Đảng lãnh đạo thực hiện liên minh chiến đấu việt nam – lào chống đế quốc mỹ xâm lược (1954 1975)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ NGUYỄN THỊ HẠNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO CHỐNG ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƢỢC (1954-1975) LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ NGUYỄN THỊ HẠNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO CHỐNG ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƢỢC (1954-1975) Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Nguyễn Mạnh Hà Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình kết nghiên cứu độc lập thân Các số liệu, kiện, kết nghiên cứu luận án trung thực Những đánh giá, kết luận luận án chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận án Nguyễn Thị Hạnh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận án Tiến sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân cịn có hƣớng dẫn nhiệt tình q thầy Khoa Lịch sử, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, nhƣ động viên ủng hộ gia đình, bạn bè suốt trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Mạnh Hà – ngƣời hết lòng hƣớng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận án Tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến quý thầy cô khoa Lịch sử khoa Sau Đại học, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức hƣớng dẫn để tơi hồn thành khóa học đạt kết tốt Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Thƣ viện Quân đội, Trung tâm lƣu trữ Quốc gia III, Viện Lịch sử Quân Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp cho tài liệu quý báu để tơi hồn thành luận án Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho tơi nhiều suốt q trình học tập, nghiên cứu thực luận án cách hoàn chỉnh Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2018 Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Hạnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tài liệu Đóng góp luận án Bố cục luận án Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu quan hệ Việt Nam – Lào 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên minh chiến đấu Việt Nam – 19 Lào lãnh đạo Đảng liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào 1.2 Nhận xét cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 27 vấn đề luận án tập trung giải 1.2.1 Nhận xét cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 27 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung giải 29 Tiểu kết chƣơng 31 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI 32 QUÂN DÂN VIỆT NAM THỰC HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 1965 2.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo chủ trƣơng Đảng 32 2.1.1 Những yếu tố tác động 32 2.1.2 Chủ trương Đảng 45 2.2 Sự đạo Đảng 55 2.2.1 Xây dựng, củng cố liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế 55 quốc Mỹ xâm lược 2.2.2 Thực nhiệm vụ giúp cách mạng Lào củng cố, phát triển lực 62 lượng 2.2.3 Thực nhiệm vụ giúp cách mạng Lào bảo vệ mở rộng vùng 67 giải phóng 2.2.4 Thực nhiệm vụ xây dựng tuyến vận tải chiến lược Trường 81 Sơn Tiểu kết chƣơng 87 Chƣơng 3: ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUÂN DÂN VIỆT NAM THỰC 89 HIỆN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO TỪ NĂM 1966 ĐẾN NĂM 1975 3.1 Hoàn cảnh lịch sử chủ trƣơng Đảng 89 3.1.1 Hoàn cảnh lịch sử 89 3.1.2 Chủ trương Đảng 93 3.2 Sự đạo Đảng 103 3.2.1 Củng