Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ trong lĩnh vực từ 2016 đến nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ ****** NGUYỄN HÙNG SƠN QUAN HỆ VIỆT NAM - HOA KỲ TRONG LĨNH VỰC AN NINH CHÍNH TRỊ TỪ 2016 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ ****** NGUYỄN HÙNG SƠN QUAN HỆ VIỆT NAM - HOA KỲ TRONG LĨNH VỰC AN NINH CHÍNH TRỊ TỪ 2016 ĐẾN NAY Chuyên ngành : Chính trị học Mã số : 60310201 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Giảng viên hướng dẫn: TS TRẦN BÁCH HIẾU HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng - Nguyễn Hùng Sơn, học viên cao học khóa 2017 - 2019 dƣới hƣớng dẫn TS Trần Bách Hiếu, Khoa Khoa học Chính trị, trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Những kết luận luận văn hồn tồn trung thực, chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng Khoa học Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn “Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ lĩnh vực an ninh trị từ 2016 đến nay”, trƣớc tiên tơi xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Bách Hiếu - giảng viên hƣớng dẫn tận tụy vất vả suốt thời gian qua để hỗ trợ cho kiến thức truyền đạt kinh nghiệm để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Khoa Khoa học trị - Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập tiếp thu kiến thức trƣờng Những kiến thức kĩ đƣợc cung cấp giúp tơi tự tin hồn thành đề tài nghiên cứu Tơi xin cảm ơn anh chị em học viên lớp cao học Khoa học Chính trị khóa 2017 - 2019 ủng hộ, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Trong q trình tiến hành nghiên cứu nỗ lực cố gắng, tìm tịi học hỏi để hồn thiện đề tài nghiên cứu cách tốt nhất, nhiên tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đƣợc góp ý quý báu từ thầy giáo để hồn thiện đề tài nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu: Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 10 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 10 1.1.1 Khái niệm Chính trị 10 1.1.2 Khái niệm an ninh trị 13 1.1.3 Khái niệm quan hệ an ninh trị 14 1.1.4 Khái niệm an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống 15 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 19 1.2.1 Khái quát quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ trƣớc 2016 19 1.2.2 Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ lĩnh vực an ninh trị trƣớc 2016 22 TIỂU KẾT CHƢƠNG 25 CHƢƠNG QUAN HỆ AN NINH CHÍNH TRỊ VIỆT NAM - HOA KỲ VÀ TRIỂN VỌNG 28 2.1 QUAN HỆ VIỆT NAM - HOA KỲ TRÊN LĨNH VỰC AN NINH TRUYỀN THỐNG 28 2.1.1 An ninh quốc phòng 28 2.1.2 Chủ quyền lãnh hải biển Đông 34 2.1.3 Chống chiến tranh, gìn giữ hịa bình 45 2.2 QUAN HỆ VIỆT NAM - HOA KỲ TRÊN LĨNH VỰC AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 49 2.2.1 Chống chủ nghĩa khủng bố quốc tế 49 2.2.2 Chống biến đổi khí hậu 54 2.2.3 Đảm bảo An ninh lƣợng 58 2.3 NHỮNG TRỞ NGẠI VÀ TRIỂN VỌNG TRONG QUAN HỆ AN NINH CHÍNH TRỊ GIỮA HAI NƢỚC 61 2.3.1 Trở ngại quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ 61 2.3.2 Những yếu tố tác động 62 2.3.3 Triển vọng quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ lĩnh vực an ninh trị 65 2.3.4 Xu hƣớng triển vọng 67 TIỂU KẾT CHƢƠNG 69 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT ASEAN BĐKH BTA CHDCND COC TỪ ĐẦY ĐỦ Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á (Associantion of Southeast Asian Nations) Biến đổi khí hậu Hiệp định thƣơng