Luật Du lịch năm 2017 đã có hiệu lực và đang được thực thi. Nhưng trong quá trình áp dụng, Luật đã bộc lộ một số hạn chế. Một trong những hạn chế đó là thực hiện quy định doanh nghiệp kinh doanh lữ hành phải ký quỹ để đảm bảo trách nhiệm với khách du lịch khi có sự kiện rủi ro xảy ra.
THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT HẠN CHẾ CỦA PHÁP LUẬT VỀ DU LỊCH TRONG QUY ĐỊNH BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA KHÁCH DU LỊCH VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN Đào Thị Thu Hằng* * GV Trường ĐH Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Thơng tin viết: Từ khóa: ký quỹ du lịch, doanh nghiệp lữ hành, bảo hiểm du lịch, vốn doanh nghiệp lữ hành Lịch sử viết: Nhận : 26/12/2018 Biên tập : 21/01/2019 Duyệt : 28/01/2019 Tóm tắt: Luật Du lịch năm 2017 có hiệu lực thực thi Nhưng trình áp dụng, Luật bộc lộ số hạn chế Một hạn chế thực quy định doanh nghiệp kinh doanh lữ hành phải ký quỹ để đảm bảo trách nhiệm với khách du lịch có kiện rủi ro xảy Article Infomation: Keywords: travel deposit, travel business, travel insurance, capital of travel enterprises Article History: Received : 26 Dec 2018 Edited : 21 Jan 2019 Approved : 28 Jan 2019 Abstract The Law on Tourism of 2017 has come into effectivenesses and under its enforcement Through the process of the application, the Law has revealed some shortcomings One of them is the regulation, to which the travel businesses enterprises have to make a deposit to ensure interests of the tourists once a occurs of risk events Quy định ký quỹ du lịch khơng có hiệu Một nội dung quan trọng Luật Du lịch năm 2017 quy định: doanh nghiệp kinh doanh lữ hành khơng cần phải có vốn pháp định phải ký quỹ để đảm bảo trách nhiệm với khách du lịch Theo quy định Điều 16 Nghị định 168/2017/NĐ-CP Quản lý, sử dụng tiền ký quỹ, mục đích ký quỹ là: “Trong trường hợp khách du lịch bị chết, bị tai nạn, rủi ro, bị xâm hại tính mạng cần phải đưa nơi cư trú điều trị khẩn cấp mà doanh nghiệp khơng có khả bố trí kinh phí để giải kịp thời, doanh nghiệp gửi đề nghị giải tỏa tạm thời tiền ký quỹ đến quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành Trong thời hạn 48 kể từ thời điểm nhận đề nghị doanh nghiệp, quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành xem xét đề nghị ngân hàng cho doanh nghiệp trích tài khoản tiền ký quỹ để sử dụng từ chối” Số 15(391) T8/2019 47 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT Như vậy, thấy rằng, “tiền ký quỹ” để giải vấn đề khách du lịch gặp rủi ro Cụ thể, quỹ sử dụng du khách bị chết, bị tai nạn, rủi ro, bị xâm hại tính mạng cần phải đưa nơi cư trú điều trị khẩn cấp Mục đích dường bị “trùng lặp” với quy định bảo hiểm bắt buộc hệ thống pháp luật Việt Nam: Thứ nhất, kinh doanh dịch vụ lữ hành là việc xây dựng, bán tổ chức thực phần toàn chương trình du lịch cho khách Chương trình du lịch là văn thể lịch trình, dịch vụ giá bán định trước cho chuyến khách du lịch từ điểm xuất phát đến điểm kết thúc chuyến đi1 Do đó, việc sử dụng phương tiện vận chuyển hành khách phần thiếu hầu hết chuyến Theo quy định Luật Kinh doanh bảo hiểm, chủ xe giới, người vận chuyển hàng mua bảo hiểm trách nhiệm dân hành khách2 Pháp luật quy định người kinh doanh vận tải đường thủy nội địa phải mua bảo hiểm trách nhiệm dân chủ phương tiện hành khách người thứ ba3, người vận chuyển hành khách đường biển có nghĩa vụ mua bảo hiểm trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách4 Ngoài ra, Luật Du lịch quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải khách du lịch phải mua bảo hiểm cho khách du lịch theo phương tiện vận tải5 Như vậy, vận chuyển khách du lịch, chủ phương tiện vận chuyển phải bắt buộc mua bảo hiểm cho khách du lịch 48 Thứ hai, bảo hiểm người vận chuyển mua, khách du lịch cịn tốn tiền chữa bệnh, chí chi phí bị tử vong bảo hiểm y tế Luật Bảo hiểm y tế quy định bảo hiểm y tế hình thức bảo hiểm bắt buộc áp dụng đối tượng theo quy định của Luật6 Mặc dù, đối tượng tham gia bảo hiểm y tế mở rộng nhiều, người lao động, học sinh, sinh viên (thậm chí bao gồm người nước ngồi học tập Việt Nam cấp học bổng từ ngân sách Nhà nước Việt Nam), nhiên chưa bao quát hết phạm vi khách du lịch Nhưng thấy rằng, phần lớn khách du lịch người Việt Nam bị tai nạn, rủi ro liên quan đến sức khỏe, tính mạng bảo hiểm y tế chi trả Thứ ba, Luật Du lịch quy định doanh nghiệp kinh doanh lữ hành phải mua bảo hiểm cho khách du lịch thời gian thực chương trình du lịch, trừ trường hợp khách du lịch có bảo hiểm cho tồn chương trình du lịch7 Cơng ty bảo hiểm chi trả chi phí cho tởn thất sức khỏe, tài sản, hành lý cho người sinh sống tại Việt Nam (gồm người có quốc tịch Việt Nam người có quốc tịch nước ngoài sinh sống Việt Nam) muốn du lịch, thăm hỏi, công tác, du học nước nước ngoài Như vậy, Việt Nam, với ba hình thức bảo hiểm này, việc chi trả cho rủi ro, tai nạn tổn thất sức khỏe, tính mạng cho du khách thực kịp thời Trong đó, cho rằng, việc bán Xem Điều 3.8 & Luật Du lịch năm 2017 Xem Điều Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2000 Xem Điều Nghị định 110/2014/NĐ-CP quy định kinh doanh vận tải đường thủy nội địa Xem Điều 203.3 Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 Xem Điều 47.2 Luật Du lịch năm 2017 Xem Điều Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Bảo hiểm Y tế năm 2014 Xem Điều 37.1đ Luật Du lịch năm 2017 Số 15(391) T8/2019 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT bảo hiểm cho khách du lịch quan trọng Bởi lẽ, để công ty bảo hiểm bán sản phẩm họ, họ phải kiểm tra, thẩm định quy trình cung cấp sản phẩm nên giám sát, theo dõi sát hoạt động doanh nghiệp mà họ bán sản phẩm Những hành vi, hoạt động bất hợp lý bị loại trừ công ty bảo hiểm Không công ty bảo hiểm tiếp tục bán áp dụng mức phí bảo hiểm thấp với doanh nghiệp làm ăn khơng đàng hồng ln để xảy cố Bên cạnh đó, theo quy định Điều 16 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, quỹ dùng trường hợp khách du lịch bị chết, bị tai nạn, rủi ro, bị xâm hại tính mạng mà doanh nghiệp khơng có khả bố trí kinh phí để giải kịp thời, cần phải đưa nơi cư trú điều trị khẩn cấp mà doanh nghiệp khơng có khả bố trí kính phí để giải kịp thời Vơ hình chung, quy định đẩy rủi ro cho khách du lịch Cơ quan quản lý nhà nước thực cần phải xem xét lại vấn đề Bởi lẽ, kinh doanh lữ hành ngành