những nhân tố nào đã cản trở cơ hội bình thường hóa quan hệ việt nam – hoa kỳ năm 1977

Đó là một quá trình đấu tranh không ngừng của Việt Nam nhằm phá bỏ cấm vận cũng như các hình thức phản động khác để đi đến bình thường hóa quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ.. Một trong những gia

Tiểu luận

Những nhân tố nào đã cản trở cơ hội bình thường

hóa quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ năm 1977

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 3

Chương I: Khái quát bối cảnh chung: 8

1, Bối cảnh quốc tế và khu vực: 8

2, Bối cảnh trong nước: _ 9

Chương II: Những nhân tố cản trợ bình thường hóa quan hệ Việt nam – Hoa Kỳ năm

1977: _ 11

1, Nhân tố chủ quan: _ 11

2, Nhân tố khách quan: _ 13

Chương III: Đánh giá: _ 15

KẾT LUẬN: _ 16

Danh mục tài liệu tham khảo 17

LỜI NÓI ĐẦU

Việt Nam - một quốc gia nhỏ bé nằm trên bán đảo Đông Dương, với vị trí địa lý

thuận lợi và nguồn tài nguyên vô cùng phong phú là mối quan tâm của rất nhiều cường

quốc Sau hơn 1000 năm phong kiến phương Bắc đô hộ, chúng ta tiếp tục trải qua cuộc

kháng chiến chống Pháp kháng Nhật Trong khi đó, ở bên kia Thái Bình Dương, Hoa Kỳ

là cường quốc đứng đầu thế giới cả về kinh tế lẫn quân sự Hai quốc gia với khoảng cách

lớn về địa lý, vị thế và sức mạnh đã gặp nhau trong một cuộc chiến tranh phi nghĩa: Cuộc

chiến tranh xâm lược Việt Nam Ngay sau Hiệp định Giơnevo về chấm dứt chiến tranh ở

Đông Dương, Hoa Kỳ đã có mong muốn thay chân Pháp tại Việt Nam Sau 30 năm chiến

đấu ác liệt, Việt Nam đã chiến đấu với một đối thủ hơn về mọi mặt 30 tháng 04 năm

1975, cả nước hân hoan trong niềm vui chiến thắng, non sông Việt Nam thu về một mối,

thống nhất hai miền, cùng hòa bình và xây dựng chủ nghĩa xã hội Chiến thắng Đế quốc

Mỹ không chỉ đặc biệt quan trọng với riêng nhân dân ta mà còn mang ý nghĩa quốc tế và

thời đại Chiến thắng lịch sử đó đã chứng minh rằng một dân tộc nhỏ bé, nghèo nàn và

lạc hậu như Việt Nam nhưng có đủ dũng khí, đủ ý chí đấu tranh đã đánh bại cường quốc

hàng đầu thế giới

20 năm sau ngày chiến tranh chấm dứt, ngày 11 tháng 07 năm 1995, hai quốc gia

chính thức bình thường hóa quan hệ Đó là một quá trình đấu tranh không ngừng của Việt

Nam nhằm phá bỏ cấm vận cũng như các hình thức phản động khác để đi đến bình

thường hóa quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Về phía Hoa Kỳ, chúng ta ghi nhận những nỗ

lực đặc biệt dưới thời chính quyền Tổng thống Bill Clinton Trong giai đoạn này hai quốc

gia đã bình thường hóa quan hệ, mở rộng quan hệ thương mại, phát triển mối quan hệ

trên mọi mặt và ra sức hàn gắn vết thương chiến tranh Tuy nhiên, phải chăng cho đến tận

năm 1995, hai quốc gia mới có cơ hội xóa đi những rào cản trong quá khứ để tiến tới một

mối quan hệ mới tốt đẹp hơn? Câu trả lời là Không Trong suốt 20 năm sau chiến tranh,

quan hệ hai quốc gia đã trải qua nhiều thay đổi có lúc căng thẳng, có lúc hòa dịu Một

trong những giai đoạn khá tích cực trong quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ sau chiến tranh có

thể nói đến, đó chính là những nỗ lực bình thường hóa quan hệ đầu tiên từ cả hai phía

dưới thời Tổng thống Carter, năm 1977

Chính sách của Tổng thống Carter có điểm ưu tiên bình thường hóa quan hệ với

Việt Nam, đó là cách mà Mỹ có thể ngăn chặn tầm ảnh hưởng của Liên Xô và Trung

Quốc tại Việt Nam nói riêng và tại Đông Nam Á nói chung Trước khi lên nhậm chức

Tổng thống, Tổng thống Carter đã thông qua Liên Xô chuyển đến Chính phủ Việt Nam

đề nghị ba điểm về kế hoạch bình thường hóa i Những động thái đầu tiên của Hoa Kỳ thể

hiện thiện ý muốn bình thường hóa quan hệ với Việt Nam là việc Hoa Kỳ không sử dụng

quyền phủ quyết (Veto) ngăn cản việc Việt Nam trở thành thành viên của Liên Hợp Quốc

và phái đoàn do Thượng nghị sĩ Woodcock dẫn đầu đã sang thăm và làm việc tại Việt

Nam Ngày 5 tháng 10 năm 1977, Tổng thống Carter đã chúc mừng Việt Nam đã trở

thành thành viên Liên Hợp Quốc Sau đó, hai bên đã có các cuộc đàm phán thương lượng

ở Paris (ba vòng) và ở New york ( một vòng) trong năm 1977 về tiến trình bình thường

hóa quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Về phía mình, Việt Nam cũng thể hiện mong muốn

bình thường hóa với Hoa kỳ để tranh thủ sự ủng hộ quốc tế, mở rộng quan hệ thương mại

buôn bán, làm động lực phát triển nền kinh tế còn non kém lạc hậu Chúng ta không

ngừng nhân nhượng, dần dần rút hết các điều kiện cho việc bình thường hóa ( bao gồm cả

khoản bồi thường 3,25 tỷ đô-la khôi phục lại Việt Nam) Tuy nhiên, trong quá trình đàm

phán, hai bên đã không đi đến điểm chung lại chịu sức ép quá lớn từ Quốc hội Hoa Kỳ,

chính phủ Carter đã chính thức dừng lại kế hoạch bình thường hóa quan hệ với Việt Nam

Thay vào đó, sau giai đoạn này quan hệ hai nước trở nên căng thẳng bởi những chính

sách cấm vận của Hoa Kỳ áp đặt đối với Việt Nam.Có thể nói năm 1977 là một cơ hội

hiếm có cho cả hai quốc gia bình thường hóa quan hệ ngay sau chiến tranh tạo điều kiện

phát triển tốt đẹp cho cả hai nhưng cơ hội đó đã không trở thành sự thật Vậy, những

nhân tố nào đã cản trở cơ hội bình thường hóa quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ năm

i

Ngoại giao Việt Nam 1945 – 2000, NXB Chính trị quốc gia, trang 313

1977? Trước bối cảnh thế giới có nhiều biến chuyển cũng như những thay đổi phức tạp

trong xã hội Việt Nam và Hoa Kỳ, có thể phân tích các nhân tố đó trên hai khía cạnh:

Nhân tố chủ quan ( những nhân tố xuất phát từ phía Việt Nam) và Nhân tố khách quan (

những nhân tố xuất phát từ các yếu tố bên ngoài như Hoa Kỳ, Liên Xô)

* Tóm tắt nội dung:

Về những nhân tố nội tại xuất phát từ phía Việt Nam, hai năm sau cuộc chiến đấu

gian khổ chống lại chủ nghĩa Đế quốc mà cụ thể hơn là trực tiếp chống lại kẻ thù Mỹ,

chúng ta chưa kịp thời có những chuyển biến về tư duy để bắt kịp với xu thế phát triển

mới của thế giới Đi sâu vào phân tích Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần

thứ IV năm 1976 do đồng chí Lê Duẩn phát biểu, nhấn mạnh liên tục và mạnh mẽ việc “

tiếp tục đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân cũ và mới đứng đầu là Đế

quốc Mỹ” i Thêm vào đó, chúng ta tiếp tục theo đuổi tư duy hai phe, hai cực, đấu tranh

và hợp tác một chiều; coi Hoa Kỳ là Đế quốc đầu sỏ âm mưu bá quyền thế giới, phá hoại

hòa bình và tiến bộ thế giới Ta chủ động mở rộng quan hệ với các nước xã hội chủ nghĩa

anh em, coi “sức mạnh thời đại chúng ta là sức mạnh tổng hợp của ba dòng thác cách

mạng” ii Khi các quốc gia khác không ngừng mở rộng quan hệ quốc tế trên mọi mặt với

mọi đối tác, Việt Nam chưa kịp thời thay đổi những tư duy cũ trên mà tiếp tục tư duy ỷ

lại các nước xã hội chủ nghĩa anh là do yếu tố ý thức hệ Bên cạnh đó, yếu tố nhận thức

của các nhà lãnh đạo Việt trong giai đoạn này cũng đóng vai trò quan trọng trong kế

họach bình thường hóa quan hệ hai quốc gia Như đã nói ở trên, năm 1977 Việt Nam

chưa bắt kịp được với sự thay đổi của khu vực và thế giới nên chưa có những điều chỉnh

hợp lý trong chính sách với từng đối tượng cụ thể Sau chiến thắng lẫy lừng tháng 4 năm

1975, Việt Nam trở thành một trong những quốc gia “đáng lo ngại” ở ĐÔng Nam Á Các

nước láng giềng, đặc biệt là các nước ủng hộ Mỹ trong cuộc chiến tranh Việt Nam lo ngại

dân tộc nhỏ bé này có thể có những hành động trả đũa hoặc đe dọa an ninh các nước nói

riêng, an ninh khu vực nói chung Các quốc gia ASEAN chủ trương bình thường hóa

quan hệ với Đông Dương nhưng chúng ta còn cân nhắc sự “trung lập thực sự” của các

i

Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV năm 1976, Lê Duẩn, NXB Sự thật năm 1977, trang 169

ii

Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV năm 1976, Lê Duẩn, NXB Sự thật năm 1977, trang 176

quốc gia đó Các nhà lãnh đạo Việt Nam chưa hiểu rằng các quốc gia hành động vì lợi ích

tối cao của dân tộc và tầm quan trọng của ASEAN đối với Việt Nam Lợi ích của họ tại

khu vực, trong mối quan hệ với Việt Nam mới là mối quan tâm của các quốc gia trong

giai đoạn này Đối với các đối tượng khác, ta chưa đánh giá hết ý đồ chiến lược của Liên

Xô, Mỹ hay Trung Quốc Ta tiếp tục giữ thái độ ỷ lại, trông chờ vào các nước xã hội chủ

nghĩa như trong giai đoạn chiến tranh.Điều này vô cùng tại hại khi các quốc gia Đông Âu

và ngay cả Liên Xô cũng bắt đầu nghĩ đến hòa hoãn Mỹ, Trung và phương Tây để tranh

thủ điều kiện thuận lợi, tập trung phát triển kinh tế Đối với Trung Quốc, ta chỉ nhấn

mạnh đấu tranh, bỏ qua mặt tranh thủ hợp tác i Đối với Mỹ, ta tập trung đấu tranh chống

