ĐỀ ÁN HỖ TRỢ PHỤ NỮ KHỞI NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2017 - 2025

HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM ĐỀ ÁN HỖ TRỢ PHỤ NỮ KHỞI NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2017 - 2025 Hà Nội, năm 2017 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN THỨ NHẤT: CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN .5 I CƠ SỞ PHÁP LÝ II CƠ SỞ THỰC TIỄN .6 PHẦN THỨ HAI: 16 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH 16 I.QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 16 II ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, ĐỊA BÀN THỰC HIỆN 17 III.HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP 18 IV KINH PHÍ ĐỀ ÁN .24 V.DỰ KIẾN HIỆU QUẢ VÀ TÍNH BỀN VỮNG CỦA ĐỀ ÁN 25 1.Hiệu Đề án 25 2.Tính bền vững Đề án 26 PHẦN THỨ BA: 28 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 28 1.Hội LHPN Việt Nam .28 - Là quan chủ trì triển khai thực hoạt động Đề án 28 2.Bộ Tài 28 3.Bộ Kế hoạch Đầu tư 28 4.Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 28 5.Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 28 6.Bộ Khoa học Công nghệ 29 10 Hội nữ trí thức 29 11 Ủy ban Nhân dân tỉnh/ thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: 29 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch đầu tư Bộ KH&CN Bộ Khoa học công nghệ CLB Câu lạc DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DN Doanh nghiệp HLHPN Hội Liên hiệp phụ nữ KTTT Kinh tế tập thể TCVM Tài vi mơ THT/HTX Tổ hợp tác/Hợp tác xã TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam PHẦN THỨ NHẤT: CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I CƠ SỞ PHÁP LÝ - Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng; - Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011); Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 có hiệu lực ngày 01/01/2014; - Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị Về cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; - Nghị 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020 - Kết luận 56-KL/TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; - Luật Bình đẳng giới (số 73/2006/ QH11); Nghị định số 70/2008/NĐ-CP việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật bình đẳng giới; Nghị định số 48/2009/ND-CP biện pháp bảo đảm bình đẳng giới; Nghị định số 55/2009/ND-CP xử lý vi phạm hành bình đẳng giới; - Luật Hợp tác xã năm 2012 (số 23/2012/QH13); Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã; Chỉ thị 19/CT-TTg ngày 24 tháng năm 2015 việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Hợp tác xã; Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia; Luật Đầu tư (Số 67-2014-QH13); Văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư Nghị định 118 (2015); Nghị định 30/2015/ NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; - Luật Doanh nghiệp (Số 68-2014-QH13); Các văn hướng dẫn thi hành Luật doanh nghiệp gồm: Nghị định 96/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp; Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 đăng ký doanh nghiệp; Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; - Nghị 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; - Quyết định số 2195/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án xây dựng phát triển hệ thống tài vi mơ Việt Nam đến năm 2020 - Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 Ngân hàng Nhà nước quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khách hàng - Thơng báo số 223/TB-VPCP ngày tháng năm 2016 Văn phòng Chính phủ Kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc buổi làm việc với Đoàn Chủ tịch TW Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam ngày 9/7/2016 CƠ SỞ THỰC TIỄN Bối cảnh quốc tế Tổng quan tình hình kinh tế giới năm gần cho thấy “nền kinh tế tồn cầu có xu hướng hồi phục rõ nét, tốc độ chậm khơng đồng đều” Các biến cố trị khủng hoảng Ukraine, bất ổn số nước có mức thu nhập trung bình, trình tái cân đối Trung Quốc, tốc độ tái cấu chậm chạp hạn chế lực…đã kéo tốc độ tăng trưởng kinh tế nước phát triển xuống 5% năm 2014 năm thứ liên tiếp tốc độ tăng trưởng kinh tế nước phát triển tụt xuống mức này1 Trong bối cảnh đó, khơng thể phủ nhận đóng góp doanh nghiệp vào trình phục hồi phát triển kinh tế quốc gia giới Đặc biệt, người ta nói nhiều đến tinh thần khởi nghiệp thực hóa tinh thần khởi nghiệp với đời doanh nghiệp khởi nghiệp (start-up) Kinh nghiệm quốc gia coi thành công xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp cho thấy phải có ủng hộ, đầu tư nhiều mặt phủ; tham gia tích cực tổ chức kinh tế, quỹ hỗ trợ cá nhân đầu tư cho khởi nghiệp Kinh nghiệm Isarel2 liên quan đến thành tích xây dựng quốc gia khởi nghiệp giới công nhận đầu tư Chính phủ ban hành nhóm sách cụ thể; kinh doanh động, hỗ trợ mạnh mẽ quỹ khởi nghiệp, quỹ đầu tư mạo hiểm tạo sức sáng tạo mạnh mẽ môi trường kinh doanh đất nước Sự kết nối nhanh chóng với nguồn lực đầu tư quốc tế có ý tưởng kinh doanh hay, chào đón rộng rãi quốc gia đến đầu tư, rút kinh nghiệm cho lần đầu tư học quý mà người Do Thái đúc kết Kinh nghiệm bang Ohio, Mỹ hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp vòng 10 năm qua học quan trọng xây dựng quốc gia khởi nghiệp Việt Nam Để phát triển doanh nghiệp nữ, nước EU 18 quốc gia giới có quy định cụ thể liên quan đến DN phụ nữ làm chủ; Một số nước có luật riêng dành cho DNNVV phụ nữ làm chủ: Hàn Quốc (Luật hỗ trợ DNNVV phụ nữ làm chủ thơng qua năm 2009); Philippines (Luật Cộng hòa 7882 hỗ trợ phụ nữ doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ); Mỹ (Luật sở hữu DN nữ 5050 năm 1988)… II Nguyễn Mạnh Hùng (2014), “Cập nhật tình hình kinh tế giới số vấn đề quốc tế bật” Theo http://vov.vn/khoi-nghiep/viet-nam-hoc-gi-tu-kinh-nghiem-khoi-nghiep-cua-israel-552523.vov Theo http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=112&CategoryID=43&News=9916 Bối cảnh nước Trong bối cảnh khó khăn chung kinh tế toàn cầu, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng năm 2015 6,68% - lần nhiệm kỳ năm đạt cao kế hoạch (6,2%); đàm phán/ ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện… Tất điểm sáng góp phần ổn định kinh tế vĩ mô năm 2015 tạo đà cho năm Liên quan đến thực trạng khởi nghiệp, Báo cáo Chỉ số khởi nghiệp Việt Nam 20145 cho thấy: Trong số 12 số điều kiện kinh doanh, ba số mà Việt Nam có thứ hạng cao là: Năng động thị trường nội địa (6/73), Văn hóa chuẩn mực xã hội (17/73), Chính sách Chính phủ (20/73) Ba số Việt Nam có thứ hạng thấp là: Giáo dục sau phổ thơng (58/73), Chương trình hỗ trợ Chính phủ (54/73), Độ mở thị trường nội địa (52/73) Những số nói cho thấy dấu hiệu lạc quan hầu hết số đánh giá tinh thần khởi nghiệp kinh doanh người trưởng thành Việt Nam có xu hướng tăng lên Gần báo cáo “Môi trường kinh doanh 2017: Cơ hội bình đẳng cho người” (năm 2016) Ngân hàng Thế giới (WB) thực dựa 190 kinh tế, Việt Nam xếp hạng 82 tổng số 190 kinh tế khảo sát mức độ cải thiện môi trường kinh doanh Như vậy, so với năm 2015, thứ hạng Việt Nam tăng bậc, nhờ chuyển biến tích cực tiêu chí thương mại biên mậu, đóng thuế, đặc biệt bảo vệ nhà đầu tư nhỏ lẻ Các tiêu chí thụt lùi xin giấy phép xây dựng, vay vốn, đáng ý thành lập doanh nghiệp, giảm tới 10 thứ hạng Theo bảng xếp hạng, môi trường khởi nghiệp, Việt Nam xếp thứ 121 tổng số 190 kinh tế, tăng tới 10 bậc so với bảng xếp hạng năm 2015 So với nước khu vực, số Việt Nam xếp sau Thái Lan (thứ 78) Malaysia (112), nước Trung Quốc, Indonesia, Lào, Philippines Thực trạng phát triển doanh nghiệp Việt Nam 3.1 Các chủ trương sách, giải pháp thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Các chủ trương, sách, luật pháp hỗ trợ khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp Chính phủ quan tâm xây dựng triển khai thực Năm 2009, Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Năm 2011, ban hành Nghị số 09-NQ/TW Bộ Chính trị xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Năm 2014, ban hành Thông tư liên tịch số 04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC liên Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng https://kinhtetrunguong.vn/thong-tin-chuyen-de/-/view_content/content/241867/thuc-%C4%91ay-tinh-than-khoinghiep-quoc-gia VCCI (2015), Báo cáo số khởi nghiệp Việt Nam 2014, NXB Thông Tấn, tr.8 nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng có quan điểm “Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp tư nhân, làm động lực nâng cao sức cạnh tranh tính tự chủ kinh tế” Năm 2016, Chính phủ thể tâm mạnh mẽ xây dựng quốc gia khởi nghiệp việc ban hành nhiều sách kế hoạch hành động Nghị số 35/NQ - CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đặt mục tiêu đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp Việt Nam có lực cạnh tranh, phát triển bền vững, nước có triệu doanh nghiệp hoạt động Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2016 phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” Trong việc tiếp cận tín dụng doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa: Chính phủ có giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp tiếp cận tín dụng như: giảm lãi suất cho vay, đặc biệt với doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp nông thôn; đổi mới, cải tiến qui trình, thủ tục vay vốn; cho vay liên kết theo chuỗi giá trị; phát triển mơ hình tài vi mơ; triển khai chương trình kết nối doanh nghiệp – ngân hàng Chính phủ xây dựng Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận tín dụng Quỹ bảo lãnh tín dụng, Quỹ tương hỗ doanh nghiệp nhỏ vừa, Quỹ đầu tư khởi nghiệp Ngoài ra, Dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đưa điều khoản liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tín dụng từ Ngân hàng, Quỹ Có thể khẳng định Đảng, Chính phủ tồn xã hội đánh giá vai trò, vị trí doanh nghiệp có doanh nghiệp nữ Cam kết trị mạnh mẽ thể việc yêu cầu bộ/ngành đổi mới, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển 3.2 Kết Theo Báo cáo Tổng cục Thống kê, năm 2016 có 110.100 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, với tổng vốn đăng ký doanh nghiệp 891.094 tỷ đồng, tăng 16,2% số doanh nghiệp tăng 48,1% số vốn đăng ký so với kỳ năm 2015 Số vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp đạt 8,09 tỷ đồng, tăng 9,9% so với năm trước Số lao động đăng ký tạo việc làm doanh nghiệp thành lập năm 2016 gần 1.3 triệu người Năm 2016, số doanh nghiệp giải thể tạm ngừng hoạt động nước 32.395 doanh nghiệp, tạm ngừng hoạt động 19.917 doanh nghiệp, tăng 27,3% so với năm 2015, giải thể 12.478 doanh nghiệp, tăng 31,8% so với năm 2015.6 Đến 31/12/2016, số doanh nghiệp hoạt động nước khoảng gần 480 ngàn doanh nghiệp, tăng 8% so với năm 2015 Như vậy, với tín hiệu khả quan kinh tế tạo thêm hội đầu tư, kinh doanh cho doanh nghiệp, với xu hướng tăng lên rõ rệt doanh nghiệp thành lập Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp gặp khó khăn, tạm ngừng hoạt động giải thể lớn, tính http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/146-8161- trung bình doanh nghiệp thành lập lại có doanh nghiệp gặp khó khăn, tạm ngừng hoạt động Các loại hình kinh tế tập thể hộ kinh doanh cá thể nhiều điểm hạn chế 7: Quy mô hoạt động nhỏ, lực điều hành yếu, tính cạnh tranh thấp thể thơng qua số sau: Vốn điều lệ bình quân HTX 1,354 triệu đồng; Doanh thu ước tính đạt gần tỷ đồng/năm; Lợi nhuận bình quân đạt 261 triệu đồng/năm; Thu nhập bình quân người lao động đạt 1,7 triệu đồng/ người/ tháng; Chỉ có 10% số HTX cung cấp dich vụ đầu cho thành viên số HTX tiếp cận với dịch vụ tín dụng đạt 4,7% Theo báo cáo khảo sát Global Enterpreneur Index 2016, điểm hạn chế chủ yếu Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam khả chấp nhận rủi ro thấp, thiếu văn hóa hỗ trợ ý tưởng khác biệt, mạo hiểm thất bại; môi trường cạnh tranh không cao chậm đổi môi trường kinh doanh; Thực trạng hoạt động hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp 4.1 Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nữ làm chủ Hiện nay, Nhà nước ban hành nhiều sách cho lao động nữ doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ Tuy nhiên, chưa có sách dành riêng cho doanh nghiệp nữ làm chủ Hiện nay, việc quan tâm, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp nữ làm chủ có số chương trình, dự án thí điểm phạm vi hẹp: Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 20112015 phê duyệt tiểu dự án hỗ trợ riêng cho phụ nữ khởi nghiệp thông qua hoạt động đào tạo, cho mượn địa điểm, giúp quảng bá, tiêu thụ sản phẩm, cho vay vốn ưu đãi Kết quả, có 300 phụ nữ thuộc tỉnh, thành phố đào tạo khởi kinh doanh quản lý doanh nghiệp Có thể nói, sách Việt Nam hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trung tính giới, chưa thực quan tâm ưu tiên phụ nữ để góp phần nâng cao quyền kinh tế, thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh doanh phát triển doanh nghiệp 4.2 Kết phát triển doanh nghiệp nữ làm chủ Ở Việt Nam, chưa có quy định cụ thể khái niệm doanh nghiệp nữ làm chủ Chính vậy, Đề án sử dụng định nghĩa Ngân hàng Thế giới: doanh nghiệp phụ nữ làm chủ doanh nghiệp phụ nữ làm công tác quản lý điều hành hàng ngày Theo số liệu Tổng cục thống kê, có 25% doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) phụ nữ làm chủ số DNNVV hoạt động Việt Nam năm 2013 Tỷ lệ thay đổi theo chiều hướng tăng khơng đáng kể vòng năm trở lại đây; đặc biệt tỷ lệ doanh nhân nữ doanh nghiệp có quy mơ lớn thấp nhiều so với nam giới Báo cáo nghiên cứu “DNNVV phụ nữ làm chủ Việt Nam: Thực trạng khuyến nghị sách” sở hợp tác Dự án Sáng kiến hỗ trợ khu vực tư nhân vùng Mê Kông (MBI), Ngân hàng phát Báo cáo đề tài nghiên cứu đề xuất sách giải pháp phát triển HTX nơng, lâm, ngư nghiệp,2015; Viện sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn – Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn triển Châu Á (ADB) Hội nữ Doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Hà Nội (HAWASME) nhận định DNNVV phụ nữ làm chủ Việt Nam có số điểm bật sau: - DNNNV phụ nữ làm chủ thường tập trung doanh nghiệp có quy mơ siêu nhỏ nhỏ; phần lớn thuộc lĩnh vực dịch vụ (61,4%), có 1% thuộc lĩnh vực nông nghiệp - Tỷ lệ DNNVV phụ nữ làm chủ giảm dần quy mô doanh nghiệp lớn dần (có 26,8% doanh nghiệp phụ nữ làm chủ giảm 13,6% doanh nghiệp có quy mơ lớn phụ nữ làm chủ) - DNNVV phụ nữ làm chủ Việt Nam đóng vai trò quan trọng, thể điểm sau: Thứ nhất, DNNVV phụ nữ làm chủ chiếm 25% số DNNVV hoạt động Việt Nam Thứ hai, DNNVV phụ nữ làm chủ tạo việc làm cho 1,63 triệu lao động, chiếm gần 14,5% tổng việc làm DNNVV, có 746,3 ngàn lao động nữ, chiếm 15% tổng lao động nữ làm việc DNNVV Thứ ba, DNNVV phụ nữ làm chủ có tỷ lệ lao động nữ cao so với DNNVV nam giới làm chủ (DNNVV nữ làm chủ sử dụng 43,4% lao động nữ, so với DNNVV nam làm chủ 36%) Tạo việc làm cho lao động nữ đóng góp mặt kinh tế xã hội, nâng cao vị phụ nữ, đảm bảo bình đẳng giới, thúc đẩy đầu tư cho trẻ em gái Thứ tư, DNNVV phụ nữ làm chủ đóng góp tích cực cho ngân sách nhà nước: nộp ngân sách nhà nước khoảng 61,8 ngàn tỷ đồng (năm 2013) (nộp ngân sách nhà nước tính lao động cao DNNVV nam làm chủ) Thứ năm, DNNVV phụ nữ làm chủ tạo thu nhập đáng kể cho người lao động Cụ thể, doanh nghiệp giúp tạo 4,8 ngàn tỷ đồng thu nhập cho người lao động, chiếm tới 24,2% tổng thu nhập người lao động DNNVV năm 2013 Thứ sáu, DNNVV phụ nữ làm chủ thực sách trách nhiệm xã hội tốt; thu hút tỷ lệ lao động nữ; có tỷ lệ lao động đóng bảo hiểm xã hội cao DNNVV nam làm chủ 4.3 Khó khăn, hạn chế nguyên nhân DNNVV phụ nữ làm chủ có vai trò quan trọng giải việc làm, tạo thu nhập, nâng cao vị phụ nữ thực bình đẳng giới Tuy nhiên, thân DNNVV phụ nữ làm chủ gặp nhiều trở ngại trình hình thành phát triển Theo “Báo cáo nghiên cứu DNNVV phụ nữ làm chủ Việt Nam: Thực trạng khuyến nghị sách”,9 số khó khăn, hạn chế nguyên nhân DNNVV phụ nữ làm chủ sau: ADB, MBI, HAWASME (2016), “Báo cáo nghiên cứu DNNVV phụ nữ làm chủ Việt Nam: Thực trạng khuyến nghị sách” ADB, MBI, HAWASME (2016), ““Báo cáo nghiên cứu DNNVV phụ nữ làm chủ Việt Nam: Thực trạng khuyến nghị sách” 10 trình “Quốc gia khởi nghiệp” đặt mục tiêu đến năm 2020 tạo thêm 500.000 doanh nghiệp Song có quan điểm khởi nghiệp hiểu người sáng tạo hay khởi doanh nghiệp mang lại sản phẩm, dịch vụ áp dụng Khoa học công nghệ Ở Đề án này, Phụ nữ khởi kinh doanh khởi nghiệp hiểu cá nhân/nhóm phụ nữ/ tổ chức phụ nữ làm chủ sáng tạo sản phẩm, dịch vụ bán thị trường để có doanh thu, lợi nhuận cho thân cá nhân/nhóm phụ nữ/ tổ chức/ người lao động, góp phần phát triển kinh tế xã hội Hiện nay, Việt Nam phát triển hợp tác xã hình thức tổ chức sản xuất phù hợp để giúp hộ nông dân cá thể, quy mô nhỏ cạnh tranh tốt kinh tế thị trường Vì vậy, phát triển, củng cố kinh tế hợp tác hoạt động hiệu cần thiết, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế tập thể Đảng Nhà nước Việc ban hành sách, chế để hỗ trợ phụ nữ khởi phát triển doanh nghiệp nhu cầu cấp thiết thời gian tới Mặt khác, hoạt động hỗ trợ phụ nữ khởi phát triển kinh doanh phải thực nhiều quy mô, cấp độ khác phù hợp với loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp phát triển bền vững cần có kết nối chặt chẽ loại hình kinh tế: kinh tế hộ gia đình, kinh tế hợp tác doanh nghiệp Do đó, việc hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp phải thực đồng hoạt động, giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế hộ, kinh tế hợp tác, doanh nghiệp phát triển thông qua chuỗi giá trị sản phẩm Đề án Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017-2025 Hội LHPN Việt Nam khuyến khích, thúc đẩy phụ nữ mạnh dạn bắt đầu công việc kinh doanh hình thức kinh tế hộ, HTX, doanh nghiệp phát triển quy mơ, loại hình sở hữu thông qua áp dụng tiến khoa học cơng nghệ tạo sản phẩm, dịch vụ có giá trị cao Xuất phát từ thực tiễn nhu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam xây dựng Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017- 2025” kính trình Thủ tướng Chính phủ PHẦN THỨ HAI: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH I QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Quan điểm (1) Khơi dậy tinh thần, sức mạnh nội lực phụ nữ, mạnh dạn có ý tưởng, kế hoạch kinh doanh sáng tạo để khởi nghiệp thông qua hoạt động truyền thông, tôn vinh (2) Các hoạt động Đề án tập trung vào việc tối đa hóa trợ giúp nhằm thực hóa ý tưởng có tính sáng tạo xuất phát từ nhu cầu nhằm giải 16 vấn đề tồn phụ nữ, cộng đồng góp phần thực quy hoạch phát triển ngành nghề, chuyển dịch cấu kinh tế địa phương (3) Quan tâm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nữ, ưu tiên doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, doanh nghiệp thành lập lĩnh vực phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn nông thôn (4) Tăng cường phối hợp đồng hiệu bộ, ngành địa phương lĩnh vực hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhằm thực tốt quan điểm, chủ trương, sách, pháp luật Đảng nhà nước (5) Đa dạng hóa nguồn lực nước quốc tế trình triển khai thực Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh thông qua việc cung cấp dịch vụ có chất lượng, bền vững Mục tiêu 2.1 Mục tiêu chung - Nâng cao hiểu biết phụ nữ chủ trương, sách pháp luật, thành phần kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước liên quan đến phát triển nghề nghiệp, khởi nghiệp nhằm thay đổi nhận