phân tích cơ cấu thuốc trúng thầu năm 2018 của công ty cổ phần dƣợc phẩm gdp khu vực miền đông tây nguyên

BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI ĐƢỜNG QUẢNG LONG PHÂN TÍCH CƠ CẤU THUỐC TRÚNG THẦU NĂM 2018 CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN DƢỢC PHẨM GDP KHU VỰC MIỀN ĐÔNG TÂY NGUYÊN LUẬN VĂN DƢỢC SĨ CHUYÊN KHOA CẤP I HÀ NỘI - 2020 BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI ĐƢỜNG QUẢNG LONG PHÂN TÍCH CƠ CẤU THUỐC TRÚNG THẦU NĂM 2018 CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN DƢỢC PHẨM GDP KHU VỰC MIỀN ĐÔNG TÂY NGUYÊN LUẬN VĂN DƢỢC SĨ CHUYÊN KHOA CẤP I CHUYÊN NGÀNH : Tổ chức quản lý Dƣợc MÃ SỐ : CK 60 72 04 12 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Gs.Ts.Nguyễn Thanh Bình Nơi thực hiện: Trƣờng ĐH Dƣợc Hà Nội Thời gian thực hiện: 07/2019 - 11/2019 HÀ NỘI - 2020 LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS-TS Nguyễn Thanh Bình, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, bảo, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho tơi q hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy cô Bộ môn Quản lý Kinh tế Dƣợc Các thầy, cô truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm khơng tính nghiêm túc khoa học mà cịn tình u thƣơng, độ lƣợng, sẵn sàng giúp đỡ suốt trình học tập trƣờng Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo, Anh/Chị đồng nghiệp công ty CP Dƣợc phẩm GDP, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Cuối cùng, xin đƣợc dành tất biết ơn chân thành tới gia đình bạn bè ngƣời thân, chỗ dựa tinh thần vững cho công việc sống Với tất tình cảm tốt đẹp đó, xin lần đƣợc cảm ơn tất xin chúc điều tốt đến với ngƣời ! Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2019 Học viên Đƣờng Quảng Long MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu: 1.1.2 Vai trò đấu thầu: 1.1.3 Đấu thầu thuốc 1.1.4 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 1.1.5 Các hình thức tổ chức thực đấu thầu mua thuốc: 10 1.1.6 Quy trình đấu thầu thuốc 11 1.2 Thực trạng đấu thầu thuốc công ty khu vực Miền Đông nam tây Nguyên 13 1.2.1 Tiền thầu 14 1.2.2 Trong thầu 15 1.2.3 Sau thầu 15 1.3 Vài nét Công ty CP dƣợc phẩm GDP 17 1.3.1 Giới thiệu Công ty 17 1.3.2 Mục tiêu lĩnh vực kinh doanh công ty: 17 1.3.3 Cơ cấu tổ chức nhân công ty CPDP GDP 18 1.3.4 Về nhân lực: 19 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu, thời gian nghiên cứu, địa điểm nghiên cứu 21 2.1.1 Đối tƣợng 21 2.1.2 Thời gian 21 2.1.3 Địa điểm nghiên cứu 21 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 21 2.2.1 Biến số nghiên cứu 21 2.2.2 Thiết kế nghiên cứu 23 2.2.3 Phƣơng pháp thu thập số liệu 23 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu 24 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 3.1 Phân tích cấu trúng thầu theo sở đấu thầu 25 3.1.1 Số lƣợng khoản mục giá trị dự thầu, trúng thầu thực thầu theo sở y tế 30 3.1.2 Số lƣợng khoản mục giá trị dự thầu, trúng thầu, thực thầu theo bệnh viện 33 3.1.3 Số lƣợng khoản mục giá trị dự thầu, trúng thầu thực thầu theo trung tâm y tế 35 3.2 PHÂN TÍCH CƠ CẤU TRÚNG THẦU THEO SẢN PHẨM 37 3.2.1 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo gói thầu 37 3.2.2 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm thuốc thơng tƣ 11 38 3.2.3 Phân tích giá tham dự thầu so với giá kế hoạch 55 CHƢƠNG 4: BÀN LUẬN 56 4.1 Phân tích cấu trúng thầu theo sở đấu thầu 57 4.1.1 Số lƣợng khoản mục giá trị dự thầu, trúng thầu thực thầu theo sở y tế 57 4.1.2 Số lƣợng khoản mục giá trị dự thầu, trúng thầu thực thầu theo bệnh viện 59 4.1.3 Số lƣợng khoản mục giá trị dự thầu, trúng thầu thực thầu theo trung tâm y tế 59 4.2 Phân tích cấu trúng thầu theo sản phẩm 60 4.2.1 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm 61 4.2.2 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm 61 4.2.3 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm 62 4.2.4 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm 63 4.2.5 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm 63 4.2.6 Phân tích giá tham dự thầu so với giá kế hoạch 64 4.3 Ƣu nhƣợc điểm đề tài 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải nghĩa PKĐK Phòng khám đa khoa SYT Sở Y tế GDP Thu nhập bình quân đầu ngƣời OTC Kênh không kê toa ETC Kênh kê toa YTD Doanh số đến cuối năm TTYT Trung tâm y tế BVĐK Bệnh viện đa khoa BRVT Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Công ty CP Dƣợc phẩm GDP Công Ty cổ phần dƣợc phẩm nhóm bác sỹ dƣợc sỹ Cơng ty CPDP GDP Cơng Ty cổ phần dƣợc phẩm nhóm bác sỹ dƣợc sỹ HSMT Hồ sơ mời thầu KCB Khám chữa bệnh KQKT Kết kỹ thuật KQĐT Kết đấu thầu KT Kỹ thuật TC Tài SX Sản xuất NK Nhập SĐK Số đăng ký TNHH Trách nhiệm hữu hạn GPNK Giấy phép nhập WTO Tổ chức thƣơng mại giới VNĐ Việt Nam đồng Công ty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn EPC Engineering /Procurement / Construction thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tƣ xây lắp BHYT Bảo hiểm y tế GTMT Giá trị mời thầu GTTT Giá trị trúng thầu HSDT Hồ sơ dự thầu TT11 Thông tƣ 11 HSMT Hồ sơ mời thầu BDL Bảo lãnh dự thầu SGPNK Số giấy phếp nhập ETC Thuốc cần kê toa OTC Thuốc không cần kê toa HSĐX Hồ sơ đề xuất KHĐT Kế hoạch đấu thầu ICH Hội nghị quốc tế hài hóa thủ tục đăng kí dƣợc phẩm sử dụng cho ngƣời Luật đấu thầu 43 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11//2013 Nghị định số 63 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 PIC/s Hệ thống hợp tác tra dƣợc phẩm Thông tƣ số Thông tƣ liên tịch số 10/2007/TTLT-BYT-BTC 10/2007/TTLT-BYT- ngày 10/08/2007 hƣớng dẫn thực đấu thầu BTC mua thuốc sở y tế công lập Thông tƣ liên tịch số 09/2016/TTLT-BYT-BTC ngày 5/05/2006 Bộ trƣởng Bộ Y tế ban hành Thông tƣ số 09 danh mục đấu thầu thuốc, Danh mục đấu thầu tập trung, danh mục thuốc đƣợc áp dụng hình thức đàm phán giá Thơng tƣ số Thơng tƣ số 11/2012/TTLT-BYT ngày 28/06/2012 hƣớng dẫn lập hồ sơ mời thầu sở y tế 11/2016/TT-BYT Thông tƣ 01/2012/TTLT-BYTBTC Thông tƣ 01/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 19/11/2012 liên y tế-tài hƣớng dẫn thực việc đấu thầu mua thuốc sở y tế công lập Thông tƣ liên tịch số 36/2013/TTLT-BYT-BTC Thông tƣ 36/2013/TTLT-BYTBTC ngày 11/11/2013 việc sữa đổi, bổ sung số điều thông tƣ 01/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 19/11/2012 liên y tế-tài hƣớng dẫn thực việc đấu thầu mua thuốc sở y tế công lập DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.4 Bảng 1.5 Bảng 2.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 Bảng 3.13 Bảng 3.14 Bảng 3.15 Bảng 3.16 Bảng 3.17 Bảng 3.18 Bảng 3.19 Bảng 3.20 Bảng 3.21 Bảng 3.22 Bảng 3.23 Bảng 3.24 Các hình thức lựa chọn nhà thầu Các hình thức tổ chức đấu thầu mua thuốc 10 Quy trình bƣớc thực đấu thầu theo thơng tƣ 11/2016/TT-BYT 12 Cơ cấu nhân công ty CPDP GDP 19 Bảng biến số nghiên cứu 21 Hình thức đấu thầu thuốc sở đấu thầu 25 Số lƣợng sở trúng thầu 25 Số khoản mục giá trị theo sở đấu thầu tham dự, trúng thực thầu 26 Giá trị theo sở đấu thầu tham dự, trúng thực thầu 27 Bảng tỷ trọng trúng thầu sở đấu thầu 27 Bảng tỷ trọng thực thầu sở đấu thầu 28 Bảng Số lƣợng khoản mục phân tích dự thầu, trúng thầu thực thầu theo SYT 30 Bảng giá trị phân tích dự thầu, trúng thầu thực thầu theo SYT 31 Bảng tỷ trọng giá trị trúng thầu Sở y Tế 31 Bảng tỷ trọng giá trị thực thầu Sở y tế 32 Bảng số lƣợng khoản mục phân tích theo bệnh viện tham dự thầu, trúng thầu thực thầu 34 Bảng số lƣợng giá trị phân tích theo bệnh viện tham dự thầu, trúng thầu thực thầu 34 Bảng số lƣợng khoản mục phân tích theo trung tâm y tế tham dự thầu, trung thầu thự thầu 35 Bảng giá trị phân tích theo trung tâm y tế tham dự thầu, trung thầu thự thầu 36 Bảng giá trị gói thuốc tham dự thầu 37 Bảng giá trị nhóm thuốc tham dự thầu theo sở y tế 38 Bảng giá trị nhóm thuốc tham dự thầu theo bệnh viện 39 Bảng giá trị nhóm thuốc tham dự thầu theo TTYT 39 Bảng 3.25 Bảng tỷ trọng nhóm thuốc trúng thầu 40 Bảng 3.26 Bảng tỷ trọng nhóm thuốc thực thầu 41 Bảng 3.27 Bảng nhóm thuốc nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo Sở Y tế 42 Bảng 3.28 Bảng nhóm thuốc nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo bệnh viện 42 Bảng 3.29 Bảng nhóm thuốc nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo TTYT 43 Bảng 3.30 Tỷ trọng sở trúng thầu nhóm 44 Bảng 3.31 Tỷ trọng sở thực thầu nhóm 45 Bảng 3.32 Bảng sản phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo sở y tế 46 Bảng 3.33 Bảng san phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo bệnh viện 46 Bảng 3.34 Bảng sản phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo TTYT 47 Bảng 3.35 Tỷ trọng sản phẩm trúng thầu nhóm 48 Bảng 3.36 Tỷ trọng sản phẩm thực thầu nhóm 49 Bảng 3.37 Bảng sản phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo sở y tế 50 Bảng 3.38 Bảng sản phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo sở y tế 50 Bảng 3.39 Bảng sản phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo bệnh viện 51 Bảng 3.40 Bảng sản phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo TTYT 51 Bảng 3.41 Tỷ trọng sở thầu trúng thầu nhóm 52 Bảng 3.41 Tỷ trọng sở thầu thực thầu nhóm 53 Bảng 3.42 Bảng sản phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo sở y tế 54 Bảng 3.43 Bảng sản phẩm nhóm dự thầu, trúng thầu thực thầu theo bệnh viện 54 Bảng 3.44 Bảng so sánh giá trị dự thầu với giá trị giá kế hoạch 55 4.2.1 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm - Nhóm mặt hàng đạt tiêu chuẩn EU- GMP có tham gia ICH, thuốc nhóm thƣờng giá cao, BHYT hay có ý kiến nên bệnh viện ƣu tiên nhóm này, nên phần ảnh hƣởng đến thầu nhóm Cơng ty có loại mặt hàng nhóm thuốc tim mạch, tổng giá trị tham gia nhóm 33,000 tỷ , trúng 16,260 tỷ đạt tỷ lệ 49,27% , thực 12,344 tỷ đạt tỷ lệ 75,9%, chủ yếu tuyến bệnh viện tỉnh(tuyến I), tuyến huyện sử dụng giá cao, thuốc tim mạch chuyên khoa sâu đòi hỏi nhiều cận lâm sàng mà tuyến huyện khơng đƣợc trang bị nên dụng Tỷ trọng trúng thầu nhóm chiếm tỷ trọng cao SYT(98%), lại bệnh viện TTYT tỉnh DakLak chiếm 2%, SYT chủ yếu bệnh viện tuyến sử dụng Nhóm thuốc cơng ty thƣờng xun đối diện vấn đề hết hạn GMP trúng thầu trúng thầu bệnh viện hạn chế sử dụng giá cao, nên cơng ty cần có phân chuyến trách theo dõi hạn GMP để tái định kịp thời điều chỉnh giá phù hợp với tình hình nay, đồng thời cần phát triển mặt hàng nhóm ngồi hàng tim mạch, lợi nhóm đƣợc tham dự thầu nhóm 2, nhóm lợi hội Tuy nhiên giá nhóm điều quan tâm 4.2.2 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm - Nhóm thuốc đạt tiêu chuẩn GMP khơng tham gia ICH, cơng ty có loại thuốc nhóm tim mạch, tiểu đƣờng, xƣơng khớp, tiêu hóa, giá nhóm thuộc phân khúc vừa, thƣờng BHYT không ý kiến nhiều giá, tổng giá trị tham gia nhóm 43,781, trúng thầu 24,398 tỷ đạt tỷ lệ 55,7%, thực 12,021 tỷ đạt tỷ lệ 49,27%, thuốc nhóm đƣợc sử dụng 61 tuyến, nhiều bệnh viện tuyến 2, tập trung thuốc tiểu đƣờng trúng thầu 17,837 tỷ chiếm tỷ trọng 73%, thực 6,879 tỷ chiếm tỷ trọng 53%, thuốc tim mạch lại trúng thầu thấp nhóm Nhìn chung nhóm doanh thu phụ thuộc phần lớn vào nhóm thuốc tiểu đƣờng, kinh doanh khơng an tồn, thuốc tiểu đƣờng có cố nhƣ hết hạn GMP ảnh hƣởng doanh thu công ty, nên tƣơng lại công ty cần cân tỷ trọng lại loại thuốc nhóm khơng để q lệ thuộc vào loại thuốc, mặt hàng nhóm tính cạnh tranh cao đặc biệt sản phẩm nhóm nhảy xuống thầu nhóm 2, phân khúc sản phẩm nhóm đƣợc nhiều cơng ty quan tâm nên cạnh tranh lớn, sản phẩm cơng ty nhóm khơng có tính đặc biệt nhƣ dạng bào chế khó cạnh tranh thầu, định hƣớng công ty cần lựa chọn hoạt chất nhóm cạnh tranh dạng bào chế đặc biệt giá phù hợp thị trƣờng 4.2.3 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm - Đây nhóm thuốc nhà máy đạt tiêu chuẩn GMP-Who, thƣờng mặt hàng sản xuất nƣớc Nhóm cơng ty có mặt hàng, nhiên giá lại không cạnh tranh lại cơng ty khác, nên hầu nhƣ thuốc nhóm bị rớt thầu Chủ trƣơng bệnh viện sử dụng hàng Việt Nam để giảm quỹ thuốc, đặc biệt tuyến huyện kinh phí BHYT phân bổ thấp nên ƣu tiên sử dụng nhóm này, hạn chế dùng thuốc ngoại nhóm 1,2 Trƣớc thực tế cơng ty cần có phƣơng án hàng nƣớc để tạo cạnh tranh, đƣa nhiều loại mặt hàng cơng ty tham gia vào nhóm với giá thầu hợp lý tƣơng lai nhóm đem lại doanh số lớn cho công ty, bối cảnh thông tƣ 03 ƣu tiên sƣƣ dụng số hoạt chất hàng sản xuất nƣớc 62 4.2.4 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm - Nhóm nhóm thuốc đạt TĐSH BYT công bố, thuốc nhóm khơng bị ảnh hƣởng hết hạn GMP, nhiên lại cảnh tranh giá lớn, công ty có loại thuốc tiểu đƣờng tham gia nhóm này, tổng giá trị tham gia 26,524 tỷ, tổng giá trị trúng thầu 26,244 tỷ đạt tỷ lệ 98,9%, thực thầu đƣợc 24,347 tỷ đạt tỷ lệ 92,77% Nhóm sản phẩm tiểu đƣờng lại có ƣu điểm dạng bào chế, nên tỷ lệ trúng thầu cao, giá thành nhóm phù hợp nên bệnh viện khơng ngại sử dụng, tỷ trọng trúng thực thầu lại chiếm ƣu cao đối tƣợng SYT, đăc biệt tuyến huyện SYT sử dụng nhóm nhiều, nên tỷ lệ thực thầu cao tất nhóm thuốc Nhƣng điều đáng tiếc nhóm có thuốc tiếu đƣờng, thuốc khác khơng có, nên hội gia tăng doanh thu bị hạn chế hoàn toàn phụ thuộc nhóm thuốc tiểu đƣờng, thuốc tiểu đƣờng khơng trúng thầu ảnh hƣởng lớn đến doanh thu nhóm này, cần thiết đƣa thêm số thuốc nhóm để da dạng mặt hàng đấu thầu, nhóm nhóm tƣơng đối bền vững so với nhóm khác đặc biệt nhóm 1,2 4.2.5 Cơ cấu sản phẩm tham dự thầu theo nhóm Thuốc thuộc nhóm thuốc khơng đạt tiêu chí tất nhóm, thƣờng nhóm nhóm thuốc đƣợc ƣu tiên sử dụng bệnh viện khơng đạt tiêu chí chất lƣợng trừ nhóm khác khơng có buộc bệnh viện xây dựng nhóm nhƣng hạn chế, xen vào thuốc cơng ty cảnh tranh đƣợc nhóm tất loại thuốc tham gia, cảnh tranh vế giá thầu nhóm cao, muốn trúng thầu tham gia nhóm cơng ty phải hạ giá nhiều, điều 63 ảnh hƣởng đến thầu nhóm khác, nhƣ thống giá tồn quốc tránh bị xuất tốn sau này, nên hầu nhƣ cơng ty tham dự váo nhóm này, trừ cong ty có mặt hàng hết hạn GMP 4.2.6 Phân tích giá tham dự thầu so với giá kế hoạch Khi phân tích giá tham dự thầu so với giá kế hoạch, nhìn chung giá tham dự thầu cơng ty có chênh lệch so với giá kế hoạch Có 11 KM giá thấp giá kế hoạch, chiếm tỷ lệ 22%, điều có nghĩa sản phẩm trúng thầu nhƣng phải giảm giá mạnh để cạnh tranh với công ty khác, nhiều sản phẩm giảm đến 30% so với giá kế hoạch, thƣờng sản phẩm nằm nhóm hết PIC khơng có dạng bào chế đặc biệt, trƣờng hợp ảnh hƣởng đến lợi nhuận cơng ty Có 16KM giá dự thầu cao giá kế hoạch, điều có nghĩa sản phẩm bị rớt thầu, chiếm tỷ lệ 36%, tỷ lệ tƣơng đối cao, nguyến nhân xây dựng danh mục khung không tập trung vào xây dựng giá kế hoạch phía bệnh viện SYT xây dựng giảm giá xuống so với giá công ty đề xuất để tránh vƣợt dự toán ngân sách đƣợc duyệt Có 17KM giá dự thầu giá kế hoạch, tập trung vào sản phẩm chủ lực công ty, thƣờng sản phẩm có dạng bào chế đặc biệt, nhóm theo TT11, đối vơi nhóm sản phẩm công ty xay dựng giá kế hoạch dự thầu thống tồn quốc, nhóm chủ lực nhóm đem lại doanh thu lợi nhuận cao cho công ty 4.3 Ƣu nhƣợc điểm đề tài Ƣu điểm đề tài: Từ trƣớc đến luận văn nghiên cứu kết trúng thầu SYT bệnh viện Nhƣng đề tài tác giả lại ngƣợc 64 lại nghiên cứu trƣớc đây, nghiên cứu đối tƣợng tham gia đấu thầu SYT bệnh viện, mở hƣớng cho nghiên cứu đề tài đấu thầu Do tác giả góp phần đƣợc số kết nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu thuốc cơng ty nói chung cơng ty CPDP GDP nói riêng Bên cạnh ƣu điểm đạt đƣợc, đề tài số khuyết điểm sau: Việc văn quy phạm pháp luật đấu thầu thay đổi lien tục, với nhận thức ngƣời viết đề tài cộng thêm thời gian nghiên cứu không nhiều, đề tài đƣợc vấn đề cần nghiên cứu nhiều vấn đề chƣa đƣợc nghiên cứu, khai thác nhƣ chƣa đề cập sâu, là: - Tại cấp SYT lại khơng thực thầu đƣợc nhƣ TTYT (100%) bệnh viện (106%) chƣa làm rõ đƣợc lý để lực cơng ty mạnh lên - Lý cịn nhiều KM khơng thể trúng thầu cấp sở đấu thầu - Vì cịn nhiêu KM thực đƣợc cấp SYT Đề tài chƣa làm rõ đƣợc vấn đề nêu Ngƣời viết đề tài mong muốn đề tài sau khai thác triệt để vấn đề liên quan 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Phân tích cấu trúng thầu theo sở đấu thầu - Năm 2018 trúng thầu đƣợc sở y tế tỉnh 12 bệnh viện tổng với giá trị trúng thầu 69 tỷ tổng số 107 tỷ dự thầu đạt 64% , số khoản mục tham dự thầu 135 khoản mục trúng đƣợc 85 khoản mục đạt tỷ lệ 63%, - Khi thực kết đấu thầu Công ty CPDP GDP không bán đƣợc đủ trị giá gói thầu trúng số khoản mục (có thể nhu cầu sử dụng bệnh viện thay đổi), thực đƣợc 73/85 khoản mục tỷ lệ 86%, giá trị thực 49,557 tỷ chiếm tỷ lệ 72% giá trị hợp đồng ký Trong Sở y tế thực đƣợc 71% so với cấp bệnh viên 105% Trung tâm y tế 100% - Trong đối tƣợng phân tích Sở y tế chiếm tỷ trọng cao kể trúng thầu (96%) thực thầu (94%), đối tƣợng bệnh viện Trung tâm y tế 6% - Có Sở y tế Bình Dƣơng, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu, Khánh Hòa trúng thầu bán đƣợc doanh số cao Có Sở Y tế Bà Rịa Vũng Tàu Bệnh viện đa khoa TP Buôn Ma Thuật mua thêm 20%, Sở y tế Bình Phƣớc Daklak có số khoản mục giá trị thấp - Hai bệnh viện có số khoản mục giá trị tham dự trung thầu thấp cấp Sở y tế Tuy nhiên tỷ lệ trúng thầu lại cao Sở y tế - Mƣời Trung tâm y tế có số khoản mục giá trị tham gia, trúng thầu thực thầu thấp cấp Tuy nhien tỷ lệ trúng thầu thực thầu lại cao cấp, đặc biệt tất Trung tâm y tế thực thầu 100% Phân tích cấu trúng thầu theo sản phẩm - Công ty tham gia gói thầu thuốc generic với tỷ lệ 100% cấp Sơ, bệnh viện Trung tâm y tế, gói khác cơng ty khơng tham gia 66 - Trong gói generic cơng ty tham gia nhóm cấp Sở y tế, bệnh viện, Trung tâm y tế Trong nhóm nhóm có tỷ trọng trúng thầu thực thầu cao (Trúng 26 tỷ chiếm 38%, thực 24 tỷ chiếm 49%), thấp nhóm Cấp Sở y tế cấp đấu thầu có tiềm cao Cụ thể nhóm nhƣ sau: + Nhóm 1: Thuốc tim mạch chiếm ƣu Sở y tế chiếm tỷ trọng cao trúng thầu thực thầu + Nhóm 2: Nhiều loại thuốc tham dự thầu Tuy nhiên thuốc tiểu đƣờng chiếm ƣu Sở y tế chiếm tỷ trọng cao trúng thầu thực thầu + Nhóm 3: Có sản phẩm tham dự thầu nhƣng khơng trúng thầu Nhóm khơng phải nhóm sản phẩm tiềm cơng ty + Nhóm 4: Thuốc tiểu đƣờng chiếm ƣu Sở y tế chiếm tỷ cao kể trung thầu thực thầu + Nhóm 5: Nhiếu loai thuốc tham dự thầu nhƣng trúng thầu thực thầu khơng có - Đóng góp chủng loại thuốc, nhìn chung tất nhóm thuốc tiểu đƣờng chiếm tỷ cao 67%, tim mạch huyết áp 24%, nhóm cịn lại 10% Nhƣ nhìn vào cấu dự thầu, trúng thầu công ty lệ thuộc nhóm hàng tiểu đƣờng - Nếu nhóm tiểu đƣờng có biến động trúng thầu doanh số công ty bị ảnh hƣởng - Nhóm tiêu hóa hồn thành đƣợc số trúng thầu cao, trúng thầu 4,3 tỷ bán vƣợt 4,9 tỷ, Nhóm Cơ xƣơng khớp hồn thành thấp - Số khoản mục giá trị công ty rớt thầu giá dự thầu cao giá kế hoạch 16 khoản mục (36%) 12,491 tỷ (12%) - Số khoản mục giá trị công ty trúng thầu nhƣng lợi nhuận thấp, Giá kế hoạch lớn giá dự thầu gồm 11 khoản mục (25%) 24 tỷ (22%) - Số khoản mục giá trị cơng ty trúng thầu có lợi nhuận cao, Giá kế hoạch giá dự thầu gồm 17 khoản mục (39%) 70 tỷ (22%) 67 KIẾN NGHỊ 1- Giám đốc Công ty CPDP GDP - Chú trọng việc thực thầu đối vơi cấp Sở y tế thực đƣợc 71% giá trị trúng thầu: Những Sở y tế có giá trị trúng thầu cao cần tập trung đầu tƣ nhân viên, hoạt động maketing (hội nghị, hội thảo) để gia tăng thực doanh số bệnh viện; Đối với Sở y tế Bình Phƣớc Daklak đóng góp tỷ trọng thấp cần nghiên cứu phân tích đầu tƣ để tỷ trọng lên - Những khoản mục trúng thầu đề nghị cơng ty có định hƣớng tập trung khác không trọng vào bán thầu mà bán chuyển qua bán kênh dịch vụ Để gia tăng tỷ lệ khoản mục trúng thầu công ty đƣa thêm nhiều sản phẩm chiến lƣợc cảnh tranh có thị phần lớn thị trƣờng Hiện mạnh cơng ty nhóm tiểu đƣờng cần phát triển thêm vài thuốc tiểu đƣờng mới, nhƣ Insullin dạng bút tiêm - Rất nhiều khoản mục trúng thầu không thực đƣợc cấp Sở y tế nên đề nghị cần xem xét lại giá bỏ thầu, định hƣờng mặt hàng xây dựng danh mục nhƣ xin số lƣợng phù hợp với tuyến bệnh viện, nhiều tuyến sản phẩm không phù hợp không sử đụng đƣợc nhiều khơng nên đƣa vào, tuyến sử dụng đƣợc nhiều sản phẩm phù hợp cần tập trung nhiều 2- Phòng kinh doanh Hiện phòng kinh doanh có: 16 nhân viên có vị trí làm cơng việc phục vụ (làm hóa đơn, giao hóa đơn…) lại 10 nhân viên tham gia đấu thầu thuốc bệnh viện tuyến Trung ƣơng địa phƣơng Nhƣ với tổng số 331 sở y tế cán phải làm trung bình là: 31,1 sở y tế, Công ty có hệ thống khách hàng tƣơng đối thân thuộc nhƣng chế thị trƣờng cạnh tranh từ phía cơng ty khác (Cơng ty TNHH, Cơng ty nƣớc ngoài) nên khả thị trƣờng dễ xảy 68 cơng ty có chế linh hoạt nhiều so với Doanh nghiệp nƣớc có Cơng ty CPDP GDP Vì phịng kinh doanh cần phải: - Chun mơn hóa cơng tác đấu thầu: tuyển nhân viên vào để làm chuẩn bị hồ sơ thầu nhƣ giảm tải áp lực cho nhân viên kinh doanh - Nhận thêm ngƣời để giảm bớt cơng việc cho 10 ngƣời Có nhƣ tập trung sâu vào địa bàn làm để bán đƣợc hàng chiến lƣợc cho Công ty - Nghiên cứu lại sách giá Cơng ty, đặc biệt với nhóm hàng tim mạch mà Cơng ty trực tiếp nhập - Kết hợp với phòng Marketing giới thiệu sản phẩm xúc tiến bán hàng 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Chính phủ 2013, Luật đấu thầu 43/2013/QH13, 26/11/2013, Hà Nội Bộ Y Tế(2004), Chỉ thị chấn chỉnh công tác cung ứng, sử dụng thuốc bệnh viện, thị số 05/2004/CT-BYT, Hà Nội) Bộ Y Tế-Bộ tài chính(2012) “hƣớng dẫn đấu thầu cung ứng thuốc sở y tế công lập” Thông tƣ liên tịch số 01/2012/TTLTBYT-BTC ngày 19/01/2012, Hà Nội Nguyễn Thanh Bình(2016), Bài giảng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học, tài liệu giảng dạy sau đại học, Trƣờng Đại học Dƣợc Hà Nội Bộ Y Tế-Bộ tài chính(2005), “hƣớng dẫn đấu thầu cung ứng thuốc sở y tế công lập” Thông tƣ liên tịch số 20/2005/TTLTBYT-BTC ngày 27/7/2005, Hà Nội Bộ Y tế-Bộ tài chính(2007), “hƣớng dẫn đấu thầu cung ứng thuốc sở y tế công lập” Thông tƣ liên tịch số 10/2007/TTLTBYT-BTC ngày 10/8/2007, Hà Nội Bộ Y tế(2016), Thông tƣ số 09/2016/TT-BYT ban hành danh mục thuốc đấu thầu, danh mục thuốc đấu thầu tập trung, danh mục thuốc đƣợc áp dụng hình thức đàm phán giá Bộ Y tế(2016), Thông tƣ số 10/2016/TT-BYT ban hành danh mục thuốc sản xuất nƣớc đáp ứng yêu cầu điều trị, giá thuốc khả cung cấp Bộ Y tế (2010), “Hội nghị định hƣớng đấu tƣ lĩnh vực Dƣợc giai đoạn đến năm 2020” 10 Bộ Y tế (2016), Thông tƣ số 11/2016/TT-BYT quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập 11 Sở Y tế hà Nội(2014), báo cáo công tác đấu thầu thuốc giai đoạn 2013-2014 số 4612/BC-SYT(Báo cáo UBND thành phố Hà Nội) 12 Bộ Y tế (2016), Quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập,Thông tƣ 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 13 Chính phủ(2014), quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 14 Lê Thanh Tùng (2015), phân tích kết đấu thầu thuốc sở y tế tỉnh Yên Bái năm 2014, Luận văn thạc sĩ, Đại học dƣợc Hà Nội 15 Nguyễn Văn Hùng (2014), “ Phân tích kết qủa kinh doanh công ty TNHH Dƣợc phẩm Hùng Hiếu năm 2014’’, luận văn Dƣợc sĩ chuyên khoa cấp I, Đại học Dƣợc Hà nội 16 Hoàng Hiếu Tri (2014), “Báo cáo ngành dƣợc phẩm”, Cơng ty chứng khốn FPT, http://www.fpts.com.vn 17 www.sme.com vn.(Báo cáo phân tích nghành dƣợc, cơng ty chứng khốn SME) 18 www.dav.gov.vn (Thực trạng phân phối thuốc việt nam) 19 Đinh Việt Chung (2013), “ Phân tích hoạt động kinh doanh thuốc công ty CP Dƣợc phẩm Đông Âu, giai đoạn 2008-2012’’, luận văn Dƣợc sĩ chuyên khoa cấp I, Đại học Dƣợc Hà Nội 20 Bộ Y tế (2013), Thông tƣ lien tịch số 36/2013/TTLT-BYT-BTC sữa đổi bổ sung số điều thông tu liên tịch số 01/2012/TTLTBYT-BTC ngày 19/01/2012 hƣớng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế 21 Bảo hiểm xã hội Việt Nam(2016), giá thuốc trúng thầu 2014-2015 39 hoạt chất sử dụng nhiều khám chữa bệnh BHYT, công văn 556/BHXH-DVT ngày 23/2/2016 22 Chính phủ(2014), chiến lƣợc quốc gia phát triển ngành dƣợc Việt Nam giai đoạn 2020 tầm nhìn 2030, định 68/QĐ-TTg 23 Bộ môn quản lý kinh tế dƣợc, trƣờng đại học dƣợc Hà Nội(2006), kinh tế dƣợc, Hà Nội 24 Thủ tƣớng Chính Phủ(2007), quy chế tổ chức mua săm tài sản, hàng hóa từ ngân sách nhà nƣớc theo phƣơng thức tập trung, định số 179/2007/QĐ-TTg 25 http://www.thongtindauthau.com.vn 26 https://m.thuvienphapluat.vn 27 http://www.muasamcong.mpi.gov.vn PHỤ LỤC BIỂU MẪU THU THẬP SỐ LIỆU Biểu mẫu xác nhận tham gia thầu trúng thầu TÊN SYT/BV BV/SYT/TTYT STT SẢN PHẨM Thời gian BHST NHÓM Du thau 2018 KM SỐ tham LƢỢNG gia GIÁ THÀNH TIÊN Thời gian TBTT NHÓM Trúng thầu 2018 KM SỐ trúng LƢỢNG thầu GIÁ THÀNH TIÊN GIÁ THÀNH TIÊN GIÁ THÀNH TIÊN A B C TỔNG TÊN SYT/BV BV/SYT/TTYT STT SẢN PHẨM Thời gian BHST NHÓM Du thau 2018 KM SỐ tham LƢỢNG gia GIÁ THÀNH TIÊN Thời gian TBTT NHÓM Trúng thầu 2018 KM SỐ trúng LƢỢNG thầu A B C TỔNG TÊN SYT/BV Total STT SẢN PHẨM Thời gian BHST A B C TỔNG NHÓM Du thau 2018 KM SỐ tham LƢỢNG gia GIÁ THÀNH TIÊN Thời gian TBTT NHÓM Trúng thầu 2018 KM SỐ trúng LƢỢNG thầu 2.Biểu mẫu thu thập trúng thầu thực thầu TÊN SYT/BV BV/SYT/TTYT STT SẢN PHẨM Thời gian TBTT Trúng thầu 2018 KM SỐ NHÓM trúng LƢỢNG thầu GIÁ THÀNH TIÊN Thời gian THTT Thực thầu 2018 KM SỐ NHÓM TH GIÁ LƢỢNG thầu Thời gian THTT Thực thầu 2018 KM SỐ NHÓM TH GIÁ LƢỢNG thầu Thời gian THTT Thực thầu 2018 KM SỐ NHÓM TH GIÁ LƢỢNG thầu THÀNH TIÊN A B C TỔNG TÊN SYT/BV BV/SYT/TTYT STT SẢN PHẨM Thời gian TBTT Trúng thầu 2018 KM SỐ NHÓM trúng LƢỢNG thầu GIÁ THÀNH TIÊN THÀNH TIÊN A B C TỔNG TÊN SYT/BV Total STT SẢN PHẨM Thời gian TBTT A B C TỔNG Trúng thầu 2018 KM SỐ NHÓM trúng LƢỢNG thầu GIÁ THÀNH TIÊN THÀNH TIÊN Biểu mẫu số liệu doanh thu Cust Type Cust code Cust Name Address1 City Name Area Item Name TOTAL Inv date Month Qtr Year Inv qty Unit_price Inv amt ... tài: "Phân tích cấu thuốc trúng thầu năm 2018 Công ty CP Dược phẩm GDP khu vực Miền Đông ? ?Tây Nguyên" Với mục tiêu đề tài: 1- Phân tích cấu thuốc trúng thầu Cơng ty CP Dược phẩm GDP năm 2018 theo...BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI ĐƢỜNG QUẢNG LONG PHÂN TÍCH CƠ CẤU THUỐC TRÚNG THẦU NĂM 2018 CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN DƢỢC PHẨM GDP KHU VỰC MIỀN ĐÔNG TÂY NGUYÊN LUẬN VĂN DƢỢC SĨ CHUYÊN KHOA CẤP... phẩm GDP Công Ty cổ phần dƣợc phẩm nhóm bác sỹ dƣợc sỹ Cơng ty CPDP GDP Cơng Ty cổ phần dƣợc phẩm nhóm bác sỹ dƣợc sỹ HSMT Hồ sơ mời thầu KCB Khám chữa bệnh KQKT Kết kỹ thuật KQĐT Kết đấu thầu KT