Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 2 - Nguyễn Quang Hồng

Bài giảng Kinh tế môi trường - Chương 2: Kinh tế học ô nhiễm thông tin đến các bạn những kiến thức về hàng hóa chất lượng môi trường; thất bại thị trường đối với hàng hóa chất lượng môi trường; các giải pháp của chính phủ; giải pháp của thị trường.

CHƢƠNG 2: KINH TẾ HỌC Ô NHIỄM MA:NGUYỄN QUANG HỒNG NEU CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt NỘI DUNG TRÌNH BÀY I II III IV Hàng hố chất lượng mơi trường Thất bại thị trường hàng hố chất lượng mơi trường Các giải pháp phủ Giải pháp thị trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I Hàng hố chất lƣợng mơi trƣờng Tại chất lượng môi trường hàng hố? Ý nghĩa việc coi chất lượng mơi trường hàng hoá CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 1.Tại chất lƣợng MT hàng hoá?   - - - Hàng hoá sản phẩm lao động người tạo ra, thoả mãn nhu cầu người sản xuất để trao đổi mua bán Chất lượng MT hàng hố chúng có đủ tính chất hàng hố Chất lượng MT thoả mãn nhu cầu người quan trọng nhu cầu sống, nhu cầu tồn Chất lượng MT ngày có phần lao động sản xuất người tạo Khi xác đinh chi phí trình tái sản xuất chất lượng MT chất lượng MT thành sản phẩm để trao đổi mua bán CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ý nghĩa việc coi CLMT hàng hoá     Xoá bỏ quan niệm CLMT tự nhiên tạo ra, khơng có giá trị, Việc sử dụng phải trả tiền giúp phân bổ nguồn lực hiệu hơn, Giúp hình thành thị trường hàng hố dịch vụ MT, Nâng cao ý thức, thúc đẩy hành động bảo vệ môi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt  Chất lượng MT hàng hố đặc biệt: - Việc hình thành tự nhiên người, - Giá trị sử dụng (công dụng) cần thiết người, - Con người chịu đựng “cơng dụng” bị giảm (ơ nhiễm) - Giá ln thấp giá trị, - Xuất hiện tượng tiêu dùng không trả tiền Đây thất bại thị trường hàng hố mơi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II Thất bại thị trƣờng hàng hoá chất lƣợng MT Hiệu kinh tế thị trường Thất bại thị trường Thất bại sách CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Hiệu kinh tế thị trƣờng 1.1 Một số khái niệm quan trọng  Giá trị hàng hoá cá nhân cá nhân sẵn lịng trả (WTP) cho hàng hố đó,  Giá sẵn lịng trả phản ánh khả chi trả,  Nó phản ánh ưa thích người tiêu dùng hàng hố dịch vụ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tổng mức sẵn lịng trả mức sẵn lòng trả biên MWTP 50 50 40 40 30 30 a+b: Tổng mức sẵn lòng trả aa 20 20 10 10 bb Đơn vị hàng hoá Giả sử tiêu dùng nước giải khát CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đo lƣờng thay đổi CLMT    Khi chất lượng môi trường cải thiện, người ta nhận lợi ích; chất lượng môi trường bị suy giảm, người ta bị thiệt hại Làm đo lường lợi ích? Lợi ích người ta nhận từ điều mức sẵn lịng chi trả cho Vậy dùng mức sẵn lòng trả (đường cầu) để đo lường lợi ích cải thiện/suy giảm chất lượng môi trường 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Trợ cấp môi trƣờng   Khi hoạt động sản xuất mang lại lợi ích cho xã hội môi trường cần phải trợ cấp để khuyến khích người sản xuất Mức trợ cấp đơn vị hàng hoá s xác định nào? 89 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt A Chi phí Mức trợ cấp s*= MEBQ* Tổng trợ cấp S*= s*.Q* = SCP*E2E4 E3 E2 P* E1 P1 B C O MC s* E4 Q1 CuuDuongThanCong.com Q* MSB = MPB+MEB MPB Sản lượng https://fb.com/tailieudientucntt 90 IV Giải pháp thị trƣờng Quyền tài sản thất bại thị trường thiếu vắng quyền tài sản Mơ hình thoả thuận thơng qua thị trường để giải ngoại ứng Định lý Coase hạn chế mơ hình thoả thuận 91 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Quyền sở hữu tài sản    Quyền sở hữu tài sản quyền tổ chức hay cá nhân làm với vật mà sở hữu pháp luật bảo vệ Quyền sở hữu tài sản biểu loại giấy chứng nhận quyền hợp pháp sử dụng loại tài sản quyền chuyển nhượng chúng Quyền sở hữu bị ràng buộc pháp luật tập quán xã hội Quyền sở hữu có ý nghĩa quan trọng để hệ thống thị trường thực tốt chức 92 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đặc điểm quyền sở hữu       Tính loại trừ (exclusivity) Tính chuyển nhượng (transferability) Thời gian sở hữu (Duration) Tư cách pháp lý (Quality of tile) Khả phân chia (divisibility) Mức độ linh hoạt (flexibility) Nguồn: Quetin Grafton (2006) Bài giảng KInh tế môi trường, 93 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Quyền