Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)

Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (Luận văn thạc sĩ)

Mã số: 8340121

Họ tên học viên: Nguyễn Thị Ngọc Anh

Người hướng dẫn: TS Nguyễn Quang Minh

Hà Nội, 2018

MỤC LỤC MỤC LỤC I LỜI CAM ĐOAN IV LỜI CẢM ƠN V DANH MỤC VIẾT TẮT VI DANH MỤC HÌNH MINH HỌA VII

DANH MỤC BẢNG BIỂU VII

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ VIII

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ 4 5

1.1 Khái quát về dịch vụ giáo dục đại học 5

1.1.1 Các khái niệm 5

1.1.2 Đặc điểm của dịch vụ giáo dục đại học 7

1.1.3 Các yếu tố cấu thành dịch vụ giáo dục đại học 10

1.1.4 Vai trò của phát triển dịch vụ giáo dục đại học 11

1.1.5 Xu hướng phát triển của dịch vụ giáo dục đại học trên thế giới 11

1.2 Khái quát về Cách mạng công nghiệp và Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 14

1.2.1 Cách mạng công nghiệp 14

1.2.2 Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 16

1.3 Sự phát triển của dịch vụ giáo dục qua các thời kì CMCN 22

1.3.1 Khái quát về sự phát triển của giáo dục qua các thời kì CMCN 22

1.3.2 Bản chất và đặc trưng cơ bản của của giáo dục 4.0 24

1.4 Mối quan hệ giữa dịch vụ giáo dục đại học và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 27

CHƯƠNG 2: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN CỦA CUỘC

CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ 4 30

2.1 Thực trạng dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam 30

2.1.1 Từ phía cung ứng dịch vụ 30

2.1.2 Từ phía người tiêu dùng dịch vụ 39

2.1.3 Chất lượng dịch vụ và các hoạt động kiểm định 41

2.1.4 Giá cả dịch vụ 44

2.1.5 Phát triển thị trường 48

2.2 Đánh giá thực trạng dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trước những yêu cầu của Cách mạng công nghiệp 4.0 51

2.2.1 Mục tiêu phát triển giáo dục đại học trong bối cảnh CMCN 4.0 51

2.2.2 Những hạn chế của dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 53

2.3 Cơ hội đối với dịch vụ giáo dục đại học của Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 59

2.3.1 Cơ hội trong thay đổi tư duy và tiếp cận mô hình đại học tiên tiến của thế giới 59

2.3.2 Cơ hội để các trường đại học nâng cao chất lượng đào tạo, gia tăng nguồn thu 59

2.3.3 Cơ hội giúp thúc đẩy hội nhập, thu hút đầu tư, mở rộng quan hệ trong hợp tác quốc tế về giáo dục đại học 60

2.4 Thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học của Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 61

2.4.1 Thách thức trong việc phải có nhận thức đầy đủ về bản chất, tác động của cuộc CMCN 4.0 và khả năng tư duy, quản lí linh hoạt 61

2.4.2 Thách thức về dịch chuyển cơ cấu ngành đào tạo sang các ngành STEM 62

2.4.3 Thách thức về việc không thể đáp ứng được yêu cầu đào tạo nhân lực của doanh nghiệp và thị trường trong bối cảnh CMCN 4.0 64

2.4.4 Thách thức về việc chịu sự cạnh tranh khốc liệt với các mô hình đào

tạo ưu việt mới và bị tụt hậu với thế giới 65

2.4.5 Thách thức về hạn chế trong kết nối với các doanh nghiệp và thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học 66

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM TRONG BỐI PHÁT TRIỂN CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ 4 68

3.1 Quan điểm và mục tiêu phát triển của giáo dục đại học Việt Nam 68

3.1.1 Quan điểm phát triển 68

3.1.2 Mục tiêu phát triển 69

3.2 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ giáo dục đại học trên thế giới trong bối cảnh CMCN 4.0 và bài học đối với Việt Nam 70

3.2.1 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ giáo dục đại học ở Mỹ 70

3.2.2 Bài học đối với Việt Nam 76

3.3 Giải pháp phát triển dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam nhằm tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức, từng bước tiệm cận với những yêu cầu của cuộc CMCN 4.0 78

3.3.1 Đối với Nhà nước 78

3.3.2 Đối với Hiệp hội các trường đại học, cao đẳng Việt Nam 81

3.3.3 Đối với các trường đại học 81

KẾT LUẬN 89

TÀI LIỆU THAM KHẢΟ 92

PHỤ LỤC 96

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu, ví dụ và trích dẫn ghi trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày 29 tháng 03 năm 2018

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Ngọc Anh

LỜI CẢM ƠN

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Quang Minh - người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em trong từng bước hoàn thành luận văn này Em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy cô giáo trong trường Đại học Ngoại Thương, những người đã cung cấp cho em những kiến thức nền tảng quý báu trong hai năm đào tạo thạc sĩ vừa qua Đồng thời em cũng xin gửi làm cảm ơn tới cán bộ Thư viện trường Đại học Ngoại thương đã giúp đỡ em trong quá trình thu thập tài liệu cho luận văn

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trοng công tác đầu tư nghiên cứu, nhưng với những hạn chế về kiến thức, về nguồn lực có hạn nên kết quả nghiên cứu của luận văn không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế nhất định Em rất mοng nhận được những ý kiến đóng góp chân thành của Quý thầy cô để bài luận văn được hoàn thiện hơn Em xin chân thành cảm ơn

Hà Nội, ngày 29 tháng 03 năm 2018

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Ngọc Anh

DANH MỤC VIẾT TẮT

MOOC Massive Open Online Course Khoá học đại trà trực tuyến

DANH MỤC HÌNH MINH HỌA

Hình 1.1: Các cuộc cách mạng công nghiệp 15

Hình 2.1: Số lượng và phân bố các trường đại học trên toàn quốc 30

Hình 2.2: Số lượng giảng viên các cơ sở giáo dục đại học phân theo trình độ và chức danh khoa học 31

Hình 2.3: Quy mô sinh viên theo khối ngành đào tạo năm học 2016 -2017 33

Hình 2.4: Số lượng chương trình đào tạo chất lượng cao, chương trình tiên tiến, POHE năm học 2016-2017 34

Hình 2.5: So sánh số lượng hiệp định, thỏa thuận hợp tác và các chương trình liên kết đào tạo so với năm học 2015 - 2016 38

Hình 2.6: Cơ cấu quy mô sinh viên đại học chính quy theo Khối ngành năm học 2016-2017 40

Hình 2.7: Quy mô đào tạo tiến sĩ ở các Viện Nghiên cứu khoa học 41

Hình 2.8: So sánh số lượng trường tự đánh giá, đánh giá ngoài của các trường đại học, cao đẳng sư phạm với năm học 2015 - 2016 43

Hình 2.9: Biểu đồ so sánh tổng thu của các trường trước và sau khi tự chủ 47

Hình 2.10: Số ngành đào tạo trình độ đại học năm 2017 49

Hình 2.11: Cơ cấu ngành đào tạo trình độ đại học năm 2017 50

Hình 2.12: Số lượng ngành mở mới năm học 2016-2017 (theo khối ngành) 50

Hình 2.13: Mở ngành mới trình độ đại học phân theo khối ngành 63

DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Chuyển đổi giáo dục qua các thời kỳ 23

Bảng 2.1: Tình hình chi đầu tư vốn ngân sách trung ương cho giáo dục và đào tạo năm 2017 35

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

Tên đề tài: Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

Tác giả luận văn: Nguyễn Thị Ngọc Anh

Khóa: K23 Kinh doanh thương mại

Người hướng dẫn: TS Nguyễn Quang Minh

Nội dung tóm tắt:

Thế giới đang bắt đầu bước vào cuộc CMCN lần thứ tư, một cuộc cách mạng sản xuất mới gắn liền với những đột phá chưa từng có về công nghệ, liên quan đến trí tuệ ảo, kỷ nguyên số và sự phát triển bùng nổ của công nghệ liên ngành, đa ngành, xuyên ngành Giáo dục cũng sẽ là một trong những lĩnh vực chịu sự tác động của CMCN 4.0, đặc biệt là giáo dục đại học - ngành dịch vụ trực tiếp tạo ra những nhân lực ưu tú, có trình độ, khả năng để tạo ra những giá trị mới cho xã hội Chính

vì vậy, để đưa ra một số nhận định về cơ hội, thách thức và đề xuất giải pháp phù hợp nhằm phát triển chất lượng dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam, từng bước tiệm

cận với những yêu cầu phát triển của CMCN 4.0 hiện nay, tác giả chọn đề tài: “Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4”

Luận văn đưa ra cái nhìn tổng quan lý thuyết và thực tế về dịch vụ giáo dục đại học, CMCN 4.0; đồng thời tổng hợp và đối sánh bản chất và đặc trưng của giáo dục qua các thời kỳ CMCN, làm rõ mối quan hệ giữa dịch vụ giáo dục đại học và cuộc CMCN 4.0 Trên cơ sở lý thuyết này, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng dịch vụ giáo dục đại học ở Việt Nam trước yêu cầu của cuộc CMCN lần thứ 4; từ

đó chỉ ra những thuận lợi và một số vấn đề đặt ra mà cuộc CMCN 4.0 đặt ra chο lĩnh vực giáo dục đại học của chúng ta Kinh nghiệm xây dựng mô hình trường đại học lí tưởng trong thời đại CMCN 4.0 ở Mỹ và bài học cho Việt Nam cũng đã được luận văn trình bày để trở thành căn cứ xây dựng, đề xuất những giải pháp trοng phần tiếp thеο, giúp phát triển dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam từng bước tiệm

cận với những yêu cầu của cuộc CMCN 4.0 hiện nay

Đóng góp mới của luận văn:

Thứ nhất, luận văn đã tổng hợp và đối sánh bản chất và đặc trưng của giáo

dục qua các thời kỳ CMCN; làm rõ mối quan hệ giữa dịch vụ giáo dục đại học và cuộc CMCN 4.0;

Thứ hai, luận văn đã đánh giá những điểm tồn tại của dịch vụ giáo dục đại

học Việt Nam trước yêu cầu phát triển của cuộc CMCN 4.0;

Thứ ba, luận văn đã đề xuất một số kiến nghị, giải pháp phát triển và nâng

cao chất lượng dịch vụ, giúp cho giáo dục đại học Việt Nam từng bước tiệm cận được với những yêu cầu của cuộc CMCN 4.0

