Biện pháp khám người theo luật tố tụng hình sự Việt Nam (Trên cơ sở số liệu thực tiễn tại địa bàn thành phố Hải Phòng)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN HIN BIệN PHáP KHáM NGƯờI THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) LUN VN THC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN HIẾN BIƯN PH¸P KHáM NGƯờI THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM MẠNH HÙNG HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc “Biện pháp khám người theo Luật tố tụng hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phịng)” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu tài liệu luận án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tất tham khảo kế thừa trích dẫn tham chiếu đầy đủ Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Ngƣời cam đoan Nguyễn Văn Hiến MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP KHÁM XÉT NGƢỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm biện pháp khám xét ngƣời 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.2 Vai trò việc quy định biện pháp điều tra khám xét ngƣời luật tố tụng hình 14 1.3 Khái quát lịch sử phát triển quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét ngƣời từ năm 1945 đến trƣớc có BLTTHS năm 2015 16 1.3.1 Từ năm 1945 đến trước có BLTTHS năm 1975 16 1.3.2 Từ có BLTTHS năm 1988 đến trước có BLTTHS năm 2003 19 1.3.3 Từ có BLTTHS năm 2003 đến trước có BLTTHS năm 2015 22 1.4 Khái quát biện pháp khám xét ngƣời pháp luật tố tụng hình số quốc gia giới 24 1.4.1 Pháp luật Tố tụng hình Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 24 1.4.2 Pháp luật Tố tụng hình Cộng hịa Liên bang Đức 26 1.4.3 Pháp luật Tố tụng hình Liên bang Nga 29 1.4.4 Pháp luật tố tụng hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 31 1.4.5 Pháp luật Tố tụng hình Nhật Bản 32 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH VỀ BIỆN PHÁP KHÁM XÉT NGƢỜI TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 37 2.1 Quy định biện pháp khám xét ngƣời BLTTHS năm 2015 37 2.1.1 Về khám xét người 39 2.1.2 Về thẩm quyền lệnh tiến hành khám xét người 40 2.1.3 Về trình tự, thủ tục tiến hành khám xét người 47 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS biện pháp khám xét ngƣời sở số liệu thành phố Hải Phòng 51 2.2.1 Tình hình thực biện pháp khám xét người địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2013-2018 51 2.2.2 Những ưu điểm hạn chế, thiếu sót áp dụng biện pháp khám xét người 56 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHÁM XÉT NGƢỜI 65 3.1 Hoàn thiện quy định biện pháp điều tra khám xét ngƣời pháp luật tố tụng hình 66 3.2 Tăng cƣờng hợp tác quốc tế áp dụng biện pháp khám xét ngƣời tố tụng hình 78 3.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng biện pháp khám xét ngƣời tố tụng hình 79 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra VKS : Viện kiểm sát DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1 Số vụ khám xét người tiến hành giai đoạn Bảng 2.2 Trang 2013-2018 53 Số vụ bị khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2013-2018 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người” nội dung xác định Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, thể tư tưởng tôn trọng, bảo đảm quyền người, quyền công dân Đảng Cộng sản Việt Nam Tư tưởng, nội dung cụ thể hóa Điều 14 Hiến pháp năm 2013 “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, anh ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe cộng đồng” Những tư tưởng quy định đặt yêu cầu tất yếu phải hoàn thiện pháp luật theo hướng tôn trọng, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Bên cạnh đó, tố tụng hình quy định khám xét người có vai trò quan trọng thực tiễn điều tra Đây sở để quan có thẩm quyền phát hiện, thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ án để có hướng điều tra đắn, từ xác định, làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, rút ngắn thời gian điều tra nâng cao hiệu việc giải vụ án hình Nghiên cứu phát triển luật tố tụng hình Việt Nam từ năm 1945 đến cho thấy biện pháp điều tra hình nói chung biện pháp khám xét người nói riêng có kế thừa, phát triển qua thời kỳ Tuy nhiên, tình hình tội phạm thời gian qua, đặc biệt địa bàn thành phố Hải Phòng với nhiều diễn biến phức tạp, tội phạm ngày tinh vi xảo quyệt thủ đoạn, phương thức ngày nghiêm trọng tính chất, mức độ nguy hiểm, thực tiễn áp dụng Bộ luật tố tụng hình địa phương bộc lộ điểm bất cập, hạn chế Chính vậy, việc nghiên cứu biện pháp khám xét người Bộ luật tố tụng hình sở số liệu thành phố Hải Phòng, để từ có giải pháp hồn thiện pháp luật biện pháp khám xét người tố tụng hình sự, nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật, có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Những phân tích lý giải cho việc học viên chọn đề tài “Biện pháp khám người theo Luật tố tụng hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, biện pháp khám xét người biện pháp điều tra quan tâm nghiên cứu chuyên gia luật học lý luận lẫn thực tiễn vai trò quan trọng khám xét người hoạt động điều tra nhằm tìm kiếm dấu vết tội phạm, vật chứng tài liệu liên quan đến vụ án nguy động chạm đến quyền người, quyền công dân Một số cơng trình tiêu biểu liệt kê sau: Về giáo trình, sách chun khảo, có cơng trình như: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, “Chương 11 – Điều tra vụ án hình sự”, Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2014; “Giáo trình khoa học điều tra hình sự: dùng cho trường Đại học, Cao đẳng Luật, An ninh, Cảnh sát, Học viện tư pháp”, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 2011; Phạm Thanh Bình, “Một trăm lời giải đáp bắt giữ, khám xét”, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 1992; Nguyễn Vạn Nguyên, “Một trăm câu hỏi đáp bắt, giam, giữ khám xét pháp luật”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995; Nguyễn Mai Bộ, Nguyễn Sĩ Đại, “Biện pháp ngăn chặn khám xét, thu giữ, tạm giữ kê biên tài sản: tìm hiểu pháp luật Tố tụng hình Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2002; Nguyễn Mai Bộ, “Biện pháp ngăn chặn khám xét kê biên tài sản Bộ luật tố tụng hình sự”, NXB Tư pháp, Hà Nội 2004 Dưới góc độ báo nghiên cứu khoa học, tác giả Nguyễn Thanh Bình, Ngơ Văn Vịnh có viết “Hoàn thiện quy định khám xét luật tố tụng hình năm 2003”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 6/2013 Dưới góc độ nghiên cứu chuyên sâu luận văn, luận án, học viên nhận thấy có hai luận văn, cụ thể là: Nguyễn Thị Nhàn, “Biện pháp điều tra khám xét theo Luật tố tụng hình Việt Nam”, Hà Nội 2015; Nguyễn Hoàng Ly, “Hoạt động khám xét chỗ Luật tố tụng hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên)”, Hà Nội 2016 Từ những cơng trình nghiên cứu khảo sát trên, nhận thấy rằng, nước ta có số cơng trình nghiên cứu biện pháp khám xét nói chung biện pháp khám xét người nói riêng Tuy nhiên, nghiên cứu đề tài chủ yếu thực phần nội dung sách chuyên khảo, tham khảo, giáo trình tạp chí khoa học, đề cập cách tổng thể, khái quát vấn đề lý luận chưa nghiên cứu thực tiễn áp dụng biện pháp khám xét người Hai nghiên cứu chuyên sâu hai luận văn thực sở nghiên cứu Bộ luật tố tụng hình năm 2003, chưa tiếp cận Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Đồng thời, chưa có nghiên cứu nghiên cứu thực tiễn áp dụng biện pháp khám xét người thành phố Hải Phịng Vì vậy, luận văn “Biện pháp khám người theo Luật tố tụng hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” đề tài độc lập, khơng có lặp lại Luận văn sâu vào nghiên cứu để tìm tồn tại, hạn chế, đề xuất giải pháp cho biện pháp khám xét người người luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng Hải Phịng Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu nhằm góp phần tiếp tục để hoàn thiện