Giải quyết việc làm cho lao động nữ ở tỉnh Quảng Bình :Luận văn ThS. Kinh tế: 60 31 01 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM THỊ HÂN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM THỊ HÂN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:TS VŨ THỊ DẬU Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn cô giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Tác giả luận văn Phạm Thị Hân LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Trƣờng Đại học Kinh tế - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho tơi quá trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Thị Dậu dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình quý thầy cô các bạn Hà Nội, tháng năm 2014 Học viên Phạm Thị Hân TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Bình Số trang: 133 trang Trƣờng: Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa: Kinh tế Chính trị Thời gian: 2014/10 Bằng cấp: Thạc sỹ Ngƣời nghiên cứu: Phạm Thị Hân Giáo viên hƣớng dẫn: TS Vũ Thị Dậu Với lực lƣợng lao động nữ chiếm gần nửa lực lƣợng lao động xã hội, phụ nữ có vai trị quan trọng tham gia chƣơng trình xoá đói, giảm nghèo địa phƣơng có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Lao động nữ tỉnh phần lớn lao động nông nghiệp; Số lƣợng lao động nữ tự tạo việc làm hạn chế, chủ yếu các công việc tạm thời với thu nhập thấp, nhiều việc làm thiếu phù hợp với lao động nữ, tỷ lệ thiếu việc làm cao Theo đó, nhu cầu việc làm việc làm bền vững cho lao động nữ địa phƣơng trở nên thiết cần đƣợc nghiên cứu nhằm khai thác mạnh giới nữ Từ các yêu cầu đặt lao động nữ tỉnh Quảng Bình, dƣới góc độ tiếp cận với kiến thức kinh tế trị đƣợc học, luận văn sử dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phƣơng pháp tổng quát (khái quát, trìu tƣợng) các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể nhƣ phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp thống kê so sánh để hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nữ; phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Bình; Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm khai thác mạnh giới nữ, phát huy vai trò lao động nữ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Đề tài vừa quan tâm đến vấn đề giải việc làm cho lao động, nhu cầu thiết tỉnh, vừa quan tâm đến yếu tố giới Sau nghiên cứu, luận văn phân tích rõ, nhận diện thực trạng vấn đề đặt ra, hạn chế, khó khăn vấn đề giải việc làm cho lao động nữ có tính đặc thù Qua tác giả đề xuất cụ thể vào 02 nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp chế, sách tập trung giải pháp lớn nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ quá trình làm việc hỗ trợ lao động nữ tự tạo việc làm; nhóm giải pháp tổ chức, quản lý thực thi với giải pháp cụ thể để đẩy mạnh việc giải việc làm cho lao động nữ Trong phạm vi luận văn, giải pháp, tác giả tập trung đƣa giải pháp cụ thể có tính khả thi Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) các cấp việc tuyên truyền nâng cao nhận thức, hỗ trợ phụ nữ tự tạo việc làm, hƣớng nghiệp, dạy nghề, giới thiệu việc làm… Để các giải pháp đƣợc thực hiệu quả, luận văn kiến nghị đề xuất đến hỗ trợ các cấp uỷ Đảng, quyền; Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp các tổ chức xã hội khác, đặc biệt các sở sử dụng lao động nữ Kết nghiên cứu, đề xuất kiến nghị đồng với mục tiêu, nhiệm vụ đề MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu giải việc làm cho lao động nữ các vấn đề liên quan 1.1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 1.2 Những vấn đề giải việc làm cho lao động nữ 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Đặc điểm lao động nữ việc làm lao động nữ 13 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nữ 20 1.2.4 Nội dung giải việc làm cho lao động nữ 27 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nữ số địa phƣơng 33 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Nam 33 1.3.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng 34 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh Thanh Hoá 35 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Bình 37 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 39 2.1 Phƣơng pháp luận 39 2.1.1 Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử 39 2.1.2 Trừu tượng hóa khoa học 40 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 42 2.2.1 Phương pháp phân tích phương pháp tổng hợp 42 2.2.2 Phương pháp logic lịch sử 43 2.2.3 Phương pháp thu thập, xử lý phân tích tài liệu 46 2.2.4 Phương pháp thống kê 47 2.2.5 Phương pháp so sánh 48 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH 49 3.1 Những nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nữ Quảng Bình 49 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 49 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 50 3.1.3 Quan điểm Quảng Bình giải việc làm cho lao động nữ 55 3.2 Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ Quảng Bình giai đoạn 2005 - 2013 57 3.2.1 Thực trạng lực lượng lao động nữ tỉnh Quảng Bình 57 3.2.2 Phân tích thực trạng giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2005 – 2013 60 3.3 Đánh giá chung giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Bình 81 3.3.1 Những kết đạt 81 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 83 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH 91 4.1 Bối cảnh kinh tế định hƣớng tăng cƣờng giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Bình 91 4.1.1 Bối cảnh kinh tế ảnh hưởng tới hoạt động giải việc làm cho lao động nữ 91 4.1.2 Định hướng tăng cường giải việc làm cho lao động nữ giai đoạn 2014 – 2015 đến năm 2020 93 4.2 Giải pháp nhằm tăng cƣờng giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Bình 96 4.2.1 Nhóm giải pháp chế, sách nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ trình làm việc hỗ trợ lao động nữ tự tạo việc làm 96 4.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức, quản lý, thực thi sách 101 4.3 Kiến nghị với cấp các ban, ngành liên quan 108 4.3.1 Đối với nhà nước 108 4.3.2 Đối với Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh Niên, Hội Nông dân cấp 109 4.3.3 Đối với sở sử dụng lao động nữ 110 KẾT LUẬN 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 DANH MỤC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ngun nghĩa CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSDN Cơ sở dạy nghề ILO Tổ chức lao động quốc tế LHPN Liên hiệp phụ nữ KCN Khu công nghiệp TB&XH Thƣơng binh xã hội TTDN Trung tâm dạy nghề TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm TNHH Trách nhiệm hữu hạn 10 UBND Ủy ban nhân dân i Cần hồn thiện hệ thống tín dụng đa dạng nhƣ hệ thống tín dụng thƣơng mại phục vụ các chủ thể sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu chế thị trƣờng; hệ thống tín dụng có tính chất bảo trợ Nhà nƣớc để thực các chƣơng trình mục tiêu Chính phủ đề nhƣ Ngân hàng sách xã hội, Quỹ quốc gia giải việc làm; Tổ chức tài vi mơ các cấp Hội Phụ nữ để huy động cho phụ nữ vay để phát triển sản xuất, giải việc làm; hệ thống tín dụng cho vay luân chuyển cộng đồng dân cƣ gắn với địa bàn cƣ trú Huy động, khai thác, sử dụng các nguồn vốn cho vay đến các hộ gia đình, cá nhân, chủ doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế có khả tự tạo việc làm hay tạo thêm việc làm mới, thu hút thêm lao động yêu cầu cần thiết quá trình chuyển dịch lao động Để các nguồn vốn cho vay giải việc làm thật có hiệu quả, đặc biệt nguồn vốn ƣu đãi cho các nhóm đối tƣợng đặc thù cần tăng cƣờng công tác quản lý, giám sát, hƣớng dẫn sử dụng vốn đối tƣợng, mục đích, có hiệu Nâng cao lực hoạt động Ngân hàng sách xã hội để thực cơng cụ điều hành có hiệu sách tín dụng ƣu đãi Nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, giải việc làm Đổi mới, mở rộng sản phẩm, dịch vụ cho khách hàng với quy trình thủ tục đơn giản, dễ tiếp cận Các tổ chức trị - xã hội cần làm tốt cơng tác tuyên truyền, tổ chức lồng ghép các chƣơng trình, dự án sản xuất kinh doanh, chuyển đổi cấu, chuyển giao công nghệ, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ, định hƣớng thị trƣờng với việc sử dụng vốn tín dụng, giúp ngƣời vay sử dụng vốn mục đích, hạn chế rủi ro 4.3 Kiến nghị với cấp ban, ngành liên quan 4.3.1 Đối với nhà nước Các cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm quán triệt thực có hiệu các mục tiêu thực các quyền bình đẳng Phụ nữ lĩnh vực lao động việc làm theo mục tiêu Hành động Vì tiến Phụ nữ tỉnh đến năm 2015 đề Cần có nghiên cứu, rà soát lại các văn luật pháp, sách liên quan đến lao động nữ để kịp thời có điều chỉnh nhằm tạo điều kiện cho lao động nữ phát huy đƣợc vai trị to lớn có điều kiện phát triển tồn diện lĩnh vực lao động - việc làm 108 Có chế tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực các văn luật pháp, sách có tác động đến đời sống lao động nữ, lao động nữ nông thôn nhƣ: Luật Đất đai, Luật Hơn nhân Gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Phịng chống bạo lực gia đình, Luật Bảo hiểm… để quyền lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ đƣợc đảm bảo thực thi thực tiễn Nghiên cứu, ban hành sách bắt buộc các chủ doanh nghiệp cam kết thực nghiêm túc các quy chế bảo hộ lao động; các quy định vệ sinh môi trƣờng, xử lý nƣớc thải, tránh gây ô nhiễm nguồn nƣớc nhƣ môi trƣờng sống ngƣời dân Quan tâm đầu tƣ xây dựng trƣờng học, các lớp mẫu giáo, nhà trẻ, tạo điều kiện thuận lợi để trẻ em đến trƣờng cách thuận lợi giúp lao động nữ yên tâm làm việc Cần có chế nhƣ cho vay vốn, chuyển giao cơng nghệ, kỹ thuật… khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác theo hƣớng đa dạng loại hình loại hình hoạt động, phù hợp với chế thị trƣờng, tạo mở nhiều ngành nghề phi nông nghiệp nơng thơn, góp phần giải việc làm cho lao động nữ Tạo điều kiện cho lao động nữ tiếp cận các nguồn vốn vay để mở rộng sản xuất giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay mục đích 4.3.2 Đối với Hội Phụ nữ, Đồn Thanh Niên, Hội Nơng dân cấp * Đối với Hội Phụ nữ cấp Hội Phụ nữ các cấp cần tiếp tục tăng cƣờng tuyên truyền, động viên lao động nữ chủ động, tích cực tham gia các hoạt động phát triển kinh tế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ, kiến thức lực phụ nữ; tập trung tuyên truyền, vận động phụ nữ tham gia chung sức xây dựng nông thôn địa phƣơng, tham gia thực thắng lơi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỗ trợ Phụ nữ phát triển kinh tế, Tiếp tục trì các phong trào Phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình; Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ; động viên phụ nữ vƣơn lên thoát nghèo làm giàu đáng Chủ động phối hợp triển khai thực hiệu đề án Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015; Quan tâm xây dựng nhân rộng các mơ hình sản xuất kinh doanh giỏi Phụ nữ, Tranh thủ nguồn lực tổ chức bồi dƣỡng kiến thức, chuyển 109 giao khoa học kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến thực phẩm cho Phụ nữ; Hỗ trợ doanh nghiệp nữ khởi doanh nghiệp, xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Tăng cƣờng hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Tăng cƣờng phối hợp triển khai các hoạt động chăm sóc sức khoẻ lao động nữ, đối tƣợng phụ nữ độ tuổi sinh sản * Đối với Đoàn Thanh Niên: Tích cực tổ chức các hoạt động chăm lo, hỗ trợ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng cho đối tƣợng nữ niên nghề nghiệp, việc làm, thu nhập, sức khỏe đời sống văn hóa tinh thần Tăng cƣờng các hoạt động tƣ vấn việc làm, học nghề, sách liên quan đến quan hệ lao động theo quy định pháp luật lao động, nâng cao nhận thức hiểu biết, định hƣớng lựa chọn nghề nghiệp, việc làm cho nữ niên Phát huy tốt nhiệm vụ thu thập, phân tích cung ứng thông tin thị trƣờng lao động Giới thiệu việc làm phù hợp cho nữ niên, cung ứng tuyển dụng lao động theo yêu cầu ngƣời sử dụng lao động * Đối với Hội Nông Dân cấp: Đẩy mạnh việc tổ chức dạy nghề, tập huấn nghề, tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học cơng nghệ tiên tiến tham quan, trình diễn mơ hình sản xuất kinh doanh giỏi cho lao động nữ nông thôn Tranh thủ nguồn lực để tổ chức các hoạt động dịch vụ hỗ trợ lao động nữ nông thôn vốn, vật tƣ, chế biến tiêu thụ sản phẩm; Có các giải pháp hỗ trợ khuyến khích hội viên nữ nơng dân tự tạo việc làm, tăng thu nhập Tổ chức quan tâm xây dựng hệ thống thông tin các nhu cầu dịch vụ hỗ trợ lao động nông thôn thị trƣờng, giá cả, thị trƣờng lao động, tƣ vấn giới thiệu việc làm, dạy nghề, cung ứng lao động nữ nông thôn cho các sở sản xuất hợp pháp 4.3.3 Đối với sở sử dụng lao động nữ Các sở trực tiếp sử dụng lao động nữ cần thực nghiêm túc các sách lao động nữ Bộ Luật lao động Phải tạo điều kiện tuyển dụng, sử dụng lao động nữ điều kiện làm việc đảm bảo Trang bị đầy đủ các 110 dụng cụ chuyên dùng bảo hộ lao động cho lao động nữ làm việc môi trƣờng độc hại (không nằm danh mục cấm lao động nữ không đƣợc làm), tạo điều kiện cho lao động nữ phòng, chống hạn chế các yếu tố có nguy gây tai nạn rủi ro nhƣ các bệnh nghề nghiệp nhằm bảo vệ tính mạng sức khoẻ cho lao động nữ Cải thiện điều kiện làm việc, an toàn vệ sinh lao động, đảm bảo sức khoẻ cho lao động nữ Các doanh nghiệp cần thực nghiêm túc chế độ hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế cho lao động nữ Doanh nghiệp sử dụng lao động nữ cần quan tâm khám sức khoẻ định kỳ hàng năm cho lao động nữ; quan tâm các điều kiện đặc thù cho lao động nữ các doanh nghiệp đông lao động nữ, đảm bảo thực các quy định cho nữ thời kỳ thai sản, nuôi nhỏ Cần phải thành lập tăng cƣờng hoạt động tổ chức Cơng đồn Hội Phụ nữ các doanh nghiệp quốc doanh để đại diện cho ngƣời lao động nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng lao động nữ, giúp họ nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật để tự bảo vệ mình, góp phần ổn định phát triển các doanh nghiệp 111 KẾT LUẬN Giải việc làm cho lao động nữ nhiệm vụ quan trọng vừa có tính cấp bách, vừa mang tầm chiến lƣợc lâu dài Đảng Nhà nƣớc Đặc biệt lao động nữ thuộc nhóm lao động yếu thế, mang tính đặc thù Giải tốt việc làm cho lao động nữ phát huy tối đa tiềm lao động, giảm lãng phí lớn nguồn nhân lực, khơng mang lại lợi ích kinh tế mà cịn mang lại lợi ích xã hội, thực bình đẳng giới, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Việc làm cho lao động nữ công việc mà pháp luật cho phép, mang lại thu nhập cho lao động nữ, giúp phụ nữ có khả độc lập kinh tế phát triển các mối quan hệ xã hội Từ kinh nghiệm số tỉnh có đặc điểm tự nhiên đặc điểm kinh tế - xã hội tƣơng đồng rút cho Quảng Bình học quý, là: Cần đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cấu kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh, giải việc làm cho lao động nữ gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nhằm khai thác hết tiềm nguồn lực tỉnh; Tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nữ để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nữ, đặc biệt các lĩnh vực trồng trọt chăn nuôi, khôi phục các ngành nghề truyền thống Công tác giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Bình đƣợc đẩy mạnh nhƣ: Cùng với việc mở mang phát triển các chƣơng trình kinh tế trọng điểm, đa dạng hóa ngành nghề, loại hình kinh tế, tỉnh tạo môi trƣờng thuận lợi lao động nữ dễ tiếp cận thị trƣờng lao động nhƣ tổ chức các mơ hình liên kết sản xuất, tự tạo việc làm… Cơ cấu việc làm lao động nữ có chuyển dịch theo chiều hƣớng tiến bộ, số lao động nữ làm việc các ngành kinh tế tăng lên Lực lƣợng lao động nữ ngày tham gia đơng đảo có hiệu các hoạt động kinh tế, khẳng định vai trò to lớn Phụ nữ mặt đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi, lao động nữ đối mặt với nhiều thách thức nhƣ: tƣ tƣởng an phận, cam chịu phụ nữ, ảnh hƣởng trực tiếp đến hội việc làm lao động nữ; việc làm lao động nữ cịn có phần thiếu ổn định, nhiều việc làm chƣa phù hợp với lao động nữ, thu nhập thấp Trong 112 quá trình giải việc làm cho lao động nữ tỉnh tồn bất cập cần đƣợc khắc phục là: nhận thức lao động nữ chƣa vấn đề việc làm; trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật phụ nữ hạn chế; Chất lƣợng các sở dạy nghề chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu xã hội Để tăng cƣờng giải việc làm cho lao động nữ năm tới, Quảng Bình cần thực các nhóm giải pháp mang tính tổng thể nhƣ nhóm giải pháp chế, sách nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ quá trình làm việc hỗ trợ lao động nữ tự tạo việc làm; nhóm giải pháp tổ chức, quản lý thực thi Bên cạnh cần tới hỗ trợ các cấp uỷ Đảng quyền; Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp các tổ chức xã hội khác 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ƣơng Hội LHPN Việt Nam, 2010 Báo cáo kết thực công tác đào tạo nghề cho lao động nữ.Hà Nội Ban Chấp hành Hội LHPN tỉnh Quảng Bình, 2011 Báo cáo Ban Chấp hành Hội LHPN tỉnh Quảng Bình Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2011-2016) Quảng Bình Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, 2007 Nghị 11-NQ/TW ngày 27 tháng năm 2007 Bộ Chính trị khóa X “Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng 2013 Kết luận 55 -KL/TW ngày 18/01/2013, Kết luận Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị khóa X “Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Hà Nội Bộ Kế hoạch đầu tƣ - Viện nghiên cứu quản lý TW, 2011 Bất bình đẳng giới thu nhập người lao động Việt Nam số gợi ý giải pháp sách Hà Nội Bộ Lao động – Thƣơng binh xã hội,1999 Sổ tay thống kê thông tin thị trường lao động Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị Quốc gia Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội, 2006 Kết điều tra lao động việc làm Hà Nội: Nhà xuất Lao động – xã hội Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội, 2010 Báo cáo xu hướng việc làm Việt Nam năm 2010 Hà Nội Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội, 2009 Bộ Luật Lao động Nghị định hướng dẫn thi hành Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 10 C Mác, 1984 Tư Hà Nội: Nhà xuất Sự thật 11 Chính phủ, 2007 Quyết định số 101/2007/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010 Hà Nội 12 Chính phủ, 2010 Quyết định số 295/QĐ-TTg phê duyệt đề án Hỗ trợ 114 phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010-2015 Hà Nội 13 Chính phủ, 2007 Quyết định số 101/2007/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010 Hà Nội 14 Cục thống kê tỉnh Quảng Bình, 2013, Niên giám Thống kê Quảng Bình 15 David Begg, 1992 Kinh tế học, Tập Hà Nội: Nhà xuất Giáo dục 16 Phạm Văn Dũng công sự, 2012 Kinh tế trị đại cương Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia 17 Nguyễn Hữu Dũng Trần Hữu Trung, 1997 Chính sách việc làm Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 18 Vũ Thị Dậu, 2012 Lý thuyết kinh tế K.Mark Hà Nội, Nhà xuất Đại học Quốc gia 19 Đảng cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia – thật 20 Đảng cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia – thật 21 Đặng Thị Thu Giang, 2008 Phát triển lực lượng lao động Việt Nam điều kiện hội nhập WTO Luận văn thạc sỹ kinh tế trị Trƣờng Đại học Kinh tế- ĐHQG Hà Nội 22 Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Quảng Bình, 2012, 2013, 2014 Báo cáo phong trào phụ nữ hoạt động cấp Hội năm 2012, 2013 Quảng Bình 23 Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Quảng Bình, 2013 Báo cáo đánh giá nhiệm Nghị Đại hội Phụ nữ tỉnh lần thứ XIV Quảng Bình 24 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, 2008 Báo cáo kết điều tra số liệu lao động nữ Trƣờng cán Phụ nữ TW Hà Nội, tháng năm 2008 25 Nguyễn Thuý Hà, 2013 Chính sách việc làm: Thực trạng giải pháp, Trung tâm Nghiên cứu khoa học – Viện Nghiên cứu lập pháp 115 26 Phạm Mạnh Hà, 2012 Giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Ninh Bình trình CNH, HĐH Luận án tiến sỹ kinh tế trị Học viện Chính trị hành Quốc gia Hồ Chí Minh 27 Naila Kabeer – Trần Thị Vân Anh, 2006 Tồn cầu hố, vấn đề giới việc làm nên kinh tế chuyển đổi, trường hợp Việt Nam năm 2006, Bộ Văn hóa – Thông tin, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Nguyệt, 2007 Bất bình đẳng giới thu nhập người lao động VN số gợi ý giải pháp sách Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW 29 Hoàng Thị Nguyệt Nga, 2013 Giải việc làm cho lao động thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng 30 Lƣu Thị Bích Ngọc, 2012 Giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng 31 Phan Nam, 2013 Đánh giá công tác đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nơng thơn theo chương trình mục tiêu quốc gia dạy nghề địa bàn tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ Đại học Huế 32 Nguyễn Thị Hoàng Nhƣng, 2009 Khu vực kinh tế tư nhân với vấn đề giải việc làm Việt Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế trị Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội 33 Ngân hàng sách xã hội tỉnh Quảng Bình, 2012 10 năm xây dựng phát triển (2003-2012); Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Bình (2013), Báo cáo hoạt động ngân hàng sách xã hội năm 2013 34 Lâm Thị Phƣợng, 2012 Giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Hà Nam Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Quốc hội nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Bộ luật lao động 116 36 Sở lao động, thƣơng binh xã hội tỉnh Quảng Bình, 2011 Đề án phát triển Trung tâm dạy nghề xúc tiến việc làm giai đoạn 2011-2015 37 Sở lao động, thƣơng binh xã hội tỉnh Quảng Bình, 2014 Báo cáo tình hình thực văn pháp luật công tác dạy nghề việc làm từ năm 2010 – 2013 Quảng Bình 38 Sở lao động, thƣơng binh xã hội tỉnh Quảng Bình, 2013 Báo cáo tình hình thực dự án, chương trình mục tiêu quốc gia từ năm 2006 – 2012 Hà Nội 39 Sở lao động, thƣơng binh xã hội tỉnh Quảng Bình, 2014 Báo cáo thực trạng dân số, lao động giải việc làm từ năm 1989 đến Quảng Bình 40 Tỉnh ủy Quảng Bình, 2010 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XV 41 Tỉnh ủy Quảng Bình, 2010 Chỉ thị tăng cường lãnh đạo thực nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 42 Tỉnh ủy Quảng Bình, 2013 Báo cáo tổng kết Nghị Trung ương (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể 43 Tỉnh ủy Quảng Bình, 2004 Nghị số 13- NQ/TU ngày 20/12/2004, “tăng cường lãnh đạo Đảng công tác vận động phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” 44 Tỉnh ủy Quảng Bình, 2007 Chương trình hành động số 14- CTr/TU ngày 03/10/2007, thực Nghị số 11-NQ/TW Bộ trị “Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 45 Tổng cục Thống kê, 2008, 2010, 2012, 2014 Báo cáo Điều tra lao động việc làm năm 2008, 2010, 2011, 2013 46 Tổng cục Thống kê, 2013 Niên giám thống kê Hà Nội: Nxb Thống kê 47 Lƣu Quang Tuấn, 2012 Lao động – việc làm năm 2011 triển vọng năm 2012, Viện Khoa học Lao động Xã hội http://ecna.gov.vn,2012 117 48 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 295/QĐ-TTg, ngày 26/02/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 – 2015” 49 UBND tỉnh Quảng Bình, 2010 Báo cáo Tổng kết năm thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2005-2010 50 UBND tỉnh Quảng Bình, 2011 Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thơn tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 51 UBND tỉnh Quảng Bình, 2012 Sơ kết 03 năm thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn kế hoạch 2013 – 2015 52 UBND tỉnh Quảng Bình, 2013 Báo cáo Thực sách, pháp luật giảm nghèo giai đoạn 2005 – 2012 53 UBND tỉnh Quảng Bình, 2005, 2013 Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội từ năm 2005 – 2013 54 UBND tỉnh Quảng Bình, 2010 Báo cáo Thực KHHĐ tiến PN tỉnh giai đoạn 2005 - 2010, mục tiêu giải pháp đến năm 2015 55 UBND tỉnh Quảng Bình, 2005 Chương trình phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH – HĐH tỉnh đến năm 2020 56 UBND tỉnh Quảng Bình, 2006 Đề án Quy hoạch phát triển dạy nghề địa bàn tỉnh Quảng Bình 57 UBND tỉnh Quảng Bình, 2006 Đề án Xã hội hố dạy nghề tỉnh Quảng Bình 58 UBND tỉnh Quảng Bình, 2008 Đề án đào tạo nguồn nhân lực qua đào tạo nghề tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2010 – 2015 59 UBND tỉnh Quảng Bình - Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam, 2014 Báo cáo khoa học Hội thảo Quốc gia Quảng Bình 410 năm hình thành phát triển, Quảng Bình: Nxb Chính trị - hành 60 Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ, 2011 Báo cáo tổng kết 10 năm thực chiến lược quốc gia tiến phụ nữ (2001-2010) 118 Phụ lục LUẬT LAO ĐỘNG Chƣơng X Những quy định riêng lao động nữ Điều 109 1- Nhà nƣớc bảo đảm quyền làm việc phụ nữ bình đẳng mặt với nam giới, có sách khuyến khích ngƣời sử dụng lao động tạo điều kiện để ngƣời lao động nữ có việc làm thƣờng xuyên, áp dụng rộng rãi chế độ làm việc theo thời gian biểu linh hoạt, làm việc không trọn ngày, không trọn tuần, giao việc làm nhà 2- Nhà nƣớc có sách biện pháp bƣớc mở mang việc làm, cải thiện điều kiện lao động, nâng cao trình độ nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ, tăng cƣờng phúc lợi vật chất tinh thần lao động nữ nhằm giúp lao động nữ phát huy có hiệu lực nghề nghiệp, kết hợp hài hoà sống lao động sống gia đình Điều 110 1- Các quan Nhà nƣớc có trách nhiệm mở rộng nhiều loại hình đào tạo thuận lợi cho lao động nữ để nghề làm ngƣời lao động nữ cịn có thêm nghề dự phịng để việc sử dụng lao động nữ đƣợc dễ dàng, phù hợp với đặc điểm thể, sinh lý chức làm mẹ phụ nữ 2- Nhà nƣớc có sách ƣu đãi, xét giảm thuế doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ Điều 111 1- Nghiêm cấm ngƣời sử dụng lao động có hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ, xúc phạm danh dự nhân phẩm phụ nữ Ngƣời sử dụng lao động phải thực nguyên tắc bình đẳng nam nữ tuyển dụng, sử dụng, nâng bậc lƣơng trả công lao động 2- Ngƣời sử dụng lao động phải ƣu tiên nhận phụ nữ vào làm việc ngƣời đủ tiêu chuẩn tuyển chọn làm cơng việc phù hợp với nam nữ mà doanh nghiệp cần 3- Ngƣời sử dụng lao động không đƣợc sa thải đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động ngƣời lao động nữ lý kết hơn, có thai, nghỉ thai sản, ni dƣới 12 tháng tuổi, trừ trƣờng hợp doanh nghiệp chấm dứt hoạt động Điều 112 Ngƣời lao động nữ có thai có quyền đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động mà bồi thƣờng theo quy định Điều 41 Bộ luật này, có giấy thầy thuốc chứng nhận tiếp tục làm việc ảnh hƣởng xấu tới thai nhi Trong trƣờng hợp này, thời hạn mà ngƣời lao động nữ phải báo trƣớc cho ngƣời sử dụng lao động tuỳ thuộc vào thời hạn thầy thuốc định Điều 113 1- Ngƣời sử dụng lao động không đƣợc sử dụng ngƣời lao động nữ làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với các chất độc hại có ảnh hƣởng xấu tới chức sinh đẻ nuôi con, theo danh mục Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội Bộ Y tế ban hành Doanh nghiệp sử dụng lao động nữ làm các công việc nói phải có kế hoạch đào tạo nghề, chuyển dần ngƣời lao động nữ sang công việc khác phù hợp, tăng cƣờng các biện pháp bảo vệ sức khoẻ, cải thiện điều kiện lao động giảm bớt thời làm việc 2- Ngƣời sử dụng lao động không đƣợc sử dụng ngƣời lao động nữ độ tuổi làm việc thƣờng xuyên dƣới hầm mỏ ngâm dƣới nƣớc Điều 114 1- Ngƣời lao động nữ đƣợc nghỉ trƣớc sau sinh con, cộng lại từ bốn đến sáu tháng Chính phủ quy định, tuỳ theo điều kiện lao động, tính chất công việc nặng nhọc, độc hại nơi xa xôi hẻo lánh Nếu sinh đơi trở lên tính từ thứ hai trở đi, con, ngƣời mẹ đƣợc nghỉ thêm 30 ngày Quyền lợi ngƣời lao động nữ thời gian nghỉ thai sản đƣợc quy định Điều 141 Điều 144 Bộ luật 2- Hết thời gian nghỉ thai sản quy định khoản Điều này, có nhu cầu, ngƣời lao động nữ nghỉ thêm thời gian không hƣởng lƣơng theo thoả thuận với ngƣời sử dụng lao động Ngƣời lao động nữ làm việc trƣớc hết thời gian nghỉ thai sản, nghỉ đƣợc hai tháng sau sinh có giấy thầy thuốc chứng nhận việc trở lại làm việc sớm khơng có hại cho sức khoẻ phải báo cho ngƣời sử dụng lao động biết trƣớc Trong trƣờng hợp này, ngƣời lao động nữ tiếp tục đƣợc hƣởng trợ cấp thai sản, tiền lƣơng ngày làm việc Điều 115 1- Ngƣời sử dụng lao động không đƣợc sử dụng ngƣời lao động nữ có thai từ tháng thứ bảy nuôi dƣới 12 tháng tuổi làm thêm giờ, làm việc ban đêm công tác xa 2- Ngƣời lao động nữ làm cơng việc nặng nhọc, có thai đến tháng thứ bảy, đƣợc chuyển làm công việc nhẹ đƣợc giảm bớt làm việc hàng ngày mà hƣởng đủ lƣơng 3- Ngƣời lao động nữ thời gian hành kinh đƣợc nghỉ ngày 30 phút; thời gian nuôi dƣới 12 tháng tuổi, đƣợc nghỉ ngày 60 phút thời gian làm việc, mà hƣởng đủ lƣơng Điều 116 1- Nơi có sử dụng lao động nữ, phải có chỗ thay quần áo, buồng tắm buồng vệ sinh nữ 2- Ở nơi sử dụng nhiều lao động nữ, ngƣời sử dụng lao động có trách nhiệm giúp đỡ tổ chức nhà trẻ, lớp mẫu giáo hỗ trợ phần chi phí cho lao động nữ có lứa tuổi gửi trẻ, mẫu giáo Điều 117 1- Trong thời gian nghỉ việc để khám thai, để thực biện pháp kế hoạch hoá gia đình sảy thai; nghỉ để chăm sóc dƣới bảy tuổi ốm đau, nhận trẻ sơ sinh làm nuôi, ngƣời lao động nữ đƣợc hƣởng trợ cấp bảo hiểm xã hội đƣợc ngƣời sử dụng lao động trả khoản tiền mức trợ cấp bảo hiểm xã hội Thời gian nghỉ việc chế độ trợ cấp nói khoản Chính phủ quy định Trƣờng hợp ngƣời khác thay ngƣời mẹ chăm sóc ốm đau, ngƣời mẹ đƣợc hƣởng trợ cấp bảo hiểm xã hội 2- Hết thời gian nghỉ thai sản theo chế độ trƣờng hợp đƣợc phép nghỉ thêm không hƣởng lƣơng, trở lại làm việc, ngƣời lao động nữ đƣợc bảo đảm chỗ làm việc Điều 118 1- Các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ phải phân công ngƣời máy quản lý điều hành doanh nghiệp làm nhiệm vụ theo dõi vấn đề lao động nữ; định vấn đề liên quan đến quyền lợi ích phụ nữ trẻ em, phải tham khảo ý kiến đại diện ngƣời lao động nữ 2- Trong số Thanh tra viên lao động phải có tỷ lệ thích đáng nữ Thanh tra viên