/preview_article/bWluaHR1YW4=/dam-baoan-ninh-luong-thuc-vi-the-he-tuong-lai-37576.html, truy cập ngày 5/1/2018 Báo Quốc tế (2016), Đảm bảo an ninh lương thực hệ tương lai, http://baoquocte.vn/preview_article/bWluaHR1YW4=/dam-bao-an-ninh-luong-thuc-vi-the-he-tuong-lai-37576.html, truy cập ngày 5/1/2018 Báo Quốc tế (2016), Đảm bảo an ninh lương thực hệ tương lai, tlđd 10 Dân trí (2015), Thanh niên châu Âu gia nhập Hồi giáo cực đoan ngày nhiều, http://dantri.com.vn/the-gioi/thanhnien-chau-au-gia-nhap-hoi-giao-cuc-doan-ngay-cang-nhieu-1426270917.htm, truy cập ngày 5/1/2018 Số 11(363) T6/2018 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT thực với thành viên khác nhóm”11 Hiện tại, quyền nhiều nhóm xã hội ghi nhận pháp luật nhân quyền quốc tế hình thức tuyên bố, điều ước khuyến nghị bao gồm quyền phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, người sống chung với HIV/ AIDS, người lao động di trú, người thiểu số, người địa, người khơng có quốc tịch, người bị tước tự do,… Do không dễ xác định phân tích tác động tiêu biểu cách mạng công nghiệp lần nhóm quyền, nên tác giả cho tạm thời nên phân tích tác động chung số quyền tiêu biểu nhóm, bao gồm quyền không bị phân biệt đối xử, quyền bình đẳng, quyền phát triển Trong đó, quyền khơng bị phân biệt đối xử nhóm người mối quan tâm hàng đầu dù thực tế có cải thiện Nhờ phát triển khoa học công nghệ, rào cản truyền thống giới tính, độ tuổi, sắc tộc, chủng tộc, tơn giáo, tín ngưỡng tiếp tục giảm bớt Các cơng nghệ hỗ trợ tốt cho người để việc giao tiếp, phối hợp khơng cịn phải chịu tác động định kiến truyền thống Ví dụ lĩnh vực lao động dựa yếu tố lực trí tuệ, kỹ để tuyển dụng thay phải cân nhắc đến tình trạng sức khỏe nam nữ; người khuyết tật với người không khuyết tật; hay nhờ vào thiết bị giám sát sức khỏe, người sống chung với HIV/AIDS hịa nhập tốt với cộng đồng; “chủ nghĩa lý lịch” tiếp tục trì ảnh hưởng hoạt động quản lý dân cư, giáo dục tuyển dụng lao động vốn mang đậm dấu ấn hình thức phân biệt sở tơn giáo, tín ngưỡng, sắc tộc, chủng tộc,… Có nhiều quan điểm cho rằng, để hạn chế phân biệt đối xử cần trước hết thúc đẩy thực biện pháp tuyên truyền, phổ biến kiến thức có liên quan đến phân biệt đối xử chủ thể bị phân biệt, hình thức phân biệt,… chúng tơi cho rằng, vấn đề cốt lõi khơng nằm mà phải có cơng cụ hỗ trợ để người tự xác định đánh giá hành vi thân tương tự thiết bị dự báo nguy xâm phạm quyền Bởi xét cho cùng, định kiến phân biệt đối xử người với người khác nhằm bảo vệ thân họ khỏi hệ lụy mà họ cho gặp phải không phân biệt đối xử Bên cạnh quyền khơng bị phân biệt đối xử, quyền bình đẳng nhóm xã hội nói chung có thay đổi đáng kể, đặc biệt trước nguy gia tăng phân hóa giàu, nghèo xã hội khiến cho hội tiếp cận thụ hưởng quyền cá nhân hay nhóm trở nên khác Về vấn đề phân tích hai khía cạnh chính: bình đẳng pháp lý bình đẳng thực tế Về bản, pháp luật nhân quyền quốc tế yêu cầu quốc gia phải thể nguyên tắc bình đẳng hệ thống pháp luật thực tế quốc gia đạt Ở số nước, vị người phụ nữ khác biệt nhiều so với nam giới mà với lý niềm tin tơn giáo, tín ngưỡng, hạn chế chắn khơng thể xóa bỏ tương lai gần Ngoài ra, kể quốc gia đạt hệ thống pháp lý bảo đảm nguyên tắc bình đẳng việc thực thực tế lại chưa tốt, điển Việt Nam Ngay khía cạnh pháp lý, quyền bình đẳng cần hiểu hai dạng bình đẳng địa vị pháp lý (tức tư cách chủ thể pháp lý) bình đẳng hội bảo vệ pháp luật Dưới tác động cách mạng công nghiệp mới, chúng tơi cho rằng, khía cạnh bình đẳng pháp lý nhóm có biến động mà chủ yếu thay đổi bình 11 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, tr.65 Số 