Đào tạo nguồn nhân lực tại văn phòng Tổng cục Hải quan : Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý: 60 34 01 02

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ NGỌC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VĂN PHÒNG TỔNG CỤC HẢI QUAN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ NGỌC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VĂN PHÒNG TỔNG CỤC HẢI QUAN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HÀ VĂN HỘI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS TS Hà Văn Hội PGS.TS Bùi Hữu Đức Hà Nội - Năm 2015 CAM KẾT Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hà Văn Hội tận tình hƣớng dẫn thực luâ ̣n văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo cấp và toàn thể cán bô ̣ công chức Văn phòng Tổng cục Hải quan giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi để có đƣợc thơng tin cần thiết quá trình nghiên cứu TÓM TẮT Luâ ̣n văn nghiên cƣ́u hoa ̣t đô ̣ng đào tạo nguồ n nhân lƣ̣c ta ̣i Văn phòng Tổng cục Hải quan thời gian tƣ̀ năm 2012 đến năm 2014.Trong nghiên cƣ́u đinh ̣ tính, tác giả luâ ̣n văn sƣ̉ du ̣ng phƣơ ng pháp nghiên cƣ́u tình huố ng Theo đó tác giả tiế n hành vấn sâu với các đối tƣợng cấp quản lý và CBCC của đơn vị theo mô ̣t câu hỏi vấn để tìm câu trả lời về thƣ̣c trạng đào tạo nguồn nhân lực đơn vị Kế t nghiên cứu cho thấy hoạt động đào tạo đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập cán công chức Sau nghiên cứu thực trạng đào tạo đơn vị phân tích trình hội nhập cải cách đại hóa diễn với tốc độ ngày nhanh, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đào tạo Văn phòng Tổng cục Hải quan để có đƣợc nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng tình hình khơng đƣợc tăng số lƣợng biên chế nhƣ Từ khóa: Đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Tổng cục Hải quan MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT……………………………………………i DANH MỤC BẢNG………………………………………………………….ii DANH MỤC HÌNH………………………………………………………….iii MỞ ĐẦU i Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết đề tài Kết cấu luận văn: CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC ………………………………………………… …………………………….5 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Tổng cục Hải quan 1.2.1 Khái niệm đặc điểm nguồn nhân lực tổ chức công 1.2.2 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực 12 1.2.3 Vai trò đào tạo nguồn nhân lực tổ chức 15 1.2.4 Các hình thức đào tạo nguồn nhân lực 15 1.3 Sự cần thiết đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Tổng cục Hải quan 17 1.3.1 Yêu cầu trình hội nhập 17 1.3.2 Xuất phát từ yêu cầu q trình cải cách đại hóa thủ tục Hải quan 19 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Tổng cục Hải quan 21 1.4.1 Các nhân tố khách quan 22 1.4.2 Các nhân tố chủ quan 23 1.5 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực tổ chức 24 1.5.1 Trƣớc tiến hành đào tạo 24 1.5.2 Thực trình đào tạo 26 1.5.3 Đánh giá kết đào tạo 28 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN 30 2.1 Quy trình nghiên cứu 30 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích tài liệu thứ cấp 30 2.2.2 Thực vấn chuyên sâu 31 2.3 Cách thức thu thập