Bài giảng Kinh tế môi trường - Chương 5: Đánh giá tác động môi trường và phân tích chi phí lợi ích cung cấp những kiến thức về khái niệm, mục đích, nội dung và đối tượng của đánh giá tác động môi trường; khái niệm, phân tích kinh tế, các chỉ tiêu sử dụng trong phân tích chi phí lợi ích.
Chương 5: Đánh giá tác động môi trường phân tích chi phí lợi ích Msc Nguyễn Quang Hồng Đại học kinh tế quốc dân nqhongktqd@yahoo.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nội dung trình bày Đánh giá tác động mơi trường Khái niệm ĐTM Mục đích ĐTM Nội dung ĐTM Đối tượng thực ĐTM II Phân tích chi phí – lợi ích Khái niệm phân tích chi phí lợi ích Phân tích chi phí lợi ích phân tích kinh tế Các tiêu sử dụng phân tích CF-LI I CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I Đánh giá tác động môi trường -ĐTM CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Khái niệm Là việc xác định phân tích dự báo tác động có lợi, có hại, trước mắt lâu dài mà hoạt động phát triển gây cho kinh tế xã hội, tài nguyên thiên nhiên chất lượng sống nơi có liên quan đến hoạt động phát triển Trên sở đề xuất giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực Đánh giá môi trường chiến lược việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước phê duyệt nhằm đảm bảo phát triển bền vững Đánh giá tác động mơi trường dự án việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp BVMT triển khai dự án \ \anh hong\anhkhac\duonglam -nahang\tuyenquang \ \anh hong\anhkhac\thucdiaQN CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Mục đích Góp thêm tư liệu khoa học cho trình định nhà quản lý Thực dự án giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi lường trước tác động đến mơi trường trước đưa định Có thể giúp chủ đầu tư chủ động phòng tránh cố q trình vận hành Có thể thực theo phương án hoạt động phát triển, so sánh lợi hại theo phương án, đề xuất lựa chọn phương án CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nội dung ĐTM Đối với Đánh giá MT chiến lược Khái quát mục tiêu quy mô đặc điểm dự án có liên quan đến mơi trường Mơ tả tổng quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, mơi trường có liên quan đến dự án Dự báo tác động xấu đến mơi trường xảy thực dự án Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá Đề phương hướng, giải pháp tổng thể giải vấn đề mơi trường q trình thực dự án CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nội dung ĐTM (tiếp) Đối với ĐTM dự án Liệt kê mô tả chi tiết hạng mục cơng trình DA, quy mơ hạng mục cơng trình tồn dự án Đánh giá chung trạng MT nơi thực vùng kế cận Đánh giá chi tiết tác động MT có khả xảy dự án thực Các biện pháp cụ thể giảm thiểu tác động xấu MT, phịng ngừa ứng phó cố MT Cam kết thực biện pháp bảo vệ MT trình xây dựng vận hành Danh mục cơng trình, chương trình quản lý giám sát vấn đề mơi trường Dự tốn kinh phí xây dựng hạng mục bảo vệ MT Ý kiến UBND xã phường, cộng đồng dân cư nơi thực dự án CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đối tượng thực ĐTM Đối với đánh giá MT chiến lược Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy mô nước Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Quy hoạch sử dụng đất, bảo vệ phát triển rừng, khai thác sử dụng TNTN phạm vi liên tỉnh, liên vùng Quy hoạch phát triển vùng kinh tế trọng điểm Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông quy mô liên tỉnh CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đối với ĐTM dự án Dự án cơng trình quan trọng quốc gia Dự án có sử dụng phần diện tích đất có ảnh hưởng xấu đến khu bảo tồn thiên nhiên, VQG, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh Dự án có nguy ảnh hưởng đến nguồn nước lưu vực sông, vùng ven biển, vùng có hệ sinh thái cần bảo vệ Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế, KCN, khu chế xuất, cụm làng nghề Dự án xây dựng khu đô thị, khu tập trung dân cư Dự án khai thác sử dụng nước đất, TNTN quy mô lớn Dự án tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I Phân tích chi phí – lợi ích 