mại song phƣơng (Bilateral Trade Agreement) Cộng hòa Dân chủ nhân dân Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông (The Code of Conduct for the South China Sea) Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông DOC (Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea) Tổng sản phẩm quốc nội GDP GGHB Gìn giữ hịa bình LHQ Liên Hợp Quốc 10 MIA 11 NPT 12 POW 13 TPP (Gross Domestic Product) Ngƣời tích sau chiến (Missing in action) Hiệp ƣớc Khơng phổ biến vũ khí hạt nhân (Nuclear Non-Proliferation Treaty) Tù binh chiến tranh (Prisoner of war) Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement ) 14 UNCLOS 15 USD 16 USAID 17 WTO Công ƣớc Liên hợp quốc luật biển (United Nations Convention on Law of the Sea) Đồng Đô la Hoa Kỳ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (U.S Agency for International Development) Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (World Trade Organization) PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ thƣờng đƣợc nhắc đến nhƣ kí ức khơng thể quên tiềm thức ngƣời dân Việt Nam, ngƣời dân Hoa Kỳ nhƣ bạn bè quốc tế Quan hệ hai quốc gia cựu thù, nhắc đến khứ đau thƣơng để lại di chứng cho bao hệ đến tận ngày Chiến tranh kết thúc, mối quan hệ hai nƣớc Việt Nam Hoa Kỳ chuyển giao sang giai đoạn mới, kỉ nguyên hợp tác, phát triển Sự chấm dứt chiến tranh Lạnh tạo khuôn khổ cho quan hệ quốc tế song phƣơng đa phƣơng, có quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ Từ nhu cầu bình thƣờng hóa quan hệ ngoại giao hai nƣớc, tháng năm 1991, phía Hoa Kỳ đƣa Bản lộ trình Roadmap bốn giai đoạn để hai bên thực Nội dung lộ trình gắn liền với việc giải “vấn đề Campuchia POW MIA prisoner of war missing in action nhƣ bƣớc Hoa Kỳ nới lỏng việc bao vây cấm vận Việt Nam [27, tr 4-6] Ngày 11 1995, Tổng thống W J Clinton tun bố Hoa Kỳ thức bình thƣờng hóa quan hệ ngoại giao với Việt Nam Lịch sử quan hệ hai quốc gia bắt đầu bƣớc sang trang Quan hệ Hoa Kỳ với Việt Nam năm có nhiều chuyển biến tích cực, quan trọng từ đối địch sang hợp tác đơi bên có lợi Năm 2005, sau mƣời năm bình thƣờng hóa quan hệ, hai nƣớc thỏa thuận xây dựng khuôn khổ quan hệ “đối tác xây dựng, hữu nghị, hợp tác nhiều mặt sở bình đẳng, tơn trọng lẫn có lợi Trên sở khn khổ hợp tác đó, hai nƣớc phát triển quan hệ nhiều mặt từ trị, ngoại giao, kinh tế, thƣơng mại, đầu tƣ, đến quốc phòng, an ninh, khoa học - cơng nghệ, giáo dục, chí hợp tác để giải vấn đề mà hai nƣớc có nhiều bất đồng, cách biệt, nhƣ dân chủ, nhân quyền, tơn giáo góp phần bảo đảm hịa bình, ổn định, thúc đẩy hợp tác khu vực quốc tế Chính vậy, quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ hƣớng nghiên cứu chứa đựng tính mới, tính đa dạng, phong phú tiềm ẩn nhiều hứa hẹn nhà nghiên cứu Hoa Kỳ cƣờng quốc có tầm ảnh hƣởng lớn, nắm tay tiềm lực chi phối trị, kinh tế mang tầm khu vực nhƣ toàn cầu Không riêng Việt Nam, nhiều quốc gia giới đầu tƣ nghiên cứu sâu nƣớc Hoa Kỳ để có đối sách phù hợp quan hệ song phƣơng Trong tình hình thực tế năm trở lại đây, quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ ngày đƣợc nâng cao, đƣợc lãnh đạo hai nƣớc đặc biệt quan tâm ý; từ hai nƣớc cựu thù trở thành cặp quan hệ điển hình nay, đặc biệt lĩnh vực An ninh trị đƣợc nhiều nƣớc giới quan tâm muốn nghiên cứu để tìm mơ hình cho quan hệ cựu thù ngày trở nên tốt đẹp Năm 2020 năm đánh dấu kỷ niệm 25 năm bình thƣờng hóa quan hệ ngoại giao Việt Nam - Hoa Kỳ 11 