cố, phát triển liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế 103 quốc Mỹ xâm lược 3.2.2 Thực nhiệm vụ giúp đỡ cách mạng Lào xây dựng lực lượng, 110 bảo vệ vùng giải phóng 3.2.3 Thực nhiệm vụ giúp đỡ cách mạng Lào mặt trận quân 115 3.2.4 Thực nhiệm vụ bảo vệ, phát triển tuyến vận tải Tây Trường 134 Sơn Tiểu kết chƣơng 140 Chƣơng 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 142 4.1 Nhận xét 142 4.1.1 Ưu điểm 142 4.1.2 Hạn chế 158 4.2 Kinh nghiệm 165 4.2.1 Trong việc lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh, 165 Đảng lựa chọn hình thức, biện pháp phù hợp giai đoạn để xây dựng, củng cố liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược 4.2.2 Trong trình Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên 168 minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược, sớm phát chủ động giải tốt vấn đề nảy sinh 4.2.3 Gắn kết chặt chẽ hai mặt xây dựng, phát triển liên minh chiến đấu 170 với thực nhiệm vụ trọng yếu 4.2.4 Tích cực đấu tranh phịng chống tư tưởng nước lớn, tư tưởng dân 173 tộc hẹp hòi, đồng thời chống lại tư tưởng ỷ lại Tiểu kết chƣơng 177 KẾT LUẬN 179 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ 182 LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO 183 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam mẫu mực tình đồn kết quốc tế sáng, thủy chung có lịch sử phong trào cách mạng giới, quy luật giành thắng lợi cách mạng hai nƣớc Trong kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lƣợc, hai nƣớc phát triển liên minh chiến đấu lên tầm cao mới, tạo nên sức mạnh hai dân tộc Việt Nam Lào, đƣa đến thắng lợi vẻ vang Trƣớc âm mƣu thâm độc hành động chiến tranh xâm lƣợc tàn bạo đế quốc Mỹ cách mạng Việt Nam cách mạng Lào, xu tất yếu cần có đồn kết liên minh chiến đấu hai nƣớc Trong suốt 20 năm (1954-1975), sở pháp lý hiệp ƣớc, hiệp định ký kết Việt Nam Lào, Đảng, Nhà nƣớc, quân đội nhân dân Việt Nam cử nhiều hệ cán bộ, chiến sĩ Quân tình nguyện, chuyên gia sang làm nhiệm vụ quốc tế Lào Quán triệt quan điểm Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh “giúp bạn tự giúp mình”, cán chiến sĩ nhân dân Việt Nam giúp đỡ Lào mặt kinh tế, trị, quân sự, văn hóa, giáo dục… Ngồi ra, Việt Nam cịn chủ động giúp Lào đào tạo hàng ngàn cán đảng, quyền, đồn thể, chun viên kỹ thuật Với tinh thần quốc tế vô sản sáng, cán chuyên gia chiến sĩ Quân tình nguyện sát cánh quân dân Lào chiến đấu khắp mặt trận từ Thƣợng Lào đến Trung, Hạ Lào, lập nên nhiều chiến cơng to lớn, góp phần hồn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Lào, hỗ trợ tích cực cho đấu tranh giải phóng dân tộc Việt Nam Bên cạnh đó, cách mạng Việt Nam nhận đƣợc giúp đỡ to lớn Đảng nhân dân Lào Đặc biệt, tuyến đƣờng vận tải chiến lƣợc Trƣờng Sơn – đƣờng Hồ Chí Minh, mạch sống kháng chiến Việt Nam, có phần quan trọng qua đất Lào, hàng trăm quân sự, kho tàng, hậu Quân đội nhân dân Việt Nam đặt đất Lào Sự giúp đỡ làm củng cố vững liên minh đoàn kết chiến đấu hai dân tộc Sự liên minh đồn kết tạo nên sức mạnh to lớn, có ý nghĩa sống cịn góp phần đƣa kháng chiến chống đế quốc Mỹ hai nƣớc giành đƣợc thắng lợi hoàn toàn Trong kháng chiến chống đế quốc Mỹ, Việt Nam Lào có vai trị, vị trí chiến lƣợc quan trọng, ảnh hƣởng trực tiếp đến Vì thế, xem xét giải mối quan hệ mặt hai nƣớc, cần phải xuất phát từ lợi ích độc lập dân tộc nƣớc, hợp tác lợi ích chân Lịch sử chống ngoại xâm hai dân tộc chứng minh hai nƣớc