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt B1 B2 C1 C2 B3 C3 B4 C4 B5 C5 C0 Giá trị ròng tổng giá trị dòng tiền dự án 43 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt NPV n t (B B e) (1 r ) t d t (C n d C p C (1 r ) t e ) t t OR NPV n t (B t C (1 r ) ) t t Hoạt động khả thi NPV > Trong đó: NPV Bd Be Ce = Giá trị rịng = Lợi ích trực tiếp = Lợi ích ngoại ứng = Chi phí trực tiếp Cp r t i = Chi phí ngăn ngừa = Hệ số chiết khấu = Thời gian (năm) = Chi phí lợi ích năm tương ứng 44 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ưu điểm: Cho biết quy mơ lãi rịng dự án Có thể sử dụng để chọn lựa dự án đầu tư khác với thời gian hoạt động Nhược điểm: Phụ thuộc vào tỷ lệ chiết khấu (r) Khó tính tốn dự án đầu tư khơng có thời gian hoạt động 45 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ví dụ tính giá trị rịng với r = 10% Năm Năm Năm Năm Năm Chi phí 1000 100 100 100 100 Lợi ích 600 700 800 700 Hệ số chiết khấu (1+r) 1,0 1,1 1,21 1,331 1,46 PV -1000 455 496 526 410 Khoản mục Giá trị ròng NPV = -1000 + 455 + 496 + 526 + 410 = 867$ 46 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tỷ suất hoàn vốn nội (IRR) IRR giá trị tỷ lệ chiết khấu r làm cho NPV = IRR > r: Dự án khả thi IRR 0 (gần 0) Chọn giá trị r2 cho NPV2 51 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt n a NPV NPV t 0 Bt Ct 1 r t b B/C : B / C n t NPV : Dự án khả thi NPV < : Dự án không khả thi Bt (1 r ) Ct (1 r ) t B/C : Dự án khả thi t c IRR NPV = -> IRR = r NPV 1( r r1) IRR r1 NPV NPV IRR > r : Dự án khả thi 52 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ví dụ thực hành Bài tập phân tích hiệu dự án bảo tồn rừng ngập mặn Các nhà kinh tế đứng trước việc lựa chọn phương án sử dụng rừng ngập mặn Họ xác định giá trị hàng hoá dịch vụ khu rừng sau: 53 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Hàng hoá / dịch vụ Giá trị (ngàn USD/năm) Gỗ vật liệu xây dựng 10 Củi 20 Than củi Cây dược liệu 15 Thực phẩm / hoa 30 Thức ăn cho ĐV hoang dã 100 Thuỷ sản 150 Cỏ khô Cung cấp nước 15 Nước cho giao thông thuỷ Du lịch sinh thái/giải trí 350 Nghiên cứu khoa học 20 Ổn định bờ, chống xói mịn 15 Làm nước ngầm 20 Kiểm soát lũ lụt 25 Giữ đất 12 Duy trì chất lượng nước 15 CuuDuongThanCong.com Phương pháp xác định 54 https://fb.com/tailieudientucntt Hãy rõ phương pháp áp dụng để xác định lợi ích phương án bảo tồn cột thứ Chi phí hàng năm cho bảo tồn rừng ngập mặn 275.000 USD/năm Hãy xác định NPV cho dự án bảo tồn thực 20 năm biết: Chi phí bỏ để đưa du khách tham quan ngắm nhìn động vật hoang dã 150.000$/năm Tỷ lệ chiết khấu 10% 55 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Một phương án sử dụng đất ngập nước nhằm phát triển hoạt động canh tác nông nghiệp, tạo hội cho người dân địa phương Lợi ích chi phí hàng năm phương án tính sau: Lợi ích hàng năm từ canh tác nông nghiệp: 300.000$/năm Chi phí trực tiếp cho hệ thống tưới tiêu cho nơng nghiệp (năm đầu tiên): 200.000$/năm Thiệt hại môi trường lũ lụt: 15.000$/năm Giả sử tỷ lệ chiết khấu 10%, dự án thực 20 năm 56 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Giả định giá sản phẩm nông nghiệp tăng lên gấp đôi việc mở rộng xuất Kết doanh thu từ hoạt động nông nghiệp tăng gấp đôi Xác định NPV phương án canh tác nông nghiệp trường hợp Thảo luận phủ nên lựa chọn phương án nào? 57 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... 700 800 700 Hệ số chiết khấu (1+r) 1,0 1,1 1,21 1,331 1,46 PV -1 000 455 496 52 6 410 Khoản mục Giá trị ròng NPV = -1 000 + 455 + 496 + 52 6 + 410 = 867$ 46 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt... https://fb.com/tailieudientucntt Khả thi Kinh tế So sánh Chi phí Kinh tế (Chi phí xã hội) Và Lợi ích Kinh tế (Lợi ích xã hội) 22 22 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 5. 2 Sự khác CBA FA: Về... tích chi phí lợi ích phân tích kinh tế Các tiêu sử dụng phân tích CF-LI I CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I Đánh giá tác động môi trường -? ?TM CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt