1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Luận văn: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong điều kiện cách mạng công nghiệp lần thứ tư

34 175 1

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 34
Dung lượng 588,14 KB

Nội dung

Luận văn làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về CNH, HĐH đất nước, cách mạng công nghiệp lần thứ tư; trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước trong điều kiện cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Phần 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ  CÔNG   NGHIỆP   HÓA,   HIỆN   ĐẠI   HÓA   ĐẤT  NƯỚC   VÀ   CÁCH   MẠNG   CÔNG   NGHIỆP   LẦN  THỨ TƯ 1.1 Một số  vấn đề  lý luận về  cơng nghiệp hóa, hiện   đại   hóa  đất  nước  và cách  mạng cơng  nghiệp  lần  thứ tư  1.2 Thực trạng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước  thời gian qua  14 MỘT SỐ  GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP  Phần 2 HĨA, HIỆN  ĐẠI  HĨA  ĐẤT  NƯỚC  TRONG  ĐIỀU  KIỆN CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ 2.1 Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh   21 tế theo hướng hiện đại, hợp lý và hiệu quả 21 2.2 Đẩy mạnh hoạt động liên kết vùng kinh tế 23 2.3 Phát triển khoa học ­ công nghệ, giáo dục ­ đào tạo,  nâng cao năng lực sáng tạo, chất lượng nguồn nhân  lực 25 2.4 Tiếp tục đổi mới, hồn thiện thể  chế  kinh tế   thị  trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.5 Đổi mới quản trị  nhà nước, xây dựng chính phủ  điện tử, quản trị thông minh 26 28 KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT 2 Chữ viết tắt CNH CNH, HĐH KHCN KT ­ XH KTCN Chữ viết đầy đủ Cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Khoa học cơng nghệ Kinh tế ­ xã hội Kỹ thuật cơng nghệ MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết Kể  từ  khi Đảng ta đề  ra đường lối CNH và lãnh đạo việc tiến hành   cơng cuộc CNH  trong thực tiễn đường lối đó nhằm đưa đất nước ra khỏi  tình trạng một nước nơng nghiệp lạc hậu và kém phát triển về cơng nghiệp  tính đến nay đã trên nửa thế kỷ. Tuy nhiên, cuộc chiến tranh vơ cùng ác liệt   và kéo dài khơng những đã làm gián đoạn cơng cuộc CNH, mà bom đạn Mỹ  còn phá huỷ hầu hết những gì mà nhân dân ta đã làm được trong thời kỳ hồ   bình ở miền Bắc trước đó. Đồng thời, sau khi chiến tranh kết thúc, do nhiều   ngun nhân khác nhau, cả  chủ  quan lẫn khách quan, nên đất nước đã rơi  vào tình trạng khủng hoảng nặng nề về KT ­ XH. Hơn thế nữa, quan niệm   cũ về  CNH  đã trở  nên q lạc hậu trước sự  biến đổi mạnh mẽ  của khoa  học và cơng nghệ hiện đại. Những thành tựu mà nhân dân ta thu được trong  q trình đổi mới, sự  nhận thức mới về thời đại, về  vai trò của khoa học,  cơng nghệ  và vai trò của con người trong phát triển KT ­ XH đương đại,   cũng như những khó khăn và cả những sai lầm khó tránh  đã được Đảng ta   đúc kết thành những bài học có giá trị trong việc chỉ đạo cơng cuộc xây dựng  và phát triển đất nước. Cơng nghiệp hố theo hướng hiện đại được coi là   nhiệm vụ  trọng tâm để  sớm đưa nước ta cơ  bản trở  thành một nước cơng  nghiệp. Sự đánh giá khách quan kinh nghiệm của các nước xung quanh nước   ta đã CNH thành cơng đã góp phần giúp Đảng ta, qua các kỳ đại hội, đúc kết   thành lý luận CNH đầy đủ  hơn   một đất nước kém phát triển trong điều  kiện tồn cầu hố, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và kinh tế  tri thức   ngày càng đóng vai trò quan trọng Hiện nay, cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư đang phát triển rất   mạnh mẽ, tạo cơ  hội phát triển cho mọi quốc gia, nhất là các nước đang   phát triển. Đối với nước ta, nếu tận dụng được những thành tựu của cuộc   cách mạng này có thể  “đi tắt, đón đầu”, đẩy mạnh và rút ngắn thời gian  tiến hành CNH, HĐH đất nước; đồng thời cũng có thể  làm n cho chúng ta   sẽ tụt hậu ngày càng xa hơn nếu khơng tận dụng được cơ hội này. Thực tế  đó đang đặt ra vấn đề  cần phải có những giải pháp phù hợp đối với q  trình CNH, HĐH đất nước hiện nay  Vì vậy, tác giả  chọn vấn đề:  Cơng   nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong điều kiện cách mạng cơng nghiệp   lần thứ tư làm đề tài nghiên cứu có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn 2. Mục tiêu, nội dung nghiên cứu  * Mục tiêu nghiên cứu  Luận giải làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về CNH, HĐH  đất nước, cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư; trên cơ sở đó đề xuất  một số  giải pháp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước trong điều kiện cách mạng cơng  nghiệp lần thứ tư.  * Nhiệm vụ nghiên cứu  ­ Phân tích làm rõ một số vấn đề lý luận về CNH, HĐH đất nước, cách  mạng cơng nghiệp lần thứ tư.   ­ Phân tích, đánh giá thực trạng q trình CNH, HĐH đất nước thời  gian vừa qua.  ­ Đề  xuất  một số  giải pháp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước trong  điều kiện cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư.  4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu  * Đối tượng nghiên cứu  Q trình CNH, HĐH đất nước * Phạm vi nghiên cứu  ­ Về thời gian: từ năm 2010 đến nay ­ Về khơng gian: trên phạm vi cả nước 4. Kết cấu Ngồi phần mở  đầu, đề  tài gồm 2 phần (7 tiết), kết luận và danh   mục tài liệu tham khảo Phần 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG NGHIỆP  HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC VÀ CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP   LẦN THỨ TƯ 1.1. Một số vấn đề lý luận về cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất  nước và cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư 1.1.1. Một số vấn đề lý luận về cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa  đất   nước 1.1.1.1. Quan niệm về cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa  Cơng nghiệp hố có lịch sử  phát triển khoảng ba trăm năm nay, bắt  đầu từ  nước Anh vào cuối thế  kỷ  XVIII, sau đó lan sang các nước   Tây   Âu, Bắc Mỹ  và ngày nay   các nước đang phát triển. Theo đó, có nhiều  cách hiểu khác nhau về cơng nghiệp hố như: cơng nghiệp hố tư bản chủ  nghĩa, cơng nghiệp hố xã hội chủ  nghĩa, cơng nghiệp hố của các nước    phát   triển   Tổ   chức   Phát   triển   công   nghiệp     Liên   Hiệp   Quốc  (UNIDO) đã tổng kết hiện có 128 khái niệm về cơng nghiệp hố. Các khái  niệm này xét về mục đích, phương pháp tiến hành, về  điều kiện KT ­ XH   là khác nhau; CNH có tính lịch sử gắn với những điều kiện của mỗi nước  trong các thời kỳ khác nhau. Tuy nhiên, theo nghĩa chung nhất, cơng nghiệp   hố  là q trình chuyển một nền kinh tế lạc hậu, nơng nghiệp là chủ yếu  thành một nước có nền kinh tế cơng nghiệp.  Hội nghị  đại biểu tồn quốc giữa nhiệm kỳ  khố VII của Đảng (1­ 1994) tiếp tục coi cơng nghiệp hố là nhiệm vụ trung tâm có tầm quan trọng  hàng đầu, là con đường khả dĩ duy nhất có thể đưa đất nước thốt khỏi nguy  cơ tụt hậu xa hơn nữa so với các nước xung quanh, là cách thức để ổn định  chính trị, xã hội, bảo vệ  độc lập, giữ  vững chủ  quyền quốc gia và định  hướng   phát   triển   xã   hội   chủ   nghĩa   Hội   nghị     lần     khẳng   định:  “chúng ta tiến hành cơng nghiệp hố khơng theo kiểu cũ, khơng lặp lại sai  lầm nóng vội, chủ quan mà Đại hội VI đã phê phán. Cơng nghiệp hố thực  chất là xây dựng cơ sở vật chất ­ kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội. Đó khơng   chỉ đơn giản là tăng thêm tốc độ và tỷ trọng của sản xuất cơng nghiệp trong  nền kinh tế, mà là q trình chuyển dịch cơ cấu gắn với đổi mới căn bản về  cơng nghệ, tạo nền tảng cho sự tăng trưởng nhanh, hiệu quả cao và lâu bền  của tồn bộ nền kinh tế quốc dân” [7, tr. 27] Ngày 30 tháng 7 năm 1994, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung  ương khố VII đã ra NQ số  07­NQ/HNTW về  phát triển cơng nghiệp, cơng  nghệ đến năm 2000 theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước và  xây dựng giai cấp cơng nhân trong giai đoạn mới, trong đó   rõ:  “Cơng  nghiệp hố, hiện đại hố là q trình chuyển đổi căn bản, tồn diện các hoạt   động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội, từ sử dụng sức  lao động thủ cơng là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động với   cơng nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự  phát   triển của cơng nghiệp và tiến bộ  KHCN, tạo ra năng suất lao động xã hội  cao” [8, tr. 4] 1.1.1.2. Nội dung cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước  Một là, đổi mới, nâng cao trình độ kỹ thuật cơng nghệ của nền kinh   tế theo hướng hiện đại Cơng nghiệp hố, hiện đại hố trước hết là cuộc cách mạng về  lực  lượng sản xuất nhằm chuyển nền kinh tế dựa trên trình độ KTCN thủ cơng,  năng suất lao động thấp thành nền kinh tế  cơng nghiệp dựa trên trình độ  KTCN hiện đại, năng suất lao động cao. Để thực hiện sự cải biến này phải   đổi mới và nâng cao trình độ  KTCN của nền kinh tế theo hướng hiện đại;  thực hiện cơ khí hố, điện khí hố, tự động hố sản xuất.  Đối tượng đổi mới KTCN là tất cả  các ngành, các lĩnh vực của nền  kinh tế  quốc dân. Trong đó, cần chú trọng các ngành sản xuất tư  liệu sản   xuất, các ngành cơng nghiệp chế biến phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu, một  số ngành cơng nghiệp mới, cơng nghiệp dựa trên cơng nghệ cao. Phải đổi mới  cơng nghệ ở các khâu của q trình tái sản xuất nhằm bảo đảm tính đồng bộ,  cân đối của q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Tuy nhiên, cần đột phá  vào những khâu có ý nghĩa quyết định đến nâng cao sức cạnh tranh của sản  phẩm trên thị trường, các lĩnh vực phục vụ cho phát triển nơng nghiệp, nơng   thơn Hai là, xây dựng cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, hợp lý và hiệu   Cơ cấu kinh tế là tổng thể các yếu tố cấu thành nền kinh tế, các yếu   tố đó có vai trò, tỷ trọng khác nhau, song quan hệ chặt chẽ với nhau, phản  ánh tình trạng phân cơng lao động xã hội và trình độ  phát triển của lực  lượng sản xuất. Dưới những góc độ khác nhau có các dạng cơ cấu kinh tế  như: cơ  cấu kinh tế  ngành (cơng nghiệp ­ nơng nghiệp ­ dịch vụ); cơ  cấu  kinh tế vùng; cơ cấu thành phần kinh tế  trong đó cơ cấu kinh tế ngành có   tầm quan trọng đặc biệt trong q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố.  Xây dựng cơ  cấu kinh tế  là nội dung cơ  bản của q trình cơng  nghiệp hố, hiện đại hố. Điều quan trọng là phải tạo ra được một cơ cấu  kinh tế hợp lý. Đó là một cơ cấu kinh tế phản ánh đúng các quy luật khách   quan mà trước hết là quy luật kinh tế; phù hợp với xu thế  tiến bộ  của   KHCN; cho phép khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng của đất nước; thực  hiện tốt sự phân cơng và hợp tác kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng. Cơng   nghiệp hố, hiện đại hố là q trình chuyển dịch cơ  cấu kinh tế  từ  lạc   hậu, mất cân đối, ít hiệu quả sang một cơ cấu kinh tế phù hợp với nền sản   xuất lớn hiện đại dưới tác động của cách mạng KHCN và xu thế mở cửa,   hội nhập Đối với nước ta, Đảng ta chủ  trương phải từng bước xây dựng cơ  cấu kinh tế  cơng nghiệp ­ nơng nghiệp ­ dịch vụ  hiện đại gắn với phân   cơng lao động và hợp tác quốc tế  sâu rộng. Khi cơ  cấu kinh tế  này được  được hình thành, nước ta sẽ kết thúc thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội.  1.1.2. Một số  vấn đề  lý luận về  cách mạng công nghiệp lần thứ   tư Cách mạng công nghiệp lần thứ  tư  bắt đầu xuất hiện từ  thập niên   đầu tiên của thế  kỷ  XXI. Khác với các cuộc cách mạng trước kia, cuộc  cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư là sự gắn quyện giữa các nền cơng nghệ  làm xóa đi ranh giới giữa thế giới vật thể, thế giới số hóa và thế giới sinh   học. Đó là các cơng nghệ  internet vạn vật, trí tuệ  nhân tạo, người máy, xe  tự  lái, in ba chiều, máy tính siêu thơng minh, cơng xưởng thơng minh, cơng  nghệ nano, cơng nghệ sinh học   Internet vạn vật (Internet of Things IoT) là hệ  thống mạng điện tử  mới dựa trên cơng nghệ thơng tin và cơng nghệ truyền thơng, khơng chỉ kết  nối con người với vật thể, con người với con người mà còn kết nối cả vật   thể với vật thể, làm cho máy móc có thể  giao tiếp với máy móc trong mơi  trường chung đa tầng nấc, đa chiều cạnh thơng qua việc sử dụng các cơng  cụ  hiện đại: website, email, điện thoại thơng minh, mạng truyền thơng xã   hội, thiết bị   điện tử, thiết bị  số  hóa, thiết bị  cảm biến siêu  cao  Với  internet vạn vật, khơng gian thực (real sphere) và khơng gian  ảo (virtual   sphere); hệ thống vật thể (physical system) và hệ  thống số  (digital system)  giao hòa với nhau ngày càng hữu cơ, làm thay đổi căn bản phương thức tổ  chức và vận hành đời sống xã hội cũng như  nền sản xuất ­ dịch vụ ­ kinh   doanh.  Trí tuệ nhân tạo (Artificial Intelligence ­ AI) là cơng nghệ mơ phỏng  các q trình tư duy, nhận thức của con người, trong đó có các q trình học  tập, phân tích, xử lý, lập luận, dịch thuật, sáng tác, dự báo, tự điều chỉnh   Hơn nữa, trí tuệ  nhân tạo còn mơ phỏng được cả  một số  hành vi của con  người, trong đó chứa đựng trạng thái tinh thần, cảm xúc, khả năng ứng xử  phù hợp với từng cảnh huống. Trên nền tảng của trí tuệ nhân tạo, các thiết  bị tự  động sẽ xuất hiện ngày càng nhiều trong q trình sản xuất vật chất  hoạt động kinh doanh, tác chiến qn sự, an ninh và nhiều loại hình lao  động khác cũng như trong đời sống thường nhật của con người.  Cơng nghệ in 3 chiều (3D Printing) hay còn được gọi là chế tạo cộng  (Additive Manufacturing), là cơng nghệ tạo ra một sản phẩm vật chất bằng  cách bồi đắp dần các lớp vật liệu từ  một bản vẽ  hay một mơ hình 3D có   trước. Khác với cơng nghệ  chế  tạo truyền thống ­ chế  tạo trừ  (Reductive   Manufacturing), đây là mơ hình sản xuất mới, hết sức tùy biến sản xuất ra   những sản phẩm theo “số   đo” của từng người, theo nhu cầu của từng   khách hàng; ngồi ra, q trình sản xuất những phụ  tùng thay thế  sẽ  rất  tiện lợi: các u cầu và thơng số  kỹ  thuật được chuyển cho các tổ  chức   mẹ, khâu chế tạo sản phẩm sẽ được các cơng ty con thực hiện tại chỗ nhờ  hệ  thống máy tính dữ  liệu lớn (big data) kết nối đa chiều. Đây thật sự  là  điểm khởi đầu cho sự  hình thành các cơng xưởng, nhà máy thơng minh   (Smart   Factory)   triển   khai       sản   xuất     cá   tính   hóa  (individualized mass production) mà các nhà tư tưởng kinh tế xuất sắc của  nhân loại đã dự báo cách đây gần 170 năm. Với mơ hình sản xuất 3D ở các   nhà máy thơng minh, lợi thế cạnh tranh sẽ dịch chuyển từ chi phí, quy mơ  đầu tư  sang các yếu tố  khác (ý tưởng, thiết kế, chức năng riêng biệt,   chuỗi cung ứng, dịch vụ ). Khi nền sản xuất này trở thành phổ biến, chắc   chắn các quy luật của kinh tế thị trường và sản xuất hàng hóa sẽ phải biểu   hiện dưới hình thức mới, khác nhiều so với thời kỳ kinh điển từ  trước tới   nay.  Công nghệ sinh học hiện đại (modern biotechnology) với hạt nhân là  công nghệ  gen hay công nghệ  di truyền (genetic engineering) đã phát triển   lên tầm cao của lực lượng sản xuất trực tiếp. Công nghệ gen bao gồm các  kỹ  thuật thực hiện trên axit nucleic nhằm nghiên cứu cấu trúc của gen;  điều chỉnh và biến đổi gen; tách, tổng hợp và chuyển các gen mong muốn  vào các tế bào sinh vật chủ mới tạo ra các cơ thể mới (thực vật, động vật,   vi sinh vật) mang đặc tính mới. Ngồi ra, cơng nghệ sinh học hiện đại còn  bao gồm cơng nghệ tế bào, cơng nghệ enzym và protein, cơng nghệ vi sinh   vật, cơng nghệ lên men, cơng nghệ mơi trường   1.1.3. Tác động của cách mạng cơng nghiệp lần thứ  tư  đến cơng   nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tạo ra cơ hội phát cũng như thách   thức cho mọi quốc gia, nhất là các nước đang phát triển trong q trình   cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Việt Nam có thể  tận dụng được những  10 hơn 18% GDP, năm 2018 là 14,57%, cao hơn đáng kể so với tỷ trọng ngành  nơng nghiệp trong GDP của các nước xung quanh (tỷ  trọng ngành nơng  nghiệp trong GDP của Trung Quốc là 10,1%, của Indonesia là 14,4%, của  Malaixia là 10,1% và của Thái Lan là 12,3%) 1.2.2.2. Cơ cấu vùng kinh tế còn nhiều bất cập Bên cạnh những kết quả tích cực mang lại từ liên kết vùng, thực tế  cũng cho thấy quy hoạch tổng thể  phát triển KT­XH vùng và quy hoạch  ngành theo vùng hiện nay của nước ta chưa thực sự là cơng cụ hữu hiệu để  định hướng, điều phối, phân bổ ngân sách, thu hút nguồn lực, đầu tư, quản   trị khơng gian KT­XH, đặc biệt là thực hiện vai trò liên kết nội vùng Các vùng kinh tế  trọng điểm chưa thực sự  phát huy vai trò đầu tàu,  thiếu tác dụng lan tỏa, hiệu quả đầu tư chưa vượt trội; các vùng khó khăn  phát triển thiếu bền vững, khoảng cách giữa các vùng chưa được thu hẹp;  liên kết vùng còn yếu, nhất là giữa các tỉnh và thành phố Trong khi đó, vai trò vĩ mơ của Nhà nước trong việc xây dựng quy  hoạch, kế hoạch phát triển các vùng kinh tế; tập trung các nguồn lực quốc   gia và xã hội phát triển hạ  tầng để  phát triển kinh tế  vùng và tăng cường   liên kết vùng còn hạn chế Hiện nay, vẫn còn tồn tại tình trạng hầu hết các tỉnh, thành và các  vùng đều có những dấu hiệu “thu nhỏ” của quốc gia, nên quy hoạch, kế  hoạch chưa làm rõ được tính đặc thù, thế mạnh của mỗi địa phương và liên  kết nội vùng Chất lượng quy hoạch phát triển KT­XH vùng còn nhiều bất cập,  tình trạng q nhiều quy hoạch   cấp  địa phương, quy hoạch dàn trải,  khơng tính đến lợi ích kinh tế chung và lợi ích cộng đồng đã gây ra lãng phí   và phức tạp trong thực hiện 20 Chuỗi giá trị  sản phẩm liên kết vùng là yếu tố  quan trọng đặc biệt   để  bảo đảm cho liên kết vùng có hiệu quả  nhưng lại là khâu yếu nhất  trong q trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch liên kết vùng hiện nay. Cách   phân vùng KT­XH còn nhiều mặt hạn chế, chưa phát huy được lợi thế  so  sánh từng vùng theo chuỗi giá trị  sản phẩm, các chuỗi giá trị  liên kết kinh  tế nội vùng và liên vùng vẫn còn bị bỏ ngỏ Đây là u cầu bức thiết bởi cuộc Cách mạng cơng nghiệp 4.0 đã và  đang đặt ra những thách thức lớn đối với tất cả các doanh nghiệp sẽ  tham   gia vào chuỗi sản xuất tồn cầu về  những thay đổi liên quan đến chi phí,  quản trị  rủi ro, giảm thiểu tính linh hoạt và sự  độc lập trong chiến lược   kinh doanh 1.2.2.3. Một số hạn chế về khoa học cơng nghệ Thứ  nhất, tổng chi quốc gia cho nghiên cứu khoa học và phát triển  cơng nghệ  còn thấp trong tương quan so sánh với các quốc gia khác trong   khu vực và trên thế  giới. Theo Điều tra nghiên cứu và phát triển 2014, tỷ  trọng tổng chi quốc gia cho KHCN/GDP năm 2013 là 0,87%, trong đó chi  cho nghiên cứu và phát triển chiếm 43%. Như  vậy, năm 2013, tỷ  lệ  chi   quốc gia cho nghiên cứu và phát triển/GDP đạt 0,37%. Tỷ lệ chi cho nghiên  cứu và phát triển/GDP của Việt Nam so với các nước là rất thấp. Điều   đáng nói là trong tổng chi quốc gia cho nghiên cứu và phát triển, ngân sách  Nhà nước chiếm hơn một nửa (56,7%), nguồn đầu tư từ doanh nghiệp đạt  41,8%, còn lại chỉ có 1,5% là từ nguồn vốn nước ngồi Thứ  hai, đội ngũ cán bộ  KHCN của Việt Nam tuy tăng về  số  lượng  nhưng so với tổng dân số  thì tỷ  lệ  này còn thấp so với các nước trong khu   vực. Bình qn cán bộ  nghiên cứu trên vạn dân năm 2013 tính theo đầu  người của Việt Nam là 14,3 người. Tỷ  lệ  này thấp hơn của Trung Quốc   21 năm 2012 (15,3); bằng 1/5 của Nhật Bản (70,2), 1/6 của Hàn Quốc (82,0) và  gần 1/5 của Singapore (74,8). Bên cạnh  đó, chất lượng nguồn nhân lực  nghiên cứu của Việt Nam chưa cao, thiếu hụt nhiều cán bộ  đầu ngành,   chuyên gia giỏi, đặc biệt là các chuyên gia về công nghệ. Điều này dẫn đến   chất lượng nghiên cứu KHCN của Việt Nam năm 2014 xếp hạng 89, trong        tiêu   này,   Malaysia   xếp   thứ   27,   Indonesia   46,   Thái   Lan   60,   Philippines 91. Tỷ  lệ  bằng sáng chế  và  ứng dụng (trên một triệu dân) của  nước ta năm 2014 xếp thứ 92 thế giới, trong khi tỷ lệ này của Malaysia xếp  thứ 31, Thái Lan 71, Philippines 84 Thứ  ba, trình độ  cơng nghệ  thấp, khơng đồng bộ  và chậm được đổi  mới. Tỷ lệ  ứng dụng KHCN vào sản xuất và đời sống còn hạn chế. Theo  kết quả  điều tra “Cơng nghệ  và cạnh tranh ngành chế  biến, chế  tạo giai  đoạn 2009­2012”, chỉ có khoảng 11% số doanh nghiệp đã phát triển những  loại hình cơng nghệ mới. Riêng hoạt động nghiên cứu phát triển, chỉ có 8%   số doanh nghiệp có hoạt động và khoảng 5% chỉ là cải tiến cơng nghệ sẵn  có. Đáng lưu ý, 84% doanh nghiệp cho biết là khơng hề có bất cứ  chương  trình cải tiến hoặc phát triển cơng nghệ  nào. Mức độ  sẵn sàng về  cơng  nghệ   mới,   đặc   biệt     công   nghệ   thông   tin     coi       tảng     phương thức phát triển mới. Tuy nhiên, theo xếp hạng năm 2014 của Diễn   đàn Kinh tế thế giới (WEF), Việt Nam chỉ đứng khiêm tốn ở vị trí thứ  102   giới, trong đó, giai đoạn 2008­2014, mức độ  sẵn sàng trong áp dụng  cơng nghệ mới của Việt Nam đã giảm từ vị trí 71/134 trong năm 2008­2009  xuống vị trí 134/148 năm 2013­2014, thấp hơn rất nhiều so với Malaysia (vị  trí 37), Philippines (47), Indonesia (60), Thái Lan (75) Thứ  tư, mặc dù Việt Nam đã ban hành nhiều chính sách thúc đẩy  chuyển giao cơng nghệ  nhưng hiệu quả  và chuyển giao cơng nghệ  từ  các  22 doanh nghiệp FDI còn thấp. Chuyển giao cơng nghệ    Việt Nam chủ  yếu  diễn ra giữa các doanh nghiệp trong nước. Việc thiếu học hỏi giữa các  doanh nghiệp nước ngồi và trong nước cho thấy rằng cần có những nỗ lực  chính sách bổ sung trong việc thu hút và quản lý FDI để có được hiệu ứng   lan tỏa Phần 2 MỘT SỐ  GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN  ĐẠI   HĨA   ĐẤT   NƯỚC   TRONG   ĐIỀU   KIỆN   CÁCH   MẠNG   CÔNG  NGHIỆP LẦN THỨ TƯ 2.1. Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo   hướng hiện đại, hợp lý và hiệu quả  Đây là nội dung cốt lõi của chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế quốc  dân. Phải xác định định hướng của việc chuyển dịch, trong đó xác định rõ  đặc trưng phát triển và vị trí của mỗi ngành trong tổng thể kinh tế, trên cơ  sở đó xác định các chính sách phát triển. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế  phải dựa trên sự đánh giá chính xác những lợi thế của đất nước, phải xuất  phát từ  nhu cầu của thị trường trên cơ  sở  khai thác có hiệu quả  khả  năng   (chứ  khơng phải xuất phát từ  khả  năng), phải có dự  báo triển vọng cạnh   tranh của sản phẩm, của ngành kinh tế trên thị trường trong nước và quốc  tế. Chuyển dịch cơ  cấu ngành kinh tế  phải bảo đảm khả  năng thích nghi  nhanh với sự biến đổi của mơi trường trong nước và quốc tế, trước hết và   chủ  yếu là tiến bộ  khoa học và cơng nghệ  dưới tác động của cuộc cách  mạng cơng nghiệp lần thứ tư, chi phí cho điều chỉnh cơ  cấu kinh tế thấp   Cụ thể là: Ngành cơng nghiệp, tập trung nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh  của các sản phẩm; phát triển các sản phẩm cơng nghiệp có lợi thế  cạnh  23 tranh, có khả năng tham gia mạng sản xuất và chuỗi giá trị tồn cầu, ưu tiên  phát triển những sản phẩm có chất lượng, giá trị gia tăng cao, áp dụng cơng  nghệ  mới, cơng nghệ  sạch, sử  dụng tiết kiệm năng lượng và bảo vệ  mơi  trường. Đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành cơng nghiệp theo  hướng tăng nhanh cơng nghiệp chế  biến, chế  tạo, cơng nghiệp có hàm  lượng cơng nghệ  cao, góp phần hình thành cơ  cấu kinh tế  hiện đại. Các   ngành cơng nghiệp nền tảng được  ưu tiên để  đáp ứng nhu cầu về  tư  liệu  sản xuất cơ bản của nền kinh tế Tập trung phát triển cơng nghiệp hỗ  trợ, hình thành cơ  chế  liên kết,   hợp tác, phân cơng sản xuất trong việc tham gia chế  tạo từng cơng đoạn  sản phẩm. Phân bố khơng gian cơng nghiệp phù hợp nhằm phát huy lợi thế  so sánh của các vùng, miền và tạo điều kiện để  liên kết ngành mang lại  hiệu quả cao Phát triển mạnh cơng nghiệp chế  biến, cơ  khí, cơng nghiệp cơng  nghệ thơng tin, cơng nghiệp sinh học và cơng nghiệp mơi trường Tập trung lấp đầy các khu cơng nghiệp gắn với việc đầu tư bổ sung   các cơng trình, dịch vụ hạ tầng xã hội (nhà  ở, trường học, y tế, chợ, ) và  thực hiện tốt bảo vệ mơi trường Ngành nơng nghiệp, cần hướng vào phát triển nền nơng nghiệp nhiệt  đới có năng lực cạnh tranh cao và thương hiệu tốt. Phát triển nơng nghiệp   tồn diện, nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm an tồn thực phẩm;  phát huy lợi thế  so sánh về  điều kiện tự  nhiên và sinh thái của mỗi vùng,  mỗi địa phương. Tập trung đầu tư khâu nghiên cứu và phát triển giống cây   trồng, vật ni, nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ sinh học. Thúc đẩy tích tụ  ruộng đất, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, các “cánh đồng  mẫu lớn”; các trang trại ni trồng thủy, hải sản, chăn ni gia súc, gia cầm  24 lớn; phát triển sản xuất gắn với bố  trí, chuyển đổi hiệu quả  cơ  cấu lao  động trong nơng nghiệp.  Trong những năm trước mắt, đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, hiện đại   hóa nơng nghiệp, nơng thơn  bằng cách đổi mới đào tạo nhân lực, đưa tri  thức sản xuất, kinh doanh, tri thức khoa học cơng nghệ đến với người nơng  dân; sử  dụng cơng nghệ  sinh học làm gia tăng giá trị  các mặt hàng nơng­ lâm­thủy sản. Gắn bó chặt chẽ q trình chuyển dịch cơ  cấu kinh tế nơng  nghiệp với q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng thơn theo hướng hợp   lý, hiệu quả, bảo đảm cơ  sở  cho thực hiện chương trình xây dựng nơng   thơn mới Ngành dịch vụ cần được đẩy mạnh phát triển, nhất là các dịch vụ có  giá trị, hàm lượng tri thức cao, tiềm năng lớn, có lợi thế  và có sức cạnh  tranh, như du lịch, hàng hải, hàng khơng, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, y  tế; hình thành một số trung tâm dịch vụ, du lịch có tầm cỡ khu vực và quốc  tế.  