tôn trọng khai thác triệt để điều kiện khách quan để làm nên chiến thắng oanh liệt Nhận thức đƣợc điều đó, q trình lãnh đạo thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào, Trung ƣơng Đảng Lao động Việt Nam Quân ủy Trung ƣơng coi quan hệ Việt Nam-Lào nhân tố đặc biệt, góp phần định thắng lợi, nên coi nguyên tắc chiến lƣợc quan trọng, cần phải trì giữ vững Chính vậy, vấn đề Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lƣợc (1954-1975) cần đƣợc nhận thức đầy đủ, khoa học khách quan Qua đó, đánh giá ƣu điểm, hạn chế, sở đúc rút số kinh nghiệm phục vụ tại, điều cần thiết, vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn, phục vụ cho việc xây dựng mối quan hệ đặc biệt, đoàn kết hai nƣớc Việt Nam – Lào giai đoạn Với cách tiếp cận này, chọn vấn đề “Đảng lãnh đạo thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lược (1954-1975)” làm đề tài luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Làm rõ chủ trƣơng đạo Đảng Lao động Việt Nam quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào từ năm 1954 đến năm 1975 - Nêu lên ƣu điểm, hạn chế đúc rút số kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Giới thiệu tổng quan vấn đề nghiên cứu liên quan đến nội dung luận án - Nêu lên yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Lao động Việt Nam trình Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào - Phân tích quan điểm, chủ trƣơng đạo Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam xây dựng, phát triển liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào qua hai giai đoạn: 1954-1965 1966-1975 - Chỉ ƣu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế lãnh đạo Đảng Lao động Việt Nam xây dựng, phát triển liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào năm 1954-1975 - Đúc rút số kinh nghiệm có giá trị tham khảo từ trình Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lƣợc (1954-1975) Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án chủ trƣơng, đạo Đảng Lao động Việt Nam (nay Đảng Cộng sản Việt Nam) quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lƣợc từ năm 1954 đến năm 1975 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: luận án tập trung nghiên cứu chủ trƣơng, biện pháp Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lƣợc Vấn đề liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào luận án đƣợc tác giả đề cập chủ yếu lĩnh vực quân sự, phối hợp chiến đấu quân đội, nhân dân hai nƣớc Việt Nam Lào; xây dựng lực lƣợng, bảo vệ vùng giải phóng; bảo vệ phát triển tuyến đƣờng Tây Trƣờng Sơn Ngoài ra, luận án đề cập đến liên minh kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục góp phần hỗ trợ cho hoạt động mặt mặt trận quân Bên cạnh đó, luận án đề cập đến chủ trƣơng từ phía Lào để thấy rõ chủ động, đắn đƣờng lối lãnh đạo Đảng Lao động Việt Nam Phụ lục 198 Phụ lục NGHỊ QUYẾT TĂNG CƢỜNG GIÚP ĐỠ CÁCH MẠNG LÀO VỀ QUÂN SỰ (Ngày 30 tháng 12 năm 1967) Cuối tháng 11 năm 1967, Thƣờng trực Quân ủy Trung ƣơng bàn vấn đề tăng cƣờng giúp đỡ cách mạng Lào quân Thƣờng trực Quân ủy Trung ƣơng nhận định tình hình thời gian qua, xác định phƣơng hƣớng chủ trƣơng công tác quân thời gian tới, chủ yếu năm 1968 NHẬN ĐỊNH TRONG THỜI GIAN QUA 1-Đế quốc Mỹ bè lũ tay sai tăng cường chiến tranh đặc biệt Lào bị thất bại nặng Hơn hai năm qua, đế quốc Mỹ tập trung lực lƣợng đẩy mạnh chiến tranh xâm lƣợc miền Nam Việt Nam tiến hành chiến tranh phá hoại miền Bắc Việt Nam Trong đó, chúng trì xúc tiến chiến tranh đặc biệt Lào để tiếp tục đánh phá cách mạng Lào, biến Lào thành chiến trƣờng phối hợp kế hoạch tăng cƣờng chiến tranh xâm lƣợc chúng miền Nam Việt Nam Trên chiến trƣờng Lào đế quốc Mỹ bè lũ tay sai sức dùng thủ đoạn quân sự, trị, kinh tế, tang cƣờng chiến tranh đặc biệt cách toàn diện ác liệt trƣớc Chúng mở nhiều tiến công đồng thời dùng không quân, lực lƣợng đặc biệt, biệt kích, gián điệp, chiến tranh tâm lý để lấn chiếm đánh phá vùng giải phóng cách liên tục, làm cho vùng giải phóng khơng liên hồn khơng ổn định Chúng mở nhiều càn qt khủng bố, đẩy mạnh cơng tác bình định, sức thực sách thực dân kiểu để củng cố vùng chúng tạm kiểm soát Chúng tích cực bắt lính để bổ sung quân số, tăng cƣờng vũ khí, trang bị, sức củng cố ngụy quân làm chỗ dựa chủ yếu để đánh phá cách mạng Lào Những hoạt động đế quốc Mỹ bè lũ tay sai có gây khó khăn định cho quân dân Lào, song chúng thất nặng âm mƣu thâm độc chúng 199 2-Cuộc kháng chiến chống Mỹ bè lũ tay sai nhân dân Lào giành nhiều thắng lợi quan trọng Đã tiêu diệt làm tan rã phận quan trọng sinh lực địch Đã đánh bại hầu hết tiến công lấn chiếm địch, đẩy lùi bƣớc âm mƣu địch dùng lực lƣợng đặc biệt để lấn chiếm phá hoại vùng giải phóng, giữ vững vùng giải phóng, giữ vững củng cố đƣờng hành lang A-B Các lực lƣợng vũ trang giải phóng nhân dân Lào trƣởng thành bƣớc đáng kể, đội chủ lực tiến rõ rệt trình độ tác chiến cơng tác quần chúng Đã bƣớc đầu quán triệt quan điểm chiến tranh nhân dân, quan điểm lực lƣợng vũ trang nhân dân Đã trọng xây dựng ba thứ qn, khắc phục bƣớc tình trạng khơng cân đối trƣớc Chất lƣợng ba thứ quân nhƣ trình độ quan đạo huy cấp đƣợc nâng cao bƣớc Lực lƣợng vũ trang trung lập yêu nƣớc có nhiều tiến ngày gắn bó với Neo Lào Hắc Xạt Tinh thần yêu nƣớc, tâm chống Mỹ bè lũ tay sai, ý thức sản xuất tiết kiệm, hiểu biết lòng tin chủ trƣơng, sách vai trị lãnh đạo Neo Lào Hắc Xạt đƣợc nâng cao trƣớc 3-Sự giúp đỡ ta có nhiều tiến Thấm nhuần tinh thần quốc tế vô sản nhận rõ mối quan hệ đặc biệt cách mạng hai nƣớc, từ lâu Đảng ta xác định nhiệm vụ giúp cách mạng Lào nhiệm vụ quốc tế quan trọng Từ sau hội đàm năm 1965, Đảng ta Đảng bạn, chấp hành Nghị Bộ Chính trị, Qn ủy Trung ƣơng có chủ trƣơng quan trọng nhằm tăng cƣờng cải tiến công tác giúp bạn quân Quân ủy Trung ƣơng theo dõi tình hình, góp ý kiến với Qn ủy Trung ƣơng bạn chủ trƣơng, tăng cƣờng chuyên gia, lực lƣợng tình nguyện điều động vật tƣ cần thiết sang giúp bạn Các chuyên gia ta phần lớn mới, nhƣng nói chung đƣợc giáo dục tinh thần quốc tế vơ sản, có nhiệt tình cách mạng, có cố gắng sát với cán bộ, đội nhân dân bạn trƣớc, hiểu rõ tình hình bạn hơn, tích lũy đƣợc nhiều kinh nghiệm giúp bạn có hiệu Đã ý giúp bạn vấn đề nhƣ quan điểm 200 chiến tranh nhân dân, lực lƣợng vũ trang nhân dân, xây dựng lực lƣợng vũ trang trị, tƣ tƣởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng Đảng,… PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CHỦ TRƢƠNG GIÚP BẠN Hiện nay, trƣớc phát triển tình hình, Đảng Nhân dân Lào xác định phƣơng hƣớng phấn đấu động viên toàn Đảng, toàn quân, toàn dân đẩy mạnh đấu tranh, tâm đánh bại chiến tranh đặc biệt đế quốc Mỹ để thực nƣớc Lào hịa bình, độc lập, trung lập, dân chủ, thống thịnh vƣợng, tạo điều kiện củng cố, phát triển lực lƣợng để tiến lên hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nƣớc… Yêu cầu phƣơng hƣớng tăng cƣờng giúp cách mạng Lào thời gian tới quán triệt phƣơng châm giúp bạn cách bản, toàn diện, liên tục lâu dài, đáp ứng nhu cầu phát triển lực lƣợng phong trào đấu tranh mặt bạn đôi với việc giúp đỡ quân sự, trị, trọng đẩy mạnh giúp đỡ xây dựng kinh tế, phát triển văn hóa phục vụ cho việc xây dựng lực lƣợng trƣớc mắt, đồng thời chuẩn bị sở vật chất kỹ thuật, tạo điều kiện đƣa cách mạng Lào tiến lên Cần đề nghị với bạn giúp bạn làm tốt công tác lớn sau đây: 1- Giữ vững, xây dựng củng cố mở rộng vùng giải phóng 2- Đẩy mạnh hoạt động quân 3- Đẩy mạnh hoạt động vùng địch tạm chiếm 4- Tích cực xây dựng lực lƣợng vũ trang 5- Củng cố lực lƣợng vũ trang trung lập yêu nƣớc, củng cố tăng cƣờng khối liên minh chiến đấu họ với Neo Lào Hắc Xạt 6- Đẩy mạnh công tác binh vận, địch vận 7- Tăng cƣờng công tác quản lý vật chất kỹ thuật CHẤN CHỈNH TỔ CHỨC VÀ CHỈ ĐẠO Để phát huy ƣu điểm, khắc phục khuyết điểm, nhƣợc điểm công tác giúp bạn nói trên, để bảo đảm thực nhiệm vụ giúp bạn thời gian tới, cần sức tăng cƣờng đạo cấp, nâng cao chất lƣợng chuyên gia quân tình nguyện, cải tiến tổ chức đạo cho hợp lý 201 1- Nâng cao chất lƣợng chuyên gia quân tình nguyện 2- Cải tiến tổ chức đạo 3- Tích cực chuẩn bị sẵn sàng đối phó với tình huống, đặc biệt tranh thủ thời giành thắng lợi Trong thời gian tới, chủ yếu năm 1968, tình hình có biến chuyển nhanh chóng Ngay từ bây giờ, với tinh thần khẩn trƣơng, phải giúp bạn nhanh chóng triển khai đẩy mạnh mặt công tác, chuẩn bị sẵn sàng đối phó với tình huống, đặc biệt tích cực tạo thời tranh thủ thời để giành thắng lợi Cách mạng Lào cách mạng Việt Nam có quan hệ mật thiết với nhau, trƣớc mắt nhƣ sau Vì nghĩa vụ quốc tế độc lập thống Tổ quốc, phải quán triệt sâu sắc chấp hành triệt để nghị này, hết lòng, giúp đỡ cách mạng Lào, góp phần tích cực đƣa nghiệp cách mạng nhân dân Lào tiến lên cách nhanh chóng vững chắc./ T/M THƢỜNG TRỰC QUÂN ỦY TRUNG ƢƠNG PHÍ BÍ THƢ Văn Tiến Dũng (Nguồn: Lưu Viện Lịch sử Quân Việt Nam, số ký hiệu TW/509) 202 Phụ lục NGHỊ QUYẾT CỦA THƢỜNG TRỰC QUÂN ỦY TRUNG ƢƠNG VỀ PHƢƠNG HƢỚNG GIÚP LÀO NĂM 1970-1971 (Ngày 07 tháng năm 1970) Phần thứ KIỂM ĐIỂM TÌNH HÌNH Hai năm qua (1968-1969), điều kiện Mỹ ngày tăng cƣờng chiến tranh đặc biệt Lào, với cố gắng cao bạn với giúp đỡ tích cực, to lớn ta, cách mạng Lào giành đƣợc thắng lợi to lớn 1- Đã tiêu diệt đƣợc phận quan trọng sinh lực địch (34.500 tên) Với chiến thắng Nặm Bạc đánh đòn nặng vào lực lƣợng quy phái hữu, làm cho sức công quy mô lớn Với việc đánh bại công lớn chúng vùng giải phóng, đặc biệt cơng quy mơ lớn chƣa có Cánh Đồng Chum, đánh đòn đau vào lực lƣợng đặc biệt, làm cho suy yếu bƣớc nghiêm trọng Qua đó, đánh bại bƣớc âm mƣu Mỹ tăng cƣờng can thiệp đẩy mạnh chiến tranh đặc biệt Lào 2- Vùng giải phóng khơng đƣợc củng cố đƣợc mở rộng số nơi, thực đƣợc chủ trƣơng: vùng giải phóng khơng cịn cụm lớn lực lƣợng đặc biệt hình thành liên hồn từ Bắc xuống Nam 3- Các khu du kích, du kích sở quần chúng vùng sau lƣng địch đƣợc giữ vững phát triển Ở số nơi, phong trào đấu tranh trị, đấu tranh vũ trang quần chúng tiến trƣớc Lực lƣợng vũ trang bạn trƣởng thành dày dạn hơn, khả chiến đấu ngày đƣợc nâng cao 4- Lực lƣợng vũ trang ta sang giúp bạn đƣợc rèn luyện trƣởng thành lên bƣớc, có tiến mặt 203 Phần thứ hai ÂM MƢU SẮP TỚI CỦA ĐỊCH, THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA TA I ÂM MƢU SẮP TỚI CỦA ĐỊCH 1- Những diễn biến tình hình vừa qua chứng tỏ nhận định âm mƣu