Đào tạo nguồn nhân lực tại văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh Đăk Lăk

1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia, người nguồn lực quan trọng định tồn phát triển vị quốc gia giới Trước đây, có thời người ta coi trọng máy móc thiết bị công nghệ trung tâm phát triển, hướng vào đại hóa máy móc cơng nghệ mà xem nhẹ vai trị người, không trọng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực dẫn tới chất lượng nguồn nhân lực không tương xứng với phát triển Trong năm gần đây, với phát triển khoa học công nghệ đời kinh tế tri thức đặt yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực nói chung lực lượng lao động nói riêng Khả phát triển quốc gia phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng nguồn lực người, tri thức khoa học công nghệ Nếu trước dư thừa lao động phổ thơng lợi ngày vốn nhân lực chất lượng cao quốc gia lợi thế, vũ khí hiệu để đạt thành công cách bền vững Trong xu tồn cầu hố kinh tế, cạnh tranh quốc gia lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực kinh tế ngày liệt hơn, gay gắt lợi cạnh tranh thuộc quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực nói chung, lao động kỹ thuật có chất lượng cao nói riêng thực trở thành yếu tố chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia Nguồn nhân lực tổ chức giống nguồn nhân lực quốc gia Chất lượng nguồn nhân lực định đến thành bại lợi cạnh tranh tổ chức thị trường Do công tác đào tạo nguồn nhân lực tổ chức vấn đề tổ chức quan tâm hàng đầu Nước ta bước đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, với xu hướng hội nhập khu vực quốc tế đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực ngày cao, nhu cầu lao động kỹ thuật đặc biệt lao động trình độ cao cho khu công nghiệp ngành kinh tế mũi nhọn lớn Vì tổ chức trọng đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực Nhận rõ tầm quan trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực, em chọn đề tài “ Đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk” để làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục đích: Thơng qua việc nghiên cứu nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk nói riêng Mục tiêu đề tài đào tạo nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk Xác định rõ nguyên nhân, đánh giá thực trạng để đưa giải pháp tối ưu nhằm nâng cao hiệu cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Từ đó, tạo cho Văn phịng có đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn vững vàng, đáp ứng u cầu cơng việc Nhiệm vụ: Một là, hệ thống hóa vấn đề bản, sở lý luận đào tạo sử dụng nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội Bài học kinh nghiệm trình đào tạo nguồn nhân lực, vận dụng vào thực tiễn Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh Hai là, phân tích thực trạng đào tạo nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk thông qua số phát triển mặt: số lượng, chất lượng gắn với sở vật chất, lực đào tạo, mức độ đáp ứng,… Trên sở đó, rút nguyên nhân học kinh nghiệm Ba là, vạch quan điểm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh để thực mục tiêu chiến lược kinh tế xã hội Tỉnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn nguồn nhân lực tỉnh nói chung nguồn nhân lực Văn phòng Uỷ ban nhân tỉnh Đắk Lắk nói riêng Tuy nhiên, lĩnh vực rộng liên quan đến tất ngành kinh tế quốc dân Vì vậy, luận văn vào nội dung đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu phạm vi hoạt động giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận bản, đạo xuyên suốt trình nghiên cứu phép biện chứng vật Vận dụng phương pháp luận chung sở nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước ta, phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh thống kê, phương pháp khảo sát,… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Giúp hệ thống hóa kiến thức số vấn đề khoa học quản trị nhân lực tổ chức Trau dồi phương pháp nghiên cứu khoa học, vận dụng kiến thức lý luận hoạt động quản lý vào thực tiễn hoạt động Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk giải vấn đề đặt Cấu trúc luận văn Chương Cơ sở lý luận công tác đào tạo nguồn nhân lực Chương Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Chương Những giải pháp công tác đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC, CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Nhân lực Nhân lực hiểu bao gồm toàn thể lực trí lực người đem sử dụng trình lao động sản xuất Thể lực sức khoẻ, khả sử dụng bắp, chân tay Thể lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố giới tình, gen di truyền, tầm vóc người, chế độ ăn uống, nghỉ ngơi Trí lực khả suy nghĩ, hiểu biết người, trí lực muốn nói tới khả lao động trí óc người Tóm lại, nhân lực bao gồm thể lực trí lực người, phản ánh sức người khả lao động người 1.1.1.2 Nguồn nhân lực Theo Từ điển thuật ngữ Pháp, nguồn nhân lực xã hội bao gồm người độ tuổi lao động, có khả lao động mong muốn có việc làm Như theo quan điểm người độ tuổi lao động có khả lao động khơng muốn có việc làm khơng xếp vào nguồn nhân lực xã hội Ở Úc xem nguồn nhân lực toàn người bước vào tuổi lao động, có khả lao động Trong quan niệm khơng có giới hạn tuổi nguồn lao động Theo Liên Hợp Quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực, toàn sống người có, thực tế tiềm để phát triển kinh tế xã hội cộng đồng Nhân lực góc độ từ ngữ danh từ (từ Hán Việt): nhân người, lực sức Ngay phạm trù sức người lao động chứa nội hàm rộng Nếu dừng lại phận cấu thành sức óc, sức bắp thịt, sức xương,… Sức thể thông qua giác quan mắt nhìn, tai nghe, mũi ngửi, da cảm giác,… Còn chất lượng sức lao động trình độ văn hóa, trình độ chun mơn kỹ thuật, lành nghề,… Nếu xét theo nghĩa rộng, toàn tổng thể kinh tế coi nguồn lực nguồn lực người (Human Resources) phận nguồn lực sản xuất xã hội Chẳng hạn nguồn lực vật chất (Physical Resources), nguồn lực tài (Financial Resources)… Theo quan điểm tổ chức Liên Hợp Quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực tồn sống, sức khỏe người có, thực tế tiềm để phát triển kinh tế xã hội cộng đồng Đại từ điển kinh tế thị trường, nguồn nhân lực nhân có lực lao động tất yếu, thích ứng với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Nhân lực tổng nhân xã hội, nguồn tài nguyên Tài nguyên nhân lực tiền đề vật chất tái sản xuất xã hội Tài nguyên nhân lực vừa động lực vừa chủ thể phát triển, có tính động tái sản xuất xã hội Chính lẽ phân tích nguồn tài nguyên nhân lực, phải xem xét mối quan hệ với tốc độ tăng dân số, phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao phẩm chất người dân, điều kiện vật chất cần thiết đảm bảo tái sản xuất sức lao động, tái sản xuất nguồn lực cho xã hội Có ý kiến cho rằng: nguồn lao động bao gồm người độ tuổi lao động, có khả lao động Như vậy, nguồn nhân lực rộng nguồn lao động; nguồn nhân lực bao gồm người ngồi tuổi lao động thực tế có tham gia lao động Tuy nhiên, “Ở chừng mực đó, coi nguồn lao động hay nguồn nhân lực, đồng số lượng, hai bao gồm người độ tuổi lao động, có khả lao động, người ngồi tuổi lao động có nhu cầu khả tham gia lao động” [3.29] Nguồn nhân lực tổng hợp tiềm lao động người quốc gia, vùng, khu vực, địa phương thời điểm cụ thể định Tiềm nguồn nhân lực bao gồm thể lực, trí lực tâm lực (đạo đức, lối sống, nhân cách truyền thống, lịch sử, văn hóa, dân tộc) phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội “Chúng hiểu sức lao động hay lực lao động toàn lực thể chất tinh thần tồn thể, người sống, người đem vận dụng sản xuất giá trị sử dụng đó”[31.217] Đề cao vai trị yếu tố người