đồng ý Quốc hội thời gian Quốc hội khơng họp, khơng có đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội Việc đề nghị bắt, giam, giữ, khởi tố, khám xét nơi nơi làm việc đại biểu Quốc hội thuộc thẩm quyền Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trường hợp đại biểu Quốc hội bị tạm giữ phạm tội tang quan tạm giữ phải báo cáo để Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, định [22, Điều 37] Quyền miễn trừ đại biểu Hội đồng nhân dân quy định sau: Không bắt, giam, giữ, khởi tố đại biểu Hội đồng nhân dân, khám xét nơi nơi làm việc đại biểu Hội đồng nhân dân khơng có đồng ý Hội đồng nhân dân thời gian Hội đồng nhân dân không họp, khơng có đồng ý Thường trực Hội đồng nhân dân Trường hợp đại biểu Hội đồng nhân dân bị tạm giữ phạm tội tang quan tạm giữ phải báo cáo để Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét, định [25, Điều 100] Quyền miễn trừ giao thông viên ngoại giao, viên chức ngoại giao quy định sau: Giao thông viên ngoại giao phải mang theo giấy tờ thức chứng nhận tư cách họ, ghi rõ số kiện tạo thành túi ngoại giao thi hành chức mình, họ Nước tiếp nhận bảo hộ Họ hưởng quyền bất khả xâm phạm thân thể không bị bắt bị giam giữ hình thức [10, Điều 27, Khoản 5] Thân thể viên chức ngoại giao bất khả xâm phạm Họ bị bắt bị giam giữ hình thức Nước tiếp nhận cần có đối xử trọng thị xứng đáng với họ áp dụng 75 biện pháp thích đáng để ngăn chặn hành vi xúc phạm đến thân thể, tự hay phẩm cách họ [10, Điều 29] Hành lý cá nhân viên chức ngoại giao miễn khám xét, có lý xác đáng hành lý chứa đựng đồ vật không thuộc loại hưởng ưu đãi nêu Đoạn Điều hay thuộc loại mà luật pháp Nước tiếp nhận cấm nhập hay xuất hay phải tuân theo chế độ kiểm dịch Nước tiếp nhận Trong trường hợp đó, việc khám xét tiến hành trước mặt viên chức ngoại giao người uỷ quyền đại diện cho họ [10, Điều 36, Khoản 2] Theo quy định nêu trên, áp dụng biện pháp điều tra khám xét người chủ thể phải tuân thủ quy định bắt buộc Đối với việc khám xét người đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trường hợp bắt người (khám xét người không cần lệnh) trước hết phải có đồng ý Quốc hội, Hội đồng nhân dân thời gian Quốc hội, Hội đồng nhân dân khơng họp, phải có đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân Đối với việc khám xét hành lý viên chức ngoại giao (hành lý đối tượng hoạt động khám xét người) phải tiến hành trước mặt viên chức ngoại giao người uỷ quyền đại diện cho họ; riêng việc khám xét thân thể giao thông viên ngoại giao, viên chức ngoại giao không thực Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 quy định hướng dẫn thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục việc khám xét người trường hợp đặc biệt Ba là, bổ sung quy định áp dụng biện pháp khám xét người người chưa thành niên (người 18 tuổi) Người chưa thành niên trực tiếp tham gia quan hệ pháp luật 76 lĩnh vực hình tố tụng hình Quan hệ diễn vào thời điểm mà người chưa thành niên vốn dễ bị tổn thương cần giúp đỡ hướng dẫn Quyền người chưa thành niên tố tụng hình vấn đề nhạy cảm, ln ln có nguy bị xâm hại, cho nên, không pháp luật quốc gia mà pháp luật quốc tế quy định, khuyến nghị tạo điều kiện, trình tự khác nhau, mặt buộc quan, cá nhân có thẩm quyền phải tuân theo, mặt khác tạo sở vững cho người chưa thành niên bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Các thủ tục, kỹ tố tụng đặc biệt quan trọng để bảo đảm tiếp xúc với quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đối tượng đối xử cách công bằng, tạo hội hướng dẫn để chịu trách nhiệm hành vi BLTTHS năm 2015 quy định việc tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, tổ chức sau: Người đại diện người 18 tuổi, thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, oàn niên, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng theo định Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án [24, Điều 