sở hữu chủ sở hữu Quyền TS Chủ sở hữu Chđ thÇu TiÕp cËn X X Khai th¸c Quản lý X X X X X X X Loại trừ Chuyển nh-ợng Ng-ời chủ Ng-ời đ-ợc Ng-ời đ-ợc quyền khai phép tiếp cận khai ph¸ th¸c X X X X X X Source: Ostrom and Schlager 94 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Các chế độ sở hữu tài sản Sở hữu tư nhân Sở hữu cộng đồng Sở hữu nhà nước Tự tiếp cận Chủ thể sở hữu Cá nhân Chủ thể sử dụng Cá nhân Chủ thể định đoạt Cá nhân Đồng sở hữu Có tính loại trừ Tồn dân Đồng sử dụng Có tính loại trừ Tồn dân Cộng đồng Khơng xác định Khơng xác định Khơng xác định Nhà nước Ví dụ Nhà Các tài sản cá nhân Rừng cộng đồng Bãi chăn thả Các nguồn nước Đất Khoáng sản Khu bảo tồn thiên nhiên Thủy hải sản Khơng khí Nước 95 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Quyền sở hữu tài nguyên môi trƣờng     Khó xác định quyền sở hữu Nhiều tài sản sở hữu chung Tính cạnh tranh việc sử dụng Dẫn đến cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường 96 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Quyền tài sản suy thối mơi trƣờng  Khi quyền tài sản khơng xác định rõ ràng khơng có hiệu lực thực tế → suy thối mơi trường Ví dụ • Sở hữu nhà nước thiếu hiệu lực thực tế: đất đai, rừng, khống sản • Tài ngun tự tiếp cận: thủy hải sản, cảnh quan môi trường • Hàng hóa cơng cộng vấn đề “free rider”: nước sạch, khơng khí  Khi quyền tài sản xác lập, có hiệu lực việc sử dụng tài nguyên có hiệu ngăn chặn 97 suy thối MT CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Mơ hình thoả thuận thông qua thị trƣờng Xét hoạt động sản xuất gây ngoại ứng tiêu cực: Hoạt động sản xuất nhà máy giấy gây ô nhiễm nguồn nước dịng sơng ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất dân Giả sử MNPB hàm lợi ích rịng cận biên người sản xuất MEC hàm chi phí biên ngoại ứng  A MNPB MEC B C M E D N O Q2 CuuDuongThanCong.com Q* Q1 Qm Sản lượng https://fb.com/tailieudientucntt 98 Trường hợp quyền tài sản thuộc bên gây nhiễm (dịng sơng thuộc quyền sở hữu nhà máy) Nhà máy sản xuất mức sản lượng Qm Tại đó, thiệt hại người dân lớn Nếu nhà máy giảm sản lượng Q1 thiệt hại nhà máy Q1DQm Nếu người dân chấp nhận bồi thường cho nhà máy khoản thiệt hại họ tránh chi phí ngoại ứng BCDQm Như diễn trình thoả thuận hai bên cải thiện lợi ích phía chịu nhiễm mà khơng làm cho phía gây nhiễm bị thiệt Q trình thoả thuận tiếp tục diễn xuất bên lợi bên bị thiệt dừng lại Đó điểm cân Q* mức ô nhiếm tối ưu W*  Trường hợp quyền tài sản thuộc bên chịu ô nhiễm (tương tự)  99 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt    Như cần quyền tài sản môi trường phân định rõ ràng bên đàm phán thoả thuận để đạt mức sản xuất hiệu mà khơng cần can thiệp phủ Kết mặc không phụ thuộc vào bên nắm quyền tài sản Chủ thể khởi xướng trình mặc bên không nắm quyền tài sản 100 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Định lý Coase hạn chế định lý   Định lý: Không phụ thuộc vào bên người nắm quyền tài sản, bên thoả thuận với chi phí giao dịch khơng đáng kể thị trường tự động xác lập điểm hiệu mà không cần can thiệp phủ Trong thực tế, việc áp dụng quyền tài sản dẫn đến mức nhiễm hiệu khi: • Quyền tài sản phân định rõ ràng, có hiệu lực chuyển nhượng • Số người can dự tương đối • Quan hệ nhân tương đối rõ ràng • Thiệt hại dễ đo lường 101 • Chi phí giao dịch tương đối thấp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Hạn chế      Không có mặc quyền tài sản khơng phân định rõ ràng (Trường hợp tài sản chung quốc gia) Chi phí giao dịch thường lớn Khó khăn việc xác đinh người gây ô nhiễm người chịu nhiễm (đổ chất thải hạt nhân) Khó khăn xác định hàm MNPB/MEC MAC/MDC Trường hợp đe doạ đền bù 102 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... https://fb.com/tailieudientucntt 12 1.3 Hiệu Hiệu kinh tế: Hiệu kinh tế đạt có cân chi phí biên lợi ích biên q trình sản xuất, Khái niệm hiệu kinh tế áp dụng cho toàn kinh tế  Hiệu xã hội: Hiệu xã hội... lợi XH  Xác định tổn thất: - Phúc lợi XH mức sản lượng Q1 NSB1 = = SABE2 – SE1E2E3 - Phúc lợi XH mức sản lượng Q* NSB2 = = SABE2 - Tổn thất phúc lợi XH: ∆NSB = SE1E2E3  Q1 Q1 ( MSB MSC ) dQ... lượng 27 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 2. 3 Hàng hố cơng cộng 2. 3.1 Định nghĩa 2. 3 .2 Tính chất 2. 3.3 Cung cầu hàng hố cơng cộng 2. 3.4 Thất bại thị trường hàng hố cơng cộng 28