thông tin 33 2.3.1 Nguồn liệu thứ cấp 33 2.3.2 Nguồn liệu sơ cấp 33 2.4 Lựa chọn đơn vị phân tích 34 2.4.1 Đối tƣợng cấp quản lý 34 2.4.2 Đối tƣợng CBCC 34 2.4.3 Đối tƣợng Lãnh đạo đơn vị 35 2.5 Tính xác thực độ tin cậy liệu 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VĂN PHÒNG TỔNG CỤC HẢI QUAN 37 3.1 Khái quát Văn phòng Tổng cục Hải quan 37 3.1.1 Tổ chức máy Văn phòng Tổng cục Hải quan 37 3.1.2 Số lƣợng chất lƣợng nguồn nhân lực Văn phòng Tổng cục Hải quan 38 3.1.3 Quan điểm Lãnh đạo Tổng cục Hải quan vấn đề đào tạo nguồn nhân lực 41 3.2 Kết nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Tổng cục Hải quan 42 3.2.1 Các nội dung đào tạo đƣợc thực đơn vị 43 3.2.2 Quy tình tổ chức đào tạo đƣợc tiến hành đơn vị 48 3.3 Đánh giá chung công tác đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Tổng cục Hải quan 55 3.3.1 Những thành đạt đƣợc 55 3.3.2 Những tồn nguyên nhân 57 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VĂN PHÒNG TỔNG CỤC HẢI QUAN 59 4.1 Định hƣớng hợp tác hải quan đại hóa Hải quan Việt Nam 59 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo Văn phịng TCHQ 62 4.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến trình đào tạo 62 4.2.2 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác tổ chức lớp đào tạo …64 4.2.3 Các giải pháp khác 67 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 I DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ACCTC Trung tâm đào tạo Hải quan ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam ASEM Diễn đàn hợp tác Á- Âu CBCC Cán công chức CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện Đại Hóa KT-XH Kinh tế xã hội NNL Nguồn nhân lực TCHQ Tổng cục Hải quan 10 TTHQĐT Thủ tục Hải quan điện tử 11 VNACCS/VCIS Hệ thống tự động hóa Hải quan 12 XNC Xuất nhập cảnh 13 XNK Xuất nhập 14 WCO Tổ chức Hải quan giới i II DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung Biến động số lƣợng CBCC Văn phịng TCHQ qua năm Trình độ chun mơn CBCC Văn phòng TCHQ năm 2014 Phân loại CBCC Văn phòng TCHQ theo ngạch Trang 39 40 bậc năm 2014 40 Kết đào tạo trị lý luận qua năm Tổng hợp khóa đào tạo Văn phòng 45 TCHQ năm 2014 46 ii phƣơng pháp xác định trị giá Hải quan theo cam kết quy định quốc tế; Áp dụng thống quy tắc xuất xứ hàng hoá theo quy tắc thông lệ đƣợc xây dựng để tạo thuận lợi cho đầu tƣ thƣơng mại; Đơn giản hoá thủ tục thơng quan giải phóng hàng sở công ƣớc thông lệ quốc tế thuận lợi hóa thƣơng mại … Để thực đƣợc Tầm nhìn Hải quan ASEAN 2015, nƣớc khu vực thực 15 chƣơng trình hành động Kế hoạch chiến lƣợc phát triển Hải quan ASEAN theo Liên quan đến lĩnh vực đào tạo cịn có diễn đàn nhà điều phối Trung tâm đào tạo Hải quan ASEAN (ACCTC) Diễn đàn có nhiệm vụ thúc đẩy hợp tác điều phối hoạt động đào tạo hỗ trợ kỹ thuật nƣớc thành viên ASEAN với nhau, thông qua mạng lƣới đào tạo Hải quan ASEAN ACCTC có trách nhiệm báo cáo lên Hội nghị Tổng cục trƣởng Hải quan ASEAN Ngoài việc Việt nam đặt quan hệ với liên minh Hải quan gồm: Nga, Belarus Kazakhstan tạo điều kiện cho mặt hàng nhƣ gạo, mặt hàng thực phẩm, hàng may mặc, đồ da, đồ gỗ Việt Nam tăng trƣởng xuất mạnh ngày 27/11/2014 Phó Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan Việt Nam Nguyễn Văn Cẩn Phó chủ tịch thƣờng trực Cơ quan Hải quan Liên bang Nga V.M.Malinin ký kế hoạch làm việc hợp tác Tổng cục Hải quan Việt Nam Cơ quan Hải quan Liên bang Nga nhằm chống lại vi phạm Hải quan giai đoạn 2014-2016 Những bƣớc tiến việc hợp tác Hải quan Hải quan Việt Nam Hải quan nƣớc khu vực đặt u cầu cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kĩ xử lý công việc… Đối với đội ngũ CBCC ghành HQ nói chung CBCC Văn phịng Tổng cục nói riêng Điều đồng nghĩa với việc phải có biện pháp để cải tiến, nâng cao công tác đào tạo đơn vị nhằm mang lại hiệu đào tạo cao 60 Bên cạnh việc đẩy mạnh hợp tác đa phƣơng song phƣơng với Hải quan nƣớc cơng cải cách đại hóa ngành Hải quan diễn mạnh mẽ Với mục tiêu đƣa Hải quan Việt Nam ngang với nƣớc phát triển khu vực Ngành Hải quan tiếp tục đẩy mạnh cơng cải cách đại hóa Hiện nay, hệ thống tự động hóa Hải quan VNACCS/VCIS đƣợc triển khai áp dụng thử nghiệm nhiều tỉnh thành nƣớc bƣớc đầu mang lại hiệu giúp thơng quan nhanh chóng hàng hóa cửa khẩu, cảng biển… Khi áp dụng hệ thống VNACCS/VCIS thay đổi toàn chế hoạt động Hải quan Ngoài từ tháng 11/2013, quy định Bộ trƣởng Bộ Tài việc áp dụng chữ ký số (chữ ký điện tử) Đây bƣớc ngoặt việc đại hóa hải quan, từ đây, việc sử dụng văn điện tử lƣu chuyển, xử lý văn đƣợc thực internet Việc số hóa văn điện tử nhƣ áp dụng biện pháp quản lý điều hành đại nhƣ áp dụng chữ ký số hoạt động quản lý hành chính, tăng cƣờng lực trao đổi hợp tác với tổ chức Hải quan giới… địi hỏi cơng tác văn phịng khơng ngừng đổi chất lƣợng Việc thay đổi phƣơng pháp quản lý văn phòng đặc biệt công tác tham mƣu xử lý, điều phối quan hệ đơn vị chức năng, nhƣ Hải quan địa phƣơng đóng vai trị quan trọng thành công việc ứng dụng phƣơng pháp quản lý Hải quan đại ngành Hải quan triển khai hệ thống VNACCS/VCIS chữ ký số, từ dần thay đổi cấu tổ chức, chức nhiệm vụ số đơn vị Hải quan cấp Vì vậy, cần đổi hoạt động văn phòng cho phù hợp đồng thời nâng cao trình độ nghiệp vụ CBCC Văn phịng Từ lý trên, yêu cầu cấp bách đặt phải nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Hải quan tiến tới xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp ngành để đáp ứng yêu 61 cầu cải cách đại hóa đất nƣớc Do đó, cơng tác đào tạo nguồn nhân lực ngành Hải quan nói chung Văn phịng Tổng cục nói riêng nhu cầu cấp thiết cần phải bàn tới thời kỳ đổi đất nƣớc 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo Văn phịng TCHQ 4.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến trình đào tạo *Đối với việc xác định nhu cầu đào tạo Đơn vị phải thực trọng tới việc xác định nhu cầu đào tạo, coi tiền đề sở quan trọng để xây dựng kế hoạch đào tạo Muốn lãnh đạo đơn vị cần tuân thủ đầy đủ công đoạn, vận dụng linh hoạt phƣơng pháp để xác định nhu cầu đào tạo cách xác hợp lý Hiện nay, đơn vị thƣờng ghép việc xác định nhu cầu đào tạo với việc xây dựng kế hoạch đào tạo, nên nhu cầu đƣợc xác định khơng rõ ràng thiếu xác Cùng với việc tách nội dung thành bƣớc riêng nội dung cơng tác đào tạo nhân sự, Văn phịng TCHQ phải có sở cụ thể để xác định nhu cầu đào tạo đƣợc xác Khi xác định nhu cầu đào tạo, ngồi việc dựa vào tính chất công việc, Lãnh đạo đơn vị cần dựa vào yếu tố mang tính dài hạn nhƣ chiến lƣợc phát triển, mục tiêu kế hoạch công việc đơn vị năm tới Ngoài phải thƣờng xuyên quan tâm tới nguyện vọng đáng ngƣời lao động Trong bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc kinh tế nƣớc ta tiến vào giai đoạn hội nhập phát triển Đơn vị cần dựa sở sau để xác định nhu cầu đào tạo: - Đào tạo định hƣớng cho đội ngũ nhân viên đƣợc tuyển dụng - Dựa kết trính phân tích cơng việc, u cầu cơng việc - Kết đánh giá thành tích cơng tác CBCC hàng năm 62 - Các khóa đào tạo khác gắn liền với nghiệp vụ chuyên môn theo đề nghị phận đơn vị Việc xác định nhu cầu đào tạo Văn phòng TCHQ phải loại trừ quan điểm coi đào tạo biện pháp khuyến khích, động viên tinh thần làm việc ngƣời lao động, phải nhằm vào đối tƣợng cần đƣợc đào tạo * Đối với việc đánh giá công tác đào tạo Để rút kinh nghiệm cải tiến chƣơng trình đào tạo nhân Lãnh đạo đơn vị cán làm công tác đào tạo cần chủ động, tích cực việc đánh giá kết đào tạo Trƣớc hết nhân viên nên đƣợc tham gia vào việc đánh giá kết đào tạo để họ nhận thấy đƣợc kết thu đƣợc sau q trình đào tạo, từ lãnh đạo đơn vị có đƣợc góc nhìn khách quan từ phía nhân viên Việc nhân viên đánh giá kết đào tạo thơng qua mẫu đánh giá đào tạo có nội dung nhƣ: - Đánh giá chất lƣợng đào tạo - Đánh giá tƣơng xứng khóa đào tạo với chi phí tài chính, nhân lực, thời gian,… tiêu hao - Đánh giá chƣơng trình đào tạo: Sự chuẩn bị chu đáo, rõ ràng dễ hiểu, liên quan tới cơng việc, việc sử dụng có hiệu thời gian, đáp ứng đƣợc mong muốn nhân viên - Đánh giá học viên sau trình đào tạo, dựa vào tiêu chí sau: + Các học viên có cảm thấy việc đào tạo bổ ích khơng? + Các học viên có áp dụng khái niệm vào hành vi khơng? + Những hành vi thay đổi có ảnh hƣởng đến kết tổ chức không? 63 Bên cạnh Lãnh đạo đơn vị cấp đơn vị cần đánh giá trình đào tạo theo hƣớng cụ thể nhƣ: - Kết đạt đƣợc so với mục tiêu đơn vị đề ban đầu, mức độ đáp ứng nhu cầu công việc đơn vị xét phƣơng diện tổng thể - Đánh giá kết học tập học viên khóa học - Đánh giá ảnh hƣởng trình đào tạo đến kết hồn thành cơng việc đơn vị Cuối ngồi việc đánh giá q trình đào tạo, Lãnh đạo đơn vị cấp cần phải quan tâm tới giai đoạn hậu đào tạo Đơn vị cần quan tâm đến việc tạo hội cho nhân viên áp dụng điều họ đƣợc đào tạo thực tế công việc Cần trọng vấn đề theo dõi, hƣớng dẫn cơng việc tất kiến thức kỹ học viên nhận đƣợc cần phải củng cố thực hành tại nơi làm việc Nhân viên thành thạo công việc sau khóa đào tạo, bồi dƣỡng hay huấn luyện Do đó, lãnh đạo cấp cần xây dựng kế hoạch cụ thể để hƣớng dẫn nhân viên làm quen tiến tới sử dụng thao tác kỹ định 4.2.2 Nhóm giải pháp liên quan đến công tác tổ chức lớp đào tạo * Đào tạo quy trình thực cơng việc Đào tạo kỹ thực công việc nhằm giúp cho nhân viên có phƣơng pháp làm việc khoa học Cách thức làm việc hiệu đạt kết cao tốn thời gian Đào tạo kỹ thực công việc cho nhân viên tập trung vào : Phƣơng pháp tiến hành cơng việc, phƣơng pháp bố trí xếp thời gian hợp lý, phƣơng pháp phối hợp công việc với phận, cá nhân có liên quan Lớp đào tạo đƣợc tổ chức Văn phịng TCHQ trƣởng nhóm chun viên lâu năm cơng tác vị trí, vững chun mơn quy trình