Mỹ, chống chủ nghĩa tư bản do Mỹ cầm đầu Thêm vào đó, ta gay gắt trong việc đòi Mỹ

khắc phục hậu quả sau chiến tranh mà không chiếu đến thể diện nước lớn cũng như

những nhạy cảm trong nội bộ nước Mỹ Chính việc không tìm hiểu kỹ và không nắm bắt

rõ tình hình nước Mỹ đã khiến Việt nam bị động, không có những thay đổi phù hợp với

xu thế mới

Bên cạnh những nhân tố trong lòng Việt Nam, không thể không đề cập đến những

nhân tố bên ngoài đã cản trở cơ hội bình thường hóa quan hệ Việt – Mỹ năm 1977 Có

nhiều nhà nghiên cứu cho rằng, Việt Nam đã bỏ lỡ cơ hội hình thường hóa nói trên

Nhưng, sự thật là liệu về phía mình, Hoa Kỳ có thực sự có thiện chí bình thường hóa hay

không? Trong giai đoạn này, nội bộ Hoa Kỳ đã có những chia rẽ rõ nét về chính sách

bình thường hóa Một làn sóng không nhỏ những người phản đối bình thường hóa quan

hệ với Việt Nam đã gây sức ép lên chính quyền Carter Quốc hội liên tục có những sửa

đổi luật để ngăn chặn việc Hoa Kỳ sẽ đền bù sau chiến tranh cho Việt Nam, điều kiện để

bình thường hóa Chưa dừng ở đó, trong nội bộ Mỹ, hai phe ủng hộ bình thường hóa với

Trung Quốc và với Việt Nam đã có những mâu thuẫn nhất định Phe ủng hộ bình thường

hóa với Trung Quốc do Cố vấn an ninh quốc gia Brzezinski đã thắng và Mỹ đã sử dụng “

con bài Trung Quốc” như một cách giữ cán cân cân bằng với Liên Xô Chính vì thế, bình

thường hóa quan hệ với Việt Nam đi vào ngõ cụt Vai trò của Liên Xô trong giai đoạn

này không phải là nhỏ Với Việt Nam, quan hệ với Liên Xô luôn là hòn đá tảng trong

i

Nhìn lại Chính sách đối ngoại Việt Nam trong thời kì đổi mới 1986 – 2000, Bộ ngoại giao

chính sách đối ngoại Chính mối quan hệ đồng minh quan trọng của Việt Nam và Liên

Xô đã nhanh chóng bị phe đối lập của Brzezinski chớp lấy như một bằng chứng cho việc

Hà nội là chính phủ thân Liên Xô Mỹ coi đó như một “lý do chính đáng” cho việc chấm

dứt quá trình bình thường hóa quan hệ Việt – Mỹ đang có những dấu hiệu tốt đẹp đầu

tiên

* Bài tiểu luận được phân bố như sau:

Nêu rõ bối cảnh quốc tế và khu vực cũng như tình hình kinh tế xã hội Việt Nam để

làm rõ những thay đổi và những biến chuyển cơ bản đã tác động đến các đối tượng như

thế nào

Chương II: Những nhân tố cản trở bình thường hóa quan hệ Việt nam – Hoa

Kỳ năm 1977

Câu hỏi được trả lời qua hai khía cạnh: những nhân tố chủ quan từ phía Việt Nam

và những nhân tố khách quan do tác động từ bên ngoài

Chương III: Đánh giá, nhận xét.

Trong khuôn khổ của bài tiểu luận, do những hạn chế về khả năng tìm hiểu cũng

như nguồn tài liệu tham khảo còn chưa phong phú, bài tiểu luận chắc chắn không tránh

khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những đóng góp của thầy cô và các bạn

Xin chân thành cảm ơn!

Hà nội, ngày 25 tháng 04 năm 2009

Chương I: Khái quát bối cảnh chung:

1, Bối cảnh quốc tế và khu vực: .

