THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HẠN CHẾ THẤT THU THUẾ GTGT

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HẠN CHẾ THẤT THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI HỘ KINH TẾ CÁ THỂ NỘP THUẾ THEO PHƯƠNG PHÁP TRỰC TIẾP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN DƯƠNG. 2.1. Đặc Điểm kinh tế xã hội và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý thu thuế trên địa bàn huyện Sơn Dương. 2.1.1. Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội ở huyện Sơn Dương. Sơn Dường là huyện nằm ở phía Đông nam của tỉnh Tuyên Quang, có dân cư đông so với các huyện trong tỉnh. Địa giới hành chính huyện Sơn Dương được chia thành 3 khu vực thượng huyện, trung huyện, hạ huyện gồm 33 xã 1 thị trấn có địa bàn khá rộng. Trên địa bàn huyện Sơn Dương có nhiều cơ sở kinh tế, cơ quan của Nhà nước. Trong những năm qua kinh tế ngoài quốc doanh phát triển nhanh, chiếm tỷ trọng đáng kể trong phát triển kinh tế của huyện, là nơi giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống dân cư. Một trong những đại biểu nổi bật của Sơn Dương là xã Sơn Nam có tốc độ đô thị hóa nhanh. Một mặt phố phường ngày một đổi thay, nhiều đường phố và khu Nhà nước được xây dựng, làm cảnh quan đô thị thêm sầm uất. Nhiều cơ sở kinh tế cá thể mới nảy sinh và phát triển. Trong thời gian qua, với sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế ngoài quốc doanh về sản xuất, dịch vụ, thương mại đã có tác động lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ thu hàng năm. Chi cục thuế huyện Sơn Dương bằng sự nỗ lực phấn đấu trong công tác quản lý thu thuế, tổ chức sắp xếp cán bộ hợp lý, biết tranh thủ chỉ đạo của huyện uỷ, UBND huyện và Cục thuế Tuyên Quang, đồng thời phối kết hợp tốt với các cơ quan ban ngành chức năng có liên quan. Chi Cục thuế huyện Sơn Dương đã đạt được những thành tích nhất định. Cơ cấu: Gồm có 33 xã và một thị trấn . dân số170.255người có dân số đông so vơi các huỵên trong tỉnh đông. Địa ly tự nhiên 78.925ha địa bàn rộng có tới 75% diện tích là đồi núi cao,sông, suối, giao thông đi lại khó khăn tổng sản lượng lương thực cả năm đạt 76,235 tấn cây mía chiếm diện tích4.200ha cây chè chiếm diện tích 1.890ha Về khoáng sản: sơn dương có nhiều loại khoáng sản khác nhau nhưng phần lớn có quy mô nhỏ,phân tán,và điều kiện khai thác không thuận lợi tuy nhiên có những loại đang được khai thácvà có triển vọng đóng góp lớn cho ngân sách như quạng thiếc sơn dương, trữ lượng khoảng 20.700 tấn , quạng barite sơn dương trữ lượng khoảng 12 triệu tấn , đá vôi có trữ lượng khoảng 200 triệu m3 là nguyên liệu cho sản xuất xi măng và vật liệu xây dựng , quạng vonforam trữ lượng khoảng 10.200 tấn , quạng penfát trữ lượng khoảng 80.000 triệu tấn ,là nguồn thu to lớn cho ngân sách nhưng chủ yếu ,từ năm 2000 đến năm 2007sơn dương đã đầu tư xây dựng hạ tầng cho khu công nghiệp sơn nam sơn dương tạo điều kiện cho các nhà đầu tư xây dựng các dự án phục vụ phát triển kinh tế của huyện và tạo việc lam cho hàng trăm công nhân chưa có việc lam ở khu công nghiệp sơn nam ngoài ra sơn dương thực hiện theo nghị quyềt của tỉnh cũng như văn bản hướng dẫn của chính phủ về ưu đãi đối với doanh nghiêp , công ty mớ thành lập . nhằm khuyến khích đầu tư các dự án mới đặc biệt là trong điều kiện kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Một trong những đại biểu nổi bật của huyện sơn dương là khu trunh tâm xã sơn nam có tốc độ đô thị hoá nhanh , nhiều cơ sở kinh tế cá thể mới ra đời và phát triển ở rạng tiềm năng .chưa khai thác được hoạc khai thác chưa đáng kể . trong trương trình phát triển kinh tế từ 1997 – 2010 sơn dương đã kêu gọi vốn đầu tư trong và ngoài huyện cũng như kêu gọi đầu tư trong và ngoài tỉnh. Thuộc các ngành chế biến sản phẩm từ cây công nghiệp , khai khoáng ,chế biến từ sản phẩm từ nông nghiệp Trên địa bàn huyện sơn dương có nhiều cơ sở kinh tế, cơ quan của Nhà nước . Trong những năm qua kinh tế ngoài quốc doanh phát triển nhanh, chiếm tỷ trọng đáng kể trong phát triển kinh tế của huyện, là nơi giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống dân cư. Về cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội còn thấp, kinh tế phát triển chưa đồng đều,trong tổng số 33 xã ,thị trấn thì trong đó có đến 7 xã đặc biệt khó khăn thuộc xã vùng 135. mặc dù sơn dương đã có tới 79 doanh nghiệp cả trung ương và địa phương đóng trên địa bàn, trong đó doanh nghiệp tư nhân 21, công ty cổ phần 08, công ty trách nhiệm hữu hạn, HTX, tập trung chủ yếu ở thị trấn sơn dương ,khu công nghiệp long bình an , khu công nghiệp sơn nam , xã hồng lạc phần lớn các đơn vị có trang thiết bị cũ , lạc hậu , công nghệ chưa được tiên tiến do đó sản phẩm , mẫu mã , chất lượng chưa cao , chưa đủ sức cạnh tranh với các sản phẩm do các doanh nghiệp trung ương sản xuất hoạc hàng nhập khẩu Là một huyện miền núi , địa bàn rộng .trình độ dân cư còn thấp nên công tác quản lý thuế nói trung và quản lý thuế giá trị gia tăng nói riêng (GTGT) mới quản lý được 70% . kể cả số hộ , chất lượng 2. Quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế Sơn Dương trực thuộc Cục Thuế Tuyên Quang. * Sơ đồ bộ máy quản lý Chi cục trưởng Phú Chi cục trưởng (1) Phú Chi cục trưởng (2) éội quản lý nợ, cưỡng chế thuế và thu khỏc éội hành chớnh,nhõn sự, tài vụ, ấn chỉ éội nghiệp vụ - Tuyờn truyền hỗ trợ éội kờ khai - kế toỏn thuế và tin học éội thuế liờn xó éăng Chõu éội thuế liờn xó Kim Xuyờn Đội kiểm tra thuế, kiểm tra nội bộ éội thuế liờn xó Sơn Nam 2.1. Vị trí, chức năng: Chi cục thuế Sơn Dương là tổ chức trực thuộc Cục thuế, có chức năng, tổ chức thực hiện công tác quản lý thu thuế, phí , lệ phí và các khoản thu khác của Ngân sách Nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) trên địa bàn theo quy định của pháp luật; 2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm: - Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn. - Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm, phân tichd đánh giá công tác thu thuế, tham mưu cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương và thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, phối hợp với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thực hiện nhiệm vụ được giao. - Tổ chức thực hiện nhiêm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo quy định của pháp luật thuế; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước… - Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn; - Thực hiện công tác truyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế, hỗ trợ NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật; - Kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, các nhân được uỷ nhiệm thu thuế; xử lý và kiến nghị xử lý đối với trường hợp vi phạm pháp luật thuế; giải quyết các khiếu nại, tố cáo về thuế theo thẩm quyền; - Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ công chức thuế; - Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuế, các quy trình, quy định của cơ quan thuế cấp trên Báo cáo Cụ thuế những vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế. - Tổ chức công tác kế toán thuế, thống kê thuế; lập báo cáo kết quả thu thuế và các báo cáo kết quả thu thuế và các báo cáo khác phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của cơ quan thuế cấp trên, Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan, tổng kết đánh giá tình hình và công tác của Chi cục Thuế; - Lập hồ sơ đề nghị khởi tố tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế; thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với NNT vi phạm nghiêm trọng phap luật về thuế; - Được quyền ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính về thuế, tru thu thuế; hiện hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế để truy thu tiền thuế nợ, tiền phạt vi phạm hành chính thuế; - Quyết định hoặc đề nghị cấp có tham quyền quyết định miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, truy thu thuế, gia hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế, khoanh nợ, giãn nợ, xoá nợ tiền thuế, tiền phạt theo quy định của pháp luật; - Được quyền yêu cầu NNT cung cấp sổ kế toán, hoá đơn chứng từ và hồ sơ tài liệu khác có liên quan đến việc tính thuế, nộp thuế; được yêu cầu tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp tài liệu và phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế; - Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế để thu tiền thuế vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật; - Bồi thường thiệt hại cho NNT; giữ bí mật thông tin của NNT; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT khi có đề nghị theo quy định của pháp luật; - Tổ chức tiếp nhận và triển khai các ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý thuế hiện đại vaò các hoạt đọng của Chi cục Thuế. - Quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuế thuộc Chi cục Thuế; quản lý, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản được giao theo quy định; - Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao; 2.3. Lãnh đạo Chi cục thuế: - Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục thuế Tuyên Quang về toàn bộ hoạt động của Chi cục thuế. - Các phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng về lĩnh vực công tác được phân công. 2.4. Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Sơn Dương: Theo Quyết định số 256/QĐ-CT ngày 29 tháng 6 năm 2007 của Cục thuế Tuyên Quang “Về việc sắp xếp cơ cấu tổ chức và biên chế Chi cục Thuế huyện Sơn Dương theo chức năng" như sau: - Lãnh đạo Chi cục: 03 biên chế. - Đội Nghiệp vụ - Tuyên truyền hỗ trợ (Làm cả nhiệm vụ của đội Nghiệp vụ - Dự toán thường trực một cửa): 05 biên chế. - Đội kê khai - Kế toán thuế và tin học: 05 biên chế. - Đội quản lý nợ, cưỡng chế thuế và thu khác (Làm cả nhiện vụ của đội quản lý thu phí trước bạ và thu khác): 05 biên chế. - Đội Kiểm tra thuế: 09 biên chế. - Đội Hành chính- Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ: 07 biên chế. - Đội quản lý thuế liên xã Đăng Châu (Quản lý giám sát 13 xã: Thi trấn Sơn Dương, Hợp Thành, Kháng Nhật, Phúc Ứng, Tú Thịnh, Trung Yên, Minh Thanh, Bình Yên, Lương Thiện, Tân Trào, Thượng Ấm, Vĩnh Lợi, Cấp Tiến): 05 biên chế. - Đội quản lý thuế liên xã Sơn Nam (Quản lý giám sát 8 xã: Sơn Nam, Hợp Hoà, Thanh Phát, Tuân Lộ, Ninh Lai, Thiện Kế, Đại Phú, Phú Lương): 04 biên chế. - Đội quản lý thuế liên xã Kim Xuyên (Quản lý giám sát: 12 xã: Hồng Lạc, Sầm Dương, Vân Sơn, Văn Phú, Chi Thiết, Đồng Quý, Hào Phú, Đông Lợi, Lâm Xuyên, Tam Đa, Đông Thọ, Quyết Thắng): 05 biên chế. Tổng biên chế: 48 biên chế. Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục do Tổng cục Thuế quy định tại Quyết định số 729/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế. 2.4.1. Đội Nghiệp vụ - Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục, xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước của Chi cục thuế; thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục thuế quản lý, và thực hiện các nhiện vụ khác do Chi cục trưởng chi cục Thuế giao. 2.4.2. Đội kê khai - kế toán thuế và tin học: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác đăng ký thuế xử lý hồ sơ thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai cài đặt hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế và thực hiện các nhiện vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao. 2.4.3 Đội quản lý nợ và cưỡng chế thuế và thu khác: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt đối với NNT. Thực hiện quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, phí, lệ phí, và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục thuế quản lý và làm các nhiện vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao. 2.4.4. Đội Kiểm tra thuế: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế, thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế trong phạm vi quản lý của Chi cục trưởng Chi cục thuế và làm các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao. 2.4.5. Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, công tác quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản trị, quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục thuế quản lý và làm các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao. 2.4.6. Các Đội thuế liên xã, thị trấn: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, thị trấn được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ, hộ nộp thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên .) và làm các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao. 2.5. Công tác quản lý thu thuế của Chi cục thuế huyện Sơn Dương trong thời gian qua. Trong thời gian qua, cùng với ngành thuế Tuyên Quang, công tác thuế huyện Sơn Dương có nhiệm vụ tiếp tục củng cố và ổn định tổ chức bộ máy, phấn đấu thực hiện hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách được giao và tiếp tục chuyển giao thực hiện các luật thuế mới đạt kết quả tốt đặc biệt là thuế GTGT. Chi cục thuế huyện Sơn Dương đã hoàn thành vượt mức kế hoạch được giao nhưng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chi cục đã gặp không ít những khó khăn: Do lực lượng cán bộ thuế của Chi cục còn thiếu về số lượng, kinh nghiệm công tác còn hạn chế. Một số mới được điều động về còn nhiều bỡ ngỡ; địa điểm làm việc của một đội còn phải đi thuê, điều kiện làm việc còn thiếu thốn, điều kiện sinh hoạt của cán bộ nhân viên còn gặp nhiều khó khăn, bên cạnh đó do đặc điểm của các hộ sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, nằm dải dác trong thôn xóm, sự hiểu biết về pháp luật nói chung và việc chấp hành luật thuế nói riêng còn nhiều hạn chế đã gây không ít khó khăn cho công tác quản lý thu thuế của Chi cục. Mặc dù khó khăn là vậy song trong những năm qua Chi cục luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách được giao. Ta có thể xem xét kết quả thực hiện thu ngân sách của năm 2005 đến năm 2007 (xem bảng 1). Theo biểu 1: Ta thấy năm 2005 kế hoạch thu Ngân sách được Nhà nước giao cho chi cục là 91.680.210 triệu đồng và tính đến ngày 31/12/2005, tổng số thu Ngân sách trên địa bàn huyện là 111.391.455 triệu đồng, đạt 121,5% so với kế hoạch được giao và bằng 134,7% so với cùng kỳ năm trước. Thông qua bảng 1 ta còn nhận thất hầu hết các khoản thu đều vượt kế hoạch được giao và tăng cao so với cùng kỳ năm 2006. Sang đến năm 2007, tổng số thu Ngân sách chi cục đã thực hiện là 171,988,407 triệu đồng, đạt 135,8% so với kế hoạch và tăng 54,4% so với cùng kỳ năm 2005. Nừu so với kế hoạch được giao thì số thực hiện thu Ngân sách đã tăng 45.312.111 triệu đồng, tương ứng 26,35%. Riêng số thu khu vực ngoài quốc doanh đã tăng 3.804.922 triệu đồng so với kế hoạch. Ta cũng có thể nhận thấy số thu năm 2006 tăng đáng kể so với năm 2005 (60.596.952 (triệu đồng)) mà nguyên nhân chủ yếu là do số thu thuế từ khu vực ngoài quốc doanh tăng mạnh (tăng 33.828.812 (triệu đồng) so với thực hiện năm 2005) và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số thu của chi cục (chiếm gần 60%). Hơn nữa, năm 2006 chi cục đã được phân cấp quản lý thêm số thu từ thuế chuyển quyền sử dụng đất và thu tiền sử dụng đất. Trong đó số thu từ thuế chuyển quyền sử dụng đất đạt 2.457.476 triệu đồng số thu từ thu tiền sử dụng đất đạt 19.550.724 triệu đồng. Ngoài ra trong năm 2006 tình hình sản xuất kinh doanh của các hộ kinh doanh cũng được phát triển mạnh và biện pháp quản lý cũng đã được tăng cường. Điều đó góp phần quan trọng làm cho tổng số thuế trực thu trong năm tăng lên, từ đó góp phần làm tăng nguồn thu cho chi cục trong những năm tiếp theo. Trong các nguồn thu của chi cục thì nguồn thu thuế của khu vực ngoài quốc doanh là một khoản thu chiếm tỷ trọng khá lớn. Đấy là một điều rất đáng khích lệ. Trong tổng số thu từ thuế của khu vực ngoài quốc doanh thì hầu hết các loại thuế đều vượt kế hoạch và tăng cao so với cùng kỳ năm trước. Cụ thể: + Thuế môn bài: thu đạt 115,1% kế hoạch đạt 85,5% so với năm 2005. + Cá thể: thu đạt 98,4% kế hoạch đạt 116,5% so với năm 2005. + Khấu trừ: thu đạt 106,4% kế hoạch đạt 207,2%. Như vậy, bên cạnh những khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ thu, để đạt được những kết quả trên, chi cục thuế huyện Sơn Dương đã phải phối kết hợp với các ngành, các chính quyền địa phường khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt công tác quản lý và thu thuế ngoài quốc doanh. Đi đôi với nó chi cục đã chú trọng thực hiện một số biện pháp như: - Tổ chức thực hiện tốt các quy định của Nhà nước, chỉ đạo của ngành. - Coi trọng công tác thông tin tuyên truyền để mọi cá nhân hiểu và thực hiện tốt chủ trương chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung, pháp luật thuế nói riêng. [...]... đốc thu thuế mới và thu hồi thu nợ đọng cũ 2.5 Đánh giá chung về công tác chống thất thu thuế của chi cục thu huyện Sơn Dương trong thời gian qua Qua việc phân tích tình hình quản lý thu và công tác chống thất thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Sơn Dương thời gian qua, ta có thể rút ra một vài nhận xét như sau: Về ưu nhược điểm: Chi cục thu huyện Sơn Dương có rất nhiều cố gắng trong công tác thu, thực. .. gây thất thu thuế Thông thường những hộ được điều chỉnh thu chỉ chấp nhận mức doanh thu ấn định thấp hơn nhiều so với doanh thu thực tế của họ Họ luôn tìm cách che đậy thực tế kinh doanh của mình để xin giảm thu phải nộp Vấn đề này gây khó khăn cho công tác điều tra, điều chỉnh thu và gây thất thu thuế Thực tế cho thấy, một số hộ sau khi điều chỉnh thu phàn nàn vì mức thu cao và yêu cầu giảm thu ... nhằm thu lợi nhuận cao mà không phải đi vay và nộp lãi tiền vay Và như vậy số thu nợ đọng