làm việc làm cơng tác đào tạo 64 Lớp đào tạo giành cho ngƣời đƣợc tuyển dụng CBCC đƣợc luân chuyển đến cơng tác vị trí Hoặc tổ chức bất thƣờng phận có thay đổi văn quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến cơng việc Hoặc có thay đổi lớn quy trình giải cơng việc * Đào tạo văn hóa tổ chức Văn hóa tổ chức tài sản tinh thần tổ chức, hình thành thời gian ngắn đƣợc mà cịn phải đƣợc xây dựng trình phấn đấu hƣớng tới giá trị chung: “chân, thiện, mỹ” Bản chất riêng văn hóa tổ chức đƣợc hình thành trình hoạt động thực tiễn tổ chức tạo nên giá trị cốt lõi: Truyền thống, tập tục, thói quen khơng thay đổi Văn hóa tổ chức toàn thể thành viên tổ chức tạo nên, xây dựng văn hóa tổ chức đồi hỏi phải giáo dục văn hóa cho thành viên doanh nghiệp: Nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức thẩm mĩ, làm cho họ hiểu thấm nhuần đƣợc giá trị chuẩn mực văn hóa tổ chức Đào tạo văn hóa tổ chức giúp thành viên tổ chức có nhận thức đắn tổ chức mà làm việc Văn hóa tổ chức tạo thống ý chí hành động thành viên tổ chức với tƣ cách cộng đồng ngƣời Văn hóa tổ chức giúp cho phân biệt đƣợc tổ chức với tổ chức khác tạo sắc riêng cho tổ chức Vì thành viên tổ chức phải đƣợc đào tạo văn hóa tổ chức Đào tạo văn hóa tổ chức cho nhân viên tập chung vào nội dung sau : Các giá trị quan điểm, lối ứng xử phong tục tập quán, quy định, quy tắc nội bộ, truyền thống đơn vị, tác phong làm việc sinh hoạt, cách ứng xử, giải mối quan hệ tổ chức, sử dụng quỹ thời gian làm việc, cách sử dụng quyền lợi Hình thức đào tạo lồng ghép vào buổi họp phịng, buổi sinh hoạt Đảng quan, buổi sinh hoạt chung đơn vị 65 * Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ sâu cho đội ngũ cán công chức làm công tác tham mƣu cho Lãnh đạo Tổng cục Phịng Tổng hợp thƣờng có xu hƣớng đóng vai trị quan trọng cơng tác tham mƣu xử lý cơng tác văn phịng cấp đặc biệt công tác tham mƣu cho Lãnh đạo Tổng cục Tuy nhiên công tác tham mƣu thể bề rộng mà chƣa có bề sâu Đa số cán làm cơng tác tham mƣu phịng cán trẻ nên chƣa có nhiều kinh nghệm Vì cần xếp, bố trí đào tạo sâu chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực: Thuế, trị giá, kiểm tra sau thông quan, quản lý rủi ro, thủ tục Hải quan điện tử, phân tích phân loại hàng hóa, đào tạo VNACCS/VCIS… Nhằm nâng cao lực tham mƣu giải vƣớng mắc cho Lãnh đạo Tổng cục vấn đề liên quan Ngoài tăng cƣờng cử cán làm công tác tham mƣu thực tế địa phƣơng cửa hay cảng biển lớn, nơi diễn hoạt động Hải quan sôi động nhằm nhanh chóng nắm bắt, hiểu bao quát đƣợc nghiệp vụ ngành * Tăng cƣờng đào tạo đào tạo lại nghiệp vụ liên quan đến hoạt động văn thƣ lƣu trữ hậu cần đơn vị Năm 2014 Văn phòng Tổng cục tiếp đón 30 đồn khách nƣớc, quốc tế đoàn lãnh đạo cấp cao đến thăm làm việc quan Tổng cục Cơng tác đón đồn đƣợc tổ chức trang trọng chuyên nghiệp phần tạo hình ảnh đẹp, trang trọng chuyên nghiệp Hải quan Việt Nam đại Tạo cho đồn khách thấy hài lịng đến thăm làm việc quan Trong năm tới ngành Hải quan bƣớc vào hội nhập sâu rộng với Hải quan nƣớc giới việc đón đồn làm việc diễn thƣờng xuyên hơn, đặt yêu cầu cao nhằm tạo nhìn tin tƣởng mắt nƣớc đối tác Vì cần tổ chức đào tạo đào tạo lại chuyên sâu lớp nghiệp