Bài giảng Pháp luật trong kinh doanh du lịch - ThS Phùng Thị Thanh Hiền thông tin đến các bạn những kiến thức về khái niệm vi phạm hành chính, đối tượng áp dụng, nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch; vi phạm các quy định về hoạt động của hướng dẫn viên du lịch; tội phạm hình sự; tội phạm trong hoạt động kinh doanh du lịch; tội phạm hình sự đối với khách du lịch...
LOGO Bài giảng Pháp luật kinh doanh du lịch Ths Phùng Thị Thanh Hiền CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Vi ph¹m hành Khái niệm Vi phm hnh chớnh lnh vực du lịch hành vi cá nhân, tổ chức vô ý cố ý vi phạm qui định Nhà nước hoạt động du lịch chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình ( đ1.NĐXPHCDL) Collect by www.thuonghieuso.net CuuDuongThanCong.com 2 https://fb.com/tailieudientucntt Company Logo Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành lĩnh vực du lịch bị xử phạt theo qui định xử phạt hành theo qui định Nghị định xử phạt hành du lịch qui định khác pháp luật xử phạt hành có liên quan Tổ chức nhân nước ngồi có hành vi vi phạm hành lĩnh vực du lịch lãnh thổ Việt Nam bị xử phạt cá nhân, tổ chức Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập có qui định khác Người chưa thành niên có hành vi vi phạm hành lĩnh vực du lịch bị xử phạt theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch Việc xử phạt vi phạm hành tron lĩnh vực du lịch người có thẩm quyền tiến hành theo qui định pháp luật Mọi hành vi vi phạm hành lĩnh vực du lịch phải phát kịp thời, xử lý vi phạm theo qui định Nghị định xử phạt hành du lịch phải bị đình Việc xử phạt tiến hành nhanh chóng, cơng minh theo pháp luật Mỗi hành vi vi phạm hành lĩnh vực du lịch bị xử phạt lần Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hànhvi vi phạm Nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Việc xử phạt v phạm hành vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng qui định pháp lệnh xử lý vi phạm hành để định hình thức xử phạt, mức xử phạt biện pháp phù hợp với qui định pháp luật Quyết định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch phải lập thành văn bản, hành vi vi phạm hành bị xử phạt lập thành hồ sơ lưu giữ đầy đủ quan xử phạt thời hạn qui định pháp luật Không xử phạt hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phịng vệ đáng, kiện bất ngờ vi phạm hành mắc bệnh tâm thần mắc bệnh làm khả nhận thức, khả điều chỉnh hành vi CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Các hình thức xử phạt - Phạt cảnh cáo: Áp dụng vi phạm nhỏ, lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ - Phạt tiền: Căn vào tính chất, mức độ vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để định mức phạt tiền khung phạt qui định Vi phạm có tình tiết giảm nhẹ thấp khơng mức thấp nhât khung phạt tiền pháp luật qui định Vi phạm có nhiều tình tiết tăng nặng phạt đến mức cao khung phạt tiền pháp luật qui định - Tùy theo tính chất mức độ vi phạm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành lĩnh vực du lịch bị xử phạt hình thức phạt bổ sung: + Thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch + Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành - Ngồi hình thức xử phạt hành lĩnh vực du lịch áp dụng biện pháp xử phạt Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, hình thức phạt bổ sung biện pháp khác áp dụng kèm theo hình thức xử phạt Khi tiến hành xử phạt, hành vi vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử phạt quan chức khác người xử phạt phải lập biên vi phạm chuyển cho quan chức có thẩm quyền để xử lý CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Vi phạm hành hoạt động kinh doanh du lịch Vi phạm hành lĩnh vực du lịch bao gồm hành vi vi phạm qui định quản lý nhà nước: -Hoạt động hướng dẫn viên du lịch -Hoạt động kinh doanh lữ hành -Hoạt động kinh doanh sở lưu trú du lịch -Các hoạt động xâm hại đến cảnh quan, môi trường, trật tự, trị an, khu, điểm du lịch -Những hành vi vi phạm khác lĩnh vực du lịch Đối với hành vi vi phạm qui định thành lập, hoạt động doanh nghiệp xử phạt theo Nghị định xử phạt hành CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Vi phạm qui định hoạt động hướng dẫn viên du lịch (NDXPHCDL) - Không đeo thẻ hướng dẫn viên hướng dẫn khách du lịch - Không cung cấp đầy đủ thông tin chương trình du lịch cho khách du lịch (quyền nghĩa vụ khách du lịch) - Không hướng dẫn đầy đủ cho khách du lịch việc tuân thủ pháp luật qui định khác có liên quan nơi cư trú, lại, thủ tục hải quan, nội qui phòng ngừa tai nạn, nội qui nơi đến tham quan du lịch - Không hướng dẫn đầy đủ cho khách du lịch biện pháp bảo đảm an tồn, tính mạng, tài sản khách - Khơng cung cấp đầy đủ chế độ ghi nhật ký chương trình du lịch - Tự ý cắt giảm tiêu chuẩn, dịch vụ khách du lịch CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Vi phạm qui định hoạt động hướng dẫn viên du lịch (NDXPHCDL) • - Hướng dẫn viên bị thu hồi thẻ hướng dẫn viên có thời hạn khơng có thời hạn hành vi sau: Khơng có thẻ hướng dẫn viênkhi hướng dẫn khách du lịch* Làm sai lệch nội dung thẻ hướng dẫn viên du lịch* Cho người khác thuê, mượn thẻ* Khơng có hợp đồng lao động với doanh nghiệp có chức kinh doanh lữ hành.* Tự ý thay đổi chương trình du lịch thơng báo cho khách mà không đồng ý khách doanh nghiệp tổ chức chương trình* Đưa khách du lịch đến khu vực không tới tham quan, du lịch trừ trường hợp phép quan nhà nước có thẩm quyền.* Tạo cớ để thu tiền khách du lịch khơng với qui định.* Có hành vi, lời nói khơng phù hợp với phong mĩ tục, gây ảnh hưởng xấu tới hình ảnh, sắc văn hóa Việt Nam.* Có thái độ phân biệt đối xử làm cho khách du lịch có phản ứng, bất bình* CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Vi phạm qui định kinh doanh lữ hành (NDXPHCDL) - Kinh doanh lữ hành mà khơng thành lập doanh nghiệp - Khơng có chức kinh doanh lữ hành mà kinh doanh - Khơng quản lý chi nhánh, văn phịng đại diện theo qui định pháp luật - Kinh doanh lữ hành quốc tế mà khơng có giấy phép kinh doanh sử dụng giấy phép doanh nghiệp khác - Không thông báo thời điểm bắt đầu hoạt động kinh doanh - Không thông báo việc thành lập, thay đổi tên, địa chỉ, giám đốc, trụ sở, tạm ngừng chấm dứt hoạt động kinh doanh doanh nghiệp (văn phòng đại diện) - Làm giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế mà không thông báo với với quan cấp giấy phép - Kinh doanh không với nội dung ghi giấy phép, giấy chứng nhận ĐKKD - Không đảm bảo số tiền ký quĩ theo qui định - Khơng có đủ hướng dẫn viên cấp thẻ kinh doanh lữ hành quốc tế 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt III Các kiểu nhà nƣớc Kiểu Nhà nước XHCN Là kiểu NN tiến cuối lịch sử Là NN giai cấp công nhân tồn thể nhân dân lao động Nhằm xố bỏ giai cấp, áp bức, bóc lột thực công xã hội Dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất 64 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chức nhà nƣớc KHÁI NIỆM CNNN Là mặt hoạt động nhất, mang tính thường xuyên liên tục, ổn định tương đối xuất phát từ chất, sở kinh tế xã hội, nhiệm vụ chiến lược, mục tiêu nhà nước có ý nghĩa định đến tồn nhà nước Các chức nhà nước thực chủ yếu hình thức pháp lý xây dựng pháp luật, thực pháp luật bảo vệ pháp luật 65 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chức nhà nƣớc Chức nhà nước Chức đối nội: mặt hoạt động chủ yếu nhà nước đất nước Chức kinh tế Chức xã hội Chức đảm bảo an ninh xã hội bảo vệ quyền tự dân chủ Chức đối ngoại: vai trò NN quan hệ với nhà nước dân tộc khác Chức bảo vệ tổ quốc Chức thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác với nước TG dựa NT tồn HB, độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, ko can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đằng, có