địch Nghị Trung ƣơng tháng năm 1970 đúng, đồng thời cho thấy rõ thêm âm mƣu đế quốc Mỹ Việt Nam không tách rời âm mƣu chung chúng châu Á bán đảo Đông Dƣơng 2- Chiến tranh diễn theo hai khả năng: - Có thể địch vừa xuống thang chiến tranh miền Nam, vừa tăng cƣờng chiến tranh xâm lƣợc Lào Campuchia hòng tạo mạnh bán đảo Đông Dƣơng, nhƣ chiến tranh kéo dài ba chiến trƣờng Việt Nam, Lào Campuchia - Có thể địch mở rộng chiến tranh mà bị tổn thất nặng, gặp khó khan lớn chiến trƣờng, nƣớc Mỹ giới nên chúng buộc phải kết thúc chiến tranh sớm 3- Riêng Lào, Mỹ tiếp tục tăng cƣờng can thiệp mở rộng chiến tranh đặc biệt hòng làm yếu lực lƣợng cách mạng củng cố chế độ phản động Lào, uy hiếp miền Bắc hỗ trợ cho âm mƣu “Việt Nam hóa chiến tranh” chúng miền Nam Việt Nam II THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN CỦA TA Bạn ta có thuận lợi bản: 1- Bạn ta hoàn tồn trí đƣờng lối, chủ trƣơng 2- So sánh lực lƣợng ta địch Lào ngày có lợi cho ta 3- Vùng giải phóng bạn dựa lƣng vào nƣớc ta, phía Bắc lại có biên giới chung với Trung Quốc, gắn liền với phe xã hội chủ nghĩa Nhƣng cịn có khó khăn: 1- Vùng giải phong rộng lớn nhƣng dân thƣa, kinh tế nghèo nàn, sức dân yếu, chƣa đƣợc củng cố cách toàn diện vững chắc; lực lƣợng vũ trang bạn có hạn 204 2- Công tác vùng sau lƣng địch đông dân nhiều nói chung cịn yếu; cơng tác thị 3- Mạng lƣới đƣờng sá bạn chƣa phát triển, lại qua địa hình hiểm trở, điều kiện không quân Mỹ đánh phá ác liệt, việc vận chuyển tiếp tế cho bạn cho lực lƣợng ta giúp bạn gặp nhiều khó khan Phần thứ ba PHƢƠNG HƢỚNG GIÚP BẠN TRONG NHỮNG NĂM TỚI (1970-1971) I Trên sở quán triệt Nghị Bộ Chính trị Quân ủy Trung ƣơng giúp đỡ cách mạng Lào cách toàn diện, lâu dài, phƣơng hƣớng giúp bạn năm tới là: Giúp bạn phát huy thắng lợi giành đƣợc, phát triển tiến công mặt, củng cố mở rộng vùng giải phóng, xây dựng vùng giải phóng mặt, đẩy mạnh hoạt động vùng sau lƣng địch, vừa tiến công địch vừa sức xây dựng phát triển lực lƣợng cách mạng ngày lớn mạnh để vừa kiên trì kháng chiến lâu dài, vừa nắm thời đẩy mạnh tiến công, đánh bại chiến tranh đặc biệt đế quốc Mỹ Lào, buộc địch phải chấp nhận giải pháp trị có lợi cho cách mạng Lào, góp phần đánh bại âm mƣu “Việt Nam hóa chiến tranh” chúng miền Nam phối hợp với cách mạng Campuchia, tạo điều kiện để đƣa cách mạng Lào tiến lên giành thắng lợi lớn II Cụ thể phải giúp bạn đạt đƣợc mục tiêu chiến lƣợc sau đây: 1- Tiêu diệt làm tan rã lực lƣợng đặc biệt, quét lực lƣợng đặc biệt lại vùng giải phóng, làm cho lực lƣợng sức cơng quy mơ lớn vào vùng giải phóng; tiêu diệt phận quan trọng lực lƣợng quy phái hữu, làm cho suy yếu thêm bƣớc nghiêm trọng, đủ sức co giữ số thành thị lơn 2- Củng cố xây dựng vùng giải phóng cách tồn diện trị, quân sự, kinh tế Chú trọng thực tốt sách dân tộc, đẩy mạnh xây dựng hậu cần chỗ, cải tiến mạng lƣới đƣờng sá… 3- Đẩy mạnh cơng qn sự, trị, phát triển chiến tranh du kích vùng sau lƣng địch, giành vùng đông dân nhiều sát vùng sông Mê Kơng 205 4- Hồn chỉnh liên hồn vùng giải phóng Bắc Nam Lào III Trong thực phƣơng hƣớng nói cần phải: 1- Nắm vững hai khả phát triển tình hình Lào; sở giúp bạn nắm vững phƣơng châm đấu tranh lâu dài, phải chuẩn bị lực lƣợng để đẩy mạnh hoạt động có thời 2- Về lâu dài, phải củng cố địa bàn Sầm Nƣa – Xiêng Khoảng – Cánh Đồng Chum Trƣớc mắt chiến trƣờng Trung, Hạ Lào trọng điểm, chiến trƣờng địch hậu quan trọng Phần thứ tƣ CHẤN CHỈNH TỔ CHỨC LỰC