THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN

THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 3.1. Tình hình thu, chi ngân sách trên địa bàn thành phố Đồng Hới giai đoạn 2000 - 2006 Thu chi ngân sách không phải là chỉ tiêu duy nhất thể hiện tiềm lực của nền kinh tế. Nhưng các chỉ tiêu tài chính này phản ánh bức tranh toàn cảnh về nền KT - XH và chính sách tài chính trong thời kỳ đã tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế của thành phố. Tổng thu ngân sách bình quân hàng năm tăng 34,7%, nhìn vào bảng 3.1 ta thấy tổng thu trên địa bàn tăng dần qua các năm cụ thể năm 2001 là 28.030 triệu đồng, năm 2002 tăng 19.996 triệu đồng tương ứng tăng 71,33%. Năm 2006 tăng 96.352 triệu đồng so với năm 2001, trong đó chủ yếu thu từ ngân sách địa phương và thu bổ sung từ ngân sách chiếm tỷ trọng cao trên 95% tổng thu trên địa bàn. Bảng 3.1: Tình hình thu chi ngân sách giai đoạn 2001 - 2006 ĐVT: triệu đồng Chỉ tiêu 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Bình quân (%) T Tổng thu 28030 48026 68527 76103 97222 124328 134,71 - Thu từ ngân sách địa phương 12652 18632 28772 54769 60420 70920 141,16 - Thu bổ sung từ ngân sách 15378 29394 39755 30334 36802 48706 125,93 - Kết dư ngân sách 4106 2737 4974 5967 4758 4756 102,98 T Tổng chi 23924 45288 63552 70137 92464 103014 138,87 - Chi ngân sách địa phương 19948 40909 55485 64346 83521 92676 135,97 - Chi bổ sung cho xã 3976 4379 8067 5729 8943 10338 121,06 (Nguồn: số liệu điều tra) Chi ngân sách bình quân hàng năm tăng 33,91%, trong đó chi cho đầu tư phát triển mặc dù tăng so với các năm nhưng so với tỷ trọng vốn còn thấp. Cụ thể năm 2001, chi cho đầu tư phát triển là 425 triệu đồng, chiếm 2% trong trong tổng chi ngân sách của địa phương; năm 2006 chi cho đầu tư phát triển là 16.255 triệu đồng, chiếm 17,54% tổng chi ngân sách. So với nhu cầu đầu tư của thành phố thì chi cho đầu tư XDCB vẫn còn quá thấp. Việc phát triển kinh tế của thành phố để tăng chi cho đầu tư XDCB nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một việc làm hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay. 3.2. Thực trạng hoạt động đầu tư XDCB từ NSNN thành phố Đồng Hới giai đoạn 2001 - 2006 3.2.1. Nguồn vốn đầu tư phát triển thành phố Đồng Hới từ năm 2001 - 2006 Trong giai đoạn 2001 - 2006, thành phố huy động một lượng vốn tương đối lớn cho hoạt động đầu tư XDCB trên địa bàn là 1.684.307 triệu đồng. Tuy nhiên, năm 2004 giảm so với năm 2003 là 59.559 triệu đồng, chủ yếu phần lớn giảm lượng vốn do Trung ương quản lý và đến giai đoạn năm 2005 - 2006, vốn do Trung ương quản lý cũng có xu hướng giảm so với những năm trước. Nguồn vốn do thành phố quản lý tăng dần qua các năm. Năm 2001 toàn thành phố huy động 18.905 triệu đồng thì đến năm 2006 là 77.326 triệu đồng, gấp gần 4,09 lần. Nguồn vốn ngân sách địa phương chiếm gần 80%, vốn dự án chiếm gần 10,3% còn lại là vốn tín dụng, vốn nhân dân đóng góp và các loại vốn khác. Nguồn vốn NSNN được đầu tư vào các dự án không hoặc ít có khả năng thu hồi vốn (vốn phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội) và