Xu hướng phát triển của CMCN 4.0 đang trở thành động lực phát triển rất lớn chο ngành giáo dục Việt Nam nói chung cũng như lĩnh vực dịch vụ giáo dục đại học nói riêng Bên cạnh những thuận lợi mà cuộc CMCN 4.0 mang đến, các trường đại học của Việt Nam cũng phải đối mặt với những thách thức không hề nhỏ, đặt ra những yêu cầu vô cùng cấp bách cho sự nghiệp đổi mới toàn diện giáo dục đại học Việt Nam Chính vì vậy Nhà nước, Bộ Giáo dục & Đào tạo, Hiệp hội cùng các các

cơ sở giáo dục đại học cần nhanh chóng nghiên cứu và áp dụng những chính sách, giải pháp phù hợp để phát triển dịch vụ giáo dục đại học của Việt Nam từng bước tiệm cận với yêu cầu của cuộc CMCN 4.0

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tinh cấp thiết của đề tài

Trong lịch sử phát triển công nghệ và công nghiệp, nhân loại đã chứng kiến

ba cuộc Cách mạng công nghiệp (CMCN), đó là cuộc CMCN lần thứ 1 từ cuối thế

kỉ XVIII với phát minh động cơ hơi nước, cuộc CMCN lần thứ 2 cuối thế kỉ XIX với năng lượng điện, cuộc CMCN lần thứ 3 cuối thế kỉ XX với vai trò của điện tử, công nghệ thông tin và sản xuất tự động Giờ đây, thế giới đang bắt đầu bước vào cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (từ đây gọi tắt là CMCN lần thứ 4 hay CMCN 4.0), một cuộc cách mạng sản xuất mới gắn liền với những đột phá chưa từng có về công nghệ, liên quan đến trí tuệ ảo, kỷ nguyên số và sự phát triển bùng

nổ của công nghệ liên ngành, đa ngành, xuyên ngành Cuộc cách mạng sản xuất mới này được dự đoán sẽ tác động mạnh mẽ đến mọi quốc gia, chính phủ, doanh nghiệp và người dân khắp toàn cầu, cũng như làm thay đổi căn bản cách chúng ta sống, làm việc và sản xuất Bản chất của CMCN lần thứ 4 là dựa trên nền tảng công nghệ số và sự tích hợp tất cả các công nghệ thông minh để tối ưu hóa quy trình, phương thức sản xuất Kỷ nguyên mới của đầu tư, năng suất và mức sống gia tăng tất cả là nhờ vào sự sáng tạo của con người và sẽ tác động sâu sắc đối với các hệ thống chính trị, xã hội, kinh tế của thế giới Dù mới chỉ bắt đầu nhưng cuộc CMCN 4.0 đã đặt tất cả các quốc gia, các lĩnh vực nói chung và Việt Nam nói riêng trước rất nhiều cơ hội và thách thức lớn

Giáo dục cũng sẽ là một trong những lĩnh vực chịu sự tác động của CMCN 4.0 nhanh hơn cả bởi vì chính giáo dục cũng sẽ tạo ra những phiên bản mới của các cuộc CMCN tiếp theo Đặc biệt, giáo dục đại học chính là ngành dịch vụ trực tiếp tạo ra những nhân lực ưu tú, có trình độ, khả năng để tạo ra những giá trị mới cho

xã hội Do đó, nghiên cứu bản chất của giáo dục trong thời đại CMCN 4.0 nói chung cùng với tác động của nó đến dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam nói riêng trong bối cảnh hiện nay là vấn đề có ý nghĩa vô cùng quan trọng Bởi vì, bên cạnh những cơ hội mà CMCN 4.0 đem lại như việc tiếp cận các phương pháp và kĩ thuật hiện đại, đa dạng hóa các mô hình giáo dục cũng như ứng dụng những công nghệ mới, phương pháp giảng dạy mới thì sự thay đổi nhanh chóng của công nghệ, mặt

khác, cũng đòi hỏi giáo dục đại học phải đem lại cho người học cả tư duy những kiến thức kỹ năng mới, khả năng sáng tạo, thích ứng với thách thức và những yêu cầu mới mà các phương pháp giáo dục truyền thống chưa thể đáp ứng được Để có thể tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức, đồng thời đưa ra được những kiến nghị, giải pháp hoàn thiện và phát triển chất lượng dịch vụ, giúp cho dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam từng bước tiệm cận với những yêu cầu phát triển của CMCN 4.0 hiện

nay, tác giả chọn đề tài luận văn tốt nghiệp: “Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4”

Nghiên cứu của diễn giả Asmaa AbuMezied, Diễn đàn Kinh tế thế giới (2016) với chủ đề "What role will education play in the Fourth Industrial Revolution?" đã nghiên cứu về vai trò của giáo dục nói chung và giáo dục đại học nói riêng trong thời đại của CMCN 4.0 cũng như chỉ ra những xu hướng của dịch vụ giáo dục đại học tương lai

Tại Việt Nam, nghiên cứu của GS Nguyễn Lộc, nguyên Phó Viện trưởng Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam (2017) với chủ đề "Giáo dục 4.0 và những thay đổi cần thiết của năng lực quản lý" đã nghiên cứu về bản chất của Giáo dục 4.0, các phân tích tập trung vào các đổi mới được cho là đóng vai trò chủ đạo cho giáo dục trong bối cảnh CMCN 4.0, từ đó đưa ra đánh giá vị thế của giáo dục Việt Nam hiện nay dưới góc độ chất lượng, trình độ công nghệ thông tin, qua đó đề xuất một số khuyến cáo định hướng cho giáo dục Việt Nam trong thời gian sắp tới

Nghiên cứu của TS Lê Đông Phương, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu giáo dục Đại học và nghề nghiệp, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam(2017) với chủ đề

"Tác động của Cách mang công nghiệp 4.0 đến giáo dục đại học Việt Nam" đã nghiên cứu về tổng quan lịch sử phát triển của khái niệm CMCN 4.0, các đặc trưng

cơ bản cũng như tác động đến giáo dục đại học Trên cơ sở phân tích hệ quả của CMCN 4.0 đối với giáo dục đại học tác giả đưa ra một số định hướng cho phát triển giáo dục đại học Việt Nam

Đến nay ở Việt Nam chưa có nghiên cứu chỉ ra những cơ hội, thách thức cũng như đề xuất giải pháp phát triển giáo dục của Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc cách mạng 4.0

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

- Làm rõ mối quan hệ giữa dịch vụ giáo dục đại học và cuộc CMCN lần thứ 4;

- Phân tích những cơ hội và thách thức đặt ra đối với dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh của cuộc CMCN lần thứ 4;

- Đề xuất giải pháp nhằm tận dụng cơ hội, đối phó với thách thức trước sự phát triển của cuộc CMCN lần thứ 4 đối với dịch vụ giáo dục đại học ở Việt Nam

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ sau:

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về dịch vụ giáo dục đại học và

cơ sở thực tiễn về cuộc CMCN 4.0;

- Phân tích, đánh giá được thực trạng của dịch vụ giáo dục đại học ở Việt Nam hiện tại trước yêu cầu phát triển của CMCN 4.0;

- Trình bày những căn cứ về định hướng phát triển, kinh nghiệm của các nền giáo dục đại học trên thế giới để từ đó xây dựng, đề xuất giải pháp phát triển dịch

vụ giáo dục đại học Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc CMCN 4.0

4 Phạm vi nghiên cứu

- Về đối tượng nghiên cứu: dịch vụ giáo dục đại học của Việt Nam

- Về không gian nghiên cứu: luận văn nghiên cứu cơ hội, thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học của Việt Nam, đặc biệt là đối với phía cung ứng dịch vụ - các cơ sở giáo dục đại học, trong bối cảnh phát triển của cuộc CMCN 4.0 trên thế giới Luận văn cũng nghiên cứu dịch vụ giáo dục đại học của Hoa Kỳ trong bối cảnh phát triển của cuộc CMCN 4.0

- Về thời gian nghiên cứu: luận văn tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2008-2017, giải pháp tới 2025

- Về nội dung nghiên cứu: phân tích bản chất và đặc trưng của giáo dục trong thời đại phát triển của cuộc CMCN 4.0 (hay còn gọi là giáo dục 4.0); đánh giá cơ hội, thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học ở Việt Nam trước bối cảnh phát triển của cuộc CMCN lần thứ 4; các giải pháp được đề xuất bao gồm cả vĩ mô và vi

mô

5 Phương pháp nghiên cứu:

Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu trên, dự kiến luận văn sẽ sử dụng những phương pháp:

- Phương pháp về mặt lí thuyết: tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh đối chiếu, quy nạp và diễn giải;

- Phương pháp về mặt thực tiễn: tham khảο, tổng hợp ý kiến từ các chuyên gia tổng hợp, tham gia hội thảo, tham khảο tài liệu, sách báο

6 Cấu trúc luận văn:

Ngοài lời mở đầu, danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu, hình minh họa, kết luận và tài liệu tham khảο và phụ lục, luận văn có các chương sau:

Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn về dịch vụ giáo dục đại học và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

Chương 2: Cơ hội và thách thức đối với dịch vụ giáo dục đại học của Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

Chương 3: Giải pháp phát triển dịch vụ giáo dục đại học của Việt Nam trong bối cảnh phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ 4

1.1 Khái quát về dịch vụ giáo dục đại học

1.1.1 Các khái niệm

1.1.1.1 Khái niệm về dịch vụ

Dịch vụ là một lĩnh vực đa dạng, phong phú và phát triển không ngừng theo

đà tiến bộ của xã hội Dịch vụ được xem là một trong ba khu vực tạo thu nhập trong nền kinh tế quốc dân, đóng vai trò quan trọng trong việc đóng góp vào GDP của một quốc gia cùng với công nghiệp và nông nghiệp Cho đến nay, có nhiều khái niệm khác nhau về dịch vụ nhưng chưa có khái niệm nào được thừa nhận rộng rãi

và chính thống trên phạm vi toàn cầu

Theo Philip Kotler trong cuốn Marketing Căn bản (2006), “Dịch vụ là một hoạt động chủ thể này cung cấp cho chủ thể kia, trong đó đối tượng cung cấp nhất thiết phải mang tính vô hình và không dẫn đến quyền sở hữu bất kỳ vật nào Quá trình sản xuất dịch vụ có thể hoặc không có thể gắn liền với một sản phẩm vật chất nào đó”