11(363) T6/2018 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT đẳng thực tế Ở đó, nhóm chủ thể khác có khả thực hành vi áp đặt lẫn Dễ thấy nguy bất bình đẳng lao động, khơng nam nữ mà cịn nhóm lao động trẻ em (hoặc chưa thành niên) Các phương thức sản xuất phân phối khiến người lao động khơng cần trực tiếp có mặt công xưởng hay địa điểm công cộng mà làm việc trực tuyến Với xu hướng đó, lao động chưa thành niên lao động trẻ em hồn tồn gia tăng nhu cầu thu nhập thêm (hoặc thu nhập riêng) chi phí nhà tuyển dụng phải bỏ Nguy thấy rõ phạm vi ngành nghề có tham gia nhóm trở nên khó kiểm sốt, nhóm lao động bị lạm dụng sức lao động, hay không bảo đảm quyền lợi thuộc nghĩa vụ người sử dụng lao động Tác động cách mạng công nghiệp lần thứ bốn với việc bảo đảm quyền người Việt Nam Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ bốn diễn tiến tất yếu lịch sử có ảnh hưởng đến tồn cầu, đặc biệt quốc gia cịn phát triển Việt Nam chưa có đủ tảng hạ tầng lực tiếp cận “Mức độ sẵn sàng Việt Nam Cách mạng Cơng nghiệp 4.0 mức trung bình thấp Điều thể qua hai khía cạnh, số cơng nghệ Bên cạnh đó, nguồn nhân lực cơng nghệ Việt Nam chưa sẵn sàng, chưa tương đương với ASEAN Chúng ta cịn có điểm yếu suất lao động Việt Nam thấp Tuy nhiên, ưu điểm nước ta mật độ thuê bao di động vượt xa nước có mức thu nhập tương đương khu vực ASEAN”12 Qua thấy, vấn đề mà Việt Nam phải đối mặt trước tiên thuộc lĩnh vực lao động với hệ thống hạ tầng chất lượng nguồn nhân lực hai điểm mấu chốt Có thể lấy ví dụ cạnh tranh hệ thống vận tải sử dụng tảng công nghệ (Grab, Uber) với hệ thống vận tải truyền thống Việt Nam thời gian gần cho thấy vấn đề đáng quan tâm như: lực lượng lao động truyền thống chịu ảnh hưởng lớn tới hội việc làm thu nhập; lực lượng nhân lực trẻ có khả nắm bắt hội nhanh chóng khơng với trọng tâm mà dễ bị theo công việc gắn với lợi ích trước mắt13 mà chưa tập trung phát triển nghề nghiệp có tính bền vững; đó, hành lang pháp lý lại không theo kịp diễn biến khiến xảy nhiều xung đột chủ thể kinh doanh dịch vụ người lao động Cũng từ ví dụ thực tiễn cho thấy doanh nghiệp truyền thống đứng trước cạnh tranh nhà cung cấp dịch vụ loại có sử dụng tảng cơng nghệ phải tự tìm cách thích ứng việc dần thay đổi hình thức cung cấp dịch vụ (sự xuất mảng dịch vụ xe ôm công nghệ hãng Mai Linh) thay lặp lại phương pháp thường thấy kêu gọi, vận động tiêu dùng sản phẩm, hàng hóa nội địa Một ví dụ khác cho thấy thực tế Việt Nam chịu tác động cách mạng công nghiệp lần thứ bốn Theo dự báo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), 86% người lao động Việt Nam ngành dệt may - da giày 3/4 lao động ngành điện - điện tử phải đối mặt với 12 Lê Xuân Công, Cách mạng công nghiệp 4.0 vấn đề Việt Nam, http://vietnamnet.vn/vn/thong-tin-truyenthong/cach-mang-cong-nghiep-4-0-va-nhung-van-de-o-viet-nam-383787.html, truy cập ngày 5/1/2018 13 Báo cáo phiên họp toàn thể Ủy ban Kinh tế Quốc hội, ông Bùi Sỹ Lợi - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về vấn đề xã hội Quốc hội cho biết, có 80% sinh viên, cử nhân trường chạy xe cho Uber, Grab Xem: Báo Mới (2017), 80% tài xế xe ôm Grab, Uber sinh viên, cử nhân thất nghiệp, https://baomoi.com/80-tai-xe-xe-om-grab-uberla-sinh-vien-cu-nhan-that-nghiep/c/23619716.epi, truy cập ngày 5/1/2018 Số 11(363) T6/2018 NHAÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT nguy việc làm cao tự động hóa14 Ở nhiều cơng ty sản xuất mỹ nghệ Bình Dương, 90% cơng nhân phải nghỉ việc15 Tại hội thảo quốc tế “Phát triển công nghiệp thông minh - Smart Industry World 2017” diễn vào ngày 5/12/2017, ơng Nguyễn Văn