KHÁI QUÁT VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƯƠNG

KHÁI QUÁT VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƯƠNG 1.1 Khái quát tiền lương 1.1.1 trình hình thành phát triển tiền lương Việt Nam Từ ngày nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến đời sống nhân dân, đặc biệt công nhân viên chức người lao động làm việc doanh nghiệp Nhà nước ta cải cách sách tiền lương cho phù hợp với thay đổi kinh tế - xã hội trình hình thành phát triển tiền lương Việt Nam thể sau: Những ngày đầu thành lập nước, chưa có doanh nghiệp Nhà nước có số doanh nghiệp trưng thu chế độ cũ để lại Tiền lương giai đoạn theo tiền lương phụ cấp chế độ cũ để lại Đến tháng 7-1946, Sắc lệnh số 133/SL ấn định lương tối thiểu công chức ngành (mỗi tháng 150 đồng = 15kg gạo cho Hà Nội 130 đồng = 13 kg gạo cho Hải Phòng tỉnh khác có phụ cấp bổ túc gạo đắt cho thân, vợ đến thứ tư Đến tháng 2/1947 lương tối thiểu nâng lên 180 đồng lương tối đa 600 đồng) Tháng 5/1948 chế độ công chức ban hành có thang lương với ngạch công chức, đến tháng 2/1950 lương tối thiểu nâng lên từ 220 đồng đến 250 đồng Từ năm 1950 chiến lan rộng, giá sinh hoạt nơi khác, giá trị thực tế đồng tiền giảm Tháng 5/1950 Sắc lệnh 77/SL quy định công nhân giúp việc Chính phủ áp dụng thang lương chung 18 bậc Sắc lệnh số 98/SL ấn định lương phụ cấp tháng theo giá gạo Tháng 12/1955, Nghị định 650/TTg quy định chế độ tiền lương mới, thực trả lương tiền thêm cung cấp nhà ở, giường, chiếu, điện, nước, quy định thang lương 17 bậc có bậc riêng cho cán dân cử, thang lương 11 bậc cho nhân viên kỷ thuật nhà nước, thang lương bậc cho quan xí nghiệp nhà nước, thang lương bậc cho lao động phổ thông xí nghiệp Từ năm 1960 Đảng Nhà nước tập trung tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa Ban chấp hành trung ương Đảng họp hội nghị lần thứ 13 định vấn đề cải cách tiền lương Thang lương cơng nhân khí bậc làm sở xây dựng thang lương nghề khác.Tháng 7/1960 Chính phủ nghị định 25/ CP chế độ lương khu vực sản xuất gồm thang lương Sau tháng 4/1975 nước nhà thống hậu nặng nề chiến tranh, phải tổ chức lại kinh tế, sách tiền lương lúc bao cấp ý nghĩa đòn bẩy kích thích bù đắp Năm 1985 Trung ương Đảng họp hội nghị lần thứ khóa 5, Nghị định 235/HĐBT ban hành hệ thống tiền lương Lương tối thiểu ấn định 220 đồng/tháng, bội số lương hành 3,5 Hệ số lương ngành sản xuất so với lương tối thiểu 1.05 đến 1.6 có thang lương 15 bảng lương Từ năm 1986 Nhà nước ta chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, phải chuyển mức lương lên 102,275% so với năm 1985, xí nghiệp Nhà nước tự chi trả tiền lương, ngân sách Nhà nước khơng bao cấp Tháng 5/1993 Ban bí thư trung ương Đảng định số 69/QĐTW đề án cải cách tiền lương, Chính phủ ban hành Nghị định 25/Chính phủ, 26/Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương Mức lương tối thiểu 120 nghìn đồng /tháng, bội số 10, bảng lương so với lương tối thiểu, bảng lương công chức từ đến 8.5, bảng lương doanh nghiệp từ đến 7.06 Trước thay đổi kinh tế khu vực giới, để phù hợp với điều kiện năm 1994 Bộ luật lao động đời đánh dấu bước ngoặt quan trọng, tạo sở pháp lý cho bên quan hệ lao động, đặc biệt tiền lương Đến Bộ luật qua hai lần sửa đổi bổ sung vào năm 2002 2006 để phù hợp với thay đổi kinh tế - xã hội Bên cạnh quan Nhà nước ban hành Nghị định, Thông tư để điều chỉnh chế độ tiền lương Qua trình hình thành phát triển pháp luật tiền lương thực tiển áp dụng, pháp luật tiền lương Việt Nam có ưu điểm hạn chế sau  Về mặt ưu điểm: Tiền lương sở để bảo vệ người lao động trước sức ép chế thị trường Tiền lương sở để nhà nước có có sách điều tiết thu nhập Bên cạnh đố pháp luật tiền lương hành lang pháp lí để chủ thể thực quyền nghĩa vụ  Về mặt hạn chế: Chính sách tiền lương chưa thực theo kịp phát triển quan hệ lao động phong phú đa dạng kinh tế thi trường Chính sách tiền lương áp dụng số nghề, số vùng chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế Tóm lại, hình thành phát triển pháp luật tiền lương trình thay đổi theo hướng ngày hoàn thiện, thể sách Đảng nhà nước sách tiền lương để bảo vệ người lao động Với phát triển pháp luật tiền lương, thấy sách tiền lương ln thay đổi để đáp ứng tình hình thực tế, phát triển kinh tế xã hội đất nước Bên cạnh đó, pháp luật tiền lương ln thay đổi để đảm bảo quyền lợi cho chủ thể đặc biệt việc mở rộng thang lương, bảng lương có ý nghĩa thiết thực đời sống nhân dân 1.1.2 Khái niệm tiền lương Tiền lương không phạm trù kinh tế mà yếu tố hàng đầu sách xã hội liên quan đến trực tiếp sống người lao động Thuật ngữ tiền lương nhiều tạp chí đề cập đến Có nhiều cách hiểu khác tiền lương: - Theo Tổ chức lao động quốc tế ILO có quan điểm tiền lương “Tiền lương trả công thu nhập, tên gọi hay cách tính nào, mà biểu tiền mặt ấn định thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động, pháp luật, pháp quy quốc gia, người sử dụng lao động phải trả cho người lao động theo hợp đồng lao động viết hay miệng, cho công việc thực hay phải thực hiện, cho dịch vụ làm hay phải làm (Điều 1- Công ước số 45 năm 1949) Bên cạnh tiền lương cịn tiếp cận phương diện kinh tế, xã hội phương diện pháp lý - Dưới góc độ kinh tế: Với thừa nhận sức lao động hàng hóa, hiểu tiền lương biểu tiền giá trị sức lao động, giá sức lao động hình thành thơng qua thỏa thuận người sử dụng lao động trả cho người lao động Như vậy, tiền lương thực chất tiền trả cho việc thuê mướn sức lao động, yếu tố đầu vào sản xuất,cấu thành phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tiền lương vừa chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa lợi ích kinh tế, thu nhập người lao động - Dưới góc độ xã hội: Tiền lương mục đích động chủ yếu để người lao động tham gia quan hệ lao động, bên cạnh tiền lương vấn đề nhạy cảm quan hệ lao động thống nhất, ổn định bền vững quan hệ lao động, đảm bảo sống ổn định, ấm no người lao động - Dưới góc độ pháp lý: Tiền lương số tiền tệ mà người sử dụng lao động trả cho người lao động họ hồn thành cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hai bên thỏa thuận theo hợp đồng lao động sở suất lao động, chất lượng hiệu công việc Theo Điều 55 Bộ luật lao động năm 1994 quy định “Tiền lương người lao động hai bên thỏa thuận hợp đồng lao động trả theo suât lao động hiệu công việc Mức lương người lao độmg không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định” Có thể nói khái niệm tiền lương phương diện pháp lý mang đặc trưng sau: - Thứ nhất, chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tiền lương Chủ thể tham gia bao gồm: Người lao động người sử dụng lao động Trong người sử dụng lao động người trả lương cho người lao động, cịn người lao động thơng qua việc bán sức lao động họ nhận giá trị tiền tệ sở lao động bỏ - Thứ hai, điều kiện trả lương Điều kiện để người sử dụng lao động trả lương cho người lao động họ hồn thành cơng việc theo thỏa thuận hợp đồng theo pháp luật quy định - Thứ ba, trả lương cho người lao động Tiền lương người lao động hai bên thỏa thuận, người sử dụng lao động trả lương cho họ cần phải vào: Năng suất, chất lượng hiệu công việc giao, tiền lương phụ thuộc vào khu vực làm việc tính chất cơng việc mà người lao động thực Khi trả lương vào quy định pháp luật, tiền lương tối thiểu, nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương - Thư tư, chất tiền lương Tiền lương giá sức lao động, thị trường sức lao động hoạt động theo quy luật cung cầu, người lao động người sử dụng lao động có quyền thỏa thuận mức tiền lương, kinh tế - xã hội thay đổi kéo theo tiền lương thay đổi theo Bên cạnh người lao động bỏ nhiều cơng sức họ nhận tiền lương xứng đáng với công sức mà họ bỏ Như vậy, tiền lương coi đối tượng quan tâm hàng đầu doanh nghiệp người lao động Trong điều kiện kinh tế thị trường, tiền lương giá cho loại hàng hóa Tuy nhiên sức lao động loại hàng hóa đặc biệt thuộc tính nảy sinh giá trị gắn liền với yếu tố người, chế độ sách tiền lương Nhà nước quy định mặt tôn trọng khách quan quy luật cung cầu, giá trị thị trường, mặt khác phải xuất phát từ yêu cầu quan tâm tới tồn diện mục đích, động làm việc, nhu cầu lợi ích kinh tế người lao động người sử dụng lao động toàn xã hội 1.1.3 Bản chất tiền lương Trong mổi giai đoạn khác cách tiếp nhận chất tiền lương khác nhau.Tuy nhiên có hai cách nhận thức chất tiền lương Lao động người yếu tố quan trọng giữ vai trò định trình sản xuất – kinh doanh, biểu khả tư sáng tạo Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, hầu hết doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh để thực mục tiêu kinh tế - xã hội Nhà nước đặt Lúc giờ, sức lao động