vụ ngoại giao, nghiệp vụ tổ chức 66 kiện nghiệp vụ lê tân Không nhằm vào đối tƣợng làm cơng tác lê tân đơn vị mà cịn phải đào tạo cho đội ngũ CBCC trẻ đơn vị cần huy động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao Việc sử dụng văn điện tử lƣu chuyển, xử lý văn đƣợc thực internet chữ ký số đƣợc áp dụng tao khó khăn cho nhiều CBCC làm việc chƣa quen với việc sử dụng máy tính cơng việc chƣa tin tƣởng vào độ xác hệ thống tự động hóa Để áp dụng công nghệ thông tin rộng rãi hơn, đạt hiệu cao cơng tác Văn phịng đề nghị tổ chức lớp đào tạo tin học Văn phòng, tin học nâng cao tin học Hải quan cho đội ngũ CBCC Văn phòng Đặc biệt đội ngũ CBCC phịng Hành hàng ngày phải xử lý khối lƣợng công văn đến Tổng cục lớn khoảng 700 công văn/ ngày 4.2.3 Các giải pháp khác * Về phía Lãnh đạo đơn vị Việc xác định nhu cầu đào tạo giai đoạn tiền đề quy trình đào tạo Một khóa đào tạo có thành cơng hay khơng phụ thuộc vào nhiều điều kiện, lý phải nhằm vào đối tƣợng cần đƣợc đào tạo Do vậy, ngƣời đóng vai trị quan trọng việc xác định nhu cầu đào tạo nơi trực tiếp triển khai nghiệp vụ trƣởng phận cần loại trừ quan điểm coi đào tạo biện pháp khuyến khích, động viên tinh thần làm việc ngƣời lao động, tăng cƣờng tính chủ động cơng tác phân tích nhiệm vụ phân tích nhân viên Ngồi cần liên hệ chặt chẽ với trƣởng phận liên quan để xác định cách xác nhu cầu đào tạo phận quản lý Làm tốt công tác theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu đào tạo nhân viên sau kh khóa học kết thúc Xác định thông báo mục tiêu ngƣời lao động sau đào tạo để họ định hình đƣợc phƣơng pháp, thái độ cơng việc, vị trí đảm nhận 67 * Về phía CBCC Là ngƣời trực tiếp làm nhiệm vụ tham gia chƣơng trình đào tạo CBCC cần làm việc nhƣ sau: Xuất phát từ công việc đƣợc giao chủ động đề xuất đƣợc tham gia khóa học thấy kiến thức chun mơn chƣa đủ để làm việc Thậm chí chủ động đề xuất khóa học phù hợp để phục vụ trực tiếp công việc đảm nhận Khi tham gia chƣơng trình đào tạo cần nghiêm túc đánh giá khả năng, trình độ thân để xác định kiến thức, kỹ thiếu thật trực tiếp trao đổi với ngƣời phụ trách trực tiếp nhu cầu đó, nhằm cung cấp thông tin để lập biểu nhu cầu đào tạo tạo phận Luôn chấp hành nghiêm chỉnh quy chế lớp học, qui định khác sở đào tạo bên ngồi Tích cực đóng góp ý kiến chƣơng trình đào tạo Khắc phục tình trạng học lấy văn chứng mà khơng nâng cao đƣợc lực, trình độ không gắn với nhu cầu công tác * Về phía phịng tổ chức cán Cần cải tiến hồn thành quy trình đào tạo, phân tách rõ ràng giai đoạn xác định nhu cầu đào tạo giai đoạn lập kế hoạch đào tạo Cần xây dựng chiến lƣợc đào tạo rõ ràng cho nghiệp vụ đặc thù đơn vị, cụ thể từ hai năm trở lên tạo tiền đề cho việc lập kế hoạch đào tạo đội ngũ kế cận Triển khai công tác xác định nhu cầu đào tạo nghiệp vụ đấu thầu, văn thƣ lƣu trữ, tổ chức kiện, kế toán, ngoại giao, tổ chức kiện Và lên kế hoạch đào tạo phù hợp Lập kế hoạch cho công tác đào tạo phƣơng pháp công tác văn hóa tổ chức cho CBCC đối tƣợng tuyển vào đơn vị ngày tăng lên 68 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực ln có vai trị quan trọng tăng trƣởng phát triển kinh tế xã hội nói chung tổ chức nói riêng Giáo