LƢỢNG VÀ TỔ CHỨC LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY GIÚP BẠN Để thực tốt ý định Trung ƣơng Quân ủy Trung ƣơng hết lòng giúp đỡ cách mạng nƣớc bạn thực tốt phƣơng hƣớng giúp bạn năm tới, cần sức nâng cao hiệu suất chiến đấu công tác đơn vị nhƣ chuyên gia cử sang giúp bạn, đồng thời trọng chấn chỉnh tổ chức lực lƣợng tổ chức lãnh đạo huy giúp bạn I VỀ TỔ CHỨC CỦA CÁC LỰC LƢỢNG GIÚP BẠN 1- Tổng quân số từ vạn ngƣời đén 2.5 vạn ngƣời 2- Tổ chức biên chế cụ thể Bộ Tổng tham mƣu nghiên cứu xac định phạm vị qn số nói trên, theo phƣơng hƣớng thích hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặc điểm chiến trƣờng 3- Một số điểm cần ý mặt tổ chức: a Cần thống việc đạo chuyên gia quân toàn Lào để giúp Quân ủy bạn nắm tình hình tồn quốc qn triệt đƣợc đƣờng lối, chủ trƣơng, phƣơng châm, kế hoạch cho tỉnh b Tăng cƣờng chuyên gia tỉnh đội để giúp bận đẩy mạnh chiến tranh nhân dân địa phƣơng công tác quân địa phƣơng c Tổ chức số đơn vị độc lập kết hợp với đội sở bố trí vùng giải phóng ta thu hồi để bảo đảm thời gian định, thực cho đƣợc 206 nhiệm vụ quét tàn phỉ sở ngầm địch, xây dựng sở quần chúng củng cố vững vùng d Tăng cƣờng tổ chức thêm số đội đặc công chuyên trách đô thị lớn; tổ chức số đội công tác bạn đẩy mạnh hoạt động vùng sau lƣng địch e Trong biên chế đơn vị ta Lào, cần có phận chuyên trách sản xuất, có số cán nhân viên kỹ thuật sản xuất, chăn nuôi… II VỀ TỔ CHỨC, LÃNH ĐẠO CHỈ HUY CỦA TA 1- Việc đạo chuyên gia lãnh đạo, huy đội tình nguyện toàn chiến trƣờng Lào chia thành khu vực sau đây: a Khu vực tỉnh tây bắc Thƣợng Lào giao cho Quân khu Tây Bắc phụ trách b Khu vực trung tâm (gồm Sầm Nƣa, Xiêng Khoảng, Viêng Chăn) giao cho Bộ Tƣ lệnh Bộ đội tình nguyện Việt Nam phụ trách, Bộ Tƣ lệnh kiêm chuyên gia bên cạnh Quân ủy bạn c Khu vực Trung, Hạ Lào có quy định sau 2- Việc giúp bạn mặt quân tất khu vực nói đặt dƣới lãnh đạo, huy trực tiếp Quân ủy Trung ƣơng ba tổng cục Bộ Tổng tham mƣu Tổng Cục trị quy định quan hệ cụ thể Bộ Tƣ lệnh đội tình nguyện với Quân khu việc đạo chuyên gia quân toàn Lào THƢỜNG TRỰC QUÂN ỦY TRUNG ƢƠNG (Nguồn: Lưu Viện Lịch sử Quân Việt Nam, số ký hiệu TW/511) 207 Phụ lục NGHỊ QUYẾT QUÂN ỦY TRUNG ƢƠNG VỀ VIỆC KIỆN TOÀN TỔ CHỨC GIÚP BẠN LÀO (Ngày 01 tháng 12 năm 1971) Sau nghe Bộ Tổng Tham mƣu Tổng cục Chính trị báo cáo tình hình tổ chức đạo, huy lực lƣợng vũ trang ta giúp bạn chiến tƣờng Lào số vấn đề giúp bạn cần thiết trƣớc mắt, Hội nghị Thƣờng vụ Quân ủy Trung ƣơng thảo luận nghị: I KIỆN TOÀN VÀ SẮP XẾP TỔ CHỨC GIÚP BẠN VỀ MẶT QUÂN SỰ - Căn vào yêu cầu bạn thực tế chiến trƣờng, tổ chức huy, tổ chức lực lƣợng vũ trang bạn; - Căn cứu vào yêu cầu nhiệm vụ tác chiến nhiệm vụ công tác chuyên gia giúp bạn; - Căn vào điều kiện, khả thực tế ta kinh nghiệm tổ chức giúp bạn từ trƣớc đến nay; - Để tăng cƣờng thống đạo công tác giúp bạn Quân ủy Trung ƣơng Đảng ủy khu vực, Nay kiện toàn lại tổ chức giúp bạn lãnh đạo, huy lực lƣợng vũ trang ta chiến đấu, công tác chiến trƣờng nƣớc bạn nhƣ sau: 1- Kiện toàn Đoàn chuyên gia quân bên cạnh Bộ huy tối cao Quân đội giải phóng nhân dân Lào Đồn Chun gia qn bên cạnh Bộ huy tối cao Quân đội giải phóng nhân dân Lào, phiên hiệu Bộ Tƣ lệnh 959, Đảng trực thuộc Quân ủy Trung ƣơng quyền, trực thuộc Bộ Tổng Tƣ lệnh 2- Thành lập Đảng ủy Bộ Tƣ lệnh Quân tình nguyện Mặt trận Cánh Đồng Chum - Xiêng Khoảng, phiên hiệu Đảng ủy Bộ Tƣ lệnh Mặt trận 316 Đảng trực thuộc Quân ủy Trung ƣơng quyền trực thuộc Bộ Tổng Tƣ lệnh 208 3- Về tổ chức giúp bạn khu vực Bắc Lào Chuyên gia quân quân tình nguyện tỉnh Bắc Lào (bao gồm lực lƣợng vũ trang trung lập Phôngxalỳ) Quân khu Tây Bắc lãnh đạo, huy nhƣ trƣớc 4- Giao cho Đảng ủy Bộ Tƣ lệnh Quân khu nhiệm vụ lãnh đạo huy hoạt động ta giúp bạn mặt quân khu vực từ nam đƣờng số đến đƣờng số 12, bao gồm tỉnh Bôlykhămxay huyện Mƣờng Mộc tỉnh Xiêng Khoảng Chuyên gia quân quân tình nguyện khu vực trực thuộc Đảng ủy Bộ Tƣ lệnh Quân khu Tổ chức đạo, huy, bố trí lực lƣợng giúp bạn khu vực Đảng ủy Bộ Tƣ lệnh Quân khu định 5- Kiện toàn tổ chức giúp bạn khu vực Nam Lào 6- Xây dựng mối quan hệ Trong hoạt động Lào, quan, đơn vị cần xây dựng tốt mối quan hệ ta với bạn; chuyên gia quân với chuyên gia ngành khác; chuyên gia quân với quân tình nguyện; Bộ Tƣ lệnh 959 với Quân khu Tây Bắc, Quân khu 4, Bộ Tƣ lệnh 316 theo quy định có Quân ủy Trung ƣơng 7- Tăng cƣờng tổ chức nghiên cứu, theo dõi công tác giúp Lào Quân ủy Trung ƣơng ba Tổng cục để đạo công tác giúp bạn đƣợc tốt - Qn ủy Trung ƣơng phân cơng đồng chí Nguyễn Đôn, Ủy viên Quân ủy Trung ƣơng phụ trách chung công tác giúp Lào Quân ủy - Mỗi Tổng cục phân cơng đồng chí Phó Chủ nhiệm Tổng cục phụ trách công tác giúp Lào Tổng cục giao trách nhiệm cho cục nghiệp vụ tăng cƣờng nghiên cứu, theo dõi giúp Tổng cục đạo cơng tác - Văn phịng Qn ủy Trung ƣơng cần có tổ chức đẻ giúp Quân ủy Trung ƣơng theo dõi chung công tác giúp Lào II MỘT SỐ VIỆC GIÚP BẠN TRƢỚC MẮT CẦN CHÚ Ý 1- Vấn đề giúp bạn công tác địch hậu 209 2- Vấn đề giúp bạn vận chuyển hàng hóa q cảnh 3- Vấn đề tổng kết cơng tác chuyên gia giúp bạn T/M Quân ủy Trung ƣơng Phó Bí thƣ Song Hào (Nguồn: Lưu Viện Lịch sử Quân Việt Nam, số ký hiệu TW/512) 210 Phụ lục DỰ THẢO PHƢƠNG HƢỚNG NHIỆM VỤ QUÂN SỰ GIÚP BẠN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN MỚI (Số 72Tg ngày 19 tháng năm 1974) (trích ghi văn Cục Tác chiến, lƣu Cục 100) (trích dẫn bảng số liệu) Binh lực địch Lào đến ngày 15/4/1974: Tổng quân số (quân): 50.000 Lục quân: 45.000 Quân quy 42.000 Không quân 2.500 Thủy quân 500 Không quân quy: 5.000 Đơn vị chiến đấu: Tổng số: 2F (17I) + 4E + 55d = 133d Quân quy: 2F (17I) + 4E + 55d = 133d Cơ động 2F (17I) + 3E + 12d = 87d Địa phƣơng 1E + 43d = 46d Quân Thái Lan: Quân số Lào (quân): 1.700 Đơn vị 3d binh, 1d pháo binh (-1c) Cố vấn 1.300 211 Lực lƣợng ta Bạn Lào đến ngày 15/4/1974 (phụ lục 2): Thành phần Đơn vị Việt Nam Lào Tổng số Tổng quân số 26.338 31.900 58.238 Tình nguyện 23.155 Chuyên gia 3.183 d binh 272 332 60d c độc lập 6c 67c 73c B huyện 85B 85B NQNK 58.000 58.000 2d + 2c 3d + 3c 5d + 5c 40K 59K 99K Cơ giới 2d + 1c 3c 2d + 4c Xe tăng 22/29 51 Bọc thép 15/18 12 Pháo binh Khẩu (Nguồn: Lưu Viện Lịch sử Quân Việt Nam, số ký hiệu TK5059) 212 ... Tính khách quan liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào trình Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào đánh bại đế quốc Mỹ xâm lƣợc (1954- 1975) Trong lãnh đạo đó, ln có... trƣơng đạo Đảng quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào từ năm 1954 đến năm 1965 Chƣơng 3: Đảng lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào từ năm 1966 đến... trƣơng, biện pháp Đảng Lao động Việt Nam lãnh đạo quân dân Việt Nam thực liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào chống đế quốc Mỹ xâm lƣợc Vấn đề liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào luận án đƣợc tác