nét bật tư tưởng kinh tế Karl Marx với tư tưởng chủ đạo: có lao động tạo ta giá trị nguồn gốc cải xã hội Tư tưởng có ý nghĩa quan trọng, cho thấy tiến kỹ thuật không làm giảm ý nghĩa yếu tố người mà ngược lại, với trình áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất người với tiềm trí tuệ có vai trị ngày quan trọng Nguồn nhân lực xã hội bao gồm người độ tuổi lao động (theo Bộ Luật Lao động) ngồi độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Số lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên độ tuổi lao động; chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào nghiệp giáo dục đào tạo thể chất người lao động, yếu tố di truyền, nhu cầu sử dụng lao động địa phương Trong chừng mực nguồn nhân lực đồng nghĩa với nguồn lao động, nói nguồn nhân lực nói tới chất lượng lao động Đề cập đến nguồn nhân lực, việc sử dụng nguồn nhân lực liên quan đến việc làm Đây tiêu chí xác định hiệu nguồn nhân lực Guy Hân-tơ, chuyên gia Viện phát triển hải ngoại Luân Đôn đưa định nghĩa: “ Việc làm theo nghĩa rộng toàn hoạt động kinh tế xã hội, nghĩa tất quan hệ đến cách thức kiếm sống người, kể quan hệ xã hội tiêu chuẩn hành vi tạo thành khn khổ q trình kinh tế”[35.62] Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực nguồn lực người quốc gia, vùng lãnh thổ; phận nguồn lực có khả huy động, quản lý để tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Nguồn nhân lực tổ chức lực lượng lao động tổ chức đó; tổng số người có danh sách tổ chức, hoạt động theo nhiệm vụ tổ chức tổ chức trả lương Hay nói cách khác, nguồn nhân lực nói lên khả lao động người, đặc trưng số lượng chất lượng(về trình độ văn hố, chun mơn, sức khoẻ, lực, tư duy, phẩm chất…) người lao động đáp ứng nhu cầu phát triển tổ chức doanh nghiệp Quản lý nguồn nhân lực tổ chức, trước tiên vừa nghệ thuật, vừa khoa học làm cho mong muốn tổ chức mong muốn cá nhân tổ chức tương hợp với đạt đến mục tiêu chung Các cá nhân trơng đợi từ phía tổ chức mức lương thoả đáng, điều kiện làm việc an tồn, gắn bó với tổ chức, nhiệm vụ có tính thách thức, trách nhiệm quyền hạn Mặt khác, tổ chức mong muốn nhân viên tuân thủ quy định nơi làm việc sách, thực tốt nhiệm vụ, đóng góp sáng kiến vào mục tiêu, chịu trách nhiệm việc tốt việc dở, liêm khiết trung thực Thứ hai, quản lý nguồn nhân lực hoạt động (một quy trình) mà tổ chức tiến hành triển khai xếp nhân lực nhằm đạt mục tiêu chiến lược tổ chức Quy trình gồm bước tuyển dụng, sử dụng, quản lý, trả lương, đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao hiệu hoạt động người tổ chức Thứ ba, quản lý nguồn nhân lực trình đánh giá, hoạch định sử dụng cách có hiệu nguồn nhân lực nhằm đạt mục tiêu trình quản lý 1.1.1.3 Đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực theo nghĩa rộng tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp cho người lao động thực doanh nghiệp Đào tạo tiến trình nổ lực cung cấp cho nhân viên thông tin, kỹ thấu hiểu tổ chức công việc tổ chức mục tiêu Thêm vào đó, đào tạo thiết kế để giúp đỡ, hỗ trợ nhân viên tiếp tục có đóng góp tích cực cho tổ chức Đào tạo: giúp đỡ nhân viên hồn thành cơng việc thực tốt hơn, chuẩn bị nhân viên cho tương lai Nó trọng vào việc học tập phát triển cá nhân 1.1.1.4 Nguyên tắc đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực dựa bốn ngun tắc sau: Thứ nhất: Con người hồn tồn có lực phát triển Mọi người tổ chức có khả phát triển cố gắng để thường xuyên phát triển để giữ vững tăng trưởng doanh nghiệp cá nhân họ Thứ hai: Mỗi người có giá trị riêng, người người cụ thể khác với người khác có khả đóng góp sáng kiến Thứ ba: Lợi ích người lao động mục tiêu tổ chức kết hợp với Hồn tồn đạt mục tiêu doanh nghiệp 10 lợi ích người lao động Sự phát triển tổ chức phụ thuộc vào nguồn lực tổ chức Khi nhu cầu