1995 - 11/7/2020), từ chỗ cựu thù sau chiến tranh, hai nƣớc chuyển đổi thành công từ đối đầu sang bạn bè thiết lập quan hệ Đối tác Toàn diện năm 2013 Trải qua 25 năm, quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ ngày củng cố mạnh mẽ hơn, lĩnh vực hợp tác ngày sâu rộng, đa dạng, thực chất, hiệu lợi ích hài hịa có tầm quan trọng chiến lƣợc, đặc biệt lĩnh vực an ninh trị có nhiều kiện quan trọng tạo bƣớc tiến lớn quan hệ hai quốc gia Bên cạnh năm 2020 năm kết thúc nhiệm kỳ Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, việc ơng có đƣợc tín nhiệm để tái đắc cử nhiệm kỳ hay không phụ thuộc nhiều vào động thái, sách mà ơng đƣa quốc gia, vùng lãnh thổ có Việt Nam lĩnh 66 Trong nhiệm kỳ Tổng thống Donald Trump, quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ lĩnh vực an ninh trị nhìn chung tiếp tục diễn tiến thuận lợi Trong chuyến thăm Việt Nam tháng 11 2017 Tổng thống Donald Trump, hai nƣớc tái khẳng định cam kết làm sâu sắc quan hệ sở Tuyên bố chung trƣớc hai nƣớc; tôn trọng Hiến chƣơng Liên hợp quốc luật pháp quốc tế; tôn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ thể chế trị Có thể thấy rõ, chuyến thăm cấp cao lãnh đạo hai nƣớc thời gian qua thực làm sâu sắc thêm quan hệ Đối tác Toàn diện Việt Nam Hoa Kỳ, thúc đẩy đà phát triển quan hệ sở đơi bên có lợi, bình đẳng, tơn trọng độc lập, chủ quyền, thể chế trị Trên góc độ đa phƣơng, Việt Nam Hoa Kỳ tăng cƣờng hợp tác, phối hợp tốt diễn đàn quốc tế khu vực; phối hợp chƣơng trình nghị tồn cầu, củng cố đồn kết đề cao vai trị ASEAN, thúc đẩy quan hệ ASEAN - Hoa Kỳ Bên cạnh hai nƣớc tăng cƣờng hợp tác linh vực quốc phòng - an ninh Tháng 2015, Bộ trƣởng Quốc phòng hai nƣớc ký Tuyên bố Tầm nhìn chung hợp tác quốc phịng Việt Nam - Hoa Kỳ Đặc biệt, ngày 23 2016, khuôn khổ chuyến thăm thức Việt Nam, Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama tuyên bố dỡ bỏ hoàn toàn lệnh cấm bán vũ khí sát thƣơng cho Việt Nam, thực bƣớc tiến có ý nghĩa, làm sâu sắc thêm quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam - Hoa Kỳ, góp phần quan trọng vào việc củng cố lòng tin hai bên để tăng cƣờng hợp tác đối phó hữu hiệu với nguy an ninh khu vực Chuyến thăm Việt Nam tàu sân bay Carl Vinson Hoa Kỳ minh chứng cụ thể cho mong muốn hai nƣớc nhằm trì hồ bình, ổn định, hợp tác tơn trọng luật pháp quốc tế Hai bên tiếp tục trao đổi đồn cấp, trì 67 chế đối thoại song phƣơng tiếp xúc diễn đàn khu vực, Kế hoạch hành động 03 năm hợp tác quốc phòng giai đoạn 2018 - 2021 thức đƣợc thơng qua 2.3.4 Xu hƣớng triển vọng Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ vận động theo hƣớng thiết lập quan hệ đối tác xây dựng, hữu nghị, hợp tác nhiều mặt sở bình đẳng, tơn trọng lẫn có lợi với tính chất vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hay xác thơng qua hợp tác đầu tranh Tuy nhiên tại, quan hệ với Việt Nam, Hoa Kỳ chƣa thật “dựa sở bình đẳng, tơn trọng lẫn Hơn nữa, thực chất khó có đƣợc bình đẳng nƣớc lớn, mạnh với nƣớc nhỏ, yếu Vì vậy, có lẽ trƣớc hết nƣớc nhỏ, yếu phải đấu tranh cho công quan hệ với nƣớc lớn, mạnh Đối với Việt Nam, Hoa Kỳ tiếp tục vừa đối tƣợng mà Việt Nam phải đấu tranh, trƣớc hết lĩnh vực trị - tƣ tƣởng, vừa đối tác hợp tác nhiều lĩnh vực, nhƣ kinh tế - thƣơng mại Hơn nữa, đặc thù mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, nên lĩnh vực quan hệ song phƣơng tồn hai mặt hợp tác đấu tranh Vì thế, hƣớng tới xây dựng khung quan hệ ổn