Bình, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương cho biết: “đến nay, Việt Nam chưa có chiến lược riêng thúc đẩy cơng nghiệp 4.0 Việt Nam cần có nhìn đầy đủ hơn, đa chiều phải có chiến lược tiếp cận hợp lý để có thể nắm bắt hội, cải thiện vị khơng bị tụt hậu cách mạng này”16 Thực tiễn Việt Nam cho thấy, có bắt nhịp nhanh trước địi hỏi cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Tuy nhiên, chủ động chủ yếu áp dụng thành tự động hóa cách mạng công nghiệp lần thứ ba sản xuất kinh doanh Về mặt sách, Việt Nam lúng túng việc xác định hướng tiếp theo, hay nội dung trọng điểm cần tập trung để nắm bắt hội Hơn nữa, sách hành xoay quanh khía cạnh kinh tế với tham gia chủ yếu doanh nghiệp mà chưa có dự báo, đánh giá liên quan đến thay đổi giáo dục, nguy môi trường, lương thực, hay thách thức việc bảo đảm quyền cá nhân người quyền riêng tư trước nguy xâm phạm Nhà nước bên thứ ba, việc thực quyền tự cá nhân khác quyền nhóm,… Chúng tơi cho rằng, Việt Nam cần trọng đến vấn đề cụ thể thay đưa kêu gọi hưởng ứng hay thúc đẩy phát triển kinh tế số Những trọng cần phải xuất phát từ nhận thức tiến trình phát triển phải hướng tới mục tiêu cuối bảo vệ người nâng cao chất lượng sống người nói chung khơng dựa ưu tiên cho nhóm chủ thể nào, đó, xác định nhóm chủ thể trọng tâm Vấn đề thứ hai cần nhận thức rõ sớm có biện pháp phù hợp xu hướng dịch chuyển phân công lao động Trong bối cảnh sản xuất cơng nghiệp loại hàng loạt nhân lực mạnh nơng nghiệp Việt Nam cịn thiếu yếu Do cần có sách chuyển dịch lực lượng lao động từ khối ngành công nghiệp sang khối nông nghiệp làm bước đệm cho ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp Hơn nữa, dịch chuyển cịn có ý nghĩa trước nguy suy giảm an ninh lương thực tương lai Về mặt pháp lý, Việt Nam cần có bước tiến rõ ràng nhanh nhạy nhằm đáp ứng khả điều phối quan hệ xã hội phát sinh ứng dụng thành công nghệ mới, đặc biệt tảng trí tuệ nhân tạo không gian ảo Mặc dù Hiến pháp năm 2013 số đạo luật ban hành trở thành công cụ pháp lý vững cho nhu cầu bảo đảm quyền người cá nhân nhóm, trình thực cịn nhiều bất cập chậm trễ khiến cho thách thức việc cải cách pháp luật thời kỳ cách mạng công nghiệp lớn biến đổi tạo nhanh kèm theo hệ rộng khó khắc phục Cụ thể, việc bảo đảm số quyền người cá nhân quyền riêng tư đời sống thực khơng gian ảo chưa có biện pháp pháp lý phù hợp khiến cho hành vi xâm phạm quyền (bao gồm quan nhà nước) có xu hướng gia tăng■ 14 Nhịp cầu đầu tư (2017), Cần làm trước nguy việc robot?, http://nhipcaudautu.vn/cong-nghe/kham-pha/ can-lam-gi-truoc-nguy-co-mat-viec-vi-robot-3318203/, truy cập ngày 5/1/2018 15 Nhịp cầu đầu tư (2017), Robot “đe dọa” người nào?, http://nhipcaudautu.vn/thi-truong/kinh-te/robotdang-de-doa-con-nguoi-nhu-the-nao-3319583/, truy cập ngày 5/1/2018 16 ICTNews (2017), Cơng nghiệp Việt Nam chuyển cách mạng 4.0, http://ictnews.vn/cntt/cach-mang-40/ cong-nghiep-viet-nam-chuyen-minh-trong-cuoc-cach-mang-4-0-161900.ict, truy cập ngày 5/1/2018 10 Số 11(363) T6/2018 ... khơng bảo đảm quyền lợi thuộc nghĩa vụ người sử dụng lao động Tác động cách mạng công nghiệp lần thứ bốn với việc bảo đảm quyền người Việt Nam Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ bốn diễn tiến... LUÊÅT Tác động cách mạng công nghiệp lần thứ bốn quyền cá nhân người 2.1 Tư cách chủ thể quyền Sự tham gia ngày phổ biến công nghệ lĩnh vực đời sống người đặt toán mối quan hệ chúng với người tự nhiên... cho thấy, có bắt nhịp nhanh trước địi hỏi cách mạng công nghiệp lần thứ tư Tuy nhiên, chủ động chủ yếu áp dụng thành tự động hóa cách mạng công nghiệp lần thứ ba sản xuất kinh doanh Về mặt sách,