GS.TS Nguyễn Thị Mơ định nghĩa trong quyển “Lựa chọn bước đi và giải pháp để Việt Nam mở cửa về dịch vụ thương mại” (2005): “Dịch vụ là các hoạt động của con người được kết tinh thành các loại sản phẩm vô hình và không thể cầm nắm được”

Theo pháp luật Việt Nam, cụ thể là Luật Giá số 11/2012/QH13 được Quốc hội Việt Nam ban hành ngày 20/6/2012, “Dịch vụ là hàng hóa có tính vô hình, quá trình sản xuất và tiêu dùng không tách rời nhau, bao gồm các loại dịch vụ trong hệ thống ngành sản phẩm Việt Nam theo quy định của pháp luật”

Nhìn chung, tuy khái niệm về dịch vụ còn có những khác biệt về mặt câu chữ nhưng đa số các định nghĩa về dịch vụ đều thống nhất ở quan điểm cho rằng: dịch

vụ là những hoạt động lao động mang tính xã hội, tạo ra các sản phẩm không tồn tại dưới hình thái vật thể, ngành dịch vụ là một trong ba ngành đóng góp vào GDP của một quốc gia cùng với công nghiệp, nông nghiệp Dịch vụ là một yếu tố không tách

rời của quá trình sản xuất hàng hoá, là dầu nhờn cho bánh xe sản xuất Sự phát triển của dịch vụ được coi như điều kiện tiên quyết của tăng trưởng kinh tế, quyết định trình độ phát triển của một quốc gia

1.1.1.2 Dịch vụ giáo dục

“Giáo dục” trong tiếng Latinh “paidagos” có nghĩa là dẫn dắt ai qua đường Điều đó có nghĩa là sự đào tạo, bồi dưỡng các thế hệ kế tục nhau để duy trì sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người Có thể hiểu, giáo dục là quá trình được tổ chức có ý thức, hướng tới mục đích khơi gợi và biến đổi nhận thức, năng lực, tình cảm, thái độ của người học theo hướng tích cực, góp phần giúp người học hoàn thiện nhân cách, tiếp thu kiến thức và rèn luyện, nâng cấp các kỹ năng bằng những tác động có ý thức từ bên ngoài, để đáp ứng các yêu cầu tồn tại và phát triển trong

xã hội loài người đương đại

Trước đây, giáo dục từng được cho là sự nghiệp công ích, là phúc lợi xã hội cần phải được bao cấp hoàn toàn, không liên quan gì đến tính toán giá cả, mua bán trao đổi Nhưng hiện nay, trong xã hội mà nền kinh tế phát triển nhanh chóng thì yếu tố thương mại càng can thiệp vào hoạt động giáo dục mạnh hơn Tổ chức thương mại thế giới (WTO) coi giáo dục là dịch vụ thương mại, giáo dục phải chịu

sự điều chỉnh một phần của hoạt động thương mại Theo hệ thống phân loại dịch vụ của GATS, dịch vụ giáo dục là ngành thứ 5 và được chia làm 5 phân ngành nhỏ: dịch vụ giáo dục tiểu học, dịch vụ giáo dục trung học, dịch vụ giáo dục đại học, dịch vụ giáo dục người lớn và các dịch vụ giáo dục khác Theo Hệ thống phân loại các sản phẩm chủ yếu (The Central Product Classification Ver 2, 31/12/2008) của Liên Hợp Quốc thì xếp dịch vụ giáo dục vào nhóm 9 (dịch vụ cá nhân, cộng đồng

và xã hội) và được dẫn chiếu tới mã CPC 92 Là dịch vụ thương mại nhưng giáo dục không giống với các loại dịch vụ thông thường khác Các tổ chức kinh tế thế giới cũng coi giáo dục là loại dịch vụ đặc biệt - một loại dịch vụ vừa có thị trường, vừa phi thị trường, vừa có phần phải cân đối tài chính, phải có lãi, vừa có phần phi lợi nhuận Khi nói đến sản phẩm của giáo dục cũng là hàng hóa, cần nhấn mạnh nét đặc thù của nó là mặt hình thái ý thức xã hội trong sản phẩm đó bên cạnh những thuộc tính phổ biến như mọi hàng hóa khác Trong những thập kỷ gần đây, các quốc

gia trên thế giới đã tập trung sự chú ý về hệ thống giáo dục, vì vị trí ngày một quan trọng của nó đến sự phát triển bền vững của một đất nước

Tóm lại, dịch vụ giáo dục là một loại dịch vụ mà người cung ứng và người tiêu dùng dịch vụ thường được gọi là người dạy và người học, trong đó quá trình cung cấp dịch vụ là quá trình được tổ chức có ý thức, hướng tới mục đích khơi gợi

và biến đổi nhận thức, năng lực, tình cảm, thái độ của người học theo hướng tích cực, góp phần giúp người học hoàn thiện nhân cách, tiếp thu kiến thức và rèn luyện, nâng cấp các kỹ năng bằng những tác động có ý thức từ bên ngoài, để đáp ứng các yêu cầu tồn tại và phát triển trong xã hội loài người đương đại Hay nói cách khác, dịch vụ giáo dục là khái niệm dùng để chỉ các hoạt động giáo dục tương đối cụ thể

và chính thức do các cơ sở giáo dục tổ chức và người học thụ hưởng nhằm giúp đạt được những mục tiêu giáo dục như trên

1.1.1.3 Dịch vụ giáo dục đại học

Dịch vụ giáo dục đại học là một phân ngành của dịch vụ giáo dục, được dẫn chiếu tới mã CPC 925 – tertiary education services theo Hệ thống phân loại các sản phẩm chủ yếu (CPC) của Liên Hợp Quốc Giáo dục đại học là dịch vụ giáo dục bậc cao, được tiêu dùng sau khi đã hoàn thành các bậc học thấp hơn như giáo dục tiểu học, giáo dục trung học Đại học là bậc học mà trong nền kinh tế tri thức hiện đại các nước nhìn vào đó để đánh giá sư phát triển của một quốc gia

Ở Việt Nam, giáo dục đại học là một bộ phận trong hệ thống giáo dục quốc dân (bao gồm cả giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, giáo dục trung học, đào tạo cao đẳng, đại học và sau đại học, và giáo dục khác) Trong hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, đào tạo đại học được coi là một ngành kinh tế cấp 4, thuộc ngành đào tạo cao đẳng, đại học và sau đại học

1.1.2 Đặc điểm của dịch vụ giáo dục đại học

Dịch vụ giáo dục đại học mang tính chuyên môn hóa cao

Thông thường ở các cấp học dưới, học sinh được học đầy đủ các môn như toán, hóa, lý, sinh, văn, sử, địa…qua đó giúp học sinh có những hiểu biết toàn diện

về nhiều lĩnh vực Dù ở các trường chuyên có phân ra các chương trình học riêng cho mỗi khối/lớp chuyên để học sinh có thể tập trung hơn vào môn chuyên của

mình, nhưng với xu hướng của các kỳ tuyển sinh đại học những năm gần đây cũng như yêu cầu về sự kiến thức toàn diện của người học trong mọi môn học thì các trường vẫn phải đáp ứng đủ các môn học cơ bản khác ngoài môn/khối chuyên Trong khi đó, dịch vụ giáo dục đại học có tính chuyên môn hóa, hướng tới đào tạo sâu vào một định hướng ngành nghề nhất định, tạo nên sự khác biệt đáng kể giữa các trường với nhau

Dịch vụ giáo dục đại học mang tính hướng nghiệp

Đây là điểm khác biệt cơ bản giữa giáo dục đại học và các cấp học dưới đó Tính chuyên môn hóa trong giáo dục đại học chính là nhằm mục đích hướng nghiệp cho các sinh viên theo học, những nhân lực quan trọng của tương lai Nêu như ở tiểu học hay trung học, các môn học cung cấp các kiến thức cơ bản, nền tảng cho mọi người thì trường đại học lại dạy đúng chuyên ngành mà người học cần cho nghề nghiệp mình đã định hướng Sinh viên sẽ được học các kiến thức và kỹ năng

cụ thể để chuẩn bị cho công việc sau này của mình Ví dụ người học muốn làm việc, giao dịch trong lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng thì sẽ theo học ngành xuất nhập khẩu, tài chính - ngân hàng, thuế, hải quan; ngược lại nếu người học muốn theo đuổi công việc của một kỹ sư thiết kế, thi công cầu đường thì sẽ học tại các trường/ngành chuyên về kĩ thuật giao thông, xây dựng Đại học là nơi tạo ra nhiều lao động có trình độ chuyên môn cao, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước

Dịch vụ giáo dục đại học khó gia tăng năng suất lao động

Việc tăng “năng suất giảng dạy” của giảng viên là khó khăn và mất nhiều thời gian hơn so với việc gia tăng năng suất của máy móc nhờ cải tiến công nghệ Tăng năng suất trong giáo dục không có nghĩa là tăng số lượng học viên hay số lượng bài giảng mà chất lượng dịch vụ chỉ có thể gia tăng khi trình độ giảng dạy của giảng viên tăng lên (chưa tính đến sự hỗ trợ của các thiết bị và tài liệu giảng dạy) Ở trình độ đại học, giảng viên cần đạt trình độ tối thiểu ở bậc Thạc sĩ và cao hơn là Tiến sĩ để có thể có đủ khả năng truyền đạt tới sinh viên Để gia tăng chất lượng dịch vụ cần phải tập trung vào chuyên môn hóa giáo dục, nghĩa là mỗi

chuyên ngành cần có giảng viên chuyên giảng dạy riêng để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người học

Dịch vụ giáo dục đại học mang lại những ngoại ứng tích cực

Dịch vụ giáo dục đại học không chỉ đem lại lợi ích cho cá nhân sử dụng dịch

vụ mà còn cho những người xung quanh và cả xã hội Một người thiếu sự giáo dục

và hiểu biết có thể có cách ứng xử không đúng mực làm tổn hại tới người khác Thiếu giáo dục còn dễ sinh ra các tệ nạn gây nhiều tổn thất cho xã hội Mặt khác, những cá nhân có học vấn và trình độ sẽ đóng góp rất nhiều cho sự phát triển của xã hội, nâng cao năng suất lao động xã hội Một đất nước mà trình độ nguồn nhân lực càng cao thì kinh tế càng phát triển Vì vậy, ngoại ứng tích cực mà dịch vụ giáo dục đại học mang lại là càng lớn vì đại học là nơi đào tạo “tinh hoa”, cho ra nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội

Dịch vụ giáo dục được cung cấp bởi cả khu vực công và tư

Giáo dục lâu nay vẫn được coi là một lợi ích công nhằm đảm bảo sự công bằng cho toàn xã hội Tuy nhiên do nhu cầu ngày càng gia tăng về giáo dục, bên cạnh đó Nhà nước không đủ điều kiện cung cấp hết nên rất nhiều trường tư đã ra đời Hệ thống trường tư tồn tại song song với trường công tạo nên một tổng thể hệ thống giáo dục đa dạng Tính cạnh tranh trong cung cấp dịch vụ giáo dục cũng từ đó

mà ngày càng gia tăng

Tính thương mại dần thay thế tính xã hội

Bên cạnh việc thỏa mãn nhu cầu cụ thể cho từng cá nhân, từng đối tượng khách hàng thì dịch vụ giáo dục có ý nghĩa mang lại những giá trị văn hóa, đạo đức

cá nhân, gia đình và xã hội cũng như những hiểu biết về quyền và nghĩa vụ của công dân Vì vậy mà nhiều Nhà nước, Chính phủ đã thực hiện chương trình phổ cập giáo dục, tối thiểu là cấp tiểu học để mọi công dân đều được tiếp cận với giáo dục, đáp ứng mức văn hóa tối thiểu như biết đọc và viết Đây chính là phần phi thị trường của dịch vụ giáo dục Tuy vậy càng lên cao thì tính xã hội của giáo dục càng giảm đi Cụ thể đối với dịch vụ giáo dục đại học thì tính thương mại đã dần thay thế cho tính xã hội của nó

1.1.3 Các yếu tố cấu thành dịch vụ giáo dục đại học

Giống như các loại hình dịch vụ khác, dịch vụ giáo dục nói chung và dịch vụ giáo dục đại học nói riêng được cấu thành từ ba phần chính là con người, cơ sở vật chất (phần cứng) và nội dung chương trình (phần mềm)

1.1.3.1 Con người

Là các giảng viên, trợ giảng và cán bộ quản lý… Giảng viên là những người trực tiếp truyền đạt kiến thức cho sinh viên Có thể coi, đây là bộ phận quyết định đến chất lượng dịch vụ giáo dục Bên cạnh đó, một bộ phận không thể thiếu là đội ngũ cán bộ quản lý, những người hỗ trợ cho chương trình học như bộ phận giáo vụ (chuẩn bị nội dung chương trình học, thi cử, tài liệu); bộ phận quản lý lớp (cầu nối giữa học viên, giảng viên và chương trình) và các bộ phận cung cấp dịch vụ liên quan khác

1.1.3.2 Cơ sở vật chất (phần cứng)

Bao gồm phòng học, các trang thiết bị và điều kiện học tập khác Đây là bộ phận không thể thiếu được khi cung cấp dịch vụ giáo dục đại học Việc truyền đạt kiến thức của giảng viên chỉ có thể thực hiện được khi có sự hỗ trợ của phần cứng này và chính điều kiện học tập có ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục Cũng giống yếu tố con người, cơ sở vật chất cũng có thể được cung cấp từ xa thông qua các phần mềm quản lý giáo dục, hỗ trợ học tập… Chẳng hạn như, để tham gia vào lớp học trực tuyến, người học chỉ cần đăng kí một tài khoản và người cung cấp dịch

vụ có thể quản lý tài khoản ở ngay tại địa điểm của mình

1.1.3.3 Nội dung chương trình đào tạo (phần mềm)

Đây là bộ phận không thể thiếu trong dịch vụ giáo dục Nó có vai trò gắn kết các bộ phận tạo thành một chương trình giáo dục nhằm thỏa mãn nhu cầu của xã hội (khách hàng) Nội dung chương trình đào tạo thể hiện trình độ đào tạo; đối tượng đào tạo, điều kiện nhập học và điều kiện tốt nghiệp; mục tiêu đào tạo, chuẩn kiến thức, kỹ năng của người học khi tốt nghiệp; khối lượng kiến thức lý thuyết, thực hành, thực tập; kế hoạch đào tạo theo thời gian thiết kế; phương pháp và hình thức đào tạo; cách thức đánh giá kết quả học tập; các điều kiện thực hiện chương trình

Chương trình đào tạo đại học được cấu trúc từ các học phần thuộc hai khối kiến thức: giáo dục đại cương và giáo dục chuyên nghiệp

1.1.4 Vai trò của phát triển dịch vụ giáo dục đại học

Tri thức có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, trở thành động lực to lớn của tăng trưởng kinh tế Đó cũng là lí do thuật ngữ “kinh tế tri thức” ngày một xuất hiện nhiều hơn ngày nay Các quốc gia trên thế giới hiện nay cũng đều dành sự quan tâm hàng đầu cho việc xây dựng và phát triển đội ngũ tri thức Ở đâu có nhiều tri thức hơn, ở đó có nền kinh tế phát triển hơn Trong bối cảnh của cuộc CMCN 4.0 hiện nay, thế giới chứng kiến những bước nhảy vọt và phát triển mạnh mẽ về khoa học và công nghệ, đội ngũ trí thức vì đó cũng trở thành lực lượng chủ chốt, cốt lõi góp phần phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia cũng như của cả thế giới Một

xã hội muốn phát triển bền vững thì đầu tư vào con người là đầu tư hiệu quả nhất Bởi vì trong nền kinh tế tri thức với sự cạnh tranh gay gắt thì nguồn nhân lực chính

là yếu tố quyết định đến công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của một đất nước Những cá nhân giỏi, có trình độ sẽ nhận được việc làm và thu nhập tốt hơn Chất lượng nguồn nhân lực sẽ trở thành lợi thế quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh của mỗi quốc gia

Trong khi đó, những đóng góp quan trọng về kĩ thuật, nghiên cứu khoa học - công nghệ chính là từ Đại học mà ra Giáo dục đại học, vì vậy, có ý nghĩa hết sức quan trọng và vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế tri thức của một đất nước Trong nỗ lực phát triển nguồn nhân lực quốc gia thì công tác giáo dục, đào tạo, đặc biệt là giáo dục đại học cần được coi trọng hàng đầu Giáo dục đại học chính là ngành dịch vụ trực tiếp tạo ra những nhân lực ưu tú, có trình độ, khả năng

để tạo ra những giá trị mới cho xã hội Phát triển dịch vụ giáo dục, do đó, có ý nghĩa quan trọng hơn bao giờ hết

1.1.5 Xu hướng phát triển của dịch vụ giáo dục đại học trên thế giới

Sự phát triển của hệ thống giáo dục đại học một mặt bị tác động, chi phối và một mặt khác cũng góp phần thúc đẩy của các xu hướng phát triển chung của đời sống xã hội hiện đại Trong bối cảnh sôi động của các xu hướng phát triển của đời sống xã hội hiện đại, giáo dục đại học ở các nước đã và đang phải đối mặt với nhiều

cơ hội và thách thức to lớn đặc biệt là vấn đề giải quyết các mối quan hệ giữa quy

mô - chất lượng và hiệu quả đào tạo; giữa đào tạo và nghiên cứu, dịch vụ; giữa nhu cầu và nguồn lực cho phát triển v.v Để giải quyết các yêu cầu đó giáo dục đại học ở các nước đã và đang thực hiện các cuộc đổi mới và cải cách sâu rộng với một số xu hướng chính như sau:

Xu hướng toàn cầu hóa

Trong lĩnh vực kinh tế, toàn cầu hóa được dùng để chỉ việc dỡ bỏ hoặc cắt giảm các rào cản giữa các quốc gia giúp cho quá trình lưu thông hàng hóa, vốn, dịch

vụ và lao động xuyên biên giới được dễ dàng hơn Dưới ảnh hưởng đó, hiện tượng

“dòng chuyển động của con người, văn hóa, ý tưởng, giá trị, tri thức, công nghệ và kinh tế giữa các quốc gia ngày càng trở nên mạnh mẽ và tạo nên một thế giới kết nối và phụ thuộc lẫn nhau” (Knight, 2006) Các thế lực kinh tế, chính trị và xã hội của nền kinh tế toàn cầu “đẩy giáo dục đại học thế kỷ 21 theo hướng phát triển hội nhập quốc tế”(Altbach, P.G and J.Knight, 2007) Sự phát triển của công nghệ thông tin và việc sử dụng tiếng Anh như một thứ ngôn ngữ chung trong giao tiếp quốc tế giúp việc trao đổi học thuật giữa các quốc gia trở nên dễ dàng hơn Ngày càng có nhiều văn bản học thuật được ký kết giữa các đối tác ở các quốc gia khác nhau, việc cộng tác, cùng dạy, cùng nghiên cứu của các nhà khoa học ở các miền địa lý khác nhau xuất hiện ngày càng nhiều Việc di chuyển từ nước này sang nước khác của sinh viên, giáo viên và các nhà nghiên cứu cũng trở nên dễ dàng và phổ biến hơn

Xu hướng quốc tế hóa

Toàn cầu hóa và tự do hóa mở rộng đường cho công cuộc quốc tế hóa giáo dục đại học trên phạm vi toàn cầu Quốc tế hóa giáo dục đại học là quá trình các quốc gia đưa ra các chính sách và chủ trương mới trong giáo dục đại học để tận dụng những điều kiện thuận lợi và đối phó với những khó khăn và thách thức mới

do quá trình toàn cầu hóa mang lại (Altbach, P.G., 2002) Theo Altbach, trong khi toàn cầu hóa được coi là một xu thế tất yếu, không thể thay đổi, quốc tế hóa cho phép các nền giáo dục có cơ hội lựa chọn Tuy có thể chọn lựa đứng ngoài vòng xoáy quốc tế hóa, nhưng trên thực tế hiếm có quốc gia nào đứng ngoài xu thế quốc

tế hóa giáo dục đại học Các hình thức của quốc tế hóa giáo dục đại học như: hiệp

định hiệp ước đa quốc gia về giáo dục đại học, các hoạt động liên kết nghiên cứu và giảng dạy xuyên biên giới, các chương trình dành cho sinh viên quốc tế, các chi nhánh của các trường đại học ở ngoài nước…đang ngày cành nở rộ và phát triển rộng rãi Cán bộ và sinh viên các trường đại học có nhiều cơ hội được học tập và nghiên cứu ở ngoài phạm vi trường, phạm vi địa phương và phạm vi quốc gia Dòng chảy kiến thức, cũng vì thế trở nên đa dạng và phong phú hơn Đối với các nước đang phát triển, quốc tế hóa mang tới cho họ cơ hội dễ dàng tiếp cận với tri thức ở các nền giáo dục văn minh hơn Có lẽ vì vậy mà quốc tế hóa đã từng được coi là

"một nguồn lực quan trọng thúc đẩy việc phát triển giáo dục đại học vươn lên ngang tầm quốc tế” (Qiang, Z., 2003)

Xu hướng đa dạng hoá (Diversification)

Phát triển nhiều loại hình trường với cơ cấu đào tạo đa dạng về trình độ và ngành nghề đáp ứng nhu cầu “xã hội học tập” và “học tập suốt đời” cho nhiều lứa tuổi khác nhau, theo huớng hàn lâm (Academy) hoặc nghề nghiệp & công nghệ nặng về thực hành (Professional)

Xu hướng đại chúng hóa

Chuyển từ giáo dục tinh hoa (Elite) sang giáo dục đại chúng và phổ cập (Massification & Universalization) Qui mô giáo dục đại học tăng nhanh Ở nhiều nước như Mỹ, Nhật Bản, Hàn quốc tỷ lệ sinh viên đại học trong độ tuổi 18-26 lên đến 40-60%

Xu hướng tự chủ đại học

Tự chủ trường đại học là điều kiện cần thiết để thực hiện các phương thức quản trị đại học tiên tiến nhằm cải tiến và nâng cao chất lượng đào tạo Tự chủ sẽ tạo động lực để các trường đại học đổi mới nhằm đạt hiệu quả cao hơn trong hoạt động của mình, đồng thời cũng làm tăng tính cạnh tranh giữa các cơ sở giáo dục đại học, tạo điều kiện để đa dạng hóa các hoạt động giáo dục Vì vậy, xu hướng chung trên toàn cầu hiện nay là chuyển dịch dần từ mô hình Nhà nước kiểm soát sang các

mô hình có mức độ tự chủ cao hơn, từ Nhà nước kiểm soát (state control) sang Nhà nước giám sát (state supervison)

Xu hướng tư nhân hoá (Privatization)

Để tăng hiệu quả đào tạo và thu hút nhiều nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học nhiều nước như Mỹ, Nhật Bản, Philipin v.v Phần lớn các trường đại học là đại học tư Tập đoàn hoá và công nghiệp hoá (Corporatization and Industrialization) hệ thống giáo dục đại học để bảo đảm chất lượng và không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh

1.2 Khái quát về Cách mạng công nghiệp và Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

1.2.1 Cách mạng công nghiệp

1.2.1.1 Khái niệm về Cách mạng công nghiệp

“Cách mạng” được hiểu là sự thay đổi căn bản, bước nhảy vọt về “chất” trong quá trình phát triển của tự nhiên, xã hội hoặc nhận thức, đem lại sự biến đổi sâu sắc và triệt để Trong lịch sử phát triển của nhân loại, nhiều cuộc cách mạng công nghiệp đã diễn ra

1.2.1.2 Các cuộc CMCN đã diễn ra trên thế giới

Trong lịch sử phát triển công nghiệp, nhân loại đã trải qua ba cuộc CMCN Các cuộc cách mạng đã trải qua đánh dấu những bước phát triển vượt bậc của nhân loại Những đặc trưng riêng của từng cuộc cách mạng mang lại những lợi ích cũng như tác động tiêu cực đến kinh tế, chính trị và xã hội của các quốc gia trên thế giới Mặc dù vậy, sự ra đời của mỗi cuộc cách mạng là tính tất yếu trong sự phát triển của loài người

Nguồn: Báo cáo nghiên cứu của Sogeti VINT (2016)

Hình 1.1: Các cuộc cách mạng công nghiệp

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 1 kéo dài từ cuối thế kỷ 18 đến nửa đầu thế kỷ 19, đánh dấu bằng sự ra đời của động cơ hơi nước, rồi sau đó là động cơ đốt trong, mở rộng sử dụng nhiên liệu than đá, xây dựng các tuyến đường sắt, mở ra kỷ nguyên sản xuất cơ khí và phát triển giao thương

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 2 bắt đầu từ nửa cuối thế kỷ 19 kéo dài tới đầu thế kỷ 20, với sự ra đời của máy phát điện, đèn điện, động cơ điện, mở rộng việc sử dụng điện năng trong sản xuất, mở ra kỷ nguyên sản xuất hàng loạt

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 3 bắt đầu vào thập niên 1960 Đặc điểm của cuộc cách mạng này là lần đầu tiên con người đã sáng tạo ra một loại máy

có thể thay thế một phần quan trọng của lao động trí óc - đó là máy tính (chứ không như các loại máy cơ khí và điện khí chỉ thay thế lao động cơ bắp) Sự ra đời của chất bán dẫn đã dẫn tới việc sáng chế ra các siêu máy tính (thập niên 1960), máy tính cá nhân (thập niên 1970 và 1980) và Internet (thập niên 1990)

Cũng trong thời kỳ này, chính con người đã phát hiện một quy luật quan trọng của thiên nhiên là Quy luật tồn tại của hệ sinh thái, từ đó biết tôn trọng tính đa dạng sinh học trong nhiệm vụ bảo vệ môi trường thiên nhiên cũng chính là bảo vệ

sự phát triển bền vững của loài người trong môi trường tự nhiên

Trên cơ sở phát triển mạnh mẽ và toàn diện cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 3, đặc biệt là các công nghệ số với phần cứng máy tính, phần mềm và hệ thống

mạng trở nên ngày càng phổ biến, được tích hợp cả về tính năng lẫn phạm vi ứng dụng, từ đó làm biến đổi sâu sắc đời sống xã hội cũng như nền kinh tế toàn cầu Hiện nay chúng ta đang trong giai đoạn đầu của cuộc CMCN lần thứ 4 với cơ sở phát triển từ CMCN lần thứ ba (Schwab, 2017)

1.2.2 Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

và truyền thông Hiện tại, Chính phủ CHLB Đức và các tập đoàn công nghiệp lớn vẫn đang duy trì một lực lượng nghiên cứu chung với các doanh nghiệp để xác định chi tiết các hướng phát triển của ngành công nghiệp chế tạo của Đức trong khuôn khổ cạnh tranh quốc tế

Năm 2016, Diễn đàn kinh tế thế giới (World Economic Forum) đã xuất bản cuốn sách The Fourth Industrial Revolution (Schwab, 2016) của GS Klaus Schwab, Nhà sáng lập và Giám đốc của Diễn đàn kinh tế thế giới Trong cuốn sách này, tác giả đã phát triển các khái niệm phổ thông trong khu vực Anh Mỹ như Hệ thống điều khiển học - vật lý (Cyber-Physical Systems1) hay đột phá số (Digital Disruption) thành khái niệm về CMCN lần thứ 4

Nhìn chung, ta có thể hiểu Công nghiệp 4.0 là một khái niệm chung, mô tả một siêu trào lưu của phát triển công nghiệp (Lê Đông Phương, 2018, tr.152) Nó bao hàm các hệ quả của việc số hóa toàn bộ quá trình sản xuất, số hóa nền kinh tế

1 Điều khiển học cybernetic không phải là khái niệm mới mà đã được các nhà vật lý học, khoa học điện tử nói đến từ những năm 60 của thế kỉ trước

và cả xã hội Sự gia tăng theo hàm mũ các dịch vụ của IT, kết nối con người (truyền thông xã hội) và máy móc (Internet vạn vật), công nghệ đám mây, dữ liệu lớn (Big data) Sự kết hợp và kết nối chưa từng biết đến này mang lại cho chúng ta những công nghệ mới như thiết bị di động, khoa học robot, in 3D, các thay đổi trong hành

vi tiêu dùng cũng như chuyển giao tin tức và tri thức Toàn bộ các chủ đề nói trên đều dựa vào các cơ hội xuất phát từ xử lí dữ liệu số và làm thay đổi quá trình sản xuất, hình thành các nghề mới và làm lụi tàn các mô hình kinh doanh lâu đời

Tuy đã được sử dụng nhiều nhưng thực ra chưa có chuẩn mực nào để quy định khi nào một sự thay đổi được gọi là cách mạng Cách đánh số cũng chỉ là việc làm mang tính chủ quan của một số tác giả Thậm chí có ý kiến cho rằng CMCN 4.0

sẽ chỉ là một khái niệm nhất thời (Alex Usher, 2017)

1.2.2.2 Những đặc trưng cơ bản

Sự kết hợp giữa các hệ thống ảo và thực thể

Cuộc cách mạng công nghệ đang diễn ra, còn được nhiều chuyên gia gọi là

“Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư” đã bắt đầu từ những năm 2000, đặc trưng bởi sự hợp nhất, không có ranh giới giữa các lĩnh vực công nghệ, vật lý, kỹ thuật số

và sinh học Đây là xu hướng kết hợp giữa các hệ thống ảo và thực thể, vạn vật kết nối Internet (IoT) và các hệ thống kết nối Internet (IoS)

Cuộc Cách mạng công nghệ lần thứ tư này đang làm thay đổi cách thức sản xuất, chế tạo Trong các “nhà máy thông minh”, các máy móc được kết nối Internet

và liên kết với nhau qua một hệ thống có thể tự hình dung toàn bộ quy trình sản xuất rồi đưa ra quyết định sẽ thay thế dần các dây chuyền sản xuất trước đây Nhờ khả năng kết nối của hàng tỷ người trên trên thế giới thông qua các thiết bị di động

và khả năng tiếp cận được với cơ sở dữ liệu lớn, những tính năng xử lý thông tin sẽ được nhân lên bởi những đột phá công nghệ trong các lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo, công nghệ người máy, Internet kết nối vạn vật, xe tự lái, công nghệ in 3 chiều, công nghệ nano, công nghệ sinh học, khoa học vật liệu, lưu trữ năng lượng và tính toán lượng tử