định dựa sở lợi ích chung, đáp ứng mong muốn hai bên, có lợi cho hai bên xu hƣớng quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ giai đoạn Việt Nam - Hoa Kỳ tiếp tục phát triển ngày ổn định nhờ Hiệp định kinh tế - thƣơng mại, đầu tƣ…đã đƣợc hai nƣớc ký kết hiệp định tƣơng lai Đây ràng buộc pháp lý đƣa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ vào nề nếp phát triển ổn định Quan hệ kinh tế đã, trục trung tâm toàn quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ Lợi ích kinh tế động lực chủ yếu thúc đẩy phát triển quan hệ đối tác Việt Nam - 68 Hoa Kỳ lên tâm cao Triển vọng quan hệ hai nƣớc Việt Nam - Hoa Kỳ lĩnh vực an ninh trị cởi mở hơn, thân thiện hơn; mặt hợp tác lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - kỹ thuật, công nghệ đƣợc tăng cƣờng bề rộng lẫn chiều sâu 69 TIỂU KẾT CHƢƠNG Từ sau Tổng thống Donald Trump lên nhậm chức, mặt quan hệ hai quốc gia thay đổi với nhiều thành tựu có hạn chế Trên lĩnh vực an ninh truyền thống, Hoa Kỳ sức giúp đỡ, ủng hộ Việt Nam việc phát triển an ninh quốc phịng thơng qua ký kết hợp tác quân sự, hỗ trợ, chuyển giao khí tài, phƣơng tiện quân thể thiện chí Hoa Kỳ Cùng với đó, Việt Nam hoan nghênh ủng hộ, giúp đỡ từ phía Hoa Kỳ, tăng cƣờng gặp gỡ cấp cao nhằm trao đổi kinh nghiệm, thắt chặt quan hệ ngoại giao hƣớng tới trở thành đối tác chiến lƣợc tồn diện Hoa Kỳ cho cịn nhiều điều mà hai nƣớc Việt Nam Hoa Kỳ làm để trì hồ bình, thịnh vƣợng độc lập cho Việt Nam cho khu vực Để làm đƣợc nhƣ vậy, hai bên cần phải có định táo bạo hƣớng tới tƣơng lai mới, nhớ thành tâm giải lịch sử Hai quốc gia chia sẻ lịch sử phức tạp, đau thƣơng nhƣng chắn chia sẻ tƣơng lai tƣơi sáng Tuy nhiên đằng sau ủng hộ an ninh quốc phòng, sẵn sàng đƣa lực lƣợng quân đội thƣờng trực vào khu vực Việt Nam có yêu cầu ấn chứa kế hoạch, ý đồ to lớn có ảnh hƣởng khó lƣờng trƣớc đƣợc đến an ninh trị Việt Nam, Hoa Kỳ mà ảnh hƣởng đến nhiều quốc gia khác khu vực Đông Nam Á giới Việt Nam trở thành quốc gia tác động gây thay đổi cục diện an ninh trị khu vực định Việc tiếp nhận giúp đỡ Hoa Kỳ biển Đông chắn tạo nên sóng mâu thuẫn lớn quốc gia tranh giành nguồn lợi từ biển Đơng gây xung đột vũ trang 70 Trên lĩnh vực an ninh phi truyền thống, giúp đỡ, hỗ trợ từ phía Hoa Kỳ việc chống biến đổi khí hậu đảm bảo an ninh lƣợng đƣợc ghi nhận Nhờ hợp tác, hỗ trợ từ phủ Hoa Kỳ tổ chức quốc tế mà Việt Nam xác định đƣợc nguy tổn thất nặng nề biến đổi khí hậu an tồn lƣợng gây ra; từ tăng cƣờng, tích cực trao đổi, học tập kinh nghiệm để xây dựng đề án, phƣơng án phịng, chống hậu biến đổi khí hậu, an tồn lƣợng mang quy mơ quốc gia Sự hợp tác có góp phần đảm bảo cho an ninh trị Việt Nam nhƣ khu vực Tuy nhiên vấn đề chống chủ nghĩa khủng bố, Việt Nam Hoa Kỳ số bất đồng dẫn tới cơng tác phịng, chống khủng bố Việt Nam chƣa thể triển khai triệt để Những đối tƣợng đƣợc Việt Nam coi tội phạm khủng bố nhƣ tổ chức khủng bố Việt Tân, Chính phủ Việt Nam lâm thời cƣ trú Hoa Kỳ nhƣng phía Hoa Kỳ lại khơng coi đối tƣợng, tổ chức tội phạm khủng bố Vì dẫn đến việc phòng, chống, tiêu diệt khủng bố Việt Nam gặp nhiều khó khăn Hơn thế, phía Hoa Kỳ lại coi tổ chức nêu nhà đấu tranh cho dân chủ, nhân quyền tiến bộ, tạo điều kiện cho hoạt động công khai, sử dụng chiêu dân chủ, nhân quyền để gây sức p, can thiệp vào công việc nội bộ, gây ảnh hƣởng đến an ninh trị quốc gia Nhìn chung quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ lĩnh vực an ninh - trị từ 2016 đến gặt hái đƣợc nhiều thành tựu, thắt chặt mối quan hệ ngoại giao hai nƣớc, thức đẩy phát triển mạnh mẽ trị - kinh tế - xã hội, hƣớng tới đối tác chiến lƣợc, toàn diện Nhƣng bên cạnh tồn khơng khó khăn, thách thức có nguy ảnh hƣởng nghiêm trọng đến an ninh trị quốc gia mà cịn ảnh hƣởng đến khu vực quan hệ hai nƣớc 71 KẾT LUẬN Trong suốt hai mƣơi lăm năm qua quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ có bƣớc phát triển mạnh mẽ đặc biệt lĩnh vực an ninh trị Từ chỗ cựu thù sau chiến tranh, hai nƣớc thiết lập quan hệ Đối tác Toàn diện, tăng cƣờng mở rộng dựa song trùng lợi ích quốc gia, mang tính chiến lƣợc lâu dài, mở rộng hợp tác lĩnh vực, từ trị, ngoại giao, kinh tế, thƣơng mại, đầu tƣ đến quốc phòng, an ninh, văn hóa, giáo dục, khoa học - cơng nghệ, khắc phục hậu chiến tranh giao lƣu nhân dân Từ sau bình thƣờng hóa quan hệ ngoại giao Việt Nam - Hoa Kỳ đến 2016, quan hệ hai nƣớc có nhiều cải thiện có bƣớc tiến đáng kể, đặc biệt lĩnh vực trị, kinh tế quân Trong lĩnh vực trị - ngoại giao, quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ chứng kiến nhiều chuyến thăm cấp cao lãnh đạo hai nƣớc Đơi bên nhanh chóng chuẩn bị cho việc thiết lập quan hệ Đối tác toàn diện, thống đửa tuyên bố chung nhấn mạnh tơn trọng hệ thống trị nhau, tơn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Chuyến thăm Hoa Kỳ Tổng Bí thƣ Nguyễn Phú Trọng năm 2015 tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ song phƣơng hai nƣớc tinh thần “Gác lại khứ, vƣợt qua khác biệt, phát huy tƣơng đồng, hƣớng tới tƣơng lai Chuyến thăm mở hội hợp tác, đánh dấu tiến triển quan trọng nhận thức tiềm hợp tác hai nƣớc tƣơng lai Về hợp tác kinh tế, quan hệ thƣơng mại hai nƣớc có phát triển mạnh mẽ kể từ Hiệp định thƣơng mại song phƣơng đƣợc ký kết năm 2001 Xuất Hoa Kỳ sang Việt Nam chủ yếu gồm sản phẩm nơng nghiệp, máy móc, sợi thiết bị điện tử Trong đó, xuất 72 Việt Nam sang Hoa Kỳ bao gồm hàng may mặc, quần áo, nội thất, hàng nông nghiệp, hải sản, thiết bị điện tử Từ năm 1995 - 2015, thƣơng mại song phƣơng tăng gần 100 lần, từ 451 triệu USD lên tới 45 tỷ USD Mặc dù nhiều tập đoàn lớn Hoa Kỳ đầu tƣ Việt Nam song có lẽ chƣa đủ Việt Nam cần có khn khổ, kế hoạch cụ thể nhằm lôi k o nhà đầu tƣ Hoa Kỳ Hợp tác an ninh - quốc phịng coi minh chứng cho việc xây dựng lòng tin thành công hai nƣớc đặc biệt tái thiết lập quan hệ quân Trong suốt thập kỷ sau đó, hoạt động hợp tác nhanh chóng đƣợc mở rộng, bao gồm trao đổi quốc phòng cấp lãnh đạo, tăng cƣờng việc hợp tác thúc đẩy an ninh khu vực Năm 2005, Hoa Kỳ thức thiết lập chƣơng trình Huấn luyện Giáo dục quân quốc tế IMET cho Việt Nam Năm 2008, Việt Nam - Hoa Kỳ bắt đầu tiến hành đối thoại trị, an ninh, quốc phịng ký Bản ghi nhớ “Tăng cƣờng hợp tác quốc phòng song phƣơng nhằm thúc đẩy hợp tác khía cạnh: an ninh hàng hải, tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ nhân đạo gìn giữ hịa bình Hai bên trí trao đổi chuyến thăm Bộ trƣởng Quốc phòng năm lần Tại đối thoại sách quốc phịng tháng 10 2013, hai nƣớc ký “Thỏa thuận hợp tác bờ biển , qua giúp tăng cƣờng hợp tác lĩnh vực hàng hải, an ninh biển, dịch vụ sửa chữa hậu cần cảng biển Năm 2007, phía Hoa Kỳ tuyên bố dỡ bỏ lệnh cấm bán trang thiết bị quân phi sát thƣơng cho Việt Nam, mở hội để hai nƣớc tiến hành giao dịch quân Tháng 10 2014, Hoa Kỳ tiếp tục dỡ bỏ phần lệnh cấm bán vũ khí sát thƣơng cho Việt Nam, theo đó, Việt