dục, đào tạo phát triển lực ngƣời lao động có ảnh hƣởng vơ to lớn đến phát triển kinh tế, xã hội quốc gia khả cạnh tranh tổ chức Nhu cầu đào tạo phát triển nhân viên tổ chức tăng nhanh với phát triển hợp tác, cạnh tranh, công nghệ tiên tiến áp lực kinh tế xã hội Đối với Văn phòng Tổng cục Hải quan, đơn vị đóng vai trị quan trọng công tác tham mƣu giúp việc Lãnh đạo Tổng cục, yêu cầu đào tạo phát triển NNL trở nên cấp bách thời kỳ hội nhập kinh tế đại hóa Hải quan Với nhƣ̃ng mu ̣c tiêu đã đă ̣t ra, luâ ̣n văn đã đa ̣t đƣơ ̣c mô ̣t số kế t quả nhấ t đinh: ̣ Trên sở Hệ thống hoá vấn đề lý luận công tác đào tạo phát triển NNL tổ chức, xuất phát từ việc phân tích thực trạng cơng tác đào tạo phát triển NNL thời gian qua yêu cầu đòi hỏi từ thực tiễn công việc đến năm 2015 Văn phịng TCHQ Thơng qua vấn sâu với các Lãnh đạo đơn vị và mô ̣t số nhân viên của công ty, nghiên cƣ́u đinh ̣ tiń h đã chỉ thƣ̣c tra ̣ng đào ta ̣o nguồ n nhân lƣ̣c ta ̣i Văn phịng TCHQ với các nơ ̣i dung nhƣ: Vai trò , mục đích đào tạo nguồn nhân lực , bƣớc quy trình đào ta ̣o Về bản hoa ̣t đô ̣ng đào ta ̣o nguồ n nhân lƣ̣c đã phù hơ ̣p và đáp ƣ́ng đƣơ ̣c nhu cầ u ho ̣c tâ ̣p của CBCC đơn vị Nhƣng với xu hƣớng mở rô ̣ng và phát triển tƣơng lai cần phải có cải tiến hoạt động Sau cƣ́ vào kế t quả nghiên cƣ́u đinh ̣ tiń h kể tác giả đã đề xuấ t mô ̣t số giải pháp nhằ m hoàn thiê ̣n hoa ̣t đô ̣ng đào ta ̣o ng̀ n nhân lƣ̣c ta ̣i Văn phịng TCHQ Các giải pháp xoay quanh các chủ đề nhƣ : Công tác xác định nhu cầu đào tạo , công tác đánh giá kế t quả đào ta ̣ o, đề xuất lớp học phƣơng pháp công tác đào tạo văn hóa tổ chức đơn vị 69 Bên ca ̣nh nhƣ̃ng kế t quả đa ̣t đƣơ ̣c thì luâ ̣n văn còn có mô ̣t số ̣n chế Chỉ thực đƣợc phƣơng pháp nghiên cứu định tính kích thƣớc mẫu nhỏ Với nhƣ̃ng kế t quả đa ̣t đƣơ ̣c tác giả hi vo ̣ng luâ ̣n văn sẽ là thông tin hƣ̃u ích để Lãnh đạo đơn vị đƣa nhƣ̃ng quyế t đinh ̣ phù hơ ̣p hoa ̣t đô ̣ng phát triể n nguồ n nhân lƣ̣c cu ̣ thể là hoa ̣t đô ̣ng đào ta ̣o nhân lƣ̣c ta ̣i đơn vị thời gian tới Mặc dù tác giả cố gắng nhƣng còn hạn chế kiến thức kinh nghiệm thực tế nên chắn luận văn này nhiề u thiếu sót Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy để luận văn đƣơ ̣c hoàn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn! 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Christian Batal, 2002 Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước.Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia Trầ n Kim Dun g, 2011 Quản trị nguồn nhân lực TP Hồ Chí Minh : Nhà xuấ t bản Tổ ng hơ ̣p TP Hồ Chí Minh Phan Thị Mỹ Dung, 2012 Đào tạo nguồn nhân lực ngân hàng Thương Mại cổ phần Á Châu Luận văn thạc sỹ Đại học Đà nẵng Lê Thị Hồng Điệp, 2012 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng nền kinh tế trí thức Việt Nam Thành phố Hà Nội: Nhà xuất đại học Quốc Gia Hà Nội Trƣơng Thị Hiền, 2012 Một số gải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho hệ thống trị thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí phát triển nhân lực, số 28, trang 21-27 Phạm Thị Thu Hƣơng ,2010 Những giải pháp xây dựng chương trình nội dung đào tạo nghiệp vụ Hải quan đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hóa Hải quan giai đoạn 2011 - 2015 Đề tài nghiên cứu cấp ngành, Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Lịch, 2014 Đổi nâng cao cơng tác Văn phịng đáp ứng u cầu cải cách đại hóa Hải quan Đề tài nghiên cứu cấp ngành, Văn phòng Tổng cục Hải quan Vũ Hùng Phƣơng, 2014 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý xu hội nhập kinh tế quốc tế - tập đồn cơng nghiệp than - khống sản Việt Nam Hội thảo quốc tế lần 1: Quản lý kinh tế hoạt động khoáng sản Trƣờng Đại học Mỏ Địa Chất Hà Nội, tháng 11 năm 2013 71 Quốc Hội, 2008 Luật cán công chức Việt Nam Hà Nội ngày 13 tháng năm 2008 10 Nguyễn Ngo ̣c Quân và cô ̣ng sƣ̣ , 2012 Giáo trình quản trị nhân lực Hà Nơ ̣i: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Lƣu Tro ̣ng Tuấ n và cô ̣ng sƣ̣, 2013 Quản trị nguồn nhân lực ngành khách sạn TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất Lao động - Xã hội 12 Nguyễn Đăng Thắng, 2013 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổng công ty điện lực Hà Nội Luận văn Thạc sỹ Học viện công nghệ Bƣu Chính Viễn Thơng 13 Vũ Quang Vinh, 2003 Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, công chức ngành Hải quan đến năm 2010 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục Hải quan 14 Văn phòng Tổng cục Hải quan, 2012 Báo cáo Nhân năm 2011 Hà Nô ̣i, tháng 01 năm 2012 15 Văn phòng Tổng cục Hải quan, 2013 Báo cáo Nhân năm 2012 Hà Nô ̣i, tháng 01 năm 2013 16 Văn phòng Tổng cục Hải quan, 2014 Báo cáo Nhân năm 2013 Hà Nô ̣i, tháng 01 năm 2014 B Tiế ng Anh 17 Dessler, 1997 Human Resource Management London: Prentice Hall International 18 Nadler, 1970 Developing Human Resources Houston: Gulf Publishing 19 Swanson and Holton, 2001 Foundations of Human Resource Development San Francisco: Berrett-Koehler Publishers 72 PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 Bộ câu hỏi vấn Dựa câu hỏi nghiên cứu mục tiêu vấn nội dung thu thập có câu hỏi nhƣ sau: Câu 1: Hiện công tác đào tạo nguồn nhân lực đơn vị đƣợc thực nào? Có đáp ứng nhu cầu đặt không? Câu : Khó khăn thách thức cơng tác đào tạo nguồn nhân lực nay? Mục 1: Xác định nhu cầu đào tạo Câu 1: Việc xác định nhu cầu đào tạo đơn vị phù hợp chƣa? Câu 2: Việc xác định nhu cầu đào tạo dựa sở phân tích nào? Có khó khăn, thuận lợi gì? Mục 2: Lựa chọn đối tƣợng đào tạo? Câu 1: Đối tƣợng đƣợc lựa chọn đào tạo? Việc lựa chọn đối tƣợng có sở tham khảo nguyện vọng CBCC hay không? Câu 2: Lựa chọn dựa tiêu chí gì? Mục 3: Lựa chọn phƣơng pháp đào tạo? Câu 1: Các phƣơng pháp đào tạo thời gian qua có hiệu khơng? Câu 2: Trong giai đoạn phƣơng pháp đào tạo đƣợc lựa chọn? Câu 3: Đối tƣợng giảng viên đƣợc chọn lựa ngành hay ngành? Mục 4: Thực q trình đào tạo: Câu 1: Các cơng cụ đào tạo đƣợc sử dụng gì? Có đƣợc chuẩn bị chu đáo không? Câu 2: Kỹ sƣ phạm giảng viên nào? Câu 3: Trong trình đào tạo, việc quản lý, kiểm tra đánh giá học viên đƣợc thực nào? Mục 5: Kế hoạch thực đào tạo tƣơng lai Câu 1: Để có đƣợc nguồn nhân lực phù hợp đáp ứng trình đại hóa Hải quan kế hoạch đào tạo thời gian tới nhƣ nào? Câu 2: Lĩnh vực đào tạo đƣợc ƣu tiên? Tại sao? Câu 3: Kế hoạch thực nhƣ nào? (thời gian thực hiện, mục tiêu…)?