420, Khoản 1] Theo quy định nêu trên, để bảo đảm quyền lợi ích cho người chưa thành niên, BLTTHS năm 2015 quy định quyền tham gia tố tụng người liên quan, có nghĩa vụ bảo vệ quyền lợi ích người chưa thành niên Quy định góp phần vào việc giải vụ án cách khách quan công Tuy nhiên, đối tượng tham gia theo định Cơ quan điều tra, VKS, Tịa án Như vậy, hiểu khơng có cho phép Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án người đại diện người chưa thành niên, quan, đồn thể khác khơng 77 tham gia vào trình khám xét người Điều tạo rào cản cho việc đảm bảo quyền lợi ích người chưa thành niên tham gia tố tụng hình Vậy nên, thiết nghĩ việc mở rộng quyền tham gia tố tụng đối tượng cần thiết, theo đó, sửa đổi, bổ sung điều luật sau: “Người đại diện người 18 tuổi, thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, Ðoàn niên, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt tham gia tố tụng có quyền tham gia tố tụng thấy cần thiết có nghĩa vụ tham gia có định Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án.” 3.2 Tăng cƣờng hợp tác quốc tế áp dụng biện pháp khám xét ngƣời tố tụng hình Hiện nay, Việt Nam thành viên điều ước quốc tế quyền người, Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị (ICCPR); Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em (CRC); Công ước không áp dụng thời hiệu tố tụng tội ác chiến tranh tội ác chống nhân loại năm 1968,… Để bảo đảm thực thi đầy đủ quy định Hiến pháp 2013 theo nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế “Pacta sunt servanda”, quốc gia có nghĩa vụ tuân thủ thực tiêu chuẩn ghi nhận điều ước quốc tế mà họ thành viên Đồng thời, việc bảo đảm tương thích quy định pháp luật Việt Nam với điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên thể tôn trọng cam kết quốc tế Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai việc thực điều ước quốc tế thực tiễn Bên cạnh đó, Việt Nam cần tiếp tục tham gia vào điều ước quốc tế bảo đảm quyền người, tiếp tục ký kết Hiệp định tương trợ tư pháp song phương đa phương với nước có nhiều người Việt Nam sinh sống có nội dung khám xét người phù hợp với BLTTHS năm 2015; ký kết gia 78 nhập công ước quốc tế chống khủng bố, chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, chống rửa tiền, chống tham nhũng Tăng cường việc trao đổi Tọa đàm, giao lưu pháp luật nước giới để trao đổi kinh nghiệm lập pháp bảo đảm quyền người áp dụng biện pháp điều tra; kỹ tố tụng, đặc biệt kỹ hoạt động khám xét người, tiếp thu quy định tiến bộ, hợp lý để có nghiên cứu sửa đổi phù hợp với điều kiện tình hình thực tiễn Việt Nam 3.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng biện pháp khám xét ngƣời tố tụng hình Hiệu áp dụng biện pháp khám xét người tố tụng hình kết việc kết hợp hệ thống pháp luật hoàn thiện với việc vận dụng quy phạm thực tiễn áp dụng Đây hai mặt vấn đề, chưa hồn chỉnh pháp luật hay phân cơng, bố trí cán khơng hợp lý quan tố tụng hình ngun nhân dẫn tới hạn chế thực tiễn áp dụng Vì vậy, song song với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần thực đồng giải pháp khác mà quan trọng yếu tố người để đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng, chống tội phạm giai đoạn Theo đó, cần thực số giải pháp sau: * Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn cán có thẩm quyền tiến hành khám xét Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kỹ tố tụng Khám xét người biện pháp điều tra mang tính phức tạp, địi hỏi người thực phải có tỉ mỉ, kiên nhẫn nghiên cứu hồ sơ lên kế hoạch tiến hành khám xét Tuy nhiên, qua thực tiễn điều tra cho thấy, lực lượng cán có thẩm quyền tiến hành khám xét cịn số lượng, hạn 79 chế trình độ chun mơn Do đó, để nâng cao hiệu biện pháp điều tra khám xét người thực tế, cần trọng vào công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực chun mơn cán có thẩm quyền tiến hành khám xét Cụ thể sau: Cần xây dựng