BÁO CÁO KHỞI ĐỘNGDỰ ÁN HỖ TRỢ NÔNG NGHIỆP CÁC BON THẤPKHOẢN VAY VIE-2968 (SF)

NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á (ADB) BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT (MARD) BÁO CÁO KHỞI ĐỘNG DỰ ÁN HỖ TRỢ NÔNG NGHIỆP CÁC BON THẤP KHOẢN VAY VIE-2968 (SF) Nam Định, ngày 09/8/2013 MỤC LỤC CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA DỰ ÁN BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH CÁC TỈNH THỰC HIỆN DỰ ÁN CHƯƠNG 1: TÓM TẮT DỰ ÁN Các mục tiêu phát triển dự án Các hợp phần dự án Đơn vị thực dự án .10 Thời gian thực .11 CHƯƠNG 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN 12 Cấp Trung ương 12 Cấp tỉnh 12 CHƯƠNG 3: KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH VÀ CƠ CẤU NGUỒN VỐN 13 1.Kế hoạch tài chính: 13 Phân bổ cấu nguồn vốn 15 Cơ chế tài 15 CHƯƠNG 4: KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI DỰ ÁN NĂM 2013 16 Về Tổ chức: 16 Về Kế hoạch: 16 Về Kỹ thuật: 16 16 Về Tài kế toán: 16 17 Về Quản lý dự án: 17 17 Về Tín dụng: 17 PHỤ LỤC: 18 CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA DỰ ÁN • Văn số 1547/TTg-QHQT ngày 26/9/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh mục Dự án "Hỗ trợ Nông nghiệp Các bon thấp" vốn vay ADB; • Quyết định số 2435/QĐ-BNN-HTQT ngày 9/10/2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc Phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dư án Hỗ trợ Nông nghiệp Các bon thấp, mã số 2968-VIE(SF), vốn vay ADB; • Hiệp định dự án số 2968-VIE (SF) ký ngày 07/3/3013 Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Văn ADB công nhận dự án có hiệu lực dự án ngày 05/6/2013 • Quyết định số 10/QĐ-BNN-TCCB ngày 04/01/2013 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc Thành lập Ban quản lý dự án Hỗ trợ Nơng nghiệp Các bon thấp; • Các Quyết định thành lập Ban QLDA tỉnh • Cơng văn Bộ Tài xác định chế tài dự án • Quyết định số 1619/QĐ-BNN-KH ngày 15/7/2013 phê duyệt Kế hoạch Tổng thể dự án Hỗ trợ Nông nghiệp bon thấp, khoản vay số 2968VIE(SF) BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH CÁC TỈNH THỰC HIỆN DỰ ÁN Lào cai Sơn La Phú Thọ Bắc Giang Nam Định Hà Tĩnh Bình Định Tiền Giang Bến Tre Sóc Trăng CHƯƠNG 1: TĨM TẮT DỰ ÁN 1.1 Các mục tiêu phát triển dự án Mục tiêu tổng quát Xây dựng sản xuất nông nghiệp bền vững, hiệu thân thiện với môi trường thông qua việc xúc tiến xây dựng/nhân rộng mơ hình nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ sản xuất nông nghiệp hướng tới giảm thiểu phát thải khí nhà kính ứng phó/giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, phế phụ phẩm nông nghiệp, quản lý hiệu hoạt động chế biến, bảo quản sau thu hoạch nông sản Giảm thiểu ô nhiễm môi trường chất thải nông nghiệp thông qua mở rộng phát triển chương trình khí sinh học từ quy mơ cơng trình nhỏ hộ gia đình đến quy mơ cơng trình vừa lớn tạo nguồn lượng sạch; cải thiện sinh kế nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn 1.2 Mục tiêu cụ thể - Hoạt động quản lý chất thải chăn ni, phế phụ phẩm sản xuất khí sinh học cải thiện bước; giảm thiểu ô nhiễm mơi trường; góp phần phát triển chăn ni nơng hộ chăn nuôi trang trại bền vững; tạo nguồn lượng sạch; cải thiện sinh kế nâng cao chất lượng đời sống người dân nông thôn; tạo nguồn thu từ dự án CDM; - Ứng dụng công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp lĩnh vực thủy sản trồng trọt khẳng định hiệu giới, thử nghiệm điều kiện Việt Nam nhân rộng có chọn lọc mơ hình trồng trọt, chăn ni ni trồng thủy sản nhằm nâng cao hiệu kinh tế, ứng phó/giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu giảm phát thải khí nhà kính Các hợp phần dự án Dự án có bốn (04) hợp phần: Hợp phần Quản lý chất thải chăn nuôi Hợp phần Tín dụng cho chuỗi giá trị khí sinh học Hợp phần Chuyển giao cơng nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp Hợp phần Quản lý dự án Cụ thể: Hợp phần Quản lý chất thải chăn nuôi Hoạt động 1: Hỗ trợ kỹ thuật xây dựng cơng trình khí sinh học: - Xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn kỹ thuật, tài liệu hướng dẫn quản lý chất thải chăn nuôi, tài liệu hướng kỹ thuật cho công trình khí sinh học quy mơ nhỏ, vừa lớn; - Đào tạo cán khuyến nông, nông dân chủ chốt, doanh nghiệp tư nhân kỹ thuật, tiêu chuẩn, vận hành, bảo dưỡng, thủ tục lập hồ sơ vay vốn tín dụng cơng trình khí sinh học hạng mục mơi trường có liên quan đến quản lý chất thải chăn nuôi; - Đào tạo đội ngũ thợ xây người làm dịch vụ liên quan đến xây dựng, lắp đặt, vận hành, bảo dưỡng cơng trình khí sinh học hạng mục mơi trường có liên quan; - Hỗ trợ kỹ thuật cho khảo sát, thiết kế, chuẩn bị hồ sơ vay vốn giám sát chất lượng, nghiệm thu cho 36.000 cơng trình khí sinh học quy mơ nhỏ, 40 cơng trình khí sinh học quy mơ vừa 10 cơng trình khí sinh học quy mơ lớn; - Thực quản lý giám sát chất lượng cơng trình khí sinh học dự án tài trợ; - Thu thập nhu cầu địa phương phát triển công trình khí sinh học quản lý tồn diện chất thải chăn nuôi, thực thông tin tuyên truyền để phát triển cơng nghệ khí sinh học quản lý chất thải chăn nuôi đạt tiêu chuẩn - Tăng cường lực cho Bộ Nông nghiệp PTNT đăng ký quản lý nguồn phát thải nhằm bước tiến tới cấp chứng giảm phát thải (CER) tạo nguồn thu từ bán CER cho cơng trình khí sinh học đạt tiêu chuẩn - Tăng cường lực quan trắc môi trường cho tỉnh liên quan đến theo dõi xử lý môi trường liên quan đến cơng trình khí sinh học Hoạt động 2: Hỗ trợ tài cho xây dựng cơng trình khí sinh học: - Hỗ trợ triệu VNĐ/cơng trình khí sinh học bao gồm hạng mục mơi trường cho 36.000 cơng trình khí sinh học quy mô nhỏ; - Hỗ trợ 10 triệu VNĐ/công trình khí sinh học bao gồm hạng mục mơi trường cho 40 cơng trình khí sinh học quy mơ vừa; - Hỗ trợ 20 triệu VNĐ/cơng trình khí sinh học bao gồm hạng mục mơi trường cho 10 cơng trình khí sinh học quy mơ lớn; Hoạt động 3: Thực mơ hình trình diễn nhằm phát triển cơng nghệ quản lý tồn diện chất thải chăn ni: - Xây dựng 10 mơ hình trang trại chăn ni bon thấp theo hướng VietGAP đạt tiêu chuẩn từ khâu quy hoạch chăn nuôi đầu vào (giống, kỹ thuật chăn nuôi, thu gom chất thải), sử dụng khí ga từ cơng trình khí sinh học, sử dụng chất cặn thải để làm phân bón hữu cơ, xử lý nước thải hợp vệ sinh mơi trường; - Hỗ trợ kỹ thuật tài nhằm xây dựng 50 mơ hình sử dụng khí sinh học phát điện, thiết bị sử dụng khí ga, cung cấp khí ga dùng chung cho hộ lân cận cơng trình khí sinh học nhằm tận dụng tối đa lượng khí ga thừa, tạo nguồn thu bổ sung cho hộ đầu tư cơng trình khí sinh học; Hợp phần Tín dụng cho chuỗi giá trị khí sinh học Dự án cung cấp tín dụng cho doanh nghiệp nơng dân (có ưu tiên giới) tỉnh tham gia dự án thông qua định chế tài (VBARD, Ngân hàng Hợp tác định chế tài đạt tiêu chuẩn khác) nhằm phát triển sở hạ tầng chuỗi giá trị khí sinh học – bao gồm cho vay từ khâu xây dựng sở hạ tầng hệ thống thu gom chất thải, hầm khí sinh học, thiết bị sử dụng khí sinh học (bếp, máy phát điện, lị sấy, đường ống dẫn khí ga, ), hạng mục xử lý môi trường (bể lắng, bể lọc, …), hạng mục bảo quản, vận chuyển chất cặn thải để sản xuất sử dụng phân bón hữu Hợp phần Chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp Các hoạt động hợp phần lựa chọn dựa định hướng ưu tiên sản xuất nông nghiệp giảm phát thải khí nhà kính phê duyệt Quyết định số 3119/QĐ-BNN-KHCN, ngày 16/12/2011 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc Phê duyệt đề án giảm phát thải khí nhà kính nơng nghiệp, nơng thơn đến năm 2020 Cụ thể sau: Tiểu hợp phần 3.1 Thúc đẩy ứng dụng nông nghiệp bon thấp - Thực 21 mơ hình thí điểm ứng dụng quy mô nhỏ (khoảng 0,2 – 0,3 triệu USD/đề tài) vùng sinh thái nông nghiệp nhằm phát triển công nghệ sản xuất phù hợp với địa phương: (i) Công nghệ sản xuất lúa cải tiến giảm phát thải khí nhà kính, bao gồm hỗ trợ hạng mục thủy lợi nhỏ nhằm điều tiết nước có hiệu ruộng lúa; (ii) Công nghệ sử dụng phế phụ phẩm trồng trọt, đặc biệt tập trung vào xử lý khoảng 50 triệu rơm, rạ, vỏ trấu thải hàng năm từ trồng lúa, để chế biến than sinh học (biochar), làm phân bón hữu nhằm bước giảm dần sử dụng phân hóa học gây ô nhiễm môi trường, bước đầu sử dụng hiệu nguồn sinh khối từ phế phụ phẩm nông nghiệp làm nhiên liệu sinh học; (iii) Công nghệ chế biến thức ăn dùng nuôi trồng thủy sản nhằm giảm ô nhiễm môi trường nước nuôi trồng thủy sản Định hướng cụ thể cho 21 mơ hình thí điểm ứng dụng sau: + Sẽ có 04 mơ hình thí điểm thực vùng sản xuất lúa Đồng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ, đồng sông Cửu Long nhằm sử dụng phế phụ phẩm nông nghiệp (rơm, rạ, vỏ trấu, lõi ngô, …) làm nhiên liệu sinh học sử dụng đun nấu hiệu nông thôn (thông qua nghiên cứu sử dụng bếp lò cải tiến), sản xuất than sinh học (biochar) để sản xuất phân bón hữu nhằm bước thay phần phân bón hóa học sử dụng phổ biến cánh đồng lúa + Sẽ có 03 mơ hình thí điểm thực vùng sản xuất lúa trọng điểm Đồng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, đồng sông Cửu Long ứng dụng công nghệ sản xuất lúa cải tiến nhằm tiết kiệm nước, giống lúa, … giảm thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học, thơng qua nhóm hộ nơng dân hệ thống thủy lợi nhỏ điều tiết nước linh hoạt nơi có khả tưới tiêu chủ động + Sẽ có 05 mơ hình thí điểm thực vùng sản xuất lúa miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nguyên Đông Nam Bộ nhằm chuyển đổi phần diện tích trồng lúa hiệu sang trồng loại công nghiệp ngắn ngày có mức độ phát thải thấp hiệu kinh tế cao + Sẽ có 02 mơ hình thí điểm thực đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long nhằm chuyển đổi diện tích trồng lúa hiệu sang ni trồng thủy sản hiệu kinh tế cao vùng ven sơng, ven biển + Sẽ có 03 mơ hình thí điểm thực đồng sông Hồng, duyên hải miền Trung đồng sông Cửu Long nhằm đổi dịch vụ hỗ trợ cho ni trồng thủy sản, cung cấp giống, thức ăn, hóa chất, cải tiến công nghệ, kỹ thuật nuôi trồng quản lý chất thải nuôi trồng thủy sản nhằm giảm phát thải khí nhà kính nâng cao hiệu kinh tế + Sẽ có 04 mơ hình thí điểm thực đồng sông Hồng, duyên hải miền Trung, Đông Nam Bộ đồng sông Cửu Long nhằm xử lý ô nhiễm môi trường nước ni trồng thủy sản, giảm phát thải khí nhà kính, nâng cao hiệu kinh tế - Xây dựng hệ thống thông tin (thư viện điện tử nối mạng) cho đơn vị nghiên cứu đào tạo thuộc viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam (VAAS) với thư viện trung tâm đặt VAAS nhằm thúc đẩy công tác lưu trữ, khai thác chia sẻ thông tin khoa học công nghệ cập nhật giới nước công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp, ứng phó với biến đổi khí hậu, cung cấp sở liệu cho đơn vị nghiên cứu đào tạo định hướng sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư khoa học công nghệ khuyến nông Nhà nước; - Đào tạo cán quan nghiên cứu công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp có hiệu giới tổ chức thăm quan học tập nhằm thúc đẩy hợp tác nghiên cứu sản xuất nông nghiệp bon thấp; - Xây dựng cập nhật chương trình đào tạo giáo trình giảng dạy sẵn có cho nơng dân cán nông nghiệp kỹ thuật phù hợp ứng dụng quản lý chất thải nông nghiệp bon thấp phục vụ cho đào tạo dạy nghề nông thôn; - Xây dựng cập nhật đồ cho vùng sinh thái nông nghiệp nhằm quản lý phát thải khí nhà kính, dự báo vùng sản xuất nơng nghiệp có nguy cao việc chịu tác động trực tiếp biến đổi khí hậu (nước biển dâng, xâm nhập mặn, ngập lụt, hạn hán, v.v ) phục vụ cho quy hoạch sản xuất nơng nghiệp ứng phó với biến đổi khí hậu, chuyển đổi cấu trồng nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên đất đai giảm phát thải khí nhà kính Tiểu hợp phần 3.2 Xây dựng mơ hình nơng nghiệp bon thấp - Xây dựng tỉnh tham gia dự án khoảng 60 mơ hình trình diễn sản xuất nơng nghiệp giảm phát thải khí nhà kính chứng minh hiệu chương trình/ dự án trước thông qua hoạt động nghiên cứu ứng dụng Các mơ hình trình diễn triển khai thực theo nguyên tắc chủ yếu hỗ trợ kỹ thuật, hạn chế hỗ trợ vật tư nông nghiệp cho nông dân doanh nghiệp (trừ hộ nông dân nghèo địa bàn khó khăn) Các mơ hình trình diễn nghiên cứu ứng dụng công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp nghiên cứu thành công Mục tiêu mô hình nhằm trình diễn cho nơng dân thấy hiệu mơ hình Tính bền vững mơ hình thể hiệu số lượng nông dân làm theo mơ hình sau đến thăm quan tập huấn Dự án tiến hành hoạt động thông tin tuyên truyền, quảng bá hiệu mơ hình nhằm giúp nâng cao nhận thức nơng dân để giúp họ hiểu sẵn sàng áp dụng công nghệ sản xuất; - Đào tạo cho 700 cán khuyến nông 7.000 nông dân tỉnh tham gia dự án công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp thông qua ứng dụng quản lý chất thải nơng nghiệp thích ứng với khí hậu, tập trung ưu tiên số vùng sinh thái nông nghiệp dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu Hợp phần Quản lý dự án - Hỗ trợ chi phí hoạt động cho đơn vị tham gia quản lý dự án gồm: Ban QLDA Trung ương (CPMU), Nhóm Hỗ trợ Kỹ thuật (TSU) Ban QLDA tỉnh (PPMU); - Cung cấp tư vấn hỗ trợ thực dự án; - Thực điều tra xây dựng hệ thống giám sát đánh giá dự án - Hội thảo, tập huấn tăng cường lực quản lý thực dự án; - Mua sắm ô tô trang thiết bị phục vụ quản lý dự án Đơn vị thực dự án - Ban quản lý dự án Nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan thực dự án - Ban Hỗ trợ Kỹ thuật (TSU) bao gồm đại diện từ Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường, Cục Chăn nuôi, Cục Trồng trọt, Tổng Cục Thủy sản, Viện Chăn nuôi, Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam TSU chịu trách nhiệm trước quan chủ quản công tác đạo điều phối hướng dẫn giám sát kỹ thuật cho toàn dự án - Hai định chế tài (FI) ngân hàng: Ngân hàng Nông nghiệp PTNT (VBARD), Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam (trước Quỹ Tín dụng Nhân dân Trung ương) trực tiếp thực Hợp phần 2, bao gồm ký hợp đồng vay phụ với Bộ Tài cho nơng dân doanh nghiệp vay lại - Ban quản lý dự án tỉnh (PPMU): 10 Ban QLDA tỉnh bao gồm: Lào Cai, Sơn La, Phú Thọ, Bắc Giang, Nam Định, Hà Tĩnh, Bình Định, Tiền Giang, Bến Tre Sóc Trăng thành lập nhằm thực hoạt động dự án địa bàn tỉnh 10 Thời gian thực • Ký kết Hiệp định: Hiệp định ký kết Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Ngân hàng Phát triển Châu Á ngày 07/3/2013 có hiệu lực ngày 05/6/2013 • Thời gian thực hiện: Dự kiến thời gian thực dự án năm: 20132019 Dự án đóng tài khoản vốn vay vào 30/6/2019 11 CHƯƠNG 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN Cấp Trung ương • Bộ Nông nghiệp PTNT (MARD): quan chủ quản đầu tư tồn dự án • Ban Quản lý dự án Nông nghiệp (APMB): quan chủ đầu tư hoạt động Ban QLDA Trung ương (CPMU) thực • Ban quản lý dự án Trung ương (CPMU): quan đầu mối nhà tài trợ, Bộ NN & PTNT đơn vị tham gia thực dự án CPMU có trách nhiệm điều phối, hướng dẫn, theo dõi, giám sát chung toàn trình thực dự án theo Hiệp định vốn vay CPVN ADB • Ban Hỗ trợ Kỹ thuật (TSU): đơn vị hỗ trợ kỹ thuật cho Dự án Hỗ trợ Nông nghiệp bon thấp Ban TSU bao gồm đơn vị thuộc Bộ như: Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường, Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Chăn nuôi, Cục trồng trọt, Trung tâm Khuyến nông Quốc gia, Viện Chăn nuôi Quốc gia, Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam Ban TSU Bộ NN & PTNT thành lập sở thống với nhà tài trợ ADB Cấp tỉnh • Ủy Ban Nhân dân tỉnh (UBND tỉnh): quan chủ quản đầu tư hoạt động dự án thực địa bàn tỉnh • Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh (DARD): quan chủ đầu tư hoạt động dự án thực địa bàn tỉnh • Ban quản lý dự án tỉnh (PPMU): đơn vị thực hoạt động dự án địa bàn tỉnh 12 CHƯƠNG 3: KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH VÀ CƠ CẤU NGUỒN VỐN Kế hoạch tài chính: Theo đề xuất, ADB cung cấp khoản vay trị giá 48,17 triệu SDR tương đương 74 triệu USD (88,1% tổng vốn dự án) từ Quỹ đặc biệt ADB Khoản vay có thời hạn 32 năm với thời gian ân hạn năm Lãi suất hàng năm 1% thời gian ân hạn 1,5% năm Phía Việt Nam bao gồm Chính phủ định chế tài đóng góp vốn đối ứng 10 triệu USD • Vốn vay Ngân hàng Phát triển Châu Á: Là vốn vay Chính phủ phản ánh nguồn thu ngân sách Nhà nước, cấp phát cho dự án theo phương thức ngân sách Trung ương cấp có mục tiêu cho đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp PTNT địa phương • Vốn đối ứng nước: Tại Trung ương Nhà nước cấp; tỉnh ngân sách tỉnh cấp; trường hợp UBND tỉnh không tự cân đối được, cần phải lập trình kế hoạch để ngân sách Trung ương trợ cấp có mục tiêu, cân đối cho phần thiếu hụt Giải ngân: Ban QLDA Trung ương mở tài khoản tạm ứng vốn vay cấp Ngân hàng Nông nghiệp PTNT Các Ban QLDA tỉnh mở tài khoản tạm ứng vốn vay cấp Ngân hàng Nông nghiệp PTNT tỉnh Việc giải ngân vốn vay ADB thực theo quy định Sổ tay giải ngân vốn vay ADB quy định CPVN Tỷ lệ tài trợ nguồn vốn vay ADB cho hoạt động quy định Phụ lục Hiệp định đây, theo đó, nguồn vốn vay tài trợ 100% bao gồm thuế cho chi phí liên quan đến hoạt động dự án ADB tài trợ CPVN tài trợ 100% chi lương phụ cấp cho cán tham gia thực dự án từ Trung ương đến địa phương Một số hoạt động thực từ nguồn vốn đối ứng CPVN tài trợ 100% chi phí liên quan bao gồm thuế Các định chế tài tham gia dự án đóng góp 15% tổng số khoản cho vay lại từ nguồn vốn dự án 13 TT Hạng mục Số tiền (SDR ) Tỷ lệ ADB tài trợ Hỗ trợ CSAWMP Quản lý chuỗi giá trị khí sinh học 3,450,000 100% tổng chi Tín dụng cho xây dựng BPCM thơng qua ĐCTC* 23,239,000 85% tổng chi Tăng cường phát triển thị trường Các bon 5,288,000 100% tổng chi Thiết bị 651,000 100% tổng chi Phương tiện 260,000 100% tổng chi Đào tạo Hội thảo 1,974,000 100% tổng chi Dịch vụ tư vấn 1,926,000 100% tổng chi Nghiên cứu phát triển 4,069,000 100% tổng chi Chuyển giao công nghệ CSAWMP 2,258,000 100% tổng chi 10 Chi phí hoạt động tăng them 1,525,000 100% tổng chi 11 Lãi suất 1,570,000 100% tổng chi 12 Chưa phân bổ 1,960,000 Total 48,170,000 Nguồn: Dự toán ADB 14 Phân bổ cấu nguồn vốn Nguồn vốn Tổng (triệu USD) Tỉ lệ (%) Ngân hàng Phát triển Châu Á 74,0 88,1 Chính phủ 3,7 4,4 Các đối tác định chế tài 6,3 7,5 Tổng 84 100,0 Nguồn: Dự toán ADB Cơ chế tài Cơ chế tài áp dụng dự án theo quy định Mục III, Phần I Thông tư 108/2007/TT-BTC ngày 7/9/2007 Bộ Tài hướng dẫn chế tài chương trình, dự án hỗ trợ phát triển thức (ODA), cụ thể: a Vốn vay ADB đầu tư cho dự án: Sẽ cấp phát cho Bộ Nông nghiệp PTNT phần vốn Bộ Nông nghiệp PTNT thực Cấp phát hỗ trợ có mục tiêu cho địa phương phần vốn vay thực địa phương Cho vay lại tổ chức tín dụng phần vốn dành cho hạng mục tín dụng hợp phần khí sinh học dự án b Vốn đối ứng: Ngân sách Trung ương bố trí vốn đối ứng cho hoạt động Ban QLDA Trung ương thực Vốn đối ứng Ban QLDA tỉnh nguồn ngân sách tỉnh đóng góp Vốn đối ứng tiểu hợp phần tín dụng tổ chức tín dụng tham gia đóng góp Vốn đối ứng Trung ương đóng góp khoảng 1,965 triệu USD, vốn đối ứng tỉnh đóng góp khoảng 1,735 triệu USD, vốn đối ứng định chế tài đóng góp khoảng 6,3 triệu USD Dự án Bộ Tài xác định tính chất sử dụng vốn dự án Hành nghiệp, theo cơng văn số 8691/BTC-QLN ngày 4/7/2013 Theo đó, hoạt động lập kế hoạch, dự toán, toán, toán dự án thực theo quy định CPVN quản lý tài hoạt động hành nghiệp 15 CHƯƠNG 4: KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI DỰ ÁN NĂM 2013 Về Tổ chức: - Tiếp tục kiện toàn nhân Ban QLDA Trung ương Ban QLDA tỉnh - Thành lập Ban Hỗ trợ kỹ thuật TSU - Kiện toàn nhân đơn vị thực dự án 02 định chế tài tham gia dự án (Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT Ngân hàng Hợp tác xã) - Trình cấp có thẩm quyền ban hành văn chế quản lý thực dự án; Về Kế hoạch: - Lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch tổng thể, kế hoạch dự toán năm 2013 dự án - Lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch mua sắm đấu thầu dự án - Tổ chức hội nghị, hội thảo lập kế hoạch có tham gia người dân Về Kỹ thuật: - Xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật cho xây dựng cơng trình khí sinh học hoạt động quản lý toàn diện chất thải chăn nuôi dự án - Xác định cụ thể hoạt động thực chế triển khai thực mơ hình thí điểm dự án - Tổ chức tập huấn tiểu giáo viên, thợ xây tỉnh tham gia dự án - Xác định quy trình, thủ tục để hỗ trợ tiền mặt cho nơng dân/ doanh nghiệp xây dựng cơng trình khí sinh học Về Tài kế tốn: - Mở tài khoản Ngân hàng Kho Bạc, thực tạm ứng cho Ban QLDA - Tổ chức Hội nghị tập huấn tài kế tốn cho Ban QLDA - Tuyển kiểm toán độc lập, xây dựng phần mềm kế toán cho dự án - Xây dựng Sổ tay hướng dẫn quản lý tài cho dự án 16 Về Quản lý dự án: - Tổ chức Hội nghị tập huấn quản lý dự án mua sắm đấu thầu cho Ban QLDA - Thực mua sắm ô tô trang thiết bị cho Ban QLDA - Tuyển tư vấn thực dự án - Xây dựng Sổ tay hướng dẫn thực dự án Về Tín dụng: - Ký kết Hiệp định vay phụ Bộ Tài 02 định chế tài tham gia dự án - Xây dựng Sổ tay cho vay dự án - Tập huấn cho cán định chế tài tiêu chuẩn kỹ thuật dự án - Thông tin tuyên truyền nguồn vốn vay dự án - Tập huấn cho nông dân doanh nghiệp xây dựng phương án sản xuất để tiếp cận nguồn vốn vay dự án TUQ TRƯỞNG BAN GIÁM ĐỐC DỰ ÁN Nguyễn Thế Hinh 17 PHỤ LỤC: CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ CỦA DỰ ÁN HỖ TRỢ NÔNG NGHIỆP CÁC BON THẤP No 2968-VIE(SF) 18