người lao động thừa nhận đảm bảo họ phấn khởi cơng việc Thứ tư: Đào tạo nguồn nhân lực nguồn đầu tư sinh lời đáng kể, đào tạo nguồn nhân lực phương tiện để đạt phát triển tổ chức có hiệu 1.1.2 Mục đích, vai trị cơng tác đào tạo nguồn nhân lực 1.1.2.1 Mục đích đào tạo nguồn nhân lực Sự nghiệp xây dựng phát triển đất nước địi hỏi phải có nguồn nhân lực khơng chất lượng số lượng mà cịn phải có cấu đồng Nguồn nhân lực coi vấn đề trung tâm phát triển Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững [34.130] Trong chương trình KX - 05 “Xây dựng văn hóa, phát triển người nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa” phản ánh cách đầy đủ súc tích mối quan hệ vấn đề văn hóa, người nguồn nhân lực gắn quyện với nhau: hệ thống giá trị vật chất tinh thần người tạo qua giáo dục lại trở lại với người người thừa kế phát triển, phải trở thành sức mạnh người tập thể lao động thành vốn người, nguồn lực người tạo giá trị mới, đáp ứng nhu cầu phát triển người nhóm người, đội lao động, tập thể đơn vị sản xuất, kinh doanh đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nói chung tế bào kinh tế nói riêng 122 - Quan điểm, thái độ: + Tận tâm, chu đáo với công việc + Ân cần, niềm nỡ giao tiếp + Tiết kiệm chi phí + Trung thực, trách nhiệm, linh hoạt + Chấp hành kỷ luật lao động, nội quy, quy chế ngành đơn vị • Đối với Trưởng/Phó phịng Tổ chức – Hành - Quản trị - Kiến thức: + Nghiệp vụ tổ chức, hành chính, quản trị nhân + Cao cấp lý luận trị + Chuyên viên + Quản lý hành nhân + Anh văn đối ngoại, chuyên ngành - Kỹ năng: + Lập kế hoạch giao việc hiệu + Điều hành tổ chức kiện, khánh tiết, lễ tân + Xây dựng quy chế, quy định liên quan + Giao tiếp, ứng xử, quan hệ phối hợp - Quan điểm, thái độ: + Tận tâm, chu đáo với công việc + Ân cần, niềm nỡ giao tiếp + Tiết kiệm chi phí + Trung thực, trách nhiệm, linh hoạt + Chấp hành kỷ luật lao động, nội quy, quy chế ngành đơn vị • Đối với Trưởng/Phó phịng Tài vụ - Kiến thức: 123 + Nghiệp vụ kế toán, kiểm tốn,quản lý chi phí + Cao cấp lý luận trị + Chuyên viên + Quản lý kinh tế + Kế toán trưởng - Kỹ năng: + Lập kế hoạch giao việc hiệu + Phân tích hoạt động tài hành nghiệp + Lập báo cáo tài chính, tốn vốn + Xây dựng quy chế, quy định liên quan + Giao tiếp, ứng xử, quan hệ phối hợp - Quan điểm, thái độ: + Tận tâm, chu đáo với công việc + Ân cần, niềm nỡ giao tiếp + Tiết kiệm chi phí + Trung thực, trách nhiệm, linh hoạt + Chấp hành luật kế toán kiểm toán, kỷ luật lao động, nội quy, quy chế ngành đơn vị • Đối với Trưởng/Phó Trung tâm cơng báo - Kiến thức: + Nghiệp vụ thông tin truyền thông, tin học + Cao cấp lý luận trị + Chuyên viên + Quản lý nhà nước + Ký sư tin học, điện tử, luật tổng hợp - Kỹ năng: + Lập kế hoạch giao việc hiệu + Xây dựng quy chế, quy định liên quan 124 + Thẩm định đề án, báo cáo liên quan + Giao tiếp, ứng xử, quan hệ phối hợp - Quan điểm, thái độ: + Tận tâm, chu đáo với công việc + Ân cần, niềm nỡ giao tiếp + Tiết kiệm chi phí + Trung thực, trách nhiệm, linh hoạt + Chấp hành kỷ luật lao động, nội quy, quy chế ngành đơn vị • Đối với Trưởng/Phó phịng Kiểm sốt thủ tục hành - Kiến thức: + Nghiệp vụ luật tổng hợp, hành + Cao cấp lý luận trị + Chuyên viên + Quản lý nhà nước + Anh văn chuyên ngành - Kỹ năng: + Lập kế hoạch giao việc hiệu + Xây dựng quy chế, quy định liên quan + Thẩm định đề án, báo cáo liên quan + Kỹ thuật soạn thảo văn + Giao tiếp, ứng xử, quan hệ phối hợp - Quan điểm, thái độ: + Tận tâm, chu đáo với công việc + Ân cần, niềm nỡ giao tiếp + Tiết kiệm chi phí + Trung thực, trách nhiệm, linh hoạt 125 + Chấp hành kỷ luật lao động, nội quy, quy chế ngành đơn vị 3.2.7.2 Bố trí lao động sáng tạo, khoa học hợp lý - Công tác nhân giao cho Phòng Tổ chức- Hành - Quản trị thường trực, giám sát đạo trực tiếp Lãnh đạo Văn phòng Tránh tình trạng để nhiều phịng ban làm cơng tác nhân nay; - Đảm bảo nhân lực đào tạo tốt: Biện pháp làm tốt công tác quy hoạch phát triển nghề nghiệp; - Phân quyền ưu tiên thực cơng việc: Đó biện pháp phân công lại nhiệm vụ phịng ban, trường hợp thiếu nhân khơng thể bổ sung thêm người; - Bố trí lại chuyên viên quản lý (luân chuyển): Cho phép tổ chức Văn phòng linh hoạt hơn, đảm bảo chất lượng nhân lực Quan trọng không kém, điều giúp nhân viên có hội học hỏi kinh nghiệm, kỹ mới; - Tạo đa dạng nơi làm việc: Tức giao bổ sung luân phiên chuyển giao nhiệm vụ cá nhân với nhau; - Tuy nhiên, công tác nhân phải định kỳ kiểm tra để xem xét công việc tiến triển nào, đề giải pháp khắc phục khó khăn có 3.2.7.3 Chính sách thu hút nhân tài Cống hiến hưởng thụ hai mặt thống chất người Động lực quan trọng kích thích người lao động lợi ích họ, điều kiện để thực lợi ích cộng đồng doanh nghiệp; 126 - Mục tiêu Đảng, Nhà nước làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tiến lên đại Tạo tiền đề cho phát triển, nhằm mục đích phát triển người, khả sáng tạo cá nhân; - Điều kiện vật chất nghèo nàn, thiếu thốn khó sản sinh cá nhân động, tháo vát, thiếu đầu óc khoa học tư động ; - Chính sách tuyển dụng lao động Văn phịng chưa hấp dẫn, sách đề cập đến đối tượng tuyển dụng ưu tiên thân nhân cán lãnh đạo, chưa có sách chiêu hiền đãi sỹ, chưa đề cập đến việc thu hút người có học hàm, học vị, cấp chun mơn cao; - Văn phịng cần có “chính sách thu hút nhân tài ” năm tới; - Văn phịng phải có sách khuyến khích cho ứng viên mục tiêu, quan trọng đảm bảo nguồn nhân lực để thực mục tiêu,chiến lược Nội dung biện pháp: - Tạo điều kiện thuận lợi điều kiện sinh hoạt, chỗ ở, quy hoạch đất làm nhà công vụ để người lao động yên tâm làm việc Văn phòng - Có chế khuyến khích vật chất hấp dẫn cách trợ cấp lần đầu nhân lực chất lượng cao, với mức trợ cấp tương đương tỉnh áp dụng, cụ thể là: + Những người Tiến sĩ, công tác làm việc cho Văn phịng trợ cấp lần đầu với mức tối đa 30 triệu đồng/người + Là thạc sĩ, sinh viên tốt nghiệp đại học (chính quy) loại xuất sắc làm việc cho Văn phịng với mức trợ cấp tối đa 20 triệu đồng/người + Chính sách hỗ trợ học phí ưu tiên tuyển dụng sinh viên học lực giỏi học đại học có đủ điều kiện cam kết làm việc cho công tác 127 - Tuy nhiên, coi trọng lợi ích kinh tế, khơng có nghĩa xem nhẹ lợi ích khác trị tư tưởng, văn hoá, tinh thần… - Khách quan, khoa học để đánh giá loại nhu cầu lợi ích từ khuyến khích phát triển nhu cầu, lợi ích đáng, ngăn chặn nhu cầu lợi ích khơng đáng Như vậy, lợi ích cần thiết nhận thức thực giải pháp cho việc thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực Văn phòng Kết luận chương Chương luận văn tập trung trình bày rõ mục tiêu đào tạo công chức, viên chức nhiệm vụ chủ yếu nhằm tiếp tục đổi công tác đào tạo đội ngũ CB, CC, VC Trong đó, nội dung chương trình phải đảm bảo gắn với phục vụ nhiệm vụ trị đất nước, địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài; nâng cao nhận thức hồn thiện máy làm cơng tác đào tạo đồng thời nhằm chuẩn hoá tiêu chuẩn, chức danh ngạch công chức, viên chức cho đối tượng cụ thể; hình thức, phương pháp đào tạo thực việc đào tạo nhiều loại hình phù hợp qui tập trung, lẫn vừa học vừa làm, áp dụng phương pháp đào tạo tiên tiến; đổi nội dung, chương trình, sách đào tạo CB, CC, VC cho phù hợp, khắc phục tồn tại, hạn chế cơng tác đào tạo Văn phịng năm qua Củng cố, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trên sở đó, đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo cơng chức, viên chức, tập trung vào nhóm giải pháp Hồn thiện xác định mục tiêu đào tạo, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán cấp vị trí công tác đào tạo; Dự báo xác định nhu cầu, đối tượng cần đào tạo; Xây dựng hoàn