nghề đối mặt với nhiều rủi ro như: thiên tai, tai nạn giao thông, tai nạn leo núi, trèo thác, ngộ độc thực phẩm Nếu doanh nghiệp kinh doanh lữ hành mà khơng đủ kinh phí để chi trả, giải cố xảy cho khách hàng khơng nên để doanh nghiệp tồn Mặc dù Việt Nam huy động nguồn lực cho phát triển du lịch, không phát triển du lịch “giá”, dẫn đến quyền lợi khách du lịch không 10 11 12 13 bảo đảm Thời gian qua, phương tiện thông tin đại chúng phản ánh số doanh nghiệp lữ hành Việt Nam chí chấp nhận đón khách tour đồng8; quy mô nhỏ phí quản lý hạ giá tour; cung cấp sản phẩm chất lượng gây tình trạng cạnh tranh không lành mạnh9; lừa dối khách du lịch gây uy tín, ảnh hưởng đến thương hiệu du lịch quốc gia10 Do vậy, doanh nghiệp khơng có đủ khả mặt tài cần phải bị loại bỏ khỏi thị trường Mặt khác, theo quy định Điều 16 Nghị định 168, doanh nghiệp gửi đề nghị giải tỏa tạm thời tiền ký quỹ đến quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành 11 Như vậy, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành định việc sử dụng tiền ký quỹ Giả sử, xảy cố, rủi ro không mong muốn ảnh hưởng đến sức khỏe tính mạng du khách, doanh nghiệp lữ hành cho rủi ro không lỗi họ họ không làm đề nghị giải tỏa tạm thời tiền quỹ, quan quản lý nhà nước lữ hành tự lấy tiền quỹ doanh nghiệp để chi trả cho du khách Mặt khác, khoản tiền ký quỹ cao 500 triệu đồng12 khó đủ để lo chi phí trường hợp khẩn cấp liên quan đến sức khỏe, tính mạng đồn du khách nước ngồi Đặc biệt đoàn du khách nước đến Việt Nam theo loại hình du lịch MICE13 thường có số lượng lên đến hàng trăm du khách chương trình chương trình du lịch “team building” Trang điện tử Báo Công an nhân dân, truy cập ngày 30/8/2018 trên: http://cand.com.vn/Chuyen-dong-van-hoa/ Manh-tay-xu-ly-canh-tranh-du-lich-khong-lanh-manh-433825/ Trang điện tử Báo Giao thông, truy cập ngày 30/8/2018 trên: http://www.baogiaothong.vn/vach-mat-canh-tranh-bantrong-kinh-doanh-du-lich-d181923.html Trang điện tử Báo Đầu tư, truy cập ngày 30/8/2018 trên: https://baodautu.vn/du-khach-khieu-nai-doanh-nghiep-luhanh-lam-gi-d24672.html Xem Điều 16 Nghị định 168/2017/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Du lịch năm 2017 Xem Điều 14 Nghị định 168/2017/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Du lịch năm 2017 MICE viết tắt bốn từ tiếng Anh: Meeting (hội họp), Incentive (khen thưởng), Convention (hội thảo) Event (sự kiện) Số 15(391) T8/2019 49 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT có quy mơ lớn Trong doanh nghiệp lữ hành “chạy” nhiều chương trình du lịch lúc Do vậy, thấy khoản tiền ký quỹ ít, chưa kể đến doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa ký quỹ có 100 triệu đồng Vấn đề xảy tranh chấp du khách doanh nghiệp lữ hành, tòa án quan thi hành án có can thiệp để giải quỹ lấy tiền bồi thường cho du khách hay không câu hỏi chưa có giải đáp rõ ràng Bởi theo quy định quan cấp phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quyền đề nghị ngân hàng giải tỏa quỹ Ngoài ra, quy định ký quỹ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành tạo băn khoăn trách nhiệm quan cấp giấy phép lữ hành, như: giả sử trường hợp quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành “bận” không giải kịp thời hạn 48 kể từ thời điểm nhận đề nghị doanh nghiệp, khiến doanh nghiệp có tiền đưa du khách cấp cứu, dẫn đến du khách bị tử vong bị can thiệp y tế chậm chịu trách nhiệm sao? Trên thực tế để “né” việc phải thực việc ký quỹ trên, nhiều doanh nghiệp du lịch thỏa thuận với nhau, giao cho doanh nghiệp đăng ký đóng ký quỹ, doanh nghiệp cịn lại xây dựng bán tour danh nghĩa doanh nghiệp ký quỹ thông qua hợp đồng hợp tác “bán lại khách” làm hợp đồng đại lý Như vậy, với hợp đồng đại lý Luật Du lịch năm 2017 quy định rõ, doanh nghiệp giao đại lý “tổ chức thực chương trình du lịch bên nhận đại lý lữ hành bán; chịu trách nhiệm với khách du lịch chương trình du lịch giao cho bên nhận đại lý lữ hành”14 Còn hợp đồng hợp tác “bán lại khách” du lịch để hưởng chênh lệch giá tour, doanh nghiệp có ký quỹ thực tour Nhưng ngược lại, với trường hợp doanh nghiệp đối tác tìm lượng khách đủ đơng để tổ chức thực tour họ tự thực tour có kiểm tra quan nhà nước “qua mặt” cách khai báo tour cơng ty có ký quỹ thực Do vậy, nói rằng, quy định việc ký quỹ doanh nghiệp lữ hành vơ tình tạo điều kiện cho hoạt động doanh nghiệp lực tài tham gia kinh doanh, tạo hệ lụy thị trường du lịch Việt Nam gây ảnh hưởng đến uy tín, chất lượng sản phẩm du lịch Việt Nam Mặt khác, khảo sát thực tế cho thấy, đến tuyệt đại đa số doanh nghiệp lữ hành chưa sử dụng tiền ký quỹ15 Vì vậy, cho rằng, nên bỏ quy định ký quỹ Nếu chọn bảo vệ quyền lợi hợp lý cho du khách, thực hóa trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh lữ hành với khách du lịch hoạt động mình, nên quy định vốn pháp định với tất doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quy định mua bảo hiểm trách nhiệm doanh nghiệp bắt buộc với mức bồi thường tương đương mức vốn pháp định muốn Cần chọn phát triển doanh nghiệp lữ hành có “chất lượng”, thay chạy theo “số lượng” Kiến nghị giải pháp để bảo vệ quyền lợi khách du lịch Một số quốc gia khu vực đặt yêu cầu vốn doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành sau: Singapore quy định vốn tối thiểu doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế 100.000 đô 14 Điều 42.2 Luật Du lịch năm 2017 15 Báo Diễn đàn Doanh nghiệp, truy cập ngày 30/8/2018 trên: http://enternews.vn/luat-du-lich-2017-va-nhung-cau-hoicon-bo-ngo-120288.html 50 Số 15(391) T8/2019 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LUÊÅT la Singapore (tương đương khoảng 1,67 tỉ đồng)16; Nhật Bản vừa quy định doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế phải có vốn pháp định 30 triệu Yên (tương đương khoảng 6,2 tỉ đồng), vừa phải ký quỹ 70 triệu Yên (tương đương 14,6 tỉ đồng)17… Việc đặt yêu cầu cao vốn tối thiểu hay vốn pháp định doanh nghiệp dường ngược lại với xu hướng khuyến khích thành lập tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động Tuy nhiên, chúng tơi cho rằng, cần phải dung hịa việc bảo vệ lợi ích doanh nghiệp người tiêu dùng Trong trường hợp cần thiết, phải chọn bảo vệ quyền lợi khách hàng trật tự xã hội khách hàng ln bên yếu quan hệ với doanh nghiệp Do vậy, để bảo vệ quyền lợi khách du lịch, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, phát