chưa coi hàng hóa, nên người sử dụng lao động khơng thương lượng, thỏa thuận với người lao động tiền lương, tiền công mà đơn phương ấn định mức lương người lao động sở thang lương, bảng lương Nhà nước Khi người lao động biết chấp nhận điều kiện lao động người sử dụng lao động đơn phương đưa để đưa vào làm việc với mức lương quy định sẵn thang lương, bảng lương người sử dụng lao động Kể từ nước ta xóa bỏ cỏ chế kế hoạch hóa tập trung chuyển sang nề kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà hoạch định sách tiền lương thay đổi nhận thức lý luận xây dựng sách tiền lương Nhà nước công nhận tồn khách quan phạm trù hàng hóa sức lao động, tiền lương khơng thuộc phạm trù phân phối mà cịn phạm trù trao đổi, phạm trù giá trị Trong kinh tế thị trường, tiền lương biểu tiền giá trị sức lao động, giá sức lao động Cũng thị trường khác thị trường sức lao động hoạt động theo quy luật cung cầu Do đó, người lao động có quyền thương lượng, thỏa thuận với người sử dụng lao động việc làm điều kiện lao động khác phù hợp với khả chun mơn, lực Tiền lương người lao động hai bên thỏa thuận ghi hợp đồng lao động Người sử dụng lao động trả lương cho người lao động theo suất, chất lượng hiệu công việc Nhà nước quy định mức lương tối thiểu yêu cầu người sử dụng lao động trả lương cho người lao động không thấp mức lương tối thiểu nhà nước quy định thời kỳ Mức lương tối thiểu ấn định theo giá sinh hoạt, bảo đảm cho người lao động làm công việc giản đơn điều kiện lao động bình thường bù đắp sức lao động giản đơn phần tích lũy tái sản xuất sức lao động mở rộng dùng làm để tính mức lương cho loại lao động khác Trên sở mức lương tối thiểu mức lương cụ thể thỏa thuận với người lao động, người sử dụng lao động có quyền lựa chọn hình thức sau để trả lương cho người lao động: trả lương theo thời gian ( giờ, ngày, tháng, tuần) theo sản phẩm khoán Nhưng người lao động phải trì hình thức trả lương chọn thời gian định phải thơng báo cho người lao động Tiền lương có vai trị to lớn xã hội, ln gắn liền với người lao động Chính vậy, tiền lương mà doanh nghiệp trả cho người lao động theo chế thị trường phải đáp ứng điều kiện: tiền lương phải thực thước đo cho hoạt động sở kinh tế, người lao động địn bẩy kinh tế, tiền lương khơng phù hợp, phản ánh sai lệch sức lao động, cản trở tính động, sáng tạo người lao động kìm hãm phát triển doanh nghiệp kinh tế 1.1.4 Chức tiền lương Tiền lương có vai trị quan trọng đời sống người lao động doanh nghiệp Tiền lương sở để bên thỏa thuận hợp đồng lao động đồng thời tiền lương xác lập giải tranh chấp Tiền lương có nhiều chức sau: - Chức thước đo giá trị sức lao động Cũng mối quan hệ hàng hóa khác, sức lao động củng trả công vào giá trị mà cống hiến tiền lương biểu tiền giá trị sức lao động chế thị trường Ngày nước ta tiền lương cịn thể hịên phần sức lao động mà mổi cá nhân bỏ trình sản xuất kinh doanh, tiền lương để thuê mướn lao động, tiền lương sở để người lao động tạo linh hoạt việc thuê mướn lao động với công việc khác có mức lương khác Chức thước đo giá trị phẩn ánh thông qua thang lương, bảng lương, bậc lương hệ số lương - Chức tái sản xuất sức lao động Đây chức tiền lương người lao động sau trình sử dụng súc lao động họ phải bù đắp sức lao động bỏ ra, họ cần có thu nhập tiền lương cộng với khoản thu khác (mà tiền lương chủ yếu) Do tiền lương sở giúp người lao động bù đắp lại sức lao động hao phí để họ trì liên tục q trình sản xuất kinh doanh Mặt khác, yêu cầu đời sống xã hội nên việc sản xuất không ngừng tăng nhanh quy mô, chất lượng Để đáp ứng u cầu tiền lương phải đủ để họ trì phát triển sản xuất lao động với ý nghĩa số lượng lẫn chất lượng - Chức kích thích thúc đẩy phân công lao động xã hội Để thực chức người lao động làm việc có suất cao, hiệu rõ rệt chủ sử dụng lao động cần quan tâm tới tiền lương để kích thích người lao động Khi tiền lương làm động lực cho người lao động hăng hái làm việc sản xuất làm cho suất lao động tăng lên, tiền đề cho việc phân công lao động xã hội cách đầy đủ Người lao động phân công làm công việc thuộc sở trường họ - Chức tích lũy Để thực chức tiền lương phần thu nhập chủ yếu tổng số thu nhập họ Tiền lương trả cho người lao động phải đảm bảo trì sống hàng ngày thời gian làm việc dự phòng cho sống lâu dài họ hết khả lao động hay gặp rủi ro Ngồi chức tiền lương cịn góp phần làm cho việc quản lý lao động đơn vị sản xuất kinh doanh trở nên dễ dàng tiền lương cịn góp phần hồn thiện mối quan hệ xã hội người với người trình lao động 1.1.5 Các nguyên tắc tiền lương - Thứ nhất, trả lương phải sở thỏa thuận người lao động với người sử dụng lao động không thỏa thuận thấp mức lương ấn định Nhà nước Xuất phát từ bình đẳng tự hai bên ký kết hợp đồng lao động Nguyên tắc làm sở cho bên tham gia ký kết hợp đồng lao động Mặt khác pháp luật quy định mức lương tối thiểu bắt buộc bên thỏa thuận không thấp giới hạn nhằm mục đích tơn trọng riêng tư chủ thể quan hệ lao động, đảm bảo tính hợp pháp pháp luật để đảm bảo linh hoạt việc trả lương điều kiện lao động khác nhau, khu vực lao động khác nhau, tính chất cơng việc khác tiền lương khác tránh lạm dụng sức mua người sử dụng lao động, đảm bảo quyền lợi cho người lao động trước sức ép kinh tế thị trường, đảm bảo nhu cầu tối yếu cho người lao động - Thứ hai, tiền lương phải trả theo suất, chất lương lao động hiệu công việc Đây nguyên tắc làm sở cho việc hạ giá thành sản phẩm, tăng tích lũy để tái sản xuất mở rộng, tăng suất lao động điều kiện để phát triển sản xuất Mặt khác, tiền lương biểu giá trị sức lao động chịu chi phối suất lao động quy luật cung cầu sức lao động thị trường, nên tính lương trả cho người lao động, người sử dụng lao động phải tính đến suất chất lượng hiệu công việc - Thứ ba, tiền lương phải trả trực tiếp, đầy đủ, thời hạn nơi làm việc Tiền lương phần thu nhập chủ yếu để đảm bảo sinh hoạt sống người lao động gia đình họ Nguyên tắc đặt nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích tối đa người lao động việc trả lương hạn chế nhiều nguyên nhân như: Trả lương chậm, khấu trừ tiền lương sai quy định, trả lương khơng đủ, gây khó khăn phiền hà hà cho người lao động Trong số trường hợp pháp luật cho phép chủ sử dụng lao động trả lương thông qua cai thầu, trung gian, qua ngân hàng nhằm mục đích quản lý nguồn thu nhập người lao động để người lao động thực nghĩa vụ Nhà nước khơng gây phiền hà, khó khăn, nhanh gọn cho cảc bên quan hệ lao động 1.1.6 Các hình thức trả lương Điều 58 luật lao động 2002 sữa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động 1994 quy định hình thức trả lương sau: * Trả lương theo thời gian Đây hình thức trả lương vào thời gian lao động cấp bậc để tính lương cho người lao động Trả lương theo thời gian có hình thức: - Trả lương theo tháng: Là lương trả cho người lao động theo tháng, theo bậc lương xếp khoản phụ cấp có áp dụng người lao động không xác định trước khối lượng cơng trình hồn thành Lương tháng = Mức lương theo bảng lương + phụ cấp( có) - Trả lương theo tuần: Là mức lương trả cho người lao động theo tuần tính theo cơng thức - Lương ngày: Là lương trả cho người lao động theo mức lương ngày số làm việc thực tế họ Lương công nhật: Là tiền lương thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động, làm việc ngày hưởng ngày theo quy định loại công việc - Lương giờ: Là tiền lương tính trả theo Hình thức trả lương theo thời gian có ưu điểm: Tính tốn đơn giản, ổn định việc trả lương dự toán tiền lương doanh nghiệp Nhưng trả lương theo thời gian thường mang tính bình qn, khơng khuyến khích tính tích cực người lao động, quán triệt nguyên tắc phân phối lao động Trên thực tế doanh nghiệp chủ yếu áp dụng hình thức trả lưong chủ yếu doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có viêc làm kinh doanh ổn định * Trả lương theo sản phẩm Đây hình thức trả lương cho người lao động theo số chất lượng cơng việc hồn thành Tiền lương người lao động phụ thuộc vào đơn giá tiền lương đơn vị sản phẩm số sản phẩm hợp quy cách sản xuất * Trả lương theo khốn Hình thức áp dụng với cơng việc giao chi tiết, phận khơng có lợi mà phải giao tồn khối lượng cơng việc cho nhóm nhân viên người hồn thành thời gian định Hình thức trả lương theo sản phẩm theo khoán phù hợp với nguyên tắc phân phối theo lao động, gắn thu nhập với người lao động với kết sản xuất kinh doanh, khuyến khích người lao động hăng say lao động, nâng cao suất Tuy nhiên hai hình thức làm cho người la động quan tâm đến máy móc thiết bị, chạy theo số lượng, khơng ý đến chất lượng, không tiết kiệm nguyên vật liệu không quan tâm đến tập thể 1.2 Sự điều chỉnh pháp luật tiền lương Chế độ tiền lương tổng hợp quy định Nhà nước nhằm xác định mức lương, hình thức cách thức trả lương để người lao động người sử dụng làm thỏa thuận tiến hành trả lương quan hệ lao động Chế độ tiền lương nhà nước quy định để nhằm mục đích: -Là sở pháp lí để người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận với ký kết hợp đồng lao động - Là để bên quan hệ lao động thực quy định pháp luật kinh tế, tài , đồng thời để giải tranh chấp tiền lương xảy ra, - Là công cụ pháp lý để nhà nước thực việc điều tiết thu nhập dân cư, bảo đảm công xã hội, định hướng phân công lao động xã hội 1.2.1 Tiền lương tối thiểu * Khái niệm Tiền lương tối thiểu mức lương thấp trả cho người lao động làm công việc đơn giản nhất, mức độ nhẹ nhàng môi trường lao động bình thường Nó đảm bảo cho người lao động mua tư liệu sinh hoại hiết yếu để tái sản xuất lao động thân dành phần để nuôi bảo hiểm lúc hết tuổi lao động Theo Điều 56 Bộ luật lao động 1994 quy định “Mức lương tối thiểu ấn định theo giá sinh hoạt, đảm bảo cho người lao động lam công việc đơn giản điều kiện lao động bình thường bù đáp sức lao động giản đơn phần tích lủy tái sản xuất sức lao động mở rộng dùng làm để tính mức lương cho loại lao động khác” Từ khái niệm cho thấy, tiền lương tối thiểu có đặc điểm sau: - Được xác định với trình độ lao động đơn giản nhất, - Tương ứng với cường độ lao động nhẹ nhàng điều kiện lao động bình thường, - Đảm bảo nhu cầu tiêu dùng mức độ cần thiết, - Tương ướng với tư liệu sinh hoạt chủ yếu vùng có mức giá trị trung bình * Căn quy định tiền lương tối thiếu Việc xác định tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định, nhiên quy định mức lương tối thiểu phải điểm sau đây: - Nhu cầu tối thiểu người lao động gia đình, - Mức tiền lương trung bình chung nước, - Mối tương quan điều kiện sống tầng lớp dân cư xã hội - Tốc độ tăng trưởng kinh tế, xuất lao động Căn ln ln có thay đổi, thay đổi phải điều chỉnh tiền lương tối thiểu cho hợp lý * Ý nghĩa tiền lương tối thiểu Tiền lương tối thiểu không áp dụng cho lao động giản đơn mà khung pháp lý quan trọng, để trả công cho người lao động tồn xã hội Chính mức lương thang, bảng lương không thấp mức lương tối thiểu Theo Điều Bộ luật lao động 1994 quy định “Người lao động trả lương sở thỏa thuận với người sử dụng lao động không thấp mức lương tối thiểu nhà nước quy định theo suất, chất lượng hiệu công việc ” Vậy, tiền lương tối thiểu có ý nghĩa quan trọng người lao động, người sử dụng lao động nhà nước; điều thể - Thứ nhất, cơng cụ Nhà nước phạm vi toàn xã hội sở kinh tế nhằm: Hạn chế bốc lột người lao động làm công ăn lương, bảo vệ sức mua cho mức lương khác trước gia tăng lạm phát yếu tố kinh tế khác giảm bớt đói nghèo - Thứ hai, thiết lập mối quan hệ ràng buộc kinh tế lĩnh vực sử dụng lao động, tăng cường trách nhiệm bên quản lý sử dụng lao động - Thứ ba, đảm bảo có tính pháp lý Nhà nước người lao động có tham gia quan hệ lao động khu vực kinh tế Là sở để xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương để bên thỏa thuận tiền lương phù hợp với điều kiện, khả lợi ích bên quan hệ lao động * Những quy định pháp luật Việt Nam tiền lương tối thiểu Hệ thống tiền lương tối thiểu quốc gia xây dựng phụ thuộc vào mối tương quan kinh tế- trị - xã hội tưng quốc gia Tiền lương tối thiểu Việt Nam bao gồm loại sau: - Tiền lương tối thiểu chung: Là mức lương áp dụng thống phạm vi nước, để mức lương tối thiểu khác ban hành không thấp mức lương tối thiểu chung Theo Điều Nghị định 166/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2007 Quy định mức lương tối thiểu chung để trả công cho người lao động làm công việc đơn giản điều kiện lao động bình thường thực từ 01 tháng 01 năm 2008 540.000 đồng / tháng - Tiền lương tối thiểu vùng: Là mức lương tối thiểu áp dụng cho vùng lãnh thổ định, mức lương tối thiểu chung có tính đến yếu tố đặc thù vùng lãnh thổ Xuất phát có chênh lệch giá sinh hoạt địa phương mà tiền lương tối thiểu khác Theo Điều Nghị định 110/2008/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2008 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động sau “Mức lương tối thiểu vùng để trả công cho người lao động làm việc giản đơn điều kiện lao động bình thường doanh nghiệp quy định Điều Nghị định thực từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 là”: Mức 800.000 đồng /tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng I Mức 740.000 đồng /tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng II Mức 690.