Qui mô và tốc độ phát triển - Chƣa có tiền lệ trong lịch sử nhân loại

Tốc độ phát triển của những đột phá trong cách mạng công nghiệp lần thứ tư này là không có tiền lệ trong lịch sử Nếu như các cuộc cách mạng công nghiệp trước đây diễn ra với tốc độ theo cấp số cộng (hay tuyến tính) thì tốc độ phát triển của cách mạng công nghiệp lần thứ tư này là theo cấp số nhân Thời gian từ khi các ý tưởng về công nghệ và đổi mới sáng tạo được phôi thai, hiện thực hóa các

ý tưởng đó trong các phòng thí nghiệm và thương mại hóa ở qui mô lớn các sản phẩm và qui trình mới được tạo ra trên phạm vi toàn cầu được rút ngắn đáng kể Những đột phá công nghệ diễn ra trong nhiều lĩnh vực như kể trên với tốc độ rất nhanh và tương tác thúc đẩy nhau đang tạo ra một thế giới được số hóa, tự động hóa

và ngày càng trở nên hiệu quả và thông minh hơn

Lực lƣợng lao động 4.0 cần các kĩ năng và năng lực mới

Trong CMCN 4.0, các mối quan hệ tương tác cơ bản của lực lượng sản xuất

là tương tác giữa các thiết bị với nhau và giữa thiết bị với con người, tạo ra một hình thái sản xuất mới đòi hỏi những kĩ năng mới ở lực lượng lao động Sự xuất hiện và bị thay thế nhanh chóng của các loại công nghệ dẫn đến sự xuất hiện nhanh chóng của các loại nghề nghiệp phi truyền thống Đây là đặc điểm quan trọng không những để định hướng cho việc thay đổi chương trình đào tạo, hình thành các ngành nghề mới tron các trường đại học mà định hướng “học tập suốt đời” còn trở thành sợi chỉ đỏ xuyến suốt đối với mọi kĩ năng làm việc trong thời kì công nghiệp 4.0

Diễn đàn kinh tế thế giới đã chỉ ra 10 kĩ năng thiết yếu của con người đến năm 2020: 1) Giải quyết vấn đề phức tạp; 2) Tư duy phản biện; 3) Sáng tạo; 4) Quản lí con người; 5) Làm việc hợp tác với người khác; 6) Xúc cảm xã hội; 7) Tranh luận và ra quyết định; 8) Định hướng dịch vụ; 9) Thương thuyết; 10) Linh hoạt trong nhận thức Trong đó, ba kĩ năng đầu được đánh giá có ý nghĩa quan trọng hơn so với các kĩ năng khác

1.2.2.3 Tác động đến sự phát triển của thế giới

Cuộc CMCN lần thứ tư có những tác động mạnh mẽ và toàn diện về kinh tế,

xã hội và môi trường ở tất cả các cấp - toàn cầu, khu vực và trong từng quốc gia

Các tác động này mang tính rất tích cực trong dài hạn, song cũng tạo ra nhiều thách thức điều chỉnh trong ngắn đến trung hạn

Về mặt kinh tế, cuộc CMCN lần thứ tư có tác động đến tiêu dùng, sản xuất

và giá cả Từ góc độ tiêu dùng và giá cả, mọi người dân đều được hưởng lợi nhờ tiếp cận được với nhiều sản phẩm và dịch vụ mới có chất lượng với chi phí thấp hơn Cuộc CMCN lần thứ tư cũng tác động tích cực đến lạm phát toàn cầu Nhờ những đột phá về công nghệ trong các lĩnh vực năng lượng (cả sản xuất cũng như

sử dụng), vật liệu, Internet vạn vật, người máy, ứng dụng công nghệ in 3D (hay còn được gọi là công nghệ chế tạo đắp dần, có ưu việt là giúp tiết kiệm nguyên vật liệu

và chi phí lưu kho hơn nhiều so với công nghệ chế tạo cắt gọt truyền thống v.v… đã giúp giảm mạnh áp lực chi phí đẩy đến lạm phát toàn cầu nhờ chuyển đổi sang một thế giới hiệu quả, thông minh và sử dụng nguồn lực tiết kiệm hơn

Từ góc độ sản xuất, trong dài hạn, cuộc CMCN lần này sẽ tác động hết sức

tích cực Kinh tế thế giới đang bước vào giai đoạn tăng trưởng chủ yếu dựa vào

động lực không có trần giới hạn là công nghệ và đổi mới sáng tạo, thay cho tăng trưởng chủ yếu dựa vào các yếu tố đầu vào luôn có trần giới hạn

Tuy nhiên cuộc cách mạng công nghệ này đang tạo ra những thách thức liên quan đến những chi phí điều chỉnh trong ngắn đến trung hạn do tác động không đồng đều đến các ngành khác nhau: có những ngành sẽ tăng trưởng mạnh mẽ và có những ngành sẽ phải thu hẹp đáng kể Trong từng ngành, kể cả các ngành tăng trưởng, tác động cũng có sự khác biệt giữa các doanh nghiệp, với sự xuất hiện và tăng trưởng nhanh của nhiều doanh nghiệp tạo ra những công nghệ mới và sự thu hẹp, kể cả đào thải của các doanh nghiệp lạc nhịp về công nghệ

Chính vì vậy mà cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang vẽ lại bản đồ kinh tế trên thế giới, với sự suy giảm quyền lực của các quốc gia dựa chủ yếu vào khai thác tài nguyên và sự gia tăng sức mạnh của các quốc gia dựa chủ yếu vào công nghệ và đổi mới sáng tạo:

 Nhiều quốc gia phát triển song chủ yếu dựa vào tài nguyên như Úc, Canada,

Na Uy v.v… đang phải trải qua một quá trình tái cơ cấu nền kinh tế nhiều thách thức Ả rập Xê út gần đây đã chính thức tuyên bố về kế hoạch tái cơ cấu nền kinh tế

và chuyển đổi mô hình tăng trưởng để giảm mạnh sự phụ thuộc vào dầu mỏ Trừ Ấn

Độ, các nước còn lại trong nhóm BRICS đang gặp nhiều thách thức do có nền kinh

tế dựa nhiều vào tài nguyên khoáng sản

 Nước Mỹ - đầu tàu thế giới về công nghệ và dẫn dắt cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang khôi phục vị thế hàng đầu của mình trên bản đồ kinh tế thế giới.Các nước Đông Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan) cũng tham gia mạnh

mẽ vào quá trình này, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo Trung Quốc cũng là nước có thể sẽ được hưởng lợi nhiều do sau nhiều năm xây dựng và củng cố khả năng áp dụng và hấp thụ công nghệ thông qua tăng trưởng xuất khẩu (kể cả bắt chước và sao chép) đã bắt đầu bước vào giai đoạn tạo ra công nghệ với sự xuất hiện mạnh mẽ của một số tập đoàn phát triển công nghệ hàng đầu thế giới Điều này giúp Trung Quốc giảm nhẹ được tác động của quá trình điều chỉnh đang diễn ra sau giai đoạn tăng trưởng nóng của thập niên trước

 Tại châu Âu, một số nước như Đức, Na Uy có thể tham gia và tận dụng được nhiều cơ hội từ cuộc cách mạng công nghiệp mới Tuy nhiên, nhiều nền kinh tế châu Âu khác tỏ ra hụt hơi trong cuộc đua này cho dù có hệ thống nguồn nhân lực tốt, được lý giải một phần là do tinh thần và môi trường khởi nghiệp để thúc đẩy phát triển công nghệ mới không bằng so với Mỹ và các nước Đông Bắc Á

Bản đồ sức mạnh của các doanh nghiệp cũng đang được vẽ lại: các tập đoàn lớn vang bóng một thời và thống lĩnh thị trường trong một giai đoạn dài đang bị các doanh nghiệp trẻ khởi nghiệp trong giai đoạn gần đây trong lĩnh vực công nghệ vượt mặt Một số ví dụ điển hình là:

 Trong lĩnh vực công nghệ thông tin, các công ty như Google, Facebook v.v… đang tăng trưởng nhanh, trong khi các công ty tiếng tăm khác như IBM, Microsoft, Cisco, Intel, hay một loạt các tập đoàn điện tử lớn của Nhật Bản đang phải trải qua một quá trình tái cơ cấu đầy khó khăn Sự sụp đổ của các “ông lớn” như Nokia, hay trước đó là Kodak cho thấy nguy cơ “sai một ly đi một dặm” mà các công ty phải đối mặt trong cuộc cạnh tranh đã khốc liệt lại càng khốc liệt hơn trong thời đại của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra với tốc độ của “lũ quét”

 Trong lĩnh vực chế tạo, các công ty ô tô truyền thốngđang chịu sức ép cạnh tranh quyết liệt từ các công ty mới nổi lên nhờ cách tiếp cận mới như Tesla đang đẩy mạnh sản xuất ô tô điện và tự lái, cũng như Google và Uber

 Trong lĩnh vực tài chính ngân hàng, quá trình tái cơ cấu đang diễn ra trên diện rộng ảnh hưởng đến việc làm của hàng triệu nhân viên trong 10 năm tới do ứng dụng ngân hàng trực tuyến di động, và sự cạnh tranh quyết liệt từ các doanh nghiệp khởi nghiệp từ Silicon Valley cung cấp các dịch vụ tài chính rẻ hơn nhiều cho khách hàng nhờ ứng dụng điện toán đám mây Ngành bảo hiểm cũng đang chịu sức

ép tái cơ cấu dưới tác động của việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo, và tương lai sụt giảm nhu cầu bảo hiểm xe cộ khi xe tự lái trở nên phổ biến trên thị trường

Về mặt môi trường, tác động đến môi trường là tích cực trong ngắn hạn và

hết sức tích cực trong trung và dài hạn nhờ các công nghệ tiết kiệm năng lượng, nguyên vật liệu và thân thiện với môi trường Các công nghệ giám sát môi trường cũng đang phát triển nhanh, đồng thời còn được hỗ trợ bởi Internet kết nối vạn vật, giúp thu thập và xử lý thông tin liên tục 24/7 theo thời gian thực, ví dụ thông qua các phương tiện như máy bay không người lái được kết nối bởi Internet được trang

bị các camera và các bộ phận cảm ứng có khả năng thu thập các thông tin số liệu cần thiết cho việc giám sát

Về mặt xã hội, tác động đến xã hội thông qua kênh việc làm trong trung hạn

là điều đáng quan ngại nhất hiện nay Trong những thập niên gần đây, bất bình đẳng

về thu nhập đã có xu hướng tăng nhanh, nổi bật là 1% số người giàu nhất nắm tài sản tương đương với 99% số người còn lại Nhưng cuộc CMCN lần thứ tư lại càng làm khuyếch đại thêm xu hướng này do lợi suất của ý tưởng tăng mạnh: nhờ có ý tưởng liên quan đến công nghệ và đổi mới sáng tạo nên đã xuất hiện nhiều tỷ phú

đô la chỉ ở độ tuổi trên 20 dưới 30, điều rất khác biệt so với giai đoạn trước đây Lợi suất của kỹ năng, đặc biệt là các kỹ năng thúc đẩy hay bổ trợ cho quá trình số hóa,

tự động hóa (bằng người máy hay bằng phần mềm tức là trí tuệ nhân tạo có khả năng tự học) cũng tăng mạnh Trong khi đó, các kỹ năng truyền thống đã từng có vai trò quan trọng trong giai đoạn trước, song đang bị người máy thay thế nên có lợi suất giảm mạnh Nhóm lao động chịu tác động mạnh nhất là lao động giản đơn, ít

kỹ năng do rất dễ bị thay thế bởi người máy và do vậy có giá đang giảm nhanh Đây

là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự gia tăng bất bình đẳng trên toàn cầu, làm doãng chênh lệch về thu nhập và tài sản giữa một bên là lao động ít kỹ năng hay có kỹ năng dễ bị người máy thay thế chiếm tuyệt đại bộ phận người lao động, và bên kia là những người có ý tưởng hay kỹ năng bổ trợ cho quá trình tự động hóa và số hóa đang diễn ra với tốc độ nhanh

1.3 Sự phát triển của dịch vụ giáo dục qua các thời kì CMCN

1.3.1 Khái quát về sự phát triển của giáo dục qua các thời kì CMCN

Thế giới đang chứng kiến thay đổi mạnh mẽ trong công nghiệp Cuộc CMCN lần này được tạo nên bởi sự hội tụ của các công nghệ mới chủ yếu như: IoT - Internet kết nối vạn vật, robot cao cấp, công nghệ in ấn 3D, điện toán đám mây, công nghệ di động không dây, trí tuệ thông minh nhân tạo, công nghệ nano, khoa học về vật liệu tiên tiến, lưu trữ năng lượng và tin học lượng tử…Sự dịch chuyển khoa học kỹ thuật này sẽ phức tạp và có phạm vi ảnh hưởng vô cùng sâu rộng, trong

đó có giáo dục (Nguyễn Đình Đức, 2016) Theo GS Marcus Ingle, Trung tâm Dịch

vụ công, Đại học Portland State, Oregon, dưới ảnh hưởng của CMCN, giáo dục có

sự chuyển đổi sâu sắc Có thể hình dung khái quát như sau:

Bảng 1.1: Chuyển đổi giáo dục qua các thời kỳ

Đặc trưng của

cuộc CMCN

CM 1.0: Cơ khí hóa với máy chạy bằng thủy lực và hơi nước

CM 2.0: Động

cơ điện và dây chuyền lắp ráp, sản xuất hàng loạt

CM 3.0: Kỷ nguyên máy tính và tự động hóa

CM 4.0: Các

hệ thống liên kết thế giới thực-ảo Các đặc điểm

của hệ thống

giáo dục

Trước 1980 Giáo dục 1.0

1980s Giáo dục 2.0

1990s Giáo dục 3.0

2000s Giáo dục 4.0

Trọng tâm Dạy kiến thức Dạy để tìm

được việc làm Tạo ra tri thức

Đổi mới và tạo giá trị Quản lý giáo

Trên dưới đi kèm phản hồi

Trên dưới và ngang hàng

Nghiêng, ngang và dưới lên Chương trình

đào tạo Đơn ngành Liên ngành Đa ngành Xuyên ngành Công nghệ Giấy và bút PCs và Laptop Internet và di

động

Internet kết nối vạn vật Trình độ kỹ

thuật số

Dân tị nạn số hóa

Dân nhập cư

số hóa

Dân bản địa số hóa Công dân số Dạy học Một chiều Hai chiều Nhiều chiều Mọi nơi

Đảm bảo chất

lượng

Chất lượng học thuật

Chất lượng giảng dạy

Đảm bảo chất lượng theo luật quy định

Đảm bảo chất lượng theo nguyên tắc/văn hóa chất lượng

Trường học Mô hình

offline

Mô hình kết hợp offline và online

Mạng lưới, hệ thống Hệ sinh thái

Đầu ra

Người lao động có kỹ năng

Lao động có tri thức

Đồng sáng tạo tri thức

Người đổi mới

nghiệp, người học tập suốt đời

Nguồn: Marcus Ingle (2017), Tăng cường học hỏi trong bối cảnh "Ba", Khóa Bồi dưỡng Lãnh đạo giáo dục 4.0 dành cho cán bộ chủ chốt Học viện Quản lý

giáo dục

1.3.2 Bản chất và đặc trưng cơ bản của của giáo dục 4.0

1.3.2.1 Bản chất của giáo dục 4.0

Chưa có nhiều nghiên cứu về bản chất của giáo dục nói chung cũng như giáo dục đại học nói riêng trong bối cảnh của CMCN 4.0 hay có thể gọi ngắn gọn là giáo dục 4.0 Tuy nhiên, một số nhà nghiên cứu đã cố gắng đưa ra một số nét cơ bản của

nó Ví dụ như Peter Fisk cho rằng giáo dục 4.0 mang những đặc trưng sau:

 Đáp ứng nhu cầu của cuộc CMCN lần thứ 4, nơi mà con người và máy móc kết hợp với nhau để tạo ra những khả năng mới

 Khai thác tiềm năng của các công nghệ kĩ thuật số, dữ liệu cá nhân, nội dung nguồn mở và thế giới được kết nối toàn cầu và tràn đầy công nghệ

 Thiết lập một kế hoạch cho tương lai của học tập - học tập suốt đời - từ học thơ ấu, học liên tục tại nơi làm việc, đến việc học tập để có một vai trò tốt hơn trong xã hội

Tuy nhiên, có những cách tiếp cận đáng chú ý khi xuất phát từ bản chất của Công nghiệp 4.0 là “ con người, sự vật và máy móc được kết nối khắp nơi để sản xuất hàng hoá và dịch vụ mang tính cá nhân hóa ” Trên cơ sở này, tác giả Rashid Mehmood đă đề cập đến giáo dục 4.0 như là “hệ thống dạy và học được cá nhân hóa ở mọi nơi”2 Hay nói chính xác hơn, bản chất của giáo dục 4.0 là cá nhân hóa học tập (personaliased learning) đạt đến mức độ vượt bậc, trên cơ sở áp dụng các

công nghệ đột phá Cá nhân hóa học tập như là mục tiêu cuối cùng của quá trình phát triển của các thuyết học tập, các thuyết canh tân về tài chính, quản lí và áp dụng công nghệ trong giáo dục Thực vậy, dưới một góc độ nhất định có thể coi sự không hoàn hảo của dạy học hiện nay là nằm ở mức độ cá nhân hóa chưa cao và mọi nỗ lực để hoàn thiện việc dạy học thực ra đều hướng vào việc cá nhân hóa dạy học, có thể là vô ý hay hữu ý

Cá nhân hóa học tập được coi được lần đầu được đề cập đển ở Mĩ và Anh trong những năm 20 Cá nhân hoá đề cập đến việc giảng dạy được thực hiện theo nhịp độ phù hợp với nhu cầu học tập, được thiết kế theo sở thích học tập và sự hứng

2

UTiLearn: A Personalised Ubiquitous Teaching and Learning System for Smart Societies (Một hệ thống giảng dạy và

học tập cá nhân hóa phổ biến ở mọi nơi cho các xã hội thông minh), IEEE Access (Volume: 5)

thú cụ thể của từng người học khác nhau Trong một môi trường được cá nhân hóa đầy đủ, mục tiêu và nội dung học tập cũng như phương pháp và tốc độ có thể khác nhau (vì vậy, việc cá nhân hóa học tập có thể coi là bao gồm phân biệt hóa (differentiation), trả lời câu hỏi dạy thế nào và riêng biệt hoá (individualization), trả lời câu hỏi dạy khi nào để phù hợp với nhu cầu và sở thích của người học (Cusick M., 2014) Có thể coi cá nhân hóa học tập như là mục tiêu cuối cùng của quá trình phát triển của các thuyết học tập, các thuyết canh tân về tài chính, quản lý trong giáo dục

1.3.2.2 Đặc trưng của giáo dục 4.0

Dạy và học theo hướng tiếp cận chương trình xuyên ngành/môn học

Dạy và học cái gì và như thế nào, hay nói ngắn lại là chương trình giáo dục luôn là vấn đề trọng tâm của giáo dục, kể cả khi ta nói về giáo dục trong bối cảnh CMCN 4.0 hay là Giáo dục 4.0

Có một sự thống nhất chung là có bốn tiếp cận chương trình hiện nay là đơn ngành, đa ngành, liên ngành và xuyên ngành Trong khi tiếp cận đơn ngành (intradisciplinnary) tìm kiếm các giải pháp cho một vấn đề thông qua ống kính của một môn học duy nhất thì tiếp cận đa ngành (multidisciplinary) là chuyên gia từ hai hoặc nhiều ngành hơn góp phần chuyên môn riêng biệt vào một giải pháp Tiếp cận tích hợp (integrated hay là interdisciplinary) là việc chuyển giao các phương pháp

từ một môn học này sang môn khác để giải quyết một vấn đề Tiếp cận xuyên ngành (transdisciplinary) là khi các tiếp cận mới được tạo ra và tích hợp trong quá trình giải quyết các vấn đề xã hội phức tạp, có thực (Masters, K, 2011) Tiếp cận xuyên ngành có đặc điểm như sau:

 Nhấn mạnh vào bối cảnh thực của xã hội

 Các môn học đều có liên quan, song chỉ là góp phần giải quyết dự án độc lập

do sinh viên đề ra

 Cấp bậc cao nhất của việc tích hợp Tập trung vào những đề án của người học

 Nhận thức, thái độ vả các lĩnh vực xã hội là trung tâm của quá trình

 Dựa vào tính chất, nhu cầu, sơ thích của người học

 Phát triển chủ động, sự tưởng tượng, sự sáng tạo, KN nghiên cứu, khả năng tổng hợp và độc lập của người học