triển bền vững yêu cầu cao vốn hợp tình, hợp lý Tuy nhiên, yêu cầu vốn tối thiểu cao quy định Singapore lại chưa hợp lý Bởi vì, vốn tối thiểu doanh nghiệp dùng vào hoạt động kinh doanh Tại thời điểm bất kỳ, tiến hành kiểm tốn lượng tiền mặt doanh nghiệp có khả lượng tiền mặt đồng, chí số âm dịng tiền buộc phải tham gia vào q trình kinh doanh thơng tin xem “bí mật” với hầu hết doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nói riêng Trong đó, hoạt động kinh doanh lữ hành lại xảy rủi ro, tai nạn mà yêu cầu cấp thiết phải đáp ứng khách hàng cần khoản tiền ứng trước, bồi thường theo hợp đồng để chữa bệnh xử lý rủi ro Do vậy, để thực trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quy định yêu cầu vốn pháp định hợp lý Vì vốn pháp định số vốn mà doanh nghiệp phải trì suốt trình hoạt động18 doanh nghiệp dùng vốn pháp định vào hoạt động kinh doanh Hiện nay, pháp luật Việt Nam chưa quy định cụ thể việc doanh nghiệp có sử dụng vốn pháp định để mua tài sản cố định hay không Tuy nhiên, pháp luật cho phép doanh nghiệp dùng vốn pháp định mua tài sản cố định mua quyền sử dụng đất, trụ sở doanh nghiệp việc quy định vốn pháp định làm giảm vai trị nó, giá trị tài sản cố định doanh nghiệp lên xuống thất thường Mặt khác, quy định doanh nghiệp kinh doanh lữ hành phải mua bảo hiểm trách nhiệm19 Dưới góc độ người bán bảo hiểm tất doanh nghiệp có trách nhiệm pháp lý khách hàng, nhà cung cấp, cộng đồng Nếu bên thứ ba chịu thiệt hại tài sản hay thương tật sử dụng sản phẩm/dịch vụ doanh nghiệp doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm Ngồi việc chi trả bồi thường, doanh nghiệp bị ảnh hưởng lớn thời gian, uy tín thương hiệu chi phí pháp lý liên quan Vì thế, trường hợp này, bảo hiểm trách nhiệm công cụ hiệu bảo vệ doanh nghiệp trình sản xuất kinh doanh Bảo hiểm trách nhiệm bao gồm gói bảo hiểm: (1) bảo hiểm trách nhiệm công cộng; (2) bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm (3) kết 16 Hội đồng du lịch Singapore, truy cập ngày 05/9/2018 https://www.stb.gov.sg/assistance-and-licensing/licensing/ Pages/TRAVEL-AGENT-LICENCE.aspx#Eligibility, 17 Bộ Đất đai, hạ tầng, giao thông du lịch Nhật Bản, truy cập ngày 05/9/2018 trên: http://www.mlit.go.jp/kankocho/ en/shisaku/sangyou/ryokogyoho.html 18 Xem Điều 8.1 Luật Doanh nghiệp năm 2014 19 Xem Điều 7.2g Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Kinh doanh bảo hiểm, năm 2010 Số 15(391) T8/2019 51 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT hợp hai gói bảo hiểm Với gói bảo hiểm trách nhiệm công cộng, doanh nghiệp chi trả chi phí bồi thường cho bên thứ ba thiệt hại tài sản người (ốm đau, thương tật) phát sinh từ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xảy thời hạn bảo hiểm chi phí khiếu kiện pháp lý liên quan tới khiếu nại Với gói bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm, doanh nghiệp công ty bảo hiểm chi trả trường hợp hàng hóa, sản phẩm mà doanh nghiệp bán/ cung cấp/ sửa chữa/ thay thế/ xử lý hay phục vụ gây thiệt hại cho người tiêu dùng hàng hóa/sản phẩm, doanh nghiệp; chi phí khiếu kiện pháp lý liên quan tới khiếu nại chi phí bồi thường theo trách nhiệm pháp lý Người bảo hiểm đối với thiệt hại người (thương tật, ốm đau) tài sản Người tiêu dùng hàng hóa/sản phẩm xảy thời hạn bảo hiểm20 Mặc dù có quy định doanh nghiệp kinh doanh lữ hành phải mua bảo hiểm du lịch bắt buộc, thực tế, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành thường mua bảo hiểm du lịch cho khách mức tối thiểu để giảm giá thành sản phẩm Vậy nên, du khách gặp rủi ro, họ không hỗ trợ hồn tồn có nhiều thứ bị loại trừ, nên mức bồi thường không cao Trên thị trường có nhiều sản phẩm bảo hiểm du lịch doanh nghiệp ngồi nước có mức phí bảo hiểm thấp Ví dụ, du lịch nội địa, chi phí bảo hiểm thấp 1.500 đồng/người/ngày Phạm vi bảo hiểm du lịch nước bảo hiểm cho thương tật, tàn tật, tử vong tai nạn ốm đau, bệnh tật bất ngờ chuyến du lịch du khách với hạn mức trách nhiệm bảo hiểm cao 10 triệu đồng cho trường hợp21 Thông thường, công ty bảo hiểm thường đưa nhiều gói bảo hiểm với mức phí bảo hiểm khác theo nguyên tắc, phí bảo hiểm cao tiền bảo hiểm cao, hầu hết khách du lịch lẻ không thỏa thuận mức phí bảo hiểm du lịch mà để công ty lữ hành áp đặt Với số tiền bảo hiểm 10 triệu đồng (nếu có) khó cho du khách xoay sở gặp tai nạn Đã vậy, công ty du lịch không bảo hiểm cho chuyến Luật Du lịch năm 2017 liệt kê vào sản phẩm du lịch có nguy ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe khách du lịch: Bay dù lượn, khinh khí cầu; nhảy dù; đu dây mạo hiểm hành trình cao; Đi xe đạp, mơ tơ, tơ địa hình núi, đồi cát; dây; leo núi, vách đá; đu dây vượt thác; Lặn nước; chèo thuyền vượt ghềnh thác; mô tô nước; lướt ván; ca nô kéo dù bay; Thám hiểm hang động, rừng, núi22, việc mua bảo hiểm tour du lịch cho du khách gặp khó khăn hầu hết công ty bảo hiểm từ chối bán bảo hiểm bán với mức phí cao Như vậy, theo chúng tôi, việc quy định tiền ký quỹ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành không đảm bảo để bảo vệ quyền lợi khách du lịch Do đó, để đảm bảo quyền lợi khách du lịch, kiến nghị nhà làm luật nên quy định doanh nghiệp kinh doanh lữ hành phải có vốn pháp định phải mua bảo hiểm trách nhiệm bắt buộc Và mức vốn pháp định mức trách nhiệm bảo hiểm công ty bảo hiểm chi trả cần bàn bạc thêm từ chuyên gia lĩnh vực kinh tế 20 Công ty Bảo Việt: http://www.baoviet.com.vn/baohiem/Khach-hang-doanh-nghiep/Bao-hiem-trach-nhiem/ GeneralLandingPage/152/, truy cập ngày 21/12/2018 21 https://nld.com.vn/kinh-te/vi-sao-nen-mua-bao-hiem-du-lich-20171011100350129.htm, truy cập ngày 21/12/2018 22 Điều Nghị định 168/2017 quy định chi tiết số điều Luật Du lịch năm 2017 52 Số 15(391) T8/2019 ... không đảm bảo để bảo vệ quy? ??n lợi khách du lịch Do đó, để đảm bảo quy? ??n lợi khách du lịch, kiến nghị nhà làm luật nên quy định doanh nghiệp kinh doanh lữ hành phải có vốn pháp định phải mua bảo hiểm... người tiêu dùng Trong trường hợp cần thiết, phải chọn bảo vệ quy? ??n lợi khách hàng trật tự xã hội khách hàng ln bên yếu quan hệ với doanh nghiệp Do vậy, để bảo vệ quy? ??n lợi khách du lịch, tạo môi... vận tải khách du lịch phải mua bảo hiểm cho khách du lịch theo phương tiện vận tải5 Như vậy, vận chuyển khách du lịch, chủ phương tiện vận chuyển phải bắt buộc mua bảo hiểm cho khách du lịch 48