của những hộ đó dồn vào cuối năm nên không đủ tiền nộp buộc phải dây dưa nợ đọng thu Và điều đó dẫn đến hậu quả là Nhà nước thất thu thuế, không sử dụng kịp thời số thu về thu Công tác thu nộp thu là khâu cuối cùng trong quá trình quản lý thu , trách nhiệm đôn đốc thu nộp thu thu c về bộ phận đôn đốc thu thuế. .. chuyên quản phải làm tốt các công việc trên Công tác đôn đốc thu nộp tiền thu được đánh giá qua kết quả thu nộp, thể hiện qua biểu số liệu sau: Bảng 8: Kết quả thu nộp thu GTGT đối với hộ cá thể ĐVT: nghìn đồng Năm Thu của ghi thu Thu nợ Truy thu và thu phạt Thu Tỷ lệ Thu Tỷ lệ Thu Tỷ lệ 1.957.340 1.458.632 74,5 345.236 17,6 153.472 7,8 2005 Năm 4.098.17 2006 5 Chỉ tiêu Thực thu 2.674.657 136, 1.238.954... đưa ra những kinh nghiệm Cho công tác thu thuế năm 2005 hoàn thành tốt, chi cục thu cần tìm ra những nguyên nhân và đưa ra biện pháp khắc phục kịp thời để tăng cường công tác chống thất thu trong khu vực toàn huyện nói chung và khu vực kinh tế cá thể nói riêng Qua phân tích đánh giá ở trên, đối với những tồn tại trong công tác quản lý thu thuế và tình trạng thất thu thuế GTGT, đối với những hộ kinh... trực tiếp đăng ký, kê khai nộp thu GTGT với cơ quan thu nơi kinh doanh Còn đối với cơ quan thu , ngoài khai thu , còn phải kiểm tra, kiểm soát lại những nội dung mà cơ sở đã kê khai thu Thông qua đăng ký nộp thu , cơ quan thu có trách nhiệm cấp mã số thu cho hộ kinh doanh và mã số này là cơ sở để theo dõi quản lý giao dịch với đối tượng nộp thu Trách nhiệm của các đội thu là quản lý các hộ cá thể... khoán do cơ quan thu ấn định và hình thức thu theo kê khai dựa vào tờ khai của các hộ và sự kiểm tra của cán bộ thu Để quản lý tốt căn cứ tính thu , ngoài các quy định trong luật thu GTGT, còn có quy trình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể Các bước quản lý căn cứ tính thu bao gồm; Đăng ký thu , điều tra doanh số ấn định (đối với hộ khoán); xét miễn giảm thu ; tính thu ; lập sổ xử lý... đến việc thu đúng, thu đủ thu , sẽ tạo ra nhiều sơ hở gây thất thu thuế cho Nhà nước, gây khó khăn cho công tác hành thu do phần lớn các hộ này ý thức chấp hành pháp luật chưa cao Trong luật thu GTGT đã có quy định rõ: tất cả các cơ sở kinh doanh, kể cả các chi nhánh, cửa hàng, cửa hàng trực thu c cơ sở kinh doanh, phải đăng ký nộp thu với cơ quan thu trực tiếp quản lý Cơ sở thực hiện cơ chế khoán... nhiều cán bộ thu còn ngại khó, ngại va chạm như vậy dẫn tới tình trạng hộ kê khai không trung thực làm cho thất thu thuế vẫn xảy ra Trong công tác triển khai kế toán để tăng cường chống thất thu thuế, chi cục thu vẫn gặp phải sự chống đối của một số hộ kinh doanh, do nhu cầu đòi hỏi hoá đơn trong việc mua bán hàng hoá của người dân chưa thành thói quên Tình hình nợ đọng thu GTGT mà chi cục thu vẫn... trạng đang được các cấp, ngành quan tâm là tình trạng thất thu do nợ đọng kéo dài Nợ đọng thu chính là số thu ma NNT phải nộp trong kỳ tính thu nhưng hết hạn nộp thu vẫn chưa nộp cho cơ quan thu hoặc số thu nộp thiếu Trên quan điểm cho rằng một đồng hôm nay có giá trị hơn một đồng ngày mai nên NNT thường tìm cách kéo dài thời hạn nộp thu Với số thu chiếm dụng của Ngân sách Nhà nước, NNT sẽ đem . số thu , xử lý hồ sơ khai thu , tính thu , nộp thu , miễn thu , giảm thu , xoá nợ thu , tiền phạt, lập sổ thu , thông báo thu , phát hành các lệnh thu thuế. trợ NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thu theo quy định của pháp luật; - Kiểm tra việc kê khai thu , hoàn thu , miễn thu , giảm thu , nộp thu , quyết toán thu