thiện hệ thống 128 thể chế, đổi nội dung, chương trình phương thức đào tạo; Kinh phí sách đào tạo, gắn đào tạo với sử dụng, bố trí cán cách khoa học, hợp lý; Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, công chức; giải pháp sách thu hút nhân tài 129 KẾT LUẬN Khi đất nước chuyển sang phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, vấn đề cấp bách đặt phải đào tạo đội ngũ CB, CC, VC cho phù hợp, đảm bảo đủ trình độ, lực phẩm chất để hồn thành tốt nhiệm vụ, cơng vụ giao Vì vậy, công tác đào tạo đội ngũ CB, CC, VC nước nói chung, Văn phịng UBND tỉnh nói riêng đặt nhiều vấn đề phải nghiên cứu, đề xuất giải pháp để tổ chức thực có hiệu Luận văn thạc sĩ “Đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh” phần đáp ứng yêu cầu Phân tích làm rõ số sở lý luận thực tiễn đào tạo nguồn nhân lực giới nước ta - Luận văn trình bày nội dung, hình thức yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo CB, CC, VC Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo CB, CC, VC Văn phòng UBND tỉnh từ năm 2006 đến nay: - Về vai trị cơng tác đào tạo CB, CC, VC việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC, VC phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Đắk Lắk - Về thành tựu, hạn chế nguyên nhân công tác đào tạo CB, CC, VC kể từ tách trở thành đơn vị hành chính, đặc biệt kể từ sau Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2011-2015 Từ đó, rút số kinh nghiệm thực tiễn triển khai thực Luận văn trình bày làm rõ khái niệm quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta, tỉnh Đắk Lắk Văn phòng công tác đào tạo đội ngũ CB, CC, VC Đề quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ đề xuất giải pháp 130 nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo CB, CC, VC Đào tạo CB, CC, VC công việc phức tạp liên quan đến nhiều người, nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều vấn đề, nên đòi hỏi thống cao nhận thức hành động cấp ủy Đảng, cấp quyền, ngành cá nhân Đồng thời, cần có chế, sách, sở vật chất, tài để nâng cao chất lượng đào tạo CB, CC, VC tình hình 131 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Toàn cảnh kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Chính trị - Hành (2010) Triệu Tuệ Anh, Lâm Trạch Viên (2004), Thiết kế tổ chức quản lý chiến lược nguồn nhân lực, Nhà xuất Lao động Xã hội- Hà Nội Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân(2004) Nhà xuất Khoa học Xã hội- Hà Nội Quản lý nguồn nhân lực tổ chức GS.TS Bùi Văn Nhơn; Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” TS Nguyễn Thanh, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh; Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk; Báo cáo tổng kết công tác Văn phòng UBND tỉnh 2010; Nghị số 42-NQ/BCT ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Pháp lệnh cán bộ, công chức, năm 2003 10 Quy định số 54/QĐ-TW ngày 12/5/1999 Ban Chấp hành Trung ương chế độ học tập đảng 11 Hoàng Chí Bảo (1993), Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người, Tạp chí Triết học 12 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức 14 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng,sử dụng quản lý cán bộ, cơng chức 15 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 132 16 Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 17 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính Phủ quy định người công chức 18 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính Phủ ĐT, bồi dưỡng cơng chức 19 Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính Phủ quản lý công chức biên chế 20 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính Phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 21 Thái Trí Dũng, Tâm lý học quản trị kinh doanh, (2002), NXB Thống kê, TP HCM 22 