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng III Mức 650.000 đồng/ tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng IV Tại Điều Nghị định 111/2008/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2008 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân nước Việt Nam thực từ ngày 01 thámg 01 năm 2009 theo vùng sau: Mức 1200.000đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng I Mức 1080.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng II Mức 950.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng III Mức 920.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng IV (Danh mục địa bàn thuộc vùng I, II, III, IV phụ lục kèm theo) - Lương tối thiểu ngành: Là mức lương tối thiểu áp dụng cho ngành định, vào mức lương tối thiểu chung có tính đến yếu tố đặc thù ngành nghề Từ quy định tiền lương tối thiểu nêu trên, thấy sách tiền lương Chính phủ quy định cụ thể hóa quy định Bộ luật lao động, sở để người sử dụng lao động người lao động thỏa thuận mức tiền công cao giải vấn đề khác cho người lao động, theo pháp luật quy định, tạo điều kiện hình thành giá tiền cơng thị trường, bước thực tính đúng, tính đủ tiền lương giá thành lưu thơng, thúc đẩy q trình đổi doanh nghiệp gắn liền với tiền lương với suất lao động, hiệu qủa sản xuất kinh doanh So với việc điều chỉnh mức lương tối thiểu doanh nghiệp năm 2008, lần điều chỉnh mới; mức lương quy định theo vùng, việc phân chia theo giá sinh hoạt, mặt tiền công, khả chi trả doanh nghiệp, thị trường lao động Tuy nhiên tiền lương tối thiểu chưa tính đúng, tính đủ, thực tế cho thấy, việc phải làm bước vào chuyển đổi doanh nghiệp theo kinh tế thị trường, tăng trưởng kinh tế việc giải vấn đề xúc xã hội Sự khác mức lương tối thiểu khu vực theo loại hình doanh nghiệp tạo mặt tiền công khác thị trường lao động dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp 1.2.2 Hệ thống thang lương, bảng lương người lao động doanh nghiệp Trong sách tiền lương, thang bảng lương nội dung quan trọng Để hiểu thang lương, bảng lương, cần phải hiểu * Thang lương Là hệ thống quy định nhằm xác định mức lương tương ứng với bậc ngành nghề định sở phân biệt trình độ chun mơn khác nhóm người lao động Cơ cấu thang lương bao gồm: - Bậc lương - Hệ số tiền lương - Bội số thang lương Mỗi bậc thnang lương thể mức phức tạp mức tiêu hao lao động công việc Trong thang lương có nhóm lương thể điều kiện lao động nặng nhẹ, độc hại khác ngành nghề * Bảng lương Áp dụng cho đối tượng làm công việc có tính chất đặc biệt, đặc thù, kết lao động có tính chất trừu tượng Kết cấu bảng lương bao gồm: - Ngạch lương, ngạch lương ứng với ngạch công chức, viên chức phản ánh nội dung cơng việc trình độ cơng chức, viên chức - Hệ số mức lương: Là số mức lương khởi điểm ngạch Mỗi ngạch có có hệ số mức lương chuẩn - Bậc lương thâm niên, thể thâm niên công, viên chức làm việc ngạch xác định hợp lý nhằm động viên, khuyến khích cơng, viên chức n tâm làm việc * Hệ thống thang lương, bảng lương doanh nghiệp Tiền lương người lao động doanh nghiệp phụ thuộc vào thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động Khi xác định mức trả lương cho người lao động doanh nghiệp dựa theo yếu tố sau: - Mức độ phức tạp công việc - Mức độ tiêu hao lao động để hoàn thành công việc Theo điều 57 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung năm 2002 quy định: “Sau tham khảo ý kiến Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đại diện người lao động Chính phủ quy định nguuyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương định mức lao động để người sử dụng lao động xây dựng áp dụng phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh doanh nghiệp” Khi xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, người sử dung lao động phải tham khảo ý kiến Ban chấp hành cơng đồn sở Thang lương, bảng lương phải đăng ký với quan quản lý Nhà nước lao động cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đặt trụ sở người sử dụng lao động công bố công khai doanh nghiệp Các doanh nghiệp xây dựng thang lương, bảng lương cần tuân thủ nguyên tắc sau: Theo khoản