kế hoạch đào tạo, thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn, dài hạn hoạt động điều tra khám xét người cho đội ngũ cán có chức năng, thẩm quyền tiến hành khám xét, đặc biệt lực lượng cảnh sát điều tra Công an nhân dân cấp quận, huyện, thị xã lực lượng cán điều tra quan giao thực số hoạt động điều tra ban đầu Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư, Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân nhằm bước nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ lực lượng Thường xuyên tổ chức buổi làm việc, trao đổi, kiểm tra chuyên môn để từ có phương hướng bồi dưỡng hướng dẫn cho cán thực hoạt động khám xét người Ngồi ra, quan có thẩm quyền tiến hành khám xét phải thường xuyên tổ chức thảo luận, rút kinh nghiệm sai lầm, vi phạm pháp luật tiến hành khám xét vụ án điển hình, từ đó, trau dồi kiến thức khám xét người Cần tiến hành rà soát, đánh giá, bố trí lại lực lượng cán điều tra, phải vào vụ án thụ lý thực tế theo lĩnh vực kinh tế, hình sự, ma túy, tham nhũng,… để bố trí, bổ sung lực lượng cho phù hợp với chun mơn, tránh tình trạng thừa lực lượng lĩnh vực này, thiếu lực lượng lĩnh vực khác; bố trí lực lượng sai trình độ chun mơn kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực khơng có chun sâu lĩnh vực Bản thân điều tra viên cán có thẩm quyền khám xét khác phải ln chủ động hồn thiện, nâng cao trình độ chun mơn để tích lũy, phát triển kiến thức pháp luật sâu, rộng, kỹ thuật chuyên môn vững 80 chắc, kinh nghiệm dày dặn, từ tự tin, chủ động thực tốt cơng việc tiến hành khám xét Cần trọng việc giáo dục trị tư tưởng, sách pháp luật, sách nhân đạo Nhà nước người phạm tội, quan điểm bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cho cán quan tiến hành khám xét người Như phân tích, hoạt động điều tra khám xét người hoạt động nhạy cảm, dễ dang xâm phạm tới quyền người Người có thẩm quyền việc khám xét người ngồi cần nâng cao trình độ chun mơn, cịn cần nâng cao tư tưởng trị, sách pháp luật đảm bảo quyền người hoạt động tố tụng nói chung hoạt động khám xét người nói riêng Để nâng cao ý thức trị hoạt động khám xét người, người có thẩm quyền phải thường xun bổ sung, hồn thiện kiến thức sách pháp luật, quan điểm bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cơ quan có thẩm quyền khám xét đạo, triển khai thực có hiệu quả, tích cực tuyên truyền, tập huấn chuyên sâu vấn đề tới cán quan có thẩm quyền khám xét * Nâng cao chất lượng kiểm sát công tác khám xét người BLTTHS năm 2015 lần quy định bắt buộc tham gia, giám sát VKS trình tiến hành khám xét người, thay đổi quan trọng tư lập pháp Việt Nam Tuy nhiên, quy định đạt vấn đề chất lượng kiểm sát VKS công tác Do đó, để nâng cao hiệu cơng tác kiểm sát, thời gian tới, cần phải đào tạo chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ cho kiểm sát viên kỹ trình thực hoạt động khám xét người để họ phát kịp thời sai phạm lực lượng tiến 81 hành khám xét Trong trường hợp phát sai sót, vi phạm, VKS cần nhanh chóng đưa yêu cầu khắc phục, sửa chữa yêu cầu tiến hành khám xét lại vi phạm nghiêm trọng trình tự, thủ tục * Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tới quần chúng nhân dân Từ thực tiễn hoạt động điều tra nói chung hoạt động điều tra khám xét người nói riêng nhận thấy, quần chúng nhân dân lực lượng nịng cốt để thực cơng tác Tuy nhiên, nay, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vấn đề tới quần chúng nhân dân cịn mang nặng tính hình thức nên việc phối hợp, h trợ, cộng tác quan tiến hành khám xét người với quần chúng nhân dân chưa đạt hiệu rõ rệt Như vậy, để đạt mục đích điều tra, cần phải khắc phục nhược điểm này, phát huy sức mạnh đoàn kết lực lượng tiến hành khám xét quần chúng nhân dân công tác khám xét Để thực điều nên trên, đầu tiên, việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phải tăng cường Đặc biệt, cần trọng nội dung pháp luật tố tụng hình sự, quyền nghĩa vụ công dân việc phối hợp, h trợ quan nhà nước có thẩm quyền q trình đấu tranh, truy bắt tội phạm, nhằm nâng cao ý thức pháp luật quần chúng nhân dân, từ đó, đánh thức ý chí phịng chống tội phạm họ Bên cạnh đó, sách tun dương, khen thưởng phù hợp cho cá nhân, tổ chức có đóng góp lớn cho hoạt động điều tra, giải vụ án hình vấn đề cần quan tâm Việc đề sách cách khích lệ, động viên có hiệu quả, đồng thời, kêu gọi phối hợp tích cực từ cá nhân khác xã hội Trên số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định 82 BLTTHS năm 2015 biện pháp điều tra khám xét người giải pháp nâng cao hiệu biện pháp thực tiễn áp dụng Khi áp dụng biện pháp điều tra khám xét người phải đảm bảo pháp luật, có hiệu đặc biệt phải đảm bảo không xâm phạm tới quyền người, vậy, chủ thể liên quan cần phải áp dụng cách đồng linh hoạt giải pháp nêu 83 KẾT LUẬN Bảo đảm tuân thủ thực nghiêm chỉnh pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc chung ngành luật Trong Nhà nước pháp quyền, quyền người pháp luật bảo đảm thực bảo vệ không bị xâm phạm Ghi nhận tổ chức bảo đảm quyền người thực tế thể Nhà nước nhân bản, tiến bộ, dân chủ, văn minh Các quyền người bảo đảm thực việc ghi nhận pháp lý, hoạt động thi hành pháp luật xử lý vi phạm pháp luật Nhà nước Bảo đảm thực quyền người không nội dung, chất mà trở thành mục tiêu cao xây dựng Nhà nước pháp quyền quốc gia Khám xét người biện pháp điều tra tố tụng hình sự, bên cạnh đó, biện pháp với tính chất cưỡng chế tác động đến quyền người Hiến pháp pháp luật ghi nhận Các quy định khám xét người sở để quan có thẩm quyền tác động hợp pháp đến quyền người, phát hiện, thu thập chứng cứ, tài liệu có ý nghĩa chứng minh vụ án, từ đó, xác định phương hướng điều tra sớm hoàn thành nhiệm vụ làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, đồng thời, phải đảm bảo quyền người Qua việc nghiên cứu quy định pháp luật khám xét người thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phịng, rút số kết luận sau: Nhà nước Việt Nam tôn trọng, bảo vệ thúc đẩy quyền người quy định, sách hoạt động thực tiễn Đặc biệt tố tụng hình sự, đảm bảo quyền người ln đạt lên hàng đầu, phải kể đến thành tựu việc xây dựng quy định khám xét người Tuy nhiên, tố tụng hình sự, bên cạnh mặt tích cực 84 tồn số bất cập pháp luật hạn chế thực tiễn cần nghiên cứu hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phù hợp với pháp luật quốc tế Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình sự, BLTTHS năm 2015, nghiên cứu thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phòng cho thấy quy định pháp luật tố tụng hình nước ta khám xét người thể tư tưởng tôn trọng bảo vệ quyền người, làm sở pháp lý quan trọng cho việc áp dụng thực tiễn tố tụng hình nước ta Tuy nhiên, với phát triển xã hội, quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta, quy định pháp luật hành cịn có vướng mắc, bất cập, dẫn đến hạn chế thực tiễn Để nâng cao hiệu áp dụng biện pháp điều tra khám xét người tố tụng hình sự, góp phần giúp cho pháp luật thực tiễn tố tụng nước ta phù hợp với pháp luật quốc tế sở điều kiện kinh tế xã hội nước ta, cần có giải pháp hữu hiệu, khả thi khác Trong có giải pháp quan trọng như: hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 khám xét người; sửa đổi, bổ sung quy định thẩm quyền khám xét; trình tự, thủ tục khám xét đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền người nước ta Ngoài ra, với việc hoàn thiện quy định pháp luật, cần phải tiến hành đồng giải pháp đổi tổ chức, hoạt động quan tư pháp; biện pháp nâng cao nhận thức, tư tưởng, đạo đức trị để quy định pháp luật mang tính khả thi 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2012), Sổ tay pháp luật Điều tra viên, Nxb Tư pháp, Hà Nội Phạm Thanh Bình (1992), Một trăm lời giải đáp bắt giữ, khám xét, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Thanh Bình, Ngơ Văn Vịnh (2013), “Hồn thiện quy định khám xét luật tố tụng hình năm 2003”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, tập 302, (6), tr.77-80 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/06 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2004), Biện pháp ngăn chặn khám xét kê biên tài sản Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ, Nguyễn Sĩ Đại (2002), Biện pháp ngăn chặn khám xét, thu giữ, tạm giữ kê biên tài sản: tìm hiểu pháp luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2014), Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1957), Luật số 103/SL/L.005 ngày 20/5/1957 quy định quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân, Hà Nội Hội đồng Chánh phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam (1976), Sắc luật số 02/SL-76 quy định việc bắt, giam, khám người, khám nhà ở, khám đồ vật văn có nội dung điều chỉnh trực tiếp đến hoạt động khám xét người, Hà Nội 10 Liên Hợp quốc (1961), Công ước Viên Liên hợp quốc ngày 19/04/1961 quan hệ ngoại giao, Vienna, Áo 86 11 Nguyễn Hoàng Ly (2016), Hoạt động khám xét chỗ Luật tố tụng hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên), Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Nguyễn Vạn Nguyên (1995), Một trăm câu hỏi đáp bắt, giam, giữ khám xét pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Nhàn (2015), Biện pháp điều tra khám xét theo Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Hà Nội 15 Quốc hội (1959), Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Hà Nội 16 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 17 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 18 Quốc hội (1990), Luật số 39-LCT/HĐNN8 s a đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng hình năm 1988, Hà Nội 19 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 20 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 22 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Quốc hội, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 87 25 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 26 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quan điều tra hình sự, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (1957), Nghị định số 301-TTg ngày 10/7/1957 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật số 103/SL/L.005 ngày 20/5/1957 bảo đảm quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân, Hà Nội 28 Trần Quang Tiệp (2004), Về tự cá nhân biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Trung tâm Ngơn ngữ Văn hóa Việt Nam, Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Từ điển Luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình khoa học điều tra hình sự: dùng cho trường Đại học, Cao đẳng Luật, An ninh, Cảnh sát, Học viện tư pháp, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 32 Viện khoa học Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2002), Bộ luật tố tụng hình Liên bang Nga, (bản dịch tham khảo), Hà Nội 33 Viện khoa học Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2005), Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản, (bản dịch tham khảo), Hà Nội 34 Viện khoa học Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2005), Bộ luật tố tụng hình Cộng hịa Liên bang Đức, (bản dịch tham khảo), Hà Nội 35 Viện khoa học Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2005), Luật tổ chức Tồ án Cộng hịa Liên bang Đức, (bản dịch tham khảo), Hà Nội 36 Viện khoa học Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2006), Bộ luật Tố tụng hình Cộng hòa dân chủ nhân dân Trung Hoa, (bản dịch tham khảo), Hà Nội 88 37 Viện khoa học Kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2007), Bản dịch Các nguyên tắc Liên bang Tố tụng hình Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, (bản dịch tham khảo), Hà Nội 38 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội Đà Nẵng 89