 Người học tự đặt ra thời gian biểu (Alberta Education, 2007)

Có hai phương pháp quan trọng để thực hiện tiếp cận xuyên ngành, đó là học tập theo dự án (Project-based learning) Trong học tập theo dự án, người học được cho cơ hội giải quyết một vấn đề của địa phương Thứ hai là thương lượng chương trình học (Negotiating curriculum) Theo cách học tích hợp này, những vấn đề/câu hỏi của người học đặt ra sẽ hình thành nên cơ sở của chương trình học (Drake, S.M and Burns, R.C., 2004)

Nhà trường như hệ sinh thái học tập

Khái niệm nhà trường như hệ sinh thái học tập (learning ecosystem) có thể được coi bắt nguồn từ thuyết học tập kết nối (connectivism) (Siemens, G, 2005) Thuyết kết nối là thuyết học tập mới ra đời trong bối cảnh gần đây khi internet xuất hiện Thuyết này cho rằng học tập không đơn giản xảy ra bên trong một cá nhân, nhưng trong và qua các mạng vì kiến thức có thể nằm bên ngoài chúng ta (trong một tổ chức hoặc một cơ sở dữ liệu) Việc tập trung vào việc kết nối các bộ thông tin chuyên môn này cho phép chúng ta học hỏi nhiều Kết nối thậm chí được coi là quan trọng hơn hiện trạng hiểu biết của người học Thuyết kết nối là thuyết học tập cho thời đại kĩ thuật số (AlDahdouh, A A., Osorio, A J and Caires, S., 2015) Hệ sinh thái học tập bao gồm các thành phần sinh vật và phi sinh vật cùng tất cả các mối quan hệ trong ranh giới vật lí xác định Cụ thể, nó bao gồm các bên liên quan tham gia vào toàn bộ chuỗi của quá trình học tập, các tiện ích học tập, môi trường học tập và trong ranh giới cụ thể - ranh giới môi trường học tập

Theo Nguyễn Mạnh Hùng trong Learning Ecosystem - Hệ sinh thái học tập nhìn từ

lí thuyết học tập kết nối và lí thuyết hệ thống (2013) thì hệ sinh thái học tập được

coi là bao gồm:

 Hệ thống chủ thể học tập (cá nhân người học, thầy giáo, nhóm )

 Hệ thống tri thức học tập (chương trình, bài giảng, sách giáo khoa, tài liệu thư viện, tri thức người học, tri thức người dạy, tri thức nhóm, tri thức trên mạng

 Hệ thống công nghệ học tập (mạng Internet, hệ thống e-leaming, các phần mềm hỗ trợ học tập các công cụ tìm kiếm tra cứu trên mạng Internet, các phần mềm mô phỏng đi thực tế, bài tập nhóm, seminar, tiểu luận

Hệ thống công nghệ học tập được coi ngày càng đóng vai trò quan trọng và

có những thay đổi nhanh nhất trong hệ thống sinh thái học tập trong bối cảnh CMCN 4.0

Tăng cường trải nghiệm trực tiếp với sự ứng dụng của công nghệ thực tế

ảo

Năm 1946, nhà giáo dục người Mĩ Edgar Dale lần đầu giới thiệu cái gọi là Hình nón trải nghiệm (Cone of experience) Đây được coi là sự phân loại của Dale các dạng khác nhau trong việc tạo các trải nghiệm trong học tập Nguyên tắc chung của hình nón này là sự sắp xếp theo mức độ tăng dần từ các trải nghiệm cụ thể nhất lên tới trừu tượng nhất theo hướng từ đáy tới chóp hình nón Có 10 loại trải nghiệm như sau: Các trải nghiệm trực tiếp - có mục đích, Cảc trải nghiệm xếp đặt, Các trải nghiệm kịch hóa, Trình diễn, Các chuyến đi thực địa, Triển lãm, Hình ảnh động (phim), Các biểu tượng bằng hình ảnh/trực quan, Các biểu tượng bằng văn bản/lời nói (Kovalchick, A and Dawson, K., 2004, tr.161) Điều cần nhận thấy rằng, mức

độ áp dụng các loại trải nghiệm không dễ dàng như nhau Các trải nghiệm xếp đặt, Các trải nghiệm kịch hóa) có mức độ áp dụng hạn chế hơn nhiều Hạn chế này bắt đầu được cởi bỏ bởi sự xuất hiện của các công nghệ thực tế ảo (Virtual reality hay viết tắt là VR), một trong công nghệ đặc trưng nhất của Công nghiệp 4.0 VR có thể được định nghĩa ngắn gọn là môi trường ba chiều được tạo ra bởi máy tính, có thể được khám phá và tương tác với bởi con người Trước đây, VR chưa phát triển vì sức xử lí của máy tính chưa đủ mạnh, cộng đồng chưa nhiều, chi phí đắt đỏ và chất lượng trải nghiệm chưa tốt VR đã được phát triển mạnh trong vài năm gần đây và được kì vọng là công nghệ đột phá để thực hiện nâng cao áp dụng Các trải nghiệm xếp đặt (Contrived experiences) của Edgar Dale

1.4 Mối quan hệ giữa dịch vụ giáo dục đại học và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

Dịch vụ giáo dục đại học và CMCN 4.0 là hai phạm trù lĩnh vực có tác động

qua lại lẫn nhau, bổ sung, hỗ trợ cho sự phát triển của nhau

Một mặt, CMCN 4.0 tác động mạnh mẽ tới dịch vụ giáo dục đại học, đặt ra

áp lực cho các trường đại học phải nhìn xa hơn các quá trình của sản xuất, chuỗi giá trị, phân phối và dịch vụ khách hàng và thay đổi các mô hình, phương pháp dạy và học truyền thống

Giáo dục nói chung và giáo dục đại học nói riêng phải tận dụng được "internet vạn vật" để chuẩn bị cho lực lượng lao động trong tương lai Tri thức mới đang được tạo ra với cấp số nhân (ước mỗi năm tri thức loài người lại tăng gấp đôi), được phổ biến nhanh và rộng đến mức không hình dung được lại có thể lưu giữ những khối lượng khổng lồ và việc tìm kiểm, sử dụng dễ dàng đến mức trẻ con cũng có thể làm được và thậm chí còn thao tác nhanh hơn người lớn Trong bối cảnh ấy, kiến thức chuyên môn cụ thể rất nhanh lạc hậu, cái mới luôn có cái mới hơn thay thế trong một thời gian ngắn Đã xuất hiện và trở nên rất phổ biến các lớp học điện tử, thư viện điện tử, các chương trình đào tạo từ xa quy mô lớn MOOC, hội nghị trực tuyến Cho đến hôm nay, việc tìm kiếm thông tin, kiến thức và giao lưu qua mạng

đã trở nên phổ biến hơn rất nhiều so với việc đọc sách, báo giấy trước đây Đã trở thành câu nói cửa miệng của rất nhiều người, rằng với đà phát triển của CNTT như hiện nay, không thể biết trước điều gì sẽ xảy ra vào ngày mai

Máy tính hóa các quá trình sản xuất và xã hội dẫn đến thay đổi lớn trong cấu trúc lực lượng lao động Những lao động mang tính giản đơn hay đòi hỏi các hoạt động tư duy bậc cao sẽ được hỗ trợ rất nhiều của các hệ thống điều khiển-vật lí (cyber- physical systems) Điều này dẫn đến yêu cầu điều chỉnh cơ cấu đào tạo nhân lực

Trong tương lai, các cơ sở giáo dục đại học sẽ phải hiểu rõ hơn người học và cung cấp các dịch vụ giáo dục được cá nhân hóa để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động cũng như người học Trọng tâm sẽ được đặt vào dạng thức giáo dục thay

vì khối lượng kiến thức Khi đó việc học tập sẽ chuyển từ “just in case” (nhỡ đâu cần) sẽ chuyển thành “just in time” (khi nào cần)

Do vậy, trường đại học, với vai trò đào tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội lại càng cần phải có sự thay đổi mạnh mẽ để có thể đào tạo đầu ra đáp

ứng được yêu cầu phát triển của CMCN 4.0

Ngược lại, trong sự chuẩn bị cho CMCN lần thứ 4, các trường đại học có vai trò trong định hình công nghệ tương lai bằng cách làm sàn thử cho đổi mới

và giáo dục các thế hệ tương lai

Giáo dục truyền thống đã đóng góp nhiều cho mức độ hiện thời của tiến hóa công nghiệp và tiến bộ công nghệ Tuy nhiên, dưới sự tác động của CMCN 4.0, phương pháp và phương thức giáo dục truyền thống sẽ thay đổi mạnh mẽ theo hướng ứng dụng thông tin Trường, lớp, đào tạo ảo, mô phỏng, số hóa bài giảng sẽ

là xu thế đào tạo trong tương lai Điều này tác động mạnh mẽ tới đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên, cán bộ phục vụ tại các cơ sở giáo dục đại học

Cụ thể, khi kết nối mạng ở mọi dạng thức được phát triển rộng rãi, biên giới vật lí sẽ bị xóa nhòa và nhu cầu giáo dục "theo địa điểm" sẽ biến mất Kết nối di động và các ứng dụng đám mây đang giúp mọi người không chỉ tiếp thu kiến thức

mà còn nhận được cả các kĩ năng Tuy vậy, dạy học trực tiếp và tương tác mặt vẫn không mất đi tầm quan trọng vốn có đối với giáo dục có chất lượng Do đó, kết hợp hài hòa học trực tuyến và giáo dục theo cách thức truyền thống sẽ là điều thiết yếu để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động toàn cầu Một lưu ý là khi giá trị của các kiến thức và kĩ năng do MOOCs cung cấp dần được công nhận rộng rãi hơn thì ý niệm về bằng cấp và trình độ cũng sẽ thay đổi theo

mặt-đối-Việc Nhà nước cắt giảm ngân sách công và từng bước thực hiện tự chủ với các cơ sở giáo dục đại học các buộc các trường phải cân nhắc thế mạnh của mình để cung cấp các dịch vụ mới trong khi tiến hành các thay đổi mà không làm ảnh hưởng đến các hoạt động đang được thực hiện