Nam đƣợc ph p mua trang thiết bị quốc phòng liên quan tới an ninh hàng hải Tới tháng 2016, Hoa Kỳ thức tun bố gỡ bỏ hồn tồn cấm vận vũ khí Việt Nam Tất dấu hiệu cho thấy quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ 73 bƣớc tiến vƣợt bậc, gặt hái đƣợc nhiều thành tựu hứa hẹn triển vọng quan hệ ngày thân thiết tƣơng lai Tuy nhiên số tồn gây hạn chế tiến độ phát triển quan hệ nhƣ hội chứng chiến tranh Việt Nam vấn đề POW/MIA, tiềm ẩn nhân tố gây căng thẳng, bất đồng trị, văn hóa… Đây hạn chế tạo rào cản cho quan hệ hai nƣớc, khiến cho đàm phán tích cực hai nƣớc ln gặp khó khăn Tổng thống Donald Trump từ lên nắm quyền có khơng sách mang tính chiến lƣợc, tác động ảnh hƣởng không nhỏ đển quan hệ hai quốc gia Có thể kể đến lĩnh vực an ninh truyền thống, Hoa Kỳ thể ủng hộ Việt Nam việc phát triển an ninh quốc phịng thơng qua ký kết hợp tác qn sự, hỗ trợ, chuyển giao khí tài, phƣơng tiện quân thể thiện chí Hoa Kỳ Phía Việt Nam hoan nghênh ủng hộ, giúp đỡ từ phía Hoa Kỳ, tăng cƣờng gặp gỡ cấp cao nhằm trao đổi kinh nghiệm, thắt chặt quan hệ ngoại giao hƣớng tới trở thành đối tác chiến lƣợc tồn diện Hoa Kỳ cho cịn nhiều điều mà hai nƣớc Việt Nam Hoa Kỳ làm để trì hồ bình, thịnh vƣợng độc lập cho Việt Nam cho khu vực Hai quốc gia chia sẻ lịch sử phức tạp, đau thƣơng nhƣng chắn chia sẻ tƣơng lai tƣơi sáng Tuy nhiên đằng sau ủng hộ an ninh quốc phòng, sẵn sàng đƣa lực lƣợng quân đội thƣờng trực vào khu vực Việt Nam có yêu cầu ấn chứa kế hoạch, ý đồ to lớn có ảnh hƣởng khó lƣờng trƣớc đƣợc đến an ninh trị Việt Nam, Hoa Kỳ mà cịn ảnh hƣởng đến nhiều quốc gia khác khu vực Đông Nam Á giới Việt Nam trở thành quốc gia tác động gây thay đổi cục diện an ninh trị khu vực định Việc tiếp nhận giúp đỡ Hoa Kỳ 74 biển Đông chắn tạo nên sóng mâu thuẫn lớn quốc gia tranh giành nguồn lợi từ biển Đông gây xung đột vũ trang Bên cạnh đó, lĩnh vực an ninh phi truyền thống, Việt Nam nhận đƣợc nhiều giúp đỡ, hỗ trợ từ phía Hoa Kỳ việc chống biến đổi khí hậu đảm bảo an ninh lƣợng đƣợc ghi nhận Việt Nam xác định khắc phục nguy tổn thất biến đổi khí hậu an toàn lƣợng gây Sự hợp tác có góp phần đảm bảo cho an ninh trị Việt Nam nhƣ khu vực Tuy nhiên vấn đề chống chủ nghĩa khủng bố, Việt Nam Hoa Kỳ số bất đồng dẫn tới cơng tác phịng, chống khủng bố Việt Nam chƣa thể triển khai triệt để Từ thực trạng quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ lĩnh vực an ninh trị rút đƣợc trở ngại quan hệ hai nƣớc Đó mối quan hệ đậm chất lịch sử hai “cựu thù ; chiến tranh k o dài hậu để lại chƣa thể đƣợc khắc phúc nhanh; chênh lệch lớn vị quốc tế siêu cƣờng giới với nƣớc xã hội chủ nghĩa nhỏ b , phát triển; khác biệt trị - tƣ tƣởng hai nhà nƣớc không mục tiêu chiến lƣợc Những trở ngại với yếu tố tác động có tích cực tiêu cực góp phần củng cố để đƣa nhận định, dự báo xu quan hệ hai nƣớc lĩnh vực an ninh trị tƣơng lai Đánh giá chung, quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ lĩnh vực an ninh trị từ 2016 đến ghi nhận nhiều thành tựu, chuyển biên tích cực góp phần thắt chặt mối quan hệ ngoại giao hai quốc gia, thức đẩy phát triển mạnh mẽ trị - kinh tế - xã hội, hƣớng tới đối tác chiến lƣợc, toàn diện Tuy nhiên cịn tồn khó khăn, thách thức có nguy ảnh hƣởng khơng đến an ninh trị quốc gia mà cịn ảnh hƣởng đến 75 khu vực quan hệ hai nƣớc Những chuyến thăm cấp cao, hiệp định hợp tác đƣợc ký kết thực làm sâu sắc thêm quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ đặc biệt lĩnh vực an ninh trị, thúc đẩy đà phát triển quan hệ sở đôi bên có lợi, bình đẳng, tơn trọng độc lập, chủ quyền, thể chế trị Trong tƣơng lai, quan hệ song phƣơng Việt Nam Hoa Kỳ đầy hứa hẹn, khơng có điều Bằng cách phối hợp suốt hai thập kỷ qua, Việt Nam Hoa Kỳ bắt đầu thiết lập mức độ tin cậy hiểu biết định, tạo tiền đề cho hai nƣớc vƣợt qua khứ hƣớng tới tƣơng lai, xây dựng “quan hệ đối tác xây dựng, hữu nghị, hợp tác nhiều mặt sở bình đẳng, tơn trọng lẫn có lợi Tuy nhiên, để đạt đƣợc mục tiều đề quan hệ hai nƣớc nhà lãnh đạo cấp cao hai nƣớc cần phải định hƣớng cho phủ nƣớc thực bƣớc cần thiết để thực mục tiêu giúp tăng cƣờng quan hệ hai nƣớc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Khóa XII 2018 , Nghị Hội nghị ần thứ tám an Ch p hành rung ương Khóa XII Chiến c phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 Hà Nội Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Khóa XI Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng Bộ Luật Hình (2015), Điều 84 bổ sung Điều 230a 230b Các tác giả Khoa Nghiên cứu Chiến tranh quốc gia 1994 , “ ình thường hóa Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ an ninh ch nh trị phu vực” (Normalization of U.S - Vietnam relations regional security policy paper , Đại học Quốc phòng Hoa Kỳ Công ƣớc Liên hợp quốc Luật biển (1982) Lê Văn Cƣơng 2008 , “ ác động c a nh n tố an ninh phi truyền thống đối v i văn hóa người số nư c Đơng Á”, Tạp chí Thơng tin Khoa học xã hội, số 9, tr Nguyễn Anh Cƣờng 2015 , “Q trình bình thường hóa phát triển quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ 1976 - 2006 ”, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam 1996 , Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam 2006 , Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam 2016 , Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đề tài khoa học độc lập cấp nhà nƣớc 2013 - 2015), “An ninh phi truyền thống định hư ng giải pháp cho Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế” 12 Đối thoại Chính trị - An ninh - Quốc phịng Việt Nam - Hoa Kỳ lần thứ (2016), Washington, Hoa Kỳ 13 Trần Bách Hiếu 2010 , Đôi điều bàn bạc khái niệm “ch nh trị , Tạp chí Thơng tin đối ngoại, Ban đạo Cơng tác Thông tin đối ngoại, Ban Tuyên giáo Trung ƣơng, số tháng 2010, tr.51-55 14 Trần Bách Hiếu 2017 , Cục diện ch nh trị Đông Á giai đoạn 1991 2016, NXB Chính trị Quốc gia thật 15 Hội nghị Đối thoại Quốc phòng song phƣơng Việt Nam - Hoa Kỳ (2019), “Chiến c quốc gia chống kh ng bố c a H p chúng quốc Hoa Kỳ” 16 Larry Berman “Một thập kỷ hòa giải : Việt Nam - Mỹ hôm ngày mai” Hội thảo chủ đề quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ sau 10 năm thiệp lập quan hệ ngoại giao 30 năm chiến tranh Việt Nam Trung tâm Việt Nam, trƣờng Đại học Texas 17 Luật An ninh Quốc gia văn hƣớng dẫn thi hành 2004 , Nxb Lao động 18 Luật Phòng, chống khủng bố (2013) 19 Phan Thùy Linh, Luận văn Thạc sĩ Quan hệ quốc tế “Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ văn đầu kỷ XXI, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Mark E Manyin (2005), “Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ iến trình bình thư ng hóa” The Vietnam - U.S Normalization Process “Viện tr c a Hoa Kỳ cho Việt Nam” (U.S Assistance to Vietnam) 21 Nguyễn Mại 2008 , “Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ hư ng ph a trư c”, NXB Tri thức 22 Phùng Hữu Phú, Nguyễn Văn