Điều Nghị định 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 quy định chi tiết hướng dẩn thi hành số điều Bộ luật lao động tiền lương doanh nghiệp phải tuân theo nguyên tắc sau: - Thang lương, bảng lương xây dựng cho lao động quản lý, lao động chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ công nhân trực tiếp sản xuất kinh doanh theo công việc ngành nghề đuợơc đào tạo - Bội số thang lương, bảng lương hệ số mức lương cao người lao động có trình độ quản lý chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ cao với người có trình độ thấp - Số bậc thang lương, bảng lương phụ thuộc vào độ phức tạp quản lý, cấp bậc cơng việc địi hỏi Khoảng cách bậc lương liền kề phải đảm bảo khuyến khích nâng cao trình độ, chun mơn kỹ thuật, tài năng, tích lũy kinh nghiệm - Mức lương bậc thang lương, bảng lương phải cao mức lương tối thiểu Nhà nước quy định Mức lương ngành nghề công việc độc hại, nguy hiểm phải cao mức lương công việc ngành nghề có điều kiện lao động bình thường Hệ thống thang lương, bảng lương doanh nghiệp gồm: - Hệ thống thang, bảng lương công nhân xác định theo ngành( nhóm ngành) kinh tế kỹ thuật Trong ngành nghề phải có tiêu chuẩn cấp bậc rõ ràng Trong thang lương có nhóm lương thể điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại khác ngành nghề Mỗi nhóm lương có hệ số mức lương bậc thể yêu cầu đào tạo ban đầu nghề hệ số bậc cao thể múc độ phức tạp kỹ thuật cao công việc nghề Số bậc bội số thang lương phản ánh mức độ phức tạp ngành nghề xác định vào nội dung công việc theo tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật - Bảng lương công nhân trực tiếp sản xuất áp dụng cho công nhân làm việc ngành nghề mà tiêu chuẩn cấp bậc không rõ ràng, không phân chia nhiều phức độ phức tạp rõ rệt đặc điểm cơng việc phải bố trí cơng nhân theo cương vị trách nhiệm công việc Mỗi chức danh bảng lương xác định trình độ định cơng việc cụ thể - Bảng lương chức vụ quản lý doanh nghiệp quy định cho ba chức danh: Giám đốc; phó giám đốc; kế toán trưởng xác định theo hạng doanh nghiệp Bảng lương áp dụng cho doanh nghiệp Nhà nước Tóm lại: cho dù cấp bậc cao hay thấp sử dụng thang lương, bảng lương doanh nghiệp ta phải tuân theo nguyên tắc định Nhà nước đưa Qua trình phân tích hệ thống thang bảng lương doanh nghiệp thấy rắng có ưu điểm sau: Bội số thang lương mở rộng góp phần chống bình quân, tạo điều kiện trả lương theo lực, trình độ cống hiến người Song hệ thống thang bảng lương ban hành, chưa dự tính hết phát triển ngành nghề, tiến công nghệ kỹ thuật ngành kinh tế chuyển sang thị trường Bên cạnh cho doanh nghiệp tự xây dựng thang bảng lương bất cập, Nhà nước quy định nguyên tắc hướng dẩn phương pháp để doanh nghiệp tự xây dựng thang bảng lương nhằm làm sở kí kết hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, xác định đơn giá tiền lương trả lương cho người lao động Do không quy định chi tiết nên thực tế dẫn đến nhiều bất cập 1.2.3 Chế độ phụ cấp Phụ cấp lương tiền trả cơng lao động ngồi tiền lương Nó bổ sung lương bù đắp thêm có yếu tố khơng ổn định vượt giới hạn trung bình chưa tính đến xác đinh tiền lương nhằm đền bù, khuyến khích lao động tốt Theo Mục 1, Thông tư số 28/TT- BLĐTBXH Bộ lao động thương binh xã hội ngày 5/12/2007 qui định: Doanh nghiệp có quyền quy định khoản phụ cấp lương áp dụng chế độ phụ cấp lương Chính phủ quy định cơng ty Nhà nước để thu hút khuyến khích người lao động làm theo giờ, cơng việc địi hỏi trách nhiệm cao điêù kiện môi trường độc hại chưa xác định mức lương thang lương, bảng lương mà doanh nghiệp xây dựng Doanh nghiệp đăng ký khoản phụ cấp lương hệ thống thang lương, bảng lương doanh nghiệp với quan Nhà nước lao động địa phương Áp dụng Điều 4, Nghị định 205/NĐ- CP Chính phủ ngày 14/5/2004, quy định hệ thống thang lương, bảng lương chế độ phụ cấp công ty Nhà nước gồm chế độ sau: - Chế độ phụ cấp khu vực: Nhằm bù đắp cho người lao động làm việc vùng khó khăn khí hậu xấu, xa xơi, sinh hoạt khó khăn Việc xác định phụ cấp khu vực dựa vào hai yếu tố: Yếu tố địa lý tự nhiên, vùng xa xôi hẻo lánh địa giới hành Khi yếu tố thay đổi phụ cấp khu vực xác định lại Phụ cấp khu vực gồm mức, tính mức lương tối thiểu chung:0.1- 0.2 - 0.3 – 0.4 – 0.5 – 0.7 - Chế độ phụ cấp thu hút: Nhằm khuyến khích động viên người lao động đến làm việc vùng kinh tế mới, sở kinh tế, đảo xa đất liền, thời gian đầu chưa có sở hạ tầng ảnh hưởng đến sở vật chất tinh thần người lao động Mức phụ cấp tính tỷ lệ phần trăm lương cấp bậc, chức vụ người lao động Gồm mức: 20%, 30%, 50%, 70% , thời gian hưởng từ đến năm -Chế độ phụ cấp trách nhiệm: Nhằm bù đắp cho người lao động vừa trực tiếp sản xuất làm công tác chuyên môn nghiệp vụ vừa kiêm nhiệm công tác quản lý không thuộc chức vụ lảnh đạo, bổ nhiệm, làm cơng việc địi hỏi trách nhiệm cao chưa xác định mức lương Phụ cấp gồm mức: 0.1- 0.2- 0.3- 0.5 so với mức lương tối thiểu chung - Chế độ phụ cấp lưu động: Nhằm bù đắp cho ngưới lao động làm ngàng nghề công việc phải thường xuyên thay đổi nơi nơi làm việc, điều kiện làm việc không ổn định, khó khăn Mức phụ cấp gồm mức: 0.1- 0.2- 0.3- 0.4 so với mức lương tối thiểu chung Ngồi loại phụ cấp cịn có loại phụ cấp khác như: Phụ cấp di chuyển, phụ cấp đường Các chế độ phụ cấp đảm bảo mục tiêu khuyến khích, thu hút người lao động đến làm việc nơi khó khăn, độc hại , bù đắp hao phí lao động chưa tính tiền lương Tuy nhiên theo phát triển kinh tế có chế độ phụ cấp cịn q thấp khơng khuyến khích người lao động 1.2.4 Chế độ thưởng Tiền thưởng loại thù lao lao động bổ sung cho lương theo thời gian lương theo sản phẩm, tăng thêm thu nhập lao động để kích thích người lao động nỗ lực thường xuyên, hình thức khuyến khích vật chất có tác dụng tích cực Chế độ tiền thưởng bao gồm quy định Nhà nước bổ sung cho chế độ tiền lương sở phân phối lại lợi nhuận nhằm điều tiết cách hợp lý thu nhập cho người lao động nhằm khuyến khích họ làm việc có suất, chât lượng hiệu Tiền thưởng xác định phù hợp với tiền lương tiền lương không tác dụng người lao động Do tính chất quan hệ lao động khác mà viêc trả lương khác từ việc quy định chế độ tiền thưởng có khác khu vực hành khu vực sản xuất kinh doanh Chế độ tiền thưởng khu vực sản xuất kinh doanh đa dạng phong phú hình thức Qũy tiền thưởng tạo từ nhiều nguồn khác doanh nghiệp : Hiệu sản xuất kinh doanh, thực tốt hợp đồng kinh tế, chất lượng sản phẩm Chế độ thưởng người lao động gồm nhiều chế độ: Thưởng hoàn thành định mức, thưởng sản phẩm có chất lượng cao, thưởng tiết kiệm nguyên liệu Cơ sở thưởng hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, với làm lợi người lao động cho doanh nghiệp Việc thưởng cho người lao động làm việc doanh nghiệp quy định Điều 64 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung 2002 Điều 11 Nghị định 114/2002/NĐ- CP ngày 31/12/2002 sau: - Đối với doanh nghiệp nhà nước, vào kết sản xuất kinh doanh năm mức độ hồn thành cơng việc người lao động, doanh nghiệp trích lập quỹ khen thưởng từ lợi nhuận sau thuế để thưởng cho người lao động làm việc doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, vào kết sản xuất kinh doanh năm mức độ hồn thành cơng việc người lao động, người sử dụng lao động thưởng cho người lao động làm việc doanh nghiệp sở hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể mà hai bên thỏa thuận - Các doanh nghiệp có trách nhiệm ban hành Quy chế thưởng người lao động sau tham khảo ý kiến với Ban chấp hành cơng đồn sở Quy chế thưởng phải công bố công khai doanh nghiệp Qua q trình phân tích tìm hiểu điều chỉnh pháp luật tiền lương, tảng sở pháp lý vững cho việc xây dựng chế tiền lương chế trả lương doanh nghiệp, xây dựng thang lương, bảng lương góp phần vàp việc bảo vệ lợi ích cho người lao động Tuy nhiên thực tế áp dụng cịn khơng gặp khó khăn chưa phù hợp với thực tế, không mà doanh nghiệp chưa thực theo pháp luật quy định Về chế độ thưởng, thực tế doanh nghiệp thưởng cho người lao động họ hồn thành cơng việc giao( chủ yếu vào dịp tết) Song, nhìn ... Thông tư để điều chỉnh chế độ tiền lương Qua trình hình thành phát triển pháp luật tiền lương thực tiển áp dụng, pháp luật tiền lương Việt Nam có ưu điểm hạn chế sau  Về mặt ưu điểm: Tiền lương sở... phân tích tìm hiểu điều chỉnh pháp luật tiền lương, tảng sở pháp lý vững cho việc xây dựng chế tiền lương chế trả lương doanh nghiệp, xây dựng thang lương, bảng lương góp phần vàp việc bảo vệ lợi... thuộc vào khu vực làm việc tính chất cơng việc mà người lao động thực Khi trả lương vào quy định pháp luật, tiền lương tối thiểu, nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương - Thư tư, chất tiền lương