* Thế giới:

Từ giữa những năm 1970 tình hình thế giới diễn ra có nhiều biến động trên các

mặt: chính trị, kinh tế và quan hệ quốc tế Đó là bước khởi đầu cho một loạt những bước

ngoặt trong đời sống chính trị và kinh tế những năm sau đó

Nét nổi bật đầu tiên trong giai đoạn này chính là bước phát triển vượt bậc của cuộc

cách mạng khoa học công nghệ, nhiều quốc gia bắt đầu chuyển đổi, cơ cấu lại nền kinh

tế Các thành tựu này đã tác động mạnh mẽ tới mọi mặt của đời sống, đến mọi quốc gia

cũng như các mối quan hệ quốc tế và chính sách đối ngoại của từng nước

Sau những tác động mạnh mẽ của khủng hoảng kinh tế, các quốc gia đều điều

chỉnh chính sách, tập trung khắc phục các vấn đề nội bộ, củng cố ảnh hưởng và vị thế

quốc gia Mỹ, sau sự suy giảm cả thế và lực, đã thúc đẩy hòa hoãn với các đối thủ chính,

tập trung ưu tiên giải quyết các vấn đề trong nước Trung Quốc có những bước cải cách

nền kinh tế với phương châm giữ vững cục diện ổn định chính trị Các quốc gia đặt lợi

ích quốc gia, đặc biệt là lợi ích kinh tế lên cao nhất, thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế

ngày càng mở rộng

Tình hình kinh tế xã hội và quan hệ giữa các nước trong hệ thống xã hội chủ nghĩa

đã xuất hiện những dấu hiệu không thuận lợi Tốc độ phát triển kinh tế của các nước xã

hội chủ nghĩa Châu Âu, đặc biệt là Liên Xô giảm sút nhanh chóng, kế hoạch đuổi kịp Mỹ

về kinh tế là điều không tưởng Những khó khăn về kinh tế đã dẫn đến những bất ổn về

chính trị và xã hội.Các quốc gia ở Đông Âu đã có nhiều thay đổi trong tư duy và nhận

thức Khủng hoảng lên đến đỉnh điểm với mâu thuẫn Xô – Trung xuất phát từ lợi ích

riêng biệt của mỗi quốc gia

Đây được xem là thời kỳ vừa đấu tranh vừa hợp tác trong cùng tồn tại hòa bình

giữa các nước lớn, đồng thời cũng là thời kỳ chuyển từ hệ thống thế giới hai phe hai cực

sang đa cực hóa Trung Quốc tách khỏi phe Xã hội chủ nghĩa do Liên Xô đứng đầu, bắt

đầu cải thiện quan hệ với Mỹ để hình thành cục diện ba nước lớn: Mỹ - Liên Xô – Trung

Quốc chi phối công việc quốc tế i Chính trị thế giới cũng như quan hệ quốc tế có những

thay đổi mang tính bước ngoặt, tạo đà phát triển cho những giai đoạn tiếp theo

* Khu vực Đông Nam Á:

Thắng lợi của nhân dân Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước đã

chấm dứt tình trạng chiến tranh kéo dài trong khu vực Đông Nam Á nhiều thập kỉ qua

Các nước lần đầu tiên đang đứng trước cơ hội có được hòa bình, ổn định để phát triển

kinh tế Các nước Đông Nam Á điều chỉnh chính sách nhấn mạnh hòa bình, trung lập,

duy trì và tăng cường quan hệ với Mỹ, Nhật Bản và các nước phương Tây khác, đồng

thời từng bước cải thiện quan hệ với các nước trên bán đảo Đông Dương, với Liên Xô,

Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác ii Liên Xô và Trung Quốc là hai cường

quốc nhanh chóng tận dụng để mở rộng ảnh hưởng của mình tại khu vực của ngõ

này.Liên Xô với tư cách anh cả trong hệ thống xã hội chủ nghĩa đã không ngừng giúp đỡ

Việt Nam khắc phục hậu quả sau chiến tranh.Về phía mình, thuận lợi về mặt vị trí địa lý,