các dự án của thành phố như: đường giao thông, cấp thoát nước, điện, trường học, các công trình văn hoá, thể thao .Có thể khẳng định rằng nguồn vốn NSNN giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc định hướng đầu tư trên địa bàn, là công cụ để thành phố thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành, các vùng thông qua phân bổ VĐT, tạo ra một khối lượng cơ sở hạ tầng lớn; tăng mức sống của nhân dân thông qua việc đầu tư các công trình phúc lợi xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay nhu cầu về vốn đầu tư rất lớn, trong khi nguồn vốn ngân sách quá ít. Bên cạnh đó nguồn vốn huy động trong dân cư, tín dụng ưu đãi, doanh nghiệp ngoài quốc doanh gặp nhiều khó khăn. Các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ, quy hoạch chưa ổn định. Hiện nay, chỉ có 3/16 xã phường lập quy hoạch sử dụng đất cho địa phương mình nên việc thu hút vốn đầu tư vào thành phố chưa cao. Bảng 3.2: Nguồn vốn đầu tư phát triển thành phố Đồng Hới giai đoạn 2002 - 2006 ĐVT: triệu đồng Chỉ tiêu 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Bình quân (%) I. Phân theo hình thức quản lý 147.133 371.853 331.331 271.772 265.212 297.006 115,08 - TW quản lý 205.000 117.000 15.000 32.951 35.960 - Tỉnh quản lý 128.228 131.596 177.478 183.772 156.210 183.720 107,46 - Thành phố quản lý 18.905 35.257 36.853 73.000 76.051 77.326 132,54 II. Phân theo nguồn vốn 147.178 371.853 331.331 271.772 265.212 297.006 115,08 - Vốn NSNN 59.519 293.516 247.574 189.295 221.990 238.486 131,99 - Vốn dự án 41.278 30.741 30.396 30.639 28.560 30.681 94,24 - Vốn tín dụng 31.093 37.637 42.560 4.268 0 0 0 - Vốn nhân dân đóng góp 11.623 2150 2241 3000 5082 546 54,20 - Vốn khác 3.620 7809 8560 8520 9580 10.929 124,73 (Nguồn: số liệu điều tra) 3.2.2. Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Đồng Hới Nâng cao hiệu quả sử dụng VĐT là một trong những biện pháp cực kỳ quan trọng để thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng cao một cách bền vững. Hiệu quả VĐT thường được phản ánh qua chỉ số ICOR (chỉ số phản ánh hiệu suất đầu tư: để tăng thêm một đơn vị sản phẩm cần tăng thêm bao nhiêu VĐT). Bảng 3.3: Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB trên địa bàn thành phố Đồng Hới giai đoạn 2001 - 2006 Chỉ tiêu ĐVT 2001 2002 2003 2004 2005 2006 -Vốn đầu tư XDCB tr.đồng 147133 371853 331331 271772 265212 297006 - GDP tr.đồng 933430 1009718 1096136 1188803 1288848 1399039 - Tăng trưởng GDP % 8.17 8.56 8.45 8.42 8.55 8.62 - Tỷ lệ vốn đầu tư % 15.76 36.82 30.23 22.86 20.58 21.23 - ICOR Thành phố % 1.93 4.3 3.58 2.7 2.41 2.5 - ICOR Tỉnh % 1.8 1.5 2.2 3.4 3.6 3.2 (Nguồn: số liệu điều tra) Nhìn vào bảng ta thấy hiệu suất VĐT và hiệu quả sử dụng VĐT có xu hướng giảm dần. Nếu như năm 2001 để có 1 đồng GDP tăng lên thì cần có 1,93 đồng VĐT, hay 1 đồng VĐT tăng thêm đã tạo ra 6,34 đồng GDP; thì đến năm 2006 để có 1 đồng GDP tăng thêm cần 2,5 đồng VĐT. Đặc biệt, năm 2002 hiệu quả VĐT quá thấp, cụ thể để có 1 đồng GDP tăng lên cần 4,3 đồng VĐT. Tuy nhiên so với toàn tỉnh hiệu quả sử dụng VĐT trên địa bàn thành phố Đồng Hới cao hơn, đây là biểu hiện tích cực thể hiện việc đầu tư đem lại hiệu quả. Bên cạnh đó tăng trưởng kinh tế tăng dần qua các năm ở mức 8,5% năm là biểu hiện tốt. 3.3. Đánh giá tình hình sử dụng vốn đầu tư XDCB từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố Đồng Hới Với tiếp cận nghiên cứu định lượng dựa trên kết quả điều tra của các cá nhân, đơn vị về xây dựng cơ bản sử dụng vốn NSNN trên địa bàn thành phố Đồng Hới là một vấn đề hoàn toàn thích hợp trong bối cảnh của luận văn. Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương và căn cứ vào tình hình điều tra với 50 ý kiến của các đơn vị để đánh giá tình hình sử dụng VĐT XDCB trên địa bàn thành phố Đồng Hới một cách đúng đắn và khách quan nhất. 3.3.1. Điều tra khảo sát các công trình sử dụng vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Đồng Hới Ngoài việc thu thập thông tin thứ cấp từ các nguồn số liệu ở các cơ quan, ban ngành trong tỉnh. Nguồn số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu này được thực hiện với 50 đơn vị cơ sở (kể cả Nhà nước và tư nhân) đã và đang thực hiện các dự án đầu tư XDCB tại thành phố Đồng Hới với nguồn vốn ngân sách của thành phố. Danh sách của các đơn vị được các phòng ban chức năng của Uỷ ban nhân dân thành phố cung cấp. Đồng thời tác giả sử dụng phương pháp chọn mẫu để lựa chọn 50 mẫu mang tính đại diện cao. Phiếu thu thập thông tin gồm 3 phần. Phần thứ nhất là những câu hỏi nhằm thu thập những thông tin cơ bản về loại công trình xây dựng cơ bản và tổng mức đầu tư của dự án mà đơn vị đã và đang thực hiện. Có rất nhiều chủ đề quan trọng liên quan đến việc sử dụng vốn XDCB từ nguồn NSNN được đưa ra trong phần thứ 2 sử dụng thang điểm Li-kert từ 1đến 5 điểm để người được điều tra cho biết ý kiến của mình về các chủ đề đó. Phần cuối là các câu hỏi mở để người được phỏng vấn có thể tự phản ánh ý kiến của mình về những tồn tại trong việc sử dụng VĐT XDCB từ nguồn NSNN. 3.3.1.1. Thông tin chung về người được và các đơn vị phỏng vấn a. Thông tin chung về người được phỏng vấn Nhìn vào bảng ta thấy đặc điểm chung của các đơn vị, các cá nhân quản lý và xây dựng trong lĩnh vực XDCB có độ tuổi phân chia gần xấp xỉ nhau, riêng độ tuổi trên 50 chiếm tỷ lệ thấp hơn 14%, tỷ lệ giới tính của nam chiếm 92%, điều này chứng tỏ trong lĩnh vực hoạt động XDCB đây là công việc nặng nhọc, vất vả nên chủ yếu là nam giới. Về trình độ chuyên môn chủ yếu là đại học chiếm 76% điều này có thể khẳng định ngành XDCB là ngành đòi hỏi có trình độ cao mới có thể đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Bảng 3.4: Một số thông tin của người được phỏng vấn Giới tính Số quan sát Cơ cấu (%) Nữ 4 8 Nam 46 92 Tổng 50 100 Tuổi Số quan sát Cơ cấu (%) 20-30 16 32 31-40 13 26 41-50 14 28 Trên 50 7 14 Tổng 50 100 Trình độ chuyên môn Số quan sát Cơ cấu (%) Công nhân kỹ thuật 3 6 Trung cấp 5 10 Đại học 38 76 Trên ĐH 4 8 Tổng 50 100 Đơn vị công tác Số quan sát Cơ cấu (%) Bên A 14 28 Bên B 36 72 Tổng 50 100 Chức vụ Số quan sát Cơ cấu (%) Ban GĐ 17 34 Phòng kỹ thuật 31 62 Khác 2 4 Tổng 50 100 (Nguồn: số liệu điều tra và xử lý) b. Thông tin về các dự án đầu tư XDCB Qua điều tra cho thấy chủ đầu tư giao cho xã, phường chiếm 50%. Điều này chứng tỏ việc phân cấp quản lý ngày càng rõ hơn và thể hiện trình độ quản lý của xã, phường đối với các dự án đầu tư XDCB ngày càng nâng cao. Còn lại giao cho Ban quản lý dự án Đầu tư & Xây dựng thay mặt thành phố làm chủ đầu tư. Bảng 3.5: Một số thông tin về các dự án đầu tư xây dựng cơ bản Chủ Đầu tư Số quan sát Cơ cấu (%) Xã/phường 25 50 Ban QLDA 25 50 Tổng 50 100 Cấp duyệt DA Số quan sát Cơ cấu (%) Thành phố 47 94 Tỉnh 3 6 Tổng 50 100 Nguồn Số quan sát Cơ cấu (%) NS TW 1 2.04 NS tỉnh 2 4.08 NS huyện 41 83.67 NS tỉnh + dân 1 2.04 NS huyện + xã 1 2.04 NS huyện + dân 3 6.12 Tổng 49 100 Chỉ tiêu ĐVT Giá trị bq Trúng thầu bq/công trình Tr. đồng 865,7 Quyết toán bq/công trình Tr. đồng 1.620 Trong đó: Chi quản lý % 16,4 (Nguồn: số liệu điều tra và xử lý) Trong 50 công trình đã điều tra, hầu hết được UBND thành phố duyệt dự án chiếm 94%. Các nguồn VĐT XDCB trên địa bàn thành phố chủ yếu là nguồn NSTW, ngân sách tỉnh, ngân sách thành phố và đóng góp của nhân dân. Tuy nhiên nguồn vốn từ ngân sách thành phố chiếm cao nhất 83,67% trong toàn bộ nguồn vốn cho đầu tư XDCB. 3.3.1.2. Kết quả kiểm định phân phối chuẩn của các biến phân tích Trong điều kiện là một nghiên cứu với cấp nghiên cứu là các cá nhân tham gia trong lĩnh vực đầu tư XDCB ở thành phố Đồng Hới nên việc sử dụng các phương pháp phân tích đa biến, là một phương pháp hữu ích để từ đó có thể xác định được vai trò và mức độ tác động ảnh hưởng của từng yếu tố đối với kết quả hoạt động trong lĩnh vực đầu tư XDCB. Do đó, kiểm định phân phối chuẩn là một điều kiện đầu tiên cần thực hiện xem xét sự thích hợp của số liệu trong các phân tích số liệu đa biến ở các bước tiếp theo. Để kiểm tra số liệu đưa vào có phân phối chuẩn hay không ta đi và bảng sau: Bảng 3.6: Kiểm định tính phân phối chuẩn của các biến phân tích Variables Kolmogorov- Smirnov Z N Asymp. Sig. (2-tailed) 1. Vốn cho công trình được đáp ứng kịp thời 2.907 50 .000 2. Việc lập dự án cho các công trình luôn được thực hiện 3810 50 .000 3. Phê duyệt dự án kịp thời 3743 50 .000 4. Chất lượng thiết kế kiến trúc được đảm bảo 3782 50 .000 5. Chất lượng thiết kế kỹ thuật được đảm bảo 3792 50 .000 6. Chất lượng thẩm định thiết kế kỹ thuật được đảm bảo 3586 50 .000 7. Chất lượng thẩm định dự toán được đảm bảo 3819 50 .000 8. Chất lượng hồ sơ mời thầu được đảm bảo 3782 50 .000 9. Quy trình chọn thầu công bằng 3792 50 .000 10. Ký kết hợp đồng đúng quy định 3586 50 .000 11. Thời gian thi công được đảm bảo 3743 50 .000 12. Chất lượng xây dựng công trình được đảm bảo 3743 50 .000 13. Chất lượng giám sát được đảm bảo 3743 50 .000 14. Trích tiền bảo hành đúng quy định 3586 50 .000 15. Sửa chữa trong thời gian bảo hành nhiều 2469 50 000 16. Sửa chữa sau bảo hành nhiều 2542 50 .000 17. Công trình được đưa vào sử dụng đúng tiến độ 3810 50 .000 18. Công trình đáp ứng được yêu cầu sử dụng 3792 50 .000 19. Có nhiều (ít) hạng mục không sử dụng 2834 50 .000 20. Thanh toán công trình luôn kịp thời 2979 50 .000 21. Quyết toán công trình đúng quy định 2.907 50 .000 22. Quyết định/kết luật của kiểm toán/xuất toán nhiều(ít) 2.907 48 .000 23. Nhiều(ít) khó khăn đối với B / A trong sử dụng vốn 2.907 48 .000 (Nguồn: số liệu điều tra và xử lý) Nhìn vào bảng trên ta thấy kết quả kiểm định của phân phối chuẩn sử dụng tiêu chuẩn thống kê Kolmogorov-Smirnov Test cho thấy mức ý nghĩa của các biến thuộc diện điều tra đều cho kết quả 0,00, rất nhỏ so với mức ý nghĩa 5%. Do đó tất cả các biến điều tra của các cá nhân điều tra đều thoả mãn điều kiện phân phối chuẩn. Với sự thoả mãn này, việc phân tích số liệu đa biến là hoàn toàn có thể tiến hành được. Vì vậy việc sử dụng các phương pháp phân tích đa biến để xác định được vai trò và mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố đối với kết quả hoạt động trong lĩnh vực đầu tư XDCB có ý nghĩa rất lớn. Bảng 3.7: Kiểm định tính phân phối chuẩn của các biến phân tích Normal Parameters Kolmogorov- Smirnov Z N Asymp. Sig. (2-tailed) Mean S.D 1. Chất lượng công tác quy hoạch 4.1800 .8003 1.748 50 .004 2. Chất lượng công tác GPMB 3.6600 1.1537 1.254 50 .086 3. Công tác kế hoạch hoá vốn đầu tư XDCB hàng năm 3.6400 .9424 1.759 50 .004 4. Công tác lập dự án XDCB 4.3400 .8478 1.993 50 .001 5. Công tác thẩm định dự án 4.5200 .6773 2.551 50 .000 6. Phê duyệt thiết kế và dự toán 4.5400 .5425 2.558 50 .000 7. Công tác quản lý và thực hiện dự án 4.3200 .6833 1.840 50 .002 8. Công tác đấu thầu 4.4800 .6465 2.471 50 .000 9. Các chính sách khuyến khích đầu tư XDCB 3.6000 .8330 2.011 50 .001 10. Sự phù hợp của các văn bản quy phạm pháp luật 4.1000 .8631 1.778 50 .004 11. Tính phù hợp của các chính sách chế độ trong XDCB 3.9200 .6952 2.162 50 .000 12. Chính sách tín dụng 3.7000 .8631 1.810 50 .003 13. Công tác lựa chọn nhà thầu 4.2400 .6247 2.189 50 .000 14. Công tác chỉ định thầu 4.2200 .7365 1.715 50 .006 15. Phân cấp quản lý trong XDCB 4.1200 .7461 1.811 50 .003 16. Định mức vốn đầu tư XDCB 3.7400 .6642 2.208 50 .000 17. Việc thực hiện đơn giá 3.9800 .8449 2.047 50 .000 18. Công tác nghiệm thu, giám sát 4.1600 .8172 1.754 50 .004 19. Công tác thanh quyết toán 4.0800 .7516 2.246 50 .000 20. Công trình được khai thác hiệu quả 4.3400 .6884 2.059 50 .000 (Nguồn: số liệu điều tra và xử lý) Nhìn vào bảng ta thấy các biến đều có ý nghĩa, mức ý nghĩa các biến đều dưới 5%. Riêng chỉ có biến chất lượng giải phóng mặt bằng (GPMB) có mức ý nghĩa 0,86%, tuy nhiên vẫn nằm trong phạm vi cho phép. Có thể nói tất cả các biến điều tra của cá nhân về XDCB trên địa bàn thành phố đều thoả mãn điều kiện phân phối chuẩn. Với sự thoả mãn này việc phân tích số liệu đa biến hoàn toàn có thể thực hiện được. a. Kiểm định độ tin cậy các biến số phân tích với hệ số Cronbach Alpha * Kiểm định độ tin cậy các biến số phân tích X1, X2, X3 với hệ số Cronbach Alpha Độ tin cậy của số liệu được trình bày ở bảng 3.8. Độ tin cậy của số liệu được định nghĩa là mức độ mà nhờ đó mà sự đo lường của các biến điều tra không gặp phải sai số và cho ta thấy các kết quả trả lời từ bản thân phía người người được phỏng vấn là chính xác, đúng với thực tế. Nhìn vào bảng ta thấy kết quả phân tích độ tin cậy của các câu hỏi đối với các cá nhân hoạt động trong lĩnh vực đầu tư XDCB trên địa bàn thành phố đối với các vấn đề có liên quan (vốn cho công trình; lập dự án cho công trình; phê duyệt dự án; quy trình chọn thầu; ký kết hợp đồng; trích tiền bảo hiểm; thanh toán công trình). Gọi chung là quá trình xây dựng dự án. Bảng 3.8: Phân tích độ tin cậy của biến số X1(X1: quá trình xây dựng dự án) Scale Mean if Item Deleted Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlatio n Squared Multiple Correlatio n Alpha if Item Delete M2C1 31.4000 17.7959 0.3113 0.1733 0.5956 M2C2 30.2000 25.4694 0.0270 0.0929 0.5978 M2C3 30.3600 22.4392 0.2388 0.2298 0.5360 M2C9 30.0400 25.8351 0.0863 0.3113 0.5801 M2C10 304400 248229 0.0080 0.0363 0.5181 M2C11 30.3600 20.4800 0.4286 0.4323 0.5661 M2C14 30.6000 21.7143 0.1987 0.3106 0.5505 M2C20 31.3200 16.8751 0.3887 0.2440 0.5467 Hệ số tin cậy Cronbach Alpha = 0 .5772 (Nguồn: số liệu đều tra và xử lý) Để có thông tin từ những người được phỏng vấn, trong nghiên cứu này sử dụng 2 mức độ để phỏng vấn. Với 1 điểm là số hoàn toàn không đồng tình và 5 điểm là hoàn toàn đồng tình với vấn đề đưa ra, thể hiện sự bất cập trong quá trình xây dựng dự án. Trong phiếu điều tra đối với từng loại thông tin người được điều tra sẽ tự mình tích vào số 1 hoặc 5 mà họ cho là phù hợp. Ở bảng trình bày trên có thể nhận thấy rằng hệ số Cronbach Alpha cho từng câu hỏi (cột 5) đều đạt khá cao. Hệ số Cronbach Alpha cho toàn bộ câu hỏi liên quan như trình bày trên 0,5772. Mặt khác, khi kiểm tra hiện tượng ngoại lai thì kết quả cho thấy không có hiện tượng này. Vì vậy có thể kết luận các trả lời của người được phỏng vấn đều cho kết quả tin cậy. Bảng 3.9: Kiểm định độ tin cậy của biến X2(X2: về chất lượng công trình) [...]... NSNN - Các nhân tố bên trong tác động đến việc sử dụng hiệu quả sử dụng vốn ĐT-XDCB Các vấn đề liên quan đến việc sử dụng VĐT XDCB như đã trình bày ở bảng 3.14 đã được kiểm định gồm 3 nhóm nhân tố; đó là quy trình hoàn thành dự án, quản lý và thực hiện dự án, các hoạt động sau khi đưa công trình vào khai thác sử dụng Trên cơ sở phân tích các nhân tố nói trên, cho thấy quy trình hoàn thành dự án có điểm... điều tra và xử lý) Tư ng tự như phân tích trên cho thấy ở bảng Y1 cho ta kết quả phân tích độ tin cậy của các câu hỏi đối với các cá nhân hoạt động trong lĩnh vực đầu tư XDCB thành phố ở Đồng Hới về các vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch đề ra Để có được thông tin từ phiếu điều tra, trong nghiên cứu này tác giả đã sử dụng thang chia độ Likert gồm có (5) mức độ đưa ra để cho người được phỏng... hiệu quả cao hơn Có rất nhiều công trình như đường xá trên địa bàn thành phố đã hoàn thành nhưng đưa vào sử dụng chất lượng lại không cao, phải sửa chữa nhiều lần, nên hiệu quả đem lại của các công trình này rất thấp Bảng 3.14: Nhóm nhân tố bên trong tác động đến hiệu quả sử vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN ... điểm số Likert là 4,383 trên thang 5 điểm Likert tư ng đối cao Tư ng tự ta thấy việc quản lý và thực hiện dự án trên địa bàn thành phố Đồng Hới cao, đây là biểu hiện tốt có trị số trung bình 4,92 trên thang 5 điểm Tuy nhiên, các hoạt động sau khi đưa công trình vào khai thác sử dụng như sửa chữa trong thời gian bảo hành, công trình đáp ứng được yêu cầu sử dụng còn thấp, trị số trung bình Mean chỉ đạt... Ở bảng này mặc dù hệ số tư ng quan của từng yếu tố không cao như mong muốn nhưng vẫn có thể chấp nhận được Hệ số tin cậy Cronbach Alpha là 0,4829 mặc dù thấp nhưng nhìn tổng thể vẫn có khả năng tin cậy Vì công tác quản lý vốn là vấn đề nhạy cảm nên việc trả lời của người được phỏng vấn vẫn chưa phù hợp với thực tế b Phân tích các nhân tố tác động đến việc sử dụng hiệu quả vốn ĐT - XDCB từ nguồn vốn. .. Nhìn vào bảng có thể nhận thấy rằng tất cả các hệ số Cronbach Alpha cho từng câu hỏi đạt hệ số cao hơn 0,5, đồng thời hệ số tư ng quan của từng yếu tố có thể chấp nhận được Vì vậy, có thể thể kết luận rằng tất cả các câu trả lời của những người được phỏng vấn đều cho ta kết quả khá tin cậy Thêm vào đó hệ số Cronbach Alpha tổng thể cho toàn bộ các câu hỏi có liên quan là 0,6529 tư ng đối cao Bảng 3.13:... 6365 (Nguồn: số liệu điều tra và xử lý ) Bảng này hệ số tư ng quan có độ tin cậy khá cao, các hệ số Cronbach Alpha cho từng câu hỏi đều đạt hệ số cao hơn 0,5, đồng thời hệ số tư ng quan của của từng yếu tố có thể chấp nhận được Vì vậy có thể kết luận rằng các câu hỏi của người được phỏng vấn cho kết quả khá tin cậy Thêm vào đó hệ số Cronbach Alpha tổng thể cho toàn bộ các câu hỏi có liên quan là 0,6365... lý) Cũng tư ng tự như trên có thể nhận thấy rằng chất lượng công trình gồm: chất lượng thiết kế, chất lượng kỹ thuật, chất lượng thiết kế kỹ thuật, chất lượng thẩm định dự toán, chất lượng hồ sơ mời thầu, chất lượng xây dựng công trình, chất lượng giám sát cho từng câu hỏi ở cột 5 đều đạt tỷ lệ khá cao, hệ số tin cậy Cronbach Alpha 0,5481 Mặt khác khi kiểm tra hiện tư ng ngoại lai thì kết quả cho thấy... hợp với bản thân họ Với thang chia độ này, 1 là điểm số thấp nhất thể hiện sự bất cập trong công tác quy hoạch, kế hoạch và 5 là số điểm cao nhất và khả thi đối với công tác này Nhìn vào bảng ta có thể thấy rằng tất cả các hệ số Cronbach Alpha cho từng câu hỏi ở cột 5 đều đạt hệ số cao hơn 0,5 Đồng thời hệ số tư ng quan của từng yếu tố đều cho thấy là khá cao, bên cạnh đó khi kiểm tra hiện tư ng ngoại... hệ số tin cậy Cronbach Alpha 0,5481 Mặt khác khi kiểm tra hiện tư ng ngoại lai thì kết quả cho thấy không có hiện tư ng này Vì vậy, có thể kết luận câu trả lời của người được phỏng vấn cho kết quả đáng tin cậy Bảng 3.10: Kiểm định độ tin cậy cho biến X3 (X3:quản lý, bảo hành sau khi xây dựng công trình) M2C15 Scale Scale Corrected Squared Mean if Variance if Item-Total Multiple Item Item Correlation . THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 3.1. Tình hình thu, chi ngân sách trên địa bàn thành phố. chi ngân sách. So với nhu cầu đầu tư của thành phố thì chi cho đầu tư XDCB vẫn còn quá thấp. Việc phát triển kinh tế của thành phố để tăng chi cho đầu tư