lợi 66 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Bộ máy nhà nƣớc Bộ máy nhà nước hệ thống quan từ trung ương đến địa phương , tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống nhằm thực nhiệm vụ chức nhà nước Trong xã hội có giai cấp, máy nhà nước cơng cụ KHÁI chủ yếu nhất, có vai trị quan trọng để trì phát NIỆM huy thống trị kinh tế, trị, tư tưởng Bộ máy nhà nước bao gồm quan như: quân đội, cảnh sát, tòa án, nhà tù, quan hành chính, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, ngoại giao 67 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Bộ máy nhà nƣớc Đặc điểm cơng cụ chủ yếu có hiệu lực để thực chuyên giai cấp thống trị kinh tế, trị, tư tưởng bảo vệ quyền, lợi ích giai cấp thống trị Nắm giữ đồng thời quyền lực là: kinh tế, trị tư tưởng Sử dụng pháp luật để quản lý xã hội hình thức: xây dựng pháp luật, thực pháp luật bảo vệ pháp luật 68 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Bộ máy nhà nƣớc Bộ máy nhà nước chủ nơ •Chưa có phân biệt thành hệ thống quan •Chủ nơ vừa người lãnh đạo quân đội, cảnh sát, vừa người quản lý hành chính, vừa quan tồ 69 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Bộ máy nhà nƣớc Bộ máy nhà nước phong kiến •Đã tổ chức thành quan tương đối hoàn chỉnh từ Trung ương đến địa phương.Tuy nhiên, máy độc tài, quan liêu, phân hàng theo đẳng cấp •Ở trung ương: Vua, quan triều đình •Ở địa phương: quan lại địa phương Vua bổ nhiệm •Đã có qn đội, cảnh sát, nhà tù, án quan khác 70 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Bộ máy nhà nƣớc Bộ máy nhà nước tư sản •Đã đạt tới mức hồn thiện cao •Phân thành loại quan : lập pháp, hành pháp, tư pháp theo nguyên tắc tam quyền phân lập 71 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Bộ máy nhà nƣớc Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc tập quyền: quyền lực tập trung vào tay nhân dân Nhân dân sử dụng quyền lực thơng qua quan đại diện Có phân cơng rõ ràng: lập pháp, hành pháp, tư pháp 72 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Bộ máy nhà nƣớc Bộ máy nhà nước XHCN Bộ máy nhà nước tư sản Bộ máy nhà nước phong kiến •Bộ máy nhà nước chủ nơ 73 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt HÌNH THỨC NHÀ NƢỚC Hình thức nhà nước cách thức tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp thực quyền lực nhà nước Chính thể Hình thức nhà nước cấu thành yếu tố Cấu trúc nhà nước Chế độ trị 74 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt HÌNH THỨC NHÀ NƢỚC Hình thức thể Chính thể qn chủ Chính thể quân chủ tuyệt đối Chính thể cộng hịa Cộng hịa q tộc Chính thể qn chủ hạn chế Cộng hòa dân chủ 75 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CẤU TRÚC NHÀ NƢỚC Là cấu tạo tổ chức nhà nước thành đơn vị hành lãnh thổ, xác lập mối quan hệ phận cấu thành nhà nước, quan nhà nước TW với quan địa phương Nhà nước đơn Cấu trúc nhà nước Nhà nước liên bang 76 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ Là tổng thể phương pháp, thủ đoạn mà NN sử dụng để thực quyền lực NN Chế độ dân chủ Chế độ trị Chế độ phản dân chủ 77 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt LOGO www.themegallery.com 78 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... https://fb.com/tailieudientucntt Vi phạm qui định kinh doanh sở lưu trú du lịch (NDXPHCDL) - Khơng có chức kinh doanh lưu trú du lịch mà kinh doanh lưu trú - Không thực qui định đặt tên sở lưu trú du lịch - Không thông báo... hướng dẫn viên du lịch -Hoạt động kinh doanh lữ hành -Hoạt động kinh doanh sở lưu trú du lịch -Các hoạt động xâm hại đến cảnh quan, môi trường, trật tự, trị an, khu, điểm du lịch -Những hành vi... chức kinh doanh lữ hành mà kinh doanh - Khơng quản lý chi nhánh, văn phịng đại diện theo qui định pháp luật - Kinh doanh lữ hành quốc tế mà khơng có giấy phép kinh doanh sử dụng giấy phép doanh