Hiện đại hóa và mở  rộng các dịch vụ  có giá trị  gia tăng cao, như  tài  chính, ngân hàng, bảo hiểm, logistics, dịch vụ  phát triển phần mềm cơng  nghệ  thơng tin và các dịch vụ  hỗ  trợ  kinh doanh khác. Đẩy mạnh tham gia  mạng phân phối tồn cầu, phát triển nhanh hệ  thống phân phối các sản  phẩm có lợi thế cạnh tranh ở cả trong và ngồi nước; xây dựng thương hiệu  hàng hóa và dịch vụ Việt Nam 2.2. Đẩy mạnh hoạt động liên kết vùng kinh tế Vùng kinh tế  được xác định là một bộ  phận lớn của lãnh thổ  quốc  gia có các hoạt động kinh tế  xã hội tiêu biểu, thực hiện sự  phân cơng lao   động xã hội trên phạm vi cả  nước. Đây là loại vùng có qui mơ diện tích,  dân số    cấp lớn nhất, phục vụ  việc hoạch định các chiến lược, các kế  25 hoạch phát triển theo lãnh thổ cũng như để quản lý các q trình phát triển  kinh tế ­ xã hội trên mỗi vùng của đất nước. Hiện nay, cơ cấu kinh tế vùng   nước ta được xác định bao gồm 6 vùng kinh tế  lớn và 4 vùng kinh tế  trọng điểm. Ngồi ra, việc xác định cơ cấu kinh tế vùng ở nước ta còn dựa   trên vị  trí lãnh thổ  theo chiều dọc đất nước và theo đời sống kinh tế  còn  nhiều khó khăn. Tuy mỗi vùng kinh tế có đặc điểm riêng, nhưng chúng đều  là những bộ phận cấu thành nền kinh tế quốc dân thống nhất Để phát huy hiệu quả các chủ  trương, cơ  chế, chính sách của Đảng  và Nhà nước, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế  khi triển khai   liên kết vùng trong tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng cần  tập trung vào các nội dung sau: Thứ nhất, về nhận thức, chúng ta cần coi q trình tái cơ cấu kinh tế  và chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo vùng là một bộ phận hữu cơ của tái  cơ cấu kinh tế và chuyển đổi mơ hình tăng trưởng quốc gia; là phương thức  để  tạo ra các mũi nhọn, các “cực tăng trưởng” đối với các ngành, lĩnh vực  của nền kinh tế, nhằm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế  của vùng, địa  phương trong tổng thể nền kinh tế; là biện pháp khắc phục cơ cấu kinh tế  “khép kín” theo địa giới hành chính, trên cơ sở đó mà khai thác tối đa nguồn   lực của xã hội Thứ hai, xây dựng cơ chế điều phối, quản trị vùng. Xây dựng chiến  lược liên kết kinh tế  vùng trong chiến lược phát triển quốc gia, tạo cơ sở  cho việc xây dựng quy hoạch, kế  hoạch, chương trình phát triển, đầu tư,  quản trị, dịch vụ  cơng, phát triển cơng nghiệp, nơng nghiệp và dịch vụ…  phù hợp với mỗi vùng và liên vùng có hiệu quả Chiến lược phát triển KT­XH của mỗi địa phương, vùng phải thể  hiện rõ tính liên kết vùng, sớm xóa bỏ  tình trạng phát triển kinh tế  khép   26 kín. Quy hoạch vùng phải gắn với điều kiện KT­XH đặc trưng của vùng và  phải được xác định, thực hiện trong từng giai đoạn cụ thể. Đặc biệt, trong  bối cảnh của cuộc Cách mạng cơng nghiệp 4.0 thì cơng tác xây dựng quy   hoạch, kế  hoạch nói chung và cho liên kết vùng nói riêng cần được chú  trọng hơn nữa Trên cơ sở các quy hoạch và kế hoạch được phê duyệt, tập trung các  nguồn lực và các thành phần kinh tế để đầu tư, phát triển hạ tầng KT­XH,   đặc biệt là kết cấu hạ  tầng giao thơng, đơ thị  và nơng nghiệp; đồng thời,   cần tạo lập thể  chế, cơ  chế, chính sách để  thu hút mạnh mẽ  các doanh  nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia hình thành và phát triển kinh  tế vùng Thứ  ba, đối với các vùng kinh tế  trọng điểm, cần cân nhắc để  ban   hành chính sách cạnh tranh với các trung tâm kinh tế  khu vực và trên thế  giới; quy định rõ liên kết vùng phải theo hướng kinh tế tri thức và tiếp cận   với cuộc Cách mạng cơng nghiệp 4.0, phát triển các ngành hàng có hàm   lượng cơng nghệ  cao, tạo giá trị  gia tăng lớn  Nghiên cứu để  sớm hình  thành một số khu liên kết kinh tế xun biên giới quốc gia với một số nước  láng giềng; Hình thành các cặp cửa khẩu để  gia tăng hợp tác kinh tế  có  hiệu quả Đối với các vùng điều kiện KT­XH còn khó khăn, cần có chính sách  nhằm hướng việc thu hút đầu tư  vào các ngành khai thác lợi thế  so sánh,   phù hợp với điều kiện tự  nhiên và xã hội; Làm rõ chức năng bảo tồn sinh  thái, gìn giữ  văn hóa, bảo đảm an ninh chính trị, để  từ  đó có những chính  sách tích hợp tổng thể đặc thù cho vùng đảm bảo các chức năng trên Thứ  tư, các nhà khoa học, chun gia cần tiếp tục nghiên cứu, đề  xuất các giải pháp thúc đẩy phân vùng hợp lý, khoa học, phù hợp với thực   27 tiễn; hồn thiện quy hoạch phát triển vùng trên cơ  sở  lợi thế  so sánh của  từng địa phương. Tận dụng lợi thế của sự kết nối trên “khơng gian ảo” để  liên kết vùng tồn diện.     Trong q trình chuyển dịch cơ  cấu kinh tế  quốc dân, cần kết hợp  chặt chẽ  và đồng bộ  giữa chuyển dịch cơ  cấu kinh tế  ngành với chuyển  dịch cơ  cấu vùng, cơ  cấu cơng nghệ, chuyển dịch cơ  cấu lao động và cơ  cấu thành phần kinh tế theo hướng phát huy cao độ, có hiệu quả các nguồn  lực cho sự phát triển kinh tế nhanh và bền vững 2.3. Phát triển khoa học cơng nghệ, giáo dục ­ đào tạo, nâng cao  năng lực sáng tạo, chất lượng nguồn nhân lực Đây là những yếu tố  then chốt, tạo ra sự  phát triển đột phá, là đặc  trưng của phương thức phát triển mới trong nền kinh tế  tri thức ­ thơng  minh. Tăng cường đầu tư  của tồn xã hội, của Nhà nước, của các doanh  nghiệp, các tổ  chức trong và ngồi nước cho phát triển KHCN; đổi mới   phương thức quản lý hoạt động KHCN; thực hiện quyền tự  chủ  đầy đủ  cho các tổ  chức nghiên cứu,  ứng dụng, chuyển giao tiến bộ  KHCN; gắn   kết chặt chẽ hoạt động KHCN với thực tiễn cuộc sống, với nhu cầu phát  triển, đổi mới của các ngành, lĩnh vực. Phát triển thị trường KHCN để trao   đổi, mua bán, đưa các thành tựu nghiên cứu KHCN vào sản xuất. Định   hướng nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ KHCN vào những lĩnh vực trung tâm,  mũi nhọn của Cách mạng cơng nghiệp lần thứ  tư, như  trí tuệ  nhân tạo,   điện tử, tin học, cơng nghệ  thơng tin, truyền thơng, cơng nghệ  sinh học,   cơng nghệ  vật liệu mới, cơng nghệ  năng lượng tái tạo  Xây dựng những  viện nghiên cứu, phòng thí nghiệm hiện đại cho các lĩnh vực quan trọng   này. Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, nhất là các tập   đồn kinh tế, các tổng cơng ty, các doanh nghiệp lớn nghiên cứu, ứng dụng  28 tiến bộ  KHCN; khuyến khích mọi ý tưởng đổi mới, sáng tạo trong doanh  nghiệp, trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức, kinh tế, xã hội Đổi mới mơ hình tổ  chức, quản lý, chương trình, phương pháp giáo  dục ­ đào tạo   tất cả  các cấp học, ngành học theo chuẩn quốc tế, cung   cấp nguồn lao động chất lượng cao, có kỹ  năng và năng lực sáng tạo, đáp  ứng u cầu CNH đất nước trong điều kiện cách mạng cơng nghiệp lần  thứ  tư. Định hướng phát triển giáo dục ­ đào tạo gắn với chiến lược phát  triển KT ­ XH đất nước, với định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực   cơng nghệ  cao, sản xuất thơng minh của nền kinh tế  tri thức. Quy hoạch   lại hệ  thống cơ  sở  giáo dục đại học, đào tạo nghề    các ngành, lĩnh vực  cơng nghệ, xây dựng một số cơ sở đạt trình độ quốc tế. Khuyến khích các  doanh nghiệp đào tạo lực lượng, lao động có tay nghề  cao. Chú trọng đào   tạo đội ngũ doanh nhân có trình độ chun mơn cao, kỹ năng quản lý, quản  trị  hiện đại, ngang tầm với doanh nhân   các nước, đáp  ứng u cầu hội  nhập quốc tế  và cuộc cách mạng cơng nghiệp hiện nay. Thu hút được các  chun gia, cán bộ  KHCN có trình độ  cao của nước ngồi và người Việt  Nam ở nước ngồi vào làm việc tại Việt Nam 2.4. Tiếp tục đổi mới, hồn thiện thể  chế  kinh tế  thị  trường  định hướng xã hội chủ nghĩa  Việc đổi mới, hồn thiện thể  chế  kinh tế thị  trường định hướng xã  hội chủ  nghĩa trong những năm tới đòi hỏi tập trung vào tạo khung pháp  luật   đầy  đủ,  đồng bộ  cho  những ngành, lĩnh vực mới, những tổ  chức,   phương thức sản xuất, kinh doanh mới, những thị  trường sản phẩm mới;   đưa vào sử dụng những loại vật liệu mới, những sản phẩm mới Cần phải có những cơ  chế, chính sách  ưu tiên, hỗ  trợ, khuyến khích   các nhà đầu tư, các doanh nghiệp đầu tư  vào các ngành, lĩnh vực, các sản   29 phẩm cơng nghệ cao, đặc trưng của cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư; phát  triển nền cơng nghiệp thơng minh, nơng nghiệp thơng minh, dịch vụ  thơng   minh; thúc đẩy việc đổi mới mơ hình tăng trưởng, cơ  cấu lại nền kinh tế   Việc đổi mới, hồn thiện thể  chế  phải thúc đẩy hình thành, phát triển hệ  sinh thái khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo, để tạo mơi trường, điều kiện thuận   lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp, chuyển những  ý tưởng sáng tạo mới   thành sản phẩm cung cấp cho thị  trường; thúc đẩy, hỗ  trợ  đổi mới doanh  nghiệp nhà nước, phát triển kinh tế tư nhân, hình thành những tập đồn kinh   tế  lớn tham gia, có vị  trí vững chắc trong chuỗi giá trị  tồn cầu; thu hút có   chọn lọc FDI, ưu tiên thu hút những dự án đầu tư có cơng nghệ cao ở những   lĩnh vực mũi nhọn của cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, liên kết, chuyển   giao cơng nghệ cho doanh nghiệp trong nước, tạo cơ hội cho doanh nghiệp   trong nước tiếp cận, tiếp thu những thành tựu mới của khoa học ­ cơng  nghệ, tham gia các chuỗi giá trị tồn cầu Việc đổi mới, hồn thiện thể chế phải tạo ra và hồn thiện khn khổ  pháp luật cho việc đổi mới cơ chế quản lý phát triển KHCN, giáo dục ­ đào   tạo;  đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các nguồn lực xã hội vào phát triển  KHCN, giáo dục ­ đào tạo; thực hiện cơ chế tự chủ của các tổ chức KHCN,  giáo dục ­ đào tạo; hoạt động của thị trường sản phẩm KHCN, nhất là đối  với những sản phẩm mới do cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tạo ra; bảo   vệ  quyền sở  hữu trí tuệ  với các sản phẩm nghiên cứu, sáng tạo. Việc đổi  mới, hồn thiện thể  chế  cần phải có những cơ  chế, chính sách hỗ  trợ,  khuyến   khích,   định   hướng   nghiên   cứu,   chuyển   giao,   ứng   dụng   tiến   bộ  KHCN vào những lĩnh vực khoa học, những cơng nghệ mũi nhọn, đặc trưng   của cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư; định hướng đào tạo vào đáp ứng nhu  cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao cho những ngành, lĩnh vực này; cần  30 phải có cơ chế khuyến khích, đãi ngộ thỏa đáng đối với các chun gia, cán  bộ KHCN có trình độ cao, những người có kết quả nghiên cứu, sáng tạo có   giá trị cao; có cơ  chế, chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ  KHCN trẻ, có  tiềm năng   trong và ngồi nước, thu hút chun gia KHCN là người Việt  Nam ở nước ngồi về cống hiến cho đất nước 2.5. Đổi mới quản trị  nhà nước, xây dựng chính phủ  điện tử,   quản trị thơng minh Trong đổi mới quản trị  nhà nước thì vấn đề  trực tiếp nhất, quan  trọng nhất là đổi mới quản trị của chính phủ, xây dựng chính phủ điện tử,   chính phủ  quản trị  thơng minh. Để  làm được điều này, có rất nhiều cơng  việc phải thực hiện, nhưng có thể tổng hợp lại là: Thứ nhất, xây dựng hệ  thống kết cấu hạ tầng cơng nghệ  thơng tin, hệ thống mạng kết nối chính   phủ  tới tất cả  các ngành, các địa phương, các doanh nghiệp, các cơ  quan,   đơn vị, thậm chí tới từng hộ gia đình, từng người dân; xây dựng hệ  thống   sở  dữ  liệu về  từng người dân, từng hộ  gia đình, từng cơ  quan, đơn vị,  tới tất cả  các ngành, các địa phương; tất cả  các văn bản chỉ  đạo, các báo   cáo, số liệu về tình hình của các cấp, các ngành, các địa phương  Thứ hai,  cần đổi mới tổ  chức bộ  máy, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ  của các cơ  quan quản lý nhà nước theo hướng tinh gọn, hợp lý, phù hợp với u cầu,   chức năng, quản lý nhà nước nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ  nghĩa và với điều kiện hệ thống quản lý đã được tin học hóa, được trang bị  những thiết bị thơng tin, hệ thống mạng hồn chỉnh, hiện đại cho phép mở  rộng   khả     theo   dõi,   nắm   bắt   tình   hình,   phân   tích,   đánh   giá   thông  tin. Thứ  ba, xây dựng đội ngũ cán bộ  công chức, viên chức các cơ  quan   quản lý nhà nước có phẩm chất đạo đức, trình độ  chun mơn nghiệp vụ,  năng lực quản lý cao. Đặc biệt, trong bối cảnh mới, cơng chức, viên chức  31 phải làm chủ  được các cơng cụ, phương tiện hiện đại trong hoạt động  quản lý; nhạy bén với cái mới, ủng hộ cái mới và có ý tưởng đổi mới, sáng  tạo để nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác của mình KẾT LUẬN Q trình CNH, HĐH   Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát   triển với các đặc điểm khác nhau. Sau hơn 30 năm đổi mới, Việt Nam đã thu   được những thành tựu to lớn, góp phần quan trọng đưa nền kinh tế đạt tốc   độ  tăng trưởng khá, thúc đẩy cơng tác xóa đói giảm nghèo. Tuy nhiên, bên  cạnh những thành cơng đã đạt được, q trình thực hiện CNH, HĐH thời   gian qua cũng đang bộc lộ những hạn chế, đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế  vẫn thấp so với tiềm năng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, năng lực cạnh  tranh của nền kinh tế  còn thấp so với nhiều nước trong khu vực và chậm   được cải thiện, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, hệ  thống kết cấu hạ  tầng còn chậm phát triển Để  đẩy nhanh q trình CNH, HĐH đất nước trong điều kiện cách  mạng cơng nghiệp lần thứ tư, Việt Nam cần có những giải pháp đồng bộ,   trong đó phải thực hiện quyết liệt q trình chuyển đổi mơ hình kinh tế;  nâng cao hiệu quả  huy động, phát triển nguồn lực, đẩy mạnh việc hồn  thiện thể chế về tài chính, thu hút nguồn lực trong xã hội cho đầu tư  phát   triển, chú trọng q trình tái cơ cấu nền kinh tế, góp phần phát huy lợi thế  cạnh tranh trên các cấp độ quốc gia, địa phương, ngành và sản phẩm; tăng   cường hiệu quả  phân bổ, sử  dụng nguồn lực, trong đó, nâng cao vai trò  định hướng của nguồn lực tài chính nhà nước trong đầu tư phát triển KT ­   XH gắn với thu hút đầu tư  của khu vực tư  nhân, tạo cơ  chế  tài chính để  các địa phương thu hút các nguồn lực cho phát triển; hình thành các chính  sách phù hợp để thúc đẩy sự phát triển của các yếu tố tiền đề CNH, HĐH 32 DANH  MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu lần   thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội, t.1, tr.182 2. Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu lần   thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội, t.1, tr.182 ­ 183 3. Đảng Cộng sản Việt Nam (1977),  Nghị  quyết Đại hội đại biểu   toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.24 4. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu lần   thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr. 212 5. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc   lần thứ  VII, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ  quá độ  lên chủ   nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.9 6. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991),  Văn kiện Đại hội đại biểu tồn   quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr. 120 33 7. Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị   đại biểu   tồn quốc giữa nhiệm kỳ khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.27 8. Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy   Ban Chấp hành Trung ương khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.4 9. PGS, TS Trần Thị Vân Hoa, Cách mạng cơng nghiệp 4.0 ­ Vấn đề   đặt ra cho phát triển kinh tế  ­ xã hội và hội nhập quốc tế  của Việt Nam   (2018), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10. Ngơ Đăng Thành (2009), Các mơ hình cơng nghiệp hóa trên thế   giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11. Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám thơng kê (nhiều năm) 12. Viện Chiến lược và Chính sách tài chính (2014), Báo cáo nghiên   cứu Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước phục vụ việc tổng  kết lý luận, thực tiễn 30 năm đổi mới (1986 ­ 2016) 34 ... MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG NGHIỆP  HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC VÀ CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP   LẦN THỨ TƯ 1.1. Một số vấn đề lý luận về cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư. .. trình CNH, HĐH đất nước hiện nay  Vì vậy, tác giả  chọn vấn đề:  Cơng   nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong điều kiện cách mạng cơng nghiệp   lần thứ tư làm đề tài nghiên cứu có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn... nền kinh tế, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.   Bảy là, quản trị nhà nước cũng là một trong những thách thức lớn nhất  đối với nước ta. Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước sẽ gặp 

Ngày đăng: 07/01/2020, 15:20

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w