Đặng, Nguyễn Viết Thơng 2016 , “ ìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc ần thứ XII c a Đảng”, NXB CTQG - Sự thật, Hà Nội 23 Ralf Emmers, Mely Calballero-Anthoy and Amitav Acharya: Studying Non-Traditional Security in Asia (Singapore: Marshall Cavendish), 2006, p 23, dẫn theo Nguyễn Vũ Tùng 2008 , “ iếp cận thách thức an ninh phi truyền thống”, ạp ch Những v n đề kinh tế ch nh trị gi i, số 144 , tr 24 Nguyễn Thiết Sơn 2004 , “Việt Nam - Hoa Kỳ quan hệ thương mại đầu tư”, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 25 Tổng Bí thƣ Nguyễn Phú Trọng (2017) ài phát biểu c a Hội nghị Quân 26 Từ Điển Luật Học (2006), Nxb Tƣ pháp 27 Thông xã Việt Nam, Quan hệ Việt - Mỹ, số 1993, tr 4-6 28 Tuyên bố chung Quan hệ Đối tác chống biến đổi khí hậu Việt Nam Hoa Kỳ 2016 , Washington, Hoa Kỳ Tài liệu tiếng Anh 29 Amitav Acharya (2011), Asia is not one: Regionalism and the Ideas of Asia Institute of Southeast Asian studies (ISEAS), Working paper: Politics and security series, No 30 Chung In Moon (2009), The Politics of Northeast Asian Regional Intergration: Opportunity, Constraints and prospects, paper at the 2009summer institute of Global Institute for Asian Regional Intergration (GIARI), Waseda Univ 31 Gordon Flake (2010), Towar and Ideal security state for Northeast Asian2025, The Maureen and Mike Mansfield Foundation 32 J Cohen (1949), The Japanese Economy in war and Reconstruction, University of Minnesota Press 33 Joseph Nye (2008), The Fear Facter in US- China Relations, Project Syndicate, Jan 11, 2008, pg.8-12 34 Ministry of Foreign Affairs Japan, Diplomatic Bluebook 2005 35 Richard Amitage, Joseph Nye (2007), The US-Japan Alliance: Getting Asia Right through 2020, CSIS Report, Feb 2007 36 Richard E Badwin (2009), The Spoke trap hub and spoke bilateralism in East Asia, NCCR Trade working papers, No 2009/28 37 R.G Lipsey, K Lancaster, The General Theory of Second best, The review of Economic Studies 38 The National Military Strategy of the United States of America, 2011 39 The Defense Inteligence of the United States of America, 2008 40 The National Military Defense of the United States of America, March 2005 41 The National Military Strategy of the United States of America, September 2002 42 Wang Yusheng (2012), US-Japan build castles in the air, China Daily, 30/5/2012, pg.9-16 Tài liệu Internet 43 Phạm Văn Chính 2015 11 07 1995: Hoa Kỳ thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam, , truy cập 11 2015 44 Nguyễn Ngọc Dung 2015 Quan hệ Việt - Hoa Kỳ: Từ bình thƣờng hóa đến đối tác tồn diện - Một cách nhìn, , truy cập 30/4/2015 45 Lê Hồng Hiệp (2017) Việt Nam tiếp tục sách cân nƣớc lớn, , truy cập 30/5/2017 46 Lê Hồng Hiệp 2017 Đánh giá tác động chuyến thăm Việt Nam Tổng thống Trump, , truy cập 21/12/2017 47 Ngô Di Lân (2017) Thủ tƣớng Nguyễn Xuân Phúc thăm Hoa Kỳ: Cơ hội thách thức, , truy cập 29/5/2017 48 Nguyễn Thị Kim Phụng 2016 Quan điểm TQ tăng cƣờng quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, , truy cập 29 06 2016 49 Nguyễn Thị Kim Phụng 2015 Bƣớc đột phá quan hệ Việt - Hoa Kỳ, , truy cập 20 2015 50 Trƣơng Minh Vũ & Ngô Di Lân 2014 Quan hệ Việt-Hoa Kỳ: Ý nghĩa trị vũ khí sát thƣơng, , xem 11/10/2014 51 Tạp chí Cộng sản 2014 Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ từ bình thƣờng hóa đến đối tác tồn diện, 52 Đinh Hồng Thắng (2014) Một nhìn khác quan hệ Việt-Hoa Kỳ, , xem 08/10/2014