Trung Quốc không ngừng gia tăng ảnh hưởng để thay chân Mỹ tại các quốc gia Đông

Nam Á

Trước những thay đổi lớn trên thế giới nói trên, Việt Nam không thể tiếp tục giữ

cái nhìn như trước 1975, chúng ta cần thay đổi tư duy và quan điểm để nhanh chóng theo

kịp những phát triển của thời đại mới

2, Bối cảnh trong nước:

Với Đại thắng mùa Xuân 1975, cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước của nhân

dân ta đã kết thúc thắng lợi Đây là một trong những chiến thắng lịch sử lẫy lừng nhất của

dân tộc Việt Nam, đánh bại đế quốc Mỹ - một đế quốc có thế lực kinh tế, quân sự Một

kỷ nguyên mới được mở ra: Kỷ nguyên độc lập, thống nhất đi lên chủ nghĩa xã hội

Thắng lợi đó đã nâng cao uy tín và vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, ta tranh thủ

thời điểm thuận lợi này để mở rộng quan hệ quốc tế cũng như hợp tác kinh tế với các

nước trên thế giới

i

Giáo trình lịch sử Quan hệ quốc tế 1945 – 1990, Học viện quan hệ quốc tế, trang 294

ii

Ngoại giao Việt Nam 1945 – 2000, Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà nội 2002, trang 294

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi nói trên, đất nước ta phải đương đầu với

những khó khăn và phức tạp, đặc biệt về lĩnh vực kinh tế.Kinh tế miền Bắc chủ yếu vẫn

là sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu, cơ chế quản lý vốn nặng về tập trung quan liêu bao

cấp Việc chấn chỉnh lại cơ chế quản lý kinh tế cho phù hợp với quy luật vận động hết

sức khó khăn Đối với miền Nam, do chính sách thực dân kiểu mới, yếu tố tư bản chủ

nghĩa (TBCN) đã xâm nhập mạnh vào các ngành công nghiệp, thương nghiệp, tài chính

ngân hàng và bước đầu trong nông nghiệp Trong chừng mực nhất định, kinh tế ở các

vùng bị tạm chiếm đã phát triển theo hướng TBCN nhưng vẫn là sản xuất nhỏ, cơ cấu

mất cân đối và lệ thuộc nặng nề vào viện trợ bên ngoài Đó là chưa kể đến khó khăn ở

những vùng bị tàn phá bởi chiến tranh, bị hủy diệt bởi chất độc hóa học Sau giải phóng,

miền Nam còn có sự phức tạp về mặt xã hội.Chiến tranh và quá trình cưỡng bức đô thị

hóa của Mỹ đã gây xáo trộn trong phân bố lực lượng lao động Sau chiến tranh, quần

chúng nhân dân rất phấn khởi, nhanh chóng bắt tay vào xây dựng chế độ mới, nhưng

cũng còn một bộ phận kích động, lôi kéo quần chúng, móc nối với các thế lực phản động

bên ngoài, gây rối loạn trong nước.Những tệ nạn do chế độ thực dân mới của Mỹ để lại

cũng rất nặng nề như ma túy, lưu manh, bụi đời, mại dâm ; số người thất nghiệp, đặc

biệt là số người mù chữ chiếm tỷ lệ lớn trong dân cư

Ngoài những khó khăn nội bộ, Việt Nam còn phải đấu tranh để chống lại bao vây

cô lập từ bên ngoài Các thế lực thù địch liên tiếp phối hợp để chống phá nước ta, các mối

quan hệ với láng giềng có nhiều trắc trở Sau khi Miền Nam hoàn toàn giải phóng, Mỹ đã

mở rộng lệnh cấm vận ra toàn bộ lãnh thổ Việt Nam thống nhất, tiến hành phong tỏa tài

sản của Việt Nam ở Mỹ,

Việt Nam trong giai đoạn này phải phát huy hết sức mình để “vừa chống thù trong,

vừa chống giặc ngoài”, vừa tranh thủ những thuận lợi đồng thời đối phó với khó khăn

phức tạp không thể lường trước