Đào Thanh Hải, Tìm hiểu quy định pháp luật quyền lợi nghĩa vụ cán công chức người lao động, NXB Lao động, 2004 23 Trần Đình Hoan, (1996), Đổi sách xã hội đổi chế quản lý việc thực hiện, NXB CTQG, Hà Nội 24 Đào Duy Huân, Trần Thanh Mẫn, 2006 Quản trị học tồn cầu hóa, NXB Thống kê 25 Nguyễn Lân, (2000) Từ điển từ ngữ Việt Nam, NXB TP Hồ Chí Minh, TP HCM 26 Bùi Bá Linh, 2003, Quan niệm Các Mác, PH.Aêngghen người nghiệp giải phóng người, NXB Chính trị quốc gia 27 Đỗ văn Phức, (2004), Quản lý nhân lực doanh nghiệp, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 28 Nguyễn Hữu Quỳnh, Chủ nhiệm Ban biên dịch, (1998), Đại từ điển 29 Lê Đắc Sơn, (2001), Phân tích chiến lựơc kinh doanh, lý thuyết thực hành, NXB CTQG, Hà Nội 30 Nguyễn Hữu Thân, 2003, Quản trị nhân sự, NXB Thống kê 133 31 Các Mác, Tư Bản, (1988), Quyển I, Tập 1, NXBST, Hà Nội 32 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, (2001), NXB CTQG, Hà Nội 33 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, (2006), NXB CTQG, Hà Nội 34 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, (2011), NXB CTQG, Hà Nội 35 Trương Văn Sang, 2006; Phát triển nguồn nhân lực qua hệ thống truyền hình - Kinh nghiệm bước đầu tỉnh Bình Dương , Luận văn Thạc sĩ kinh tế 35 Georget Milkovich, john w.Boudreau, 2002, Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê 36 Paul Hersey, Ken Blanc Hard, 1995, Quản lý nguồn nhân lực, NXB Chính trị Quốc gia 37 Garry D Smith, Danny R.Arnold, Bobby G.Bizzell, (1997),Chiến lược sách lược kinh doanh, NXB Thống kê 134 PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào Anh/Chị: Hiện nghiên cứu thực đề tài liên quan đến công tác đào tạo nguồn nhân lực Văn phịng UBND tỉnh Đắk Lắk Xin Anh/Chị dành thời gian trả lời số câu hỏi sau để giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Rất mong hợp tác giúp đỡ Anh/ Chị Xin chân thành cảm ơn! Anh/ Chị đánh chéo vào câu trả lời thích hợp Anh/ Chị làm việc Văn phòng bao lâu? [ ] Dưới năm [ ] Từ đến năm [ ] Từ đến năm [ ] Từ đến 10 năm [ ] Trên 10 năm Yếu tố làm Anh/ Chị gắn bó làm việc Văn phịng [ ] Cơng việc [ ] Cơ hội thăng tiến [ ] Thu nhập [ ] Môi trường làm việc [ ] Khác Anh/ Chị cho biết ngạch công chức hện tại Văn phịng [ ] Cán [ ] Chuyên viên [ ] Chuyên viên [ ] Chuyên viên cao cấp Trình độ chun mơn mà Anh/ Chị muốn đào tạo [ ] Khơng có nhu cầu [ ] Đại học [ ] Thạc sỹ [ ] Tiến sỹ Trình độ Lý luận trị mà Anh/ Chị muốn đào tạo [ ] Không có nhu cầu [ ] Trung cấp [ ] Cao cấp Trình độ Quản lý nhà nước mà Anh/ Chị muốn đào tạo [ ] Khơng có nhu cầu [ ] Chuyên viên [ ] Chuyên viên [ ] Chuyên viên cao cấp Anh/Chị cho biết mức độ thiết thực khoá đào tạo công việc chuyên môn? [ ] Rất thiết thực [ ] Khá thiết thực [ ] Thiết thực [ ] Ít thiết thực [ ] Khơng thiết thực Anh/Chị cho biết công tác kiểm tra, đánh giá sau đào tạo Văn phòng thực nào? Xin Anh/ Chị cho biết vài thông tin cá nhân Bộ phận công tác: Chức danh, công việc làm: 135 Giới tính: Trình độ: [ ] Nam, [ ] Phổ thông, [ ] Đại học [ ] Nữ, Tuổi đời: [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Sau đại học Một lần xin chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ Anh/ Chị! 136 Nhận xét giáo viên hướng dẫn ... nguồn nhân lực Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk 5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC, CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1... luận văn Chương Cơ sở lý luận công tác đào tạo nguồn nhân lực 4 Chương Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Chương Những giải pháp công tác đào tạo nguồn. .. Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao 2.1.4 Cơ cấu tổ chức máy: 46 2.1.4.1 Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh có Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn