Phương thức giải quyết tranh chấp trong mẫu điều kiện hợp đồng FIDIC và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam

Mẫu điều kiện Hợp đồng FIDIC là một trong những hợp đồng mẫu điển hình được ban hành bởi Hiệp hội tư vấn kỹ sư quốc tế, được nhiều nhà đầu tư, nhà thầu, kỹ sư từ tất cả các quốc gia trên thế giới ưa chuộng và sử dụng. Hiện nay các dự án xây dựng có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam cũng đều sử dụng mẫu hợp đồng FIDIC, tuy nhiên, trong quá trình giải quyết tranh chấp, các bên trong hợp đồng thường bỏ qua một số điều khoản trong hợp đồng mẫu để đưa tranh chấp ra giải quyết trực tiếp bằng hình thức trọng tài.

KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË PHƯƠNG THỨC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG MẪU ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG FIDIC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI VIỆT NAM Nguyễn Mai Linh* * ThS GV Trường Đại học Luật Hà Nội Thông tin viết: Từ khóa: Hợp đồng xây dựng quốc tế FIDIC 2017, giải tranh chấp, trọng tài, hoà giải, Luật Xây dựng năm 2014 Lịch sử viết: Nhận : 24/10/2019 Biên tập : 02/11/2019 Duyệt : 04/11/2019 Tóm tắt: Mẫu điều kiện Hợp đồng FIDIC hợp đồng mẫu điển hình ban hành Hiệp hội tư vấn kỹ sư quốc tế, nhiều nhà đầu tư, nhà thầu, kỹ sư từ tất quốc gia giới ưa chuộng sử dụng Hiện dự án xây dựng có yếu tố nước Việt Nam sử dụng mẫu hợp đồng FIDIC, nhiên, trình giải tranh chấp, bên hợp đồng thường bỏ qua số điều khoản hợp đồng mẫu để đưa tranh chấp giải trực tiếp hình thức trọng tài Ngồi ra, Việt Nam chưa có nhiều dự án xây dựng sử dụng mẫu điều kiện phiên 2017 – Phiên Mẫu điều kiện Hợp đồng FIDIC có nhiều điểm chế giải tranh chấp nhằm hạn chế rủi ro tranh chấp xảy Article Infomation: Keywords: FIDIC International Construction Contracts of 2017; dispute resolution; arbitration; mediation; Law on Construction of 2014 Article History: Received : 24 Oct 2019 Edited : 02 Nov 2019 Approved : 04 Nov 2019 Abstract FIDIC forms of contract are the one of the typical model contracts issued by the International Federation of Consulting Engineers, which is favored and used by the investors, contractors, engineers from all countries in the world Currently, the FIDIC forms of contract are used for several foreign construction projects in Vietnam However, in the process of resolving disputes, the parties often ignore some terms of the contract and but apply directly to arbitration for the disputes In additions, there are not many international construction projects using the new version of FIDIC 2017 - the version of the FIDIC forms of contract contains series of new changes in the dispute resolution mechanism to minimize risks and possible disputes Giới thiệu chung Mẫu hợp đồng xây dựng quốc tế FIDIC Hiệp hội Quốc tế kỹ sư tư vấn (FIDIC)1 tổ chức xã hội nghề nghiệp Thuật ngữ tiếng Pháp viết tắt từ (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils) Số 22(398) T11/2019 57 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË tất kỹ sư tư vấn tồn giới, thành lập năm 1913, có trụ sở Thuỵ Sỹ Hiện nay, Hiệp hội FIDIC có số lượng thành viên lớn với 102 quốc gia thành viên tham gia2 Hiệp hội FIDIC sáng tạo mẫu hợp đồng cho dự án xây dựng có yếu tố nước ngồi, mẫu hợp đồng thiết kế khác cho dự án khác nhau, phù hợp theo xu phát triển chung cơng trình đầu tư xây dựng có yếu tố nước ngồi Mỗi sách quy định lĩnh vực xây dựng cụ thể điều kiện Hợp đồng mẫu tương ứng với dự án đó, tạo điều kiện thuận tiện linh hoạt cho chủ đầu tư, kỹ sư nhà thầu tham khảo, soạn thảo lựa chọn hợp đồng phù hợp Thông qua nhiều dự án phiên khác nhau, Hiệp hội FIDIC sáng tạo mẫu hợp đồng cụ thể sau: (1) Hợp đờng áp dụng cho cơng trình thiết kế bởi Chủ đầu tư (Sách đỏ)3, sử dụng loại Hợp đồng xây dựng kỹ thuật nào; (2) Hợp đồng áp dụng cho nhà máy cơng trình nhà thầu vừa thiết kế vừa thi cơng (Sách vàng)4, phù hợp với dự án hợp đồng gộp lần mà nhà thầu tham gia vào công việc thiết kế; (3) Hợp đồng áp dụng cho cơng trình chìa khóa trao tay EPC5, áp dụng cho dự án chìa khóa trao tay sở hạ tầng nhà máy quy mô lớn, nơi nhà thầu đảm nhận nhiều công việc rủi ro hơn, tham gia Chủ đầu tư nhỏ (tài tư nhân tài phủ), thời gian đầu tư xây dựng xác định nghiêm ngặt; (4) Hợp đồng dạng ngắn gọn áp dụng cho cơng trình quy mơ nhỏ6; (5) Mẫu Hợp đờng áp dụng cho cơng trình thiết kế - thi công - vận hành7, hợp đồng kết hợp thiết kế, xây dựng vận hành dài hạn (và bảo trì) sở thành hợp đồng nhất, trao cho nhà thầu (thường liên doanh liên danh đại diện cho tất ngành thỏa thuận DBO); (6) Mẫu Hợp đồng thầu phụ8; (7) Mẫu Hợp đồng xây dựng cho cơng trình xây dựng kỹ thuật Chủ đầu tư thiết kế - Phiên hài hòa Ngân hàng phát triển đa phương9; (8) Mẫu hợp đồng cho cơng trình ngầm10 Đặc trưng Mẫu điều kiện Hợp đồng FIDIC công việc phân phối rủi ro chủ thể bên hợp đồng Kể từ giai đoạn khởi đầu dự án, http://fidic.org/about-us, truy cập ngày 10/10/2019 FIDIC Conditions of Contract for Construction - the New Red Book FIDIC Conditions of Contract for Plant and Design/Build - New Yellow Book, FIDIC Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects - the Silver Book, FIDIC Short Form of Contract - the Green Book, Conditions of contract Design-Build Operate projects (DBO) The Golden Book”, < http://pubdocs.worldbank.org/ en/936071500059812029/GuidanceNotewastewatertreatment.docx. > Conditions of subcontract for construction - the Red Book Subcontract, The Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer (MDB Harmonised Edition) - for bank financed projects only 10 Conditions of Contract for Underground Works (2019 Emerald book), , truy cập ngày 10/10/2019 58 Số 22(398) T11/2019 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË người soạn thảo hợp đồng phân tích rủi ro xác định hình thức hợp đồng phù hợp với mức độ rủi ro Do đó, bên chọn Mẫu điều kiện hợp đồng Cuốn sách đỏ người thụ hưởng phải chấp nhận rủi ro liên quan đến giá hợp đồng Khi bên định áp dụng Mẫu điều kiện Cuốn sách vàng, bên tránh rủi ro giá hợp đồng, quyền kiểm sốt chất lượng dự án Khi xây dựng, thiết kế mẫu hợp đồng, Hiệp hội FIDIC tôn trọng đặc thù riêng dự án cách đưa loại điều kiện Điều kiện chung (General Conditions)11 Điều kiện cụ thể (Special Conditions) Điều kiện chung điều kiện khung hợp đồng quy định yếu tố quyền nghĩa vụ bên, vấn đề bảo mật, an toàn lao động, luật áp dụng, giải tranh chấp, miễn trách nhiệm… Điều kiện riêng điều kiện phù hợp vời dự án cụ thể, hay nói cách khác, hài hoà điều kiện chung hợp đồng FIDIC với luật pháp hành điều chỉnh dự án xây dựng đặc thù dự án xây dựng Mặc dù FIDIC cung cấp hướng dẫn soạn thảo điều kiện cụ thể để bên không thay đổi việc phân chia rủi ro dự án cách cơng bằng, sở lợi ích, hầu hết người thụ hưởng hay người soạn thảo hợp đồng, thường thay đổi đáng kể điều khoản chung, chuyển phần lớn rủi ro sang nhà thầu, thường dẫn đến tình dự án bị trì hoãn vượt ngân sách ban đầu đặt ra12 Phương thức giải tranh chấp hợp đồng xây dựng quốc tế theo Mẫu điều kiện Hợp đồng FIDIC Trong Mẫu điều kiện Hợp đồng FIDIC phiên 2017, chế giải tranh chấp có nhiều điểm so với phiên trước đó, đặc biệt phiên năm 1999 Sự thay đổi chủ yếu nhằm mục đích đơn giản hố tranh chấp xây dựng có yếu tố nước ngồi hướng bên sử dụng hình thức tranh chấp mang tính thay (Alternative dispute resolution - ADR) Ban phân xử tranh chấp (Dispute Avoidance/Adjudication Board (DAAB)), trọng tài hoà giải Ban phân xử tranh chấp (Dispute Avoidance/Adjudication Board - DAAB) Ban phân xử tranh chấp mô hình giải tranh chấp đặc thù Mẫu Hợp đồng FIDIC phức tạp tranh chấp xây dựng quốc tế Trong Hợp đồng FIDIC 2017, vai trò Ban phòng ngừa tranh chấp/Ban phân xử tranh chấp đề cao xa tất phiên trước Định nghĩa Các Hợp đồng FIDIC khơng có định 11 Trong lĩnh vực xây dựng, điều kiện chung hợp đồng điều khoản quy định chung trách nhiệm thực hợp đồng bên mời thầu nhà thầu trúng thầu thực hợp đồng Điều kiện chung hợp đồng phận hồ sơ mời thầu đồng thời phần hợp đồng ký kết bên mời thầu nhà thầu trúng thầu Xem Nguyễn Mai Linh, Hợp đồng xây dựng quốc tế Fidic hài hồ hố pháp luật Việt Nam, Tạp chí điện tử dân chủ pháp luật Bộ Tư pháp, ngày 5/10/2019, 12 Bodea, Purnus, “FIDIC contracts: analysis of the impact of general and particular conditions on the financial risk management in Romanian infrastructure projects”, Juridical Tribune, Volume 6, Issue 2, December 2016, tr 167, Số 22(398) T11/2019 59 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË nghĩa cụ thể Ban phân xử tranh chấp hay Ban tranh chấp Khái niệm Phòng thương mại quốc tế (ICC) định nghĩa: Ban tranh chấp “một quan thường trực bao gồm ba thành viên Thường thành lập sau bên hợp đồng trung dài hạn ký kết bắt đầu thực hợp đồng Ban tranh chấp sử dụng để giúp bên ngăn ngừa vượt qua mâu thuẫn tranh chấp phát sinh trình thực hợp đồng Mặc dù thường sử dụng dự án xây dựng, Ban tranh chấp hiệu việc giải tranh chấp lĩnh vực khác Những lĩnh vực bao gồm nghiên cứu phát triển, sở hữu trí tuệ, hợp đồng phân chia sản phẩm hợp đồng mua bán cổ phần”13 Ngoài ra, Ban phân xử tranh chấp định nghĩa (bao gồm) chun gia có tính trung lập bên tranh chấp, thành lập lúc bắt đầu dự án với mục đích giám sát q trình xây dựng, khuyến khích ngăn ngừa tranh chấp hỗ trợ bên việc giải tranh chấp trình thực dự án14 Như vậy, Ban phân xử/Ban phòng ngừa tranh chấp quan thành lập trước sau tranh chấp phát sinh, không giải tranh chấp phát sinh mà cịn đóng vai trị quan trọng q trình đề phịng phát sinh tranh chấp Phân loại thành viên DAAB Các phiên trước Hợp đồng FIDIC có quy định khác hình thức DAAB DAB15 Có hai hình thức, bao gồm DAB thường trực DAB vụ việc16 Đối với Hợp đồng FIDIC 2017, DAAB định từ bắt đầu thực Hợp đồng ba sách (Sách đỏ, vàng, bạc), vòng 28 ngày sau Nhà thầu nhận Thư trao thầu (letter of acceptance), tức theo hình thức thường trực DAAB tham gia suốt thời gian triển khai dự án, bên yêu cầu DAAB hỗ trợ vấn đề liên quan đến hợp đồng xây dựng17 DAAB bao gồm đến ba thành viên định, ghi hợp đồng thời điểm bên tham gia hợp đồng theo Hợp đồng FIDIC 2017, số lượng thành viên nhiều dựa quy mô dự án thỏa thuận hai bên18 Thành viên DAAB phải đảm bảo tiêu chí chuyên gia, thành viên Hiệp hội FIDIC, Trọng tài viên, có trình độ chun mơn kiến ​​thức pháp lý, có phong cách làm việc chuyên nghiệp kinh nghiệm 10 năm, có khả đọc, hiểu tài liệu hợp đồng xây 13 'Dispute Boards', International Chamber of Commerce, , truy cập ngày 12/10/2019 14 Romano Allione, Richard Appuhn, & James Perry, DRBF Administration & Practice Training Workshop, Milan, 21 June 2016, tr.10 15 Hợp đồng FIDIC màu đỏ năm 1999 yêu cầu bên phải thành lập DAB vòng 28 ngày kể từ ngày bắt đầu dự án Hợp đồng FIDIC màu vàng màu bạc lại yêu cầu bên phải thành lập DAB sau 28 ngày kể từ ngày bên khởi kiện gửi thông báo ý định đưa tranh chấp lên DAB cho bên 16 Một DAAB 'ad hoc' định có tranh chấp xảy ra, giải tán đưa định tranh chấp DAAB thường trực tồn kết thúc dự án cho dù có tranh chấp đề cập đến hay không Xem Điều 21 Mẫu Hợp đồng FIDIC 2017 màu đỏ, vàng, bạc 17 Điều 21 Mẫu Hợp đồng FIDIC 2017 màu đỏ, vàng, bạc 18 Trong trường hợp DAAB có ba thành viên, Bên định thành viên phải Bên chấp thuận, sau thành viên Bên đồng ý thành viên thứ ba đóng vai trị Chủ tịch DAAB Xem Điều 21 Mẫu Hợp đồng FIDIC 2017 màu đỏ, vàng, bạc 60 Số 22(398) T11/2019 KINH NGHIÏåM QËC TÏË dựng, có trình độ tốt, đạo đức nghề nghiệp để đảm bảo định minh bạch, trung lập, khách quan công Thẩm quyền giá trị định DAAB DAAB có thẩm quyền xem xét tranh chấp liên quan phát sinh từ hợp đồng việc thi cơng cơng trình, bao gồm tranh chấp liên quan đến việc chứng nhận, xác định, hướng dẫn, ý kiến đánh giá Chủ đầu tư (đối với Hợp đồng FIDIC màu bạc) Nhà tư vấn (đối với Hợp đồng FIDIC màu đỏ màu vàng) DAAB giải tranh chấp từ khiếu nại nhà thầu, chủ đầu tư trình triển khai dự án xây dựng Quyết định DAAB ràng buộc bên tranh chấp đưa giải trước trọng tài Khác với mẫu phiên trước, Mẫu Hợp đồng FIDIC 2017 quy định việc giải tranh chấp DAAB bước giải tranh chấp bắt buộc bên phải sử dụng, trước giải tranh chấp trọng tài19 Quyết định DAAB có giá trị ràng buộc với bên tranh chấp, bên có nghĩa vụ bắt buộc phải tn thủ khơng có thơng báo khơng đồng ý ("un-satisfaction notice") định DAAB20 Việc không tuân thủ định DAAB bên gây thiệt hại cho bên cịn lại họ yêu cầu bồi thường, thoả thuận tất bên, đó, không tuân thủ thể vi phạm hợp đồng21 Các bên không khuyến khích sửa đổi mẫu FIDIC 2017, mặc định vai trò quan trọng thiết thực DAAB Ngồi chức giải tranh chấp, DAAB cịn hỗ trợ thảo luận khơng thức mâu thuẫn, bất đồng phát sinh bên22 Trong trường hợp này, FIDIC quy định rằng, bên thân DAAB chịu ràng buộc ý kiến quan điểm nào23 Mỗi thành viên DAAB sẵn sàng để cung cấp hỗ trợ khơng thức bên u cầu, q trình khơng thể bắt đầu bên mà yêu cầu chung bên Như vậy, DAAB có vai trị tích cực giải tranh chấp Tuy nhiên, vai trị phịng ngừa tranh chấp phụ thuộc chủ yếu vào diện thường trực DAAB, họ làm quen với tiến trình cơng trình xây dựng có tin tưởng bên, trước có tranh chấp phát sinh, gọi để lấy ý kiến, ​​hoặc họp theo ý chí chung bên Phương thức hồ giải Bên cạnh phương thức giải tranh chấp DAAB Mẫu Hợp đồng FIDIC cung cấp phương thức khác hoà 19 Stephenson Harwood, (2018), “Dispute resolution under FIDIC 2017”, , truy cập ngày 14/10/2019 20 M Sirbu, Dispute Resolution Procedure within the Fidic Contracts Legal Characteristics of the Decision of Dispute Adjudication Board, 2015 Conf Int'l Dr 283 (2015), tr.286 21 M Sirbu, Dispute Resolution Procedure within the Fidic Contracts Legal Characteristics of the Decision of Dispute Adjudication Board, 2015 Conf Int'l Dr 283 (2015), tr.286 22 Điều 21.3 Điều kiện Hợp đồng FIDIC 2017 23 Eugenio Zoppis, DAAB and Dispute Resolution Under the 2017 FIDIC Forms of Contract, Centre for Construction Law and Dispute Resolution King’s College, London, < https://www.researchgate.net/publication/329238426_DAAB_ and_Dispute_Resolution_under_the_2017_FIDIC_Forms_of_Contract/link/5bfe4c7d92851c78dfaff882/download>, truy cập ngày 16/10/2019 Số 22(398) T11/2019 61 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË giải trọng tài Hoà giải phương thức giải tranh chấp thay mà Mẫu Hợp đồng FIDIC khuyến khích bên sử dụng Nếu bên không đồng thuận định giải tranh chấp DAAB bên đưa tranh chấp hồ giải Hịa giải sử dụng theo thỏa thuận hợp đồng, theo đồng ý hai bên sau tranh chấp xảy Hòa giải viên bên thoả thuận lựa chọn, họ kỹ sư có uy tín người có kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng đầu tư quốc tế Hòa giải viên tham gia vào việc giải tranh chấp bên cách giám sát việc trao đổi thông tin trình đàm phán bên, giúp bên tìm thấy điểm chung giải vướng mắc, mâu thuẫn Hồ giải viên đưa giải pháp giải tranh chấp hỗ trợ soạn thảo thỏa thuận hoà giải Nếu khơng đạt thỏa thuận, bên sử dụng phương thức giải tranh chấp khác Thời gian giải hòa giải bắt buộc giảm từ 56 ngày xuống 28 ngày theo Hợp đồng FIDIC 2017 Nếu trường hợp hai bên không tn thủ định DAAB, bên thoả thuận chuyển trực tiếp việc giải tranh chấp đến trọng tài thời gian giải hòa giải khơng áp dụng24 Nhìn chung, phương thức hồ giải mẫu Hợp đồng FIDIC đóng vai trị khuyến khích bên sử dụng trước đưa tranh chấp trọng tài Phương thức trọng tài Trong lĩnh vực xây dựng quốc tế, xảy tranh chấp hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu, tranh chấp đề xuất cho chủ sở hữu kiến trúc sư trước, hợp đồng không cung cấp phương thức giải tranh chấp khác, cuối giải tranh chấp trọng tài Phương thức giải tranh chấp Mẫu Hợp đồng FIDIC 2017 có thay đổi lớn so với phiên trước đó, đặc biệt thay đổi sở để trọng tài có thẩm quyền giải tranh chấp theo Mẫu Hợp đồng FIDIC Chỉ bước giải tranh chấp DAAB khơng thành cơng, bên có quyền đưa tranh chấp giải trọng tài Tiếp đó, FIDIC hợp tác với Phòng Thương mại quốc tế ICC, để trọng tài ICC (Toà án Trọng tài quốc tế) Trung tâm trọng tài có thẩm quyền xét xử tranh chấp phát sinh từ Hợp đồng FIDIC25 Theo đó, tranh chấp liên quan đến Hợp đồng FIDIC, sử dụng trọng tài để giải tranh chấp, bên phải tuân theo quy tắc ICC Quyết định ICC định cuối ràng buộc bên tranh chấp, bên có nghĩa vụ tuân theo định trọng tài ICC, định bị hủy theo Hợp đồng FIDIC Sự hợp tác với FIDIC cột mốc quan trọng ICC trở thành nhà cung cấp dịch vụ giải tranh chấp hàng đầu 24 Điều 21.7 Hợp đồng FIDIC màu vàng 25 Điều 21.5, Hợp đồng FIDIC màu bạc đỏ có quy định: “Trừ phi tranh chấp giải hòa giải, tranh chấp liên quan đến định Ban xử lý tranh chấp (nếu có) chưa phải cuối ràng buộc phải giải trọng tài quốc tế Ngoại trừ có thỏa thuận khác hai bên: (a) tranh chấp phải giải xong theo Quy tắc trọng tài Phòng Thương mại quốc tế, (b) tranh chấp phải giải ba trọng tài định theo Quy tắc này, việc giải tranh chấp trọng tài phải thực ngôn ngữ giao tiếp quy định khoản 1.4” 62 Số 22(398) T11/2019 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË xây dựng kỹ thuật có yếu tố quốc tế26 Như vậy, phương thức giải tranh chấp theo Mẫu Hợp đồng FIDIC nói chung phiên 2017 khơng sử dụng phương thức Toà án, chuyên gia lĩnh vực xây dựng quốc tế nhận định rằng, việc giải tranh chấp Tồ án khơng phù hợp với lĩnh vực xây dựng quốc tế, lĩnh vực phức tạp, để tránh nhiều thời gian bí mật kinh doanh bên Thực tiễn áp dụng mẫu điều kiện hợp đồng FIDIC giải tranh chấp Việt Nam Mẫu Hợp đồng FIDIC áp dụng Việt Nam nhiều dự án xây dựng, đặc biệt dự án xây dựng có yếu tố nước ngồi, dự án mà Việt Nam vay vốn từ ngân sách JICA (Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản), WB (Ngân hàng giới) tổ chức quốc tế khác… Các bên sử dụng Mẫu Hợp đồng FIDIC cẩm nang tảng việc soạn thảo hợp đồng điều chỉnh phù hợp với đặc thù dự án để đưa hợp đồng cuối Các hợp đồng dựa việc tham khảo mẫu Hợp đồng FIDIC phải phù hợp với quy định pháp luật nước, Luật Xây dựng năm 2014 văn hướng dẫn kèm theo Mặc dù có nhiều dự án xây dựng sử dụng Mẫu Hợp đồng FIDIC, nói rằng, kiến thức Hợp đồng FIDIC dường chưa phổ biến đầy đủ Việt Nam, đặc biệt phiên mới27 dẫn đến nhiều vấn đề giải tranh chấp bị ảnh hưởng kéo dài số thủ tục không sử dụng, bên thường bỏ qua Cụ thể: Thứ nhất, việc lựa chọn phương thức giải tranh chấp DAAB Như trình bày trên, có ba phương thức giải tranh chấp mà Hợp đồng FIDIC cung cấp cho bên, nhiên Việt Nam, bên tranh chấp sử dụng phương thức giải tranh chấp DAB/ DAAB không thực hiệu khơng đánh giá cao Lý có chuyên gia xây dựng có kiến thức kinh nghiệm Hợp đồng FIDIC Việt Nam, việc tìm thành viên DAB phù hợp gặp nhiều khó khăn tốn nhiều thời gian Văn hoá giải tranh chấp Việt Nam không thiên chế giải tranh chấp thay Quyết định DAB thường không bên tôn trọng điều khoản DAB Việt Nam không bắt buộc nên bên thường bỏ qua thủ tục DAB để đưa thẳng tranh chấp trọng tài28 Tuy nhiên, phiên 2017 yêu cầu thủ tục DAAB thủ tục bắt buộc trước giải tranh chấp trọng tài, tương lai, dự án xây dựng có yếu tố nước ngồi Việt Nam phải sử dụng thủ tục giải tranh 26 https://iccwbo.org/media-wall/news-speeches/icc-decide-daab-challenges-2017-fidic-contracts/, truy cập ngày 17/10/2019 27 JICA, The Socialist Republic of Viet Nam Project for Capacity Enhancement in Cost Estimation, Contract Management, Quality and Safety in Construction Investment Projects, 2018, < http://open_jicareport.jica.go.jp/pdf/12306437.pdf>, truy cập ngày 17/10/2019 28 Lưu Tiến Dũng, “Đề xuất cách tiếp cận quy trình giải tranh chấp Hợp đồng EPC Việt Nam” Tài liệu Hội thảo Giải hiệu tranh chấp phát sinh từ Hợp đồng tổng thầu EPC – Khơi thông tắc nghẽn Dự án trọng điểm Việt Nam, Tp Hờ Chí Minh, ngày 19 tháng 04 năm 2019 Số 22(398) T11/2019 63 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË chấp DAAB Trong vấn đề này, Hiệp hội Tư vấn xây dựng Việt Nam (Vecas) gia nhập FIDIC từ năm 1997 có vai trị việc hỗ trợ nâng cao kiến thức FIDIC cho kỹ sư cung cấp nhân lực kỹ sư thành viên DAAB Thứ hai, thực tiễn giải tranh chấp phương thức trọng tài Ở Việt Nam, Trung tâm trọng tài thường xuyên tham gia giải tranh chấp hợp đồng xây dựng có yếu tố nước Trung tâm trọng tài VIAC Theo thống kê Trung tâm trọng tài Việt Nam VIAC, số lượng vụ kiện lĩnh vực xây dựng liên tục tăng, từ 10% năm 2014 lên 15% năm 2016, 23,8% năm 201729, đến năm 2018 14%30 Tuy nhiên, bên hợp đồng phải đối diện với quy định mẫu Hợp đồng FIDIC 2017, việc giải tranh chấp Trọng tài ICC Việc giải tranh chấp Trọng tài ICC mà Hợp đồng FIDIC 2017 đưa cản trở đến trình giải tranh chấp trọng tài Việt Nam, lý chi phí tố tụng, thời gian, tính phức tạp Lựa chọn giải tranh chấp trọng tài VIAC giảm bớt nhiều gánh nặng cho bên tranh chấp thay phải lựa chọn trọng tài ICC Có thể, nguyên nhân dự án xây dựng có yếu tố nước ngồi Việt Nam sử dụng phiên mẫu hợp đồng FIDIC 1999 Vai trị Trọng tài ngày quan trọng hơn, thế, chuyên gia lĩnh vực hợp đồng xây dựng quốc tế Việt Nam cần có biện pháp, hành động cụ thể để bên tham gia hợp đồng nhận thức ưu điểm bật sử dụng phiên FIDIC mới, nhằm hạn chế rủi ro trình giải tranh chấp Thứ ba, vấn đề phổ biến nội dung Mẫu Hợp đồng FIDIC ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp hợp đồng xây dựng quốc tế Luật Xây dựng năm 2014 có hiệu lực từ 1/1/2015 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Trước đó, Nghị định số 48/2010/NĐ-CP quy định Hợp đồng hoạt động xây dựng khuyến khích bên sử dụng Mẫu Hợp đồng FIDIC Mặc dù Mẫu Hợp đồng FIDIC đánh giá mẫu hợp đồng sử dụng nhiều Việt Nam, chưa có am hiểu chuyên sâu, dẫn đến bên chủ thể tận dụng tối đa ưu điểm mẫu hợp đồng phù hợp với đặc thù riêng dự án Hệ việc nhà thầu chủ đầu tư lựa chọn sai mẫu hợp đồng, không phù hợp với dự án dẫn đến nhiều tranh chấp phát sinh, khó giải quyết, đình trệ trình triển khai dự án Như vậy, giải pháp tăng cường phổ biến nội dung, kiến thức Hợp đồng FIDIC thực cần thiết Hoạt động khơng có ý nghĩa việc ký kết hợp đồng, mà cịn có vai trị quan trọng phòng ngừa rủi ro, tranh chấp xảy bên sử dụng điều khoản giải tranh chấp Mẫu Hợp đồng FIDIC 29 VIAC, “Thống kê tình hình giải tranh chấp VIAC năm 2017”,23/03/2018, , truy cập ngày 20/12/2019 30 VIAC, Báo cáo thường niên năm 2018, < http://www.viac.vn/images/annual%20reports/Bao-cao-hoat-dong 2018 pdf> truy cập ngày 20/10/2019 64 Số 22(398) T11/2019 ... bên Thực tiễn áp dụng mẫu điều kiện hợp đồng FIDIC giải tranh chấp Việt Nam Mẫu Hợp đồng FIDIC áp dụng Việt Nam nhiều dự án xây dựng, đặc biệt dự án xây dựng có yếu tố nước ngồi, dự án mà Việt Nam. .. sách ban đầu đặt ra12 Phương thức giải tranh chấp hợp đồng xây dựng quốc tế theo Mẫu điều kiện Hợp đồng FIDIC Trong Mẫu điều kiện Hợp đồng FIDIC phiên 2017, chế giải tranh chấp có nhiều điểm so... chọn phương thức giải tranh chấp DAAB Như trình bày trên, có ba phương thức giải tranh chấp mà Hợp đồng FIDIC cung cấp cho bên, nhiên Việt Nam, bên tranh chấp sử dụng phương thức giải tranh chấp