thức, khơi dậy tinh thần khởi nghiệp, tiềm năng, sức sáng tạo phụ nữ - Thúc đẩy thực hóa ý tưởng kinh doanh phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp thành lập phụ nữ thông qua chuỗi dịch vụ hỗ trợ chất lượng, bền vững, góp phần thực thành công mục tiêu quốc gia phát triển doanh nghiệp Chiến lược quốc gia bình đẳng giới - Góp phần hồn thiện sách, pháp luật nhằm hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp đảm bảo bình giới lĩnh vực kinh tế 2.2 Mục tiêu cụ thể - Ít 90% cán Hội chuyên trách cấp cán bộ/ngành tham gia triển khai Đề án nâng cao nhận thức, phương pháp hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh - 70% hội viên phụ nữ tuyên truyền, nâng cao nhận thức việc làm, khởi nghiệp - Hỗ trợ 20.000 phụ nữ khởi kinh doanh khởi nghiệp - Phối hợp, hỗ trợ thành lập 1.200 HTX/THT phụ nữ quản lý - 100.000 doanh nghiệp phụ nữ thành lập tư vấn, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, ĐỊA BÀN THỰC HIỆN Đối tượng Đề án II 17 - Phụ nữ có ý tưởng khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp; phụ nữ có nhu cầu khởi kinh doanh; THT/HTX, doanh nghiệp thành lập phụ nữ làm chủ; tổ chức TCVM Hội; Hiệp hội/Hội/CLB doanh nhân nữ, sở giáo dục nghề nghiệp thuộc Hội Đề án ưu tiên phụ nữ thuộc hộ nghèo, khó khăn, phụ nữ người dân tộc thiểu số, phụ nữ khuyết tật, phụ nữ sống địa bàn khó khăn, địa bàn chuyển đổi đất nông nghiệp - Các bộ/ngành, địa phương, tổ chức cá nhân có liên quan tham gia thực hoạt động Đề án Thời gian thực Đề án: Từ năm 2017-2025 Địa bàn thực hiện: cấp TW 63 tỉnh/thành III HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP Tuyên truyền, vận động phụ nữ nâng cao nhận thức chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước khởi nghiệp, phát triển kinh doanh; vai trò phụ nữ phát triển kinh tế 1.1 Chỉ tiêu: Giai đoạn 1(2017 – 2020): - Ít 90% cán Hội chuyên trách cấp cán bộ/ngành tham gia triển khai Đề án nâng cao nhận thức, phương pháp hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh - 70% hội viên phụ nữ tuyên truyền, nâng cao nhận thức việc làm, khởi nghiệp - Xây dựng trì 01 chun mục phụ nữ khởi nghiệp trang thông tin điện tử Hội, Báo Phụ nữ Việt Nam (đăng tải tin hàng tuần, trì hàng năm) - Xây dựng mơ hình thí điểm tun truyền cộng đồng năm đầu 10 tỉnh đại diện cho vùng miền, tổng kết rút kinh nghiệm để triển khai diện rộng Giai đoạn (2021 – 2025): Duy trì 01 chuyên mục phụ nữ khởi nghiệp trang thông tin điện tử Hội, Báo Phụ nữ Việt Nam (đăng tải tin hàng tuần, trì hàng năm) - - Chỉ đạo nhân rộng mơ hình thí điểm tỉnh/thành 1.2 Nợi dung, giải pháp Tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước khởi nghiệp, phát triển kinh doanh; vai trò, vị trí phụ nữ phát triển kinh tế, kết thực Đề án a) 18 - Tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; giới thiệu sản phẩm, hàng hóa phụ nữ khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ làm chủ - Xây dựng trì chuyên mục phụ nữ khởi nghiệp; phát triển kinh doanh trang thông tin điện tử Hội, Báo Phụ nữ Việt Nam, trang điện tử phunuvietnam online, báo ngành, địa phương b) Truyền thông trực tiếp cộng đồng khởi nghiệp, phát triển kinh doanh - Xây dựng mơ hình điểm 10 tỉnh/thành đại diện vùng miền, theo nhóm đối tượng, hình thức tun truyền, nội dung sách cụ thể, kết gương điển hình thực Đề án; sau năm tổng kết rút kinh nghiệm để triển khai nhân diện - Lồng ghép truyền thông sinh hoạt tổ/nhóm, Câu lạc bộ, mơ hình hoạt động Hội 1.3 Cơ quan phối hợp - Bộ Thông tin Truyền thông - Các quan tuyên truyền TW - Các bộ/ngành liên quan UBND tỉnh/thành 1.4 Kinh phí thực Tổng kinh phí: 10, 380 tỷ đồng (Ngân sách TW), đó: Giai đoạn 1: 7,53 tỷ đồng Giai đoạn 2: 2,85 tỷ đồng Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh doanh khởi nghiệp, đổi sáng tạo 2.1 Chỉ tiêu: Giai đoạn 1(2017 - 2020): - Hỗ trợ 7.500 phụ nữ khởi kinh doanh, khởi nghiệp; - Các tỉnh /thành hỗ trợ thành lập tối thiểu 600 mơ hình kinh tế tập thể (HTX/THT) Trong đó, có khoảng 200 HTX cấp Hội hỗ trợ thành lập vùng miền; - Nâng cao lực cho 700 lượt cán Hội cấp TW, tỉnh/thành 40.000 doanh nghiệp phụ nữ quản lý thành lập kỹ kinh doanh, kỹ quản lý, điều hành, kết nối đơn vị hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp Giai đoạn (2021 - 2025): - Tiếp tục hỗ trợ 12.500 phụ nữ khởi kinh doanh, khởi nghiệp; 19 - Các tỉnh/thành hỗ trợ thành lập tối thiểu 600 mơ hình kinh tế tập thể (HTX/THT) Trong đó, có khoảng 200 HTX cấp Hội hỗ trợ thành lập vùng miền; - Nâng cao lực cho 300 lượt cán Hội cấp TW, tỉnh/thành 60.000 doanh nghiệp phụ nữ quản lý thành lập kỹ kinh doanh, kỹ quản lý, điều hành, kết nối đơn vị hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp 2.2 Nội dung, giải pháp a) Hỗ trợ thực hóa ý tưởng sáng tạo - Tổ chức Ngày Phụ nữ khởi nghiệp: + Phát động Ngày Phụ nữ khởi nghiệp, lựa chọn thông điệp chủ đề phù hợp với năm + Hướng dẫn phụ nữ cách thức xây dựng ý tưởng kinh doanh, đề án để tham dự ngày phụ nữ khởi nghiệp tìm kiếm nhà đầu tư + Tiếp nhận ý tưởng sáng tạo phụ nữ đăng ký dự thi; sàng lọc, xét duyệt, phân loại ý tưởng có tính khả thi + Tổ chức kiện kết nối nguồn lực để hỗ trợ thực hóa ý tưởng sáng tạo, đổi phụ nữ lựa chọn; hỗ trợ doanh nghiệp có nhu cầu phát triển chất lượng quy mô + Vinh danh, khen thưởng tập thể, cá nhân phụ nữ có ý tưởng/cơng trình nghiên cứu có giá trị ứng dụng cao (sản xuất/kinh doanh sản phẩm sạch, an tồn, bảo vệ mơi trường đem lại lợi ích cho phụ nữ cộng đồng) - Hỗ trợ nâng cao lực kinh doanh, khởi nghiệp cho phụ nữ có ý tưởng kinh doanh khả thi + Tập huấn, đào tạo nghề, đào tạo kiến thức khởi kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp; tiếp cận vốn tín dụng dành cho DNNVV; xây dựng thương hiệu/sở hữu trí tuệ … + Tổ chức lớp giáo dục tài chính; hướng dẫn quản lý, sử dụng vốn cho doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, phụ nữ có ý tưởng khởi nghiệp + Giới thiệu, tư vấn, kết nối cho phụ nữ có ý tưởng kinh doanh, khởi nghiệp tham gia lớp đào tạo nghề, đào tạo kiến thức khởi kinh doanh Quỹ hỗ trợ phát triển DNNVV chương trình hỗ trợ khởi nghiệp khác + Bổ sung chương trình, tài liệu, giáo trình kiến thức khởi kinh doanh, phát triển doanh nghiệp có lồng ghép giới sở tài liệu hành - Hỗ trợ pháp lý, xây dựng thương hiệu, sở hữu trí tuệ cho phụ nữ khởi kinh doanh, khởi nghiệp có đổi sáng tạo + Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể phụ nữ đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu, bảo hộ thương hiệu sản phẩm; 20 đăng ký sở hữu trí tuệ cho phát minh, sáng chế, sản phẩm sản xuất/sản phẩm chủ lực, đặc sản địa phương Kết nối với đơn vị chức để tư vấn pháp lý + Phát hiện, giới thiệu cá nhân, nhóm cá nhân nữ có dự án khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp có khả tăng trưởng nhanh dựa khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh mới… để hỗ trợ từ Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” + Tổ chức hoạt động chia sẻ kinh nghiệm - Hỗ trợ tiếp cận tín dụng: + Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nữ thành lập có nhu cầu tiếp cận tín dụng từ Tổ chức tín dụng, Quỹ tín dụng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ quốc gia, Quỹ quốc gia giải việc làm (120) Quỹ cho vay kinh tế tập thể quốc gia địa phương + Hỗ trợ vốn cho 7.000 phụ nữ có đăng ký kinh doanh (doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể) phát triển kinh doanh thông qua vốn từ TYM tổ chức tín dụng b) Hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nữ thành lập - Tập huấn, đào tạo kiến thức, đào tạo nghề; tổ chức hoạt động điểm cấp vùng, cụm (xúc tiến thương mại, tổ chức đối thoại doanh nghiệp nữ với quyền ) - Tư vấn, hỗ trợ DN nữ tiếp cận nguồn lực: vốn, pháp lý, khoa học công nghệ… - Tư vấn, hỗ trợ nâng cao chất lượng tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp nữ - Kết nối DN nữ giới thiệu sản phẩm, xúc tiến thương mại thông qua trang thông tin điện tử Hội, Báo Phụ nữ Việt Nam, trang điện tử phunuvietnamonline, báo ngành, địa phương c) Hoạt động liên kết, phát triển mạng lưới xúc tiến thương mại - Hỗ trợ phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác + Đào tạo, nâng cao lực quản lý điều hành cho Ban quản lý HTX/THT + Tư vấn, tập huấn cho Ban Quản lý hợp tác xã, tổ hợp tác liên kết với tổ chức, doanh nghiệp + Tư vấn, đào tạo nghề phi nông nghiệp nông nghiệp cho thành viên hợp tác xã/ tổ hợp tác; + Hỗ trợ HTX/THT tiếp cận Quỹ Phát triển khoa học công nghệ quốc gia, Quỹ hỗ trợ kinh tế tập thể, Quỹ hỗ trợ tín dụng quốc gia địa 21 phương nhằm đổi mới, ứng dụng khoa học công nghệ phát triển sản xuất HTX/THT - Phát triển mạng lưới Hiệp hội/Hội/Câu lạc doanh nhân nữ + Củng cố, kiện toàn nâng cao lực Hiệp hội/Hội/Câu lạc doanh nhân nữ có + Kết nối, hỗ trợ; bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp nữ; khuyến khích chị em khởi nghiệp, góp phần khích lệ tinh thần khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp; tham gia công tác từ thiện, thực an sinh xã hội + Hiệp hội/Hội doanh nhân nữ cấp tỉnh, thành quan tâm, ưu tiên, thu hút, hỗ trợ doanh nghiệp xã hội phụ nữ; đặc biệt doanh nghiệp có đối tượng đặc thù doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuộc lĩnh vực, ngành nghề truyền thống; du lịch văn hóa, dịch vụ gia đình + Hỗ trợ phụ nữ khởi kinh doanh, khởi nghiệp, quan tâm phụ nữ khó khăn, có mong muốn khởi nghiệp + Thúc đẩy hoạt động thương mại nước; kết nối doanh nhân, doanh nghiệp với hoạt động sản xuất phụ nữ địa phương; ưu tiên hoạt động sản xuất nơng nghiệp; địa bàn khó khăn nhằm nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh + Tổ chức diễn đàn, hội thảo, chia sẻ kinh nghiệm nâng cao kiến thức phát triển doanh nghiệp + Phối hợp với tổ chức Hội phụ nữ địa phương hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, quan tâm phụ nữ khó khăn có mong muốn khởi nghiệp d) Tăng cường lực cho đơn vị hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp - Nghiên cứu, xây dựng vận hành mơ hình tăng quyền kinh tế cho phụ nữ (Bussiness Hub) cấp TW, đại diện vùng miền nhân rộng mơ hình hỗ trợ phụ nữ kinh doanh cấp tỉnh/thành - Hỗ trợ nâng cao lực cán Hội chịu trách nhiệm đầu mối phụ trách hoạt động hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp kỹ kinh doanh, kỹ quản lý, điều hành, kết nối đơn vị hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp - Tăng cường nguồn lực sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật cho đơn vị hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh - Tham gia thành viên tổ chức quốc tế, quốc gia hỗ trợ phụ nữ sáng tạo, đổi khởi nghiệp phát triển kinh doanh 2.3 Cơ quan phối hợp - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; 22 - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; - Bộ Công Thương; - Bộ Khoa học - Công nghệ; - Bộ Tư pháp; - Ngân hàng CSXH, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Tổ chức SNV (Hà Lan) UBND tỉnh/thành 2.4 Kinh phí thực Tổng kinh phí: 51 tỷ đồng (Ngân sách Trung ương 30 tỷ đồng; nguồn xã hội hố: 21 tỷ đồng), đó: Giai đoạn 1: 23,15 tỷ đồng Giai đoạn 2: 27,85 tỷ đồng Nghiên cứu, đề xuất sách, kiểm tra giám sát việc thực sách luật pháp hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh 3.1 Chỉ tiêu: Giai đoạn 1(2017 - 2020): - Nghiên cứu, đề xuất 02 sách, giải pháp liên quan hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh; - Nghiên cứu xây dựng 01 số kiểm tra, giám sát, đánh giá đề án; - Tổ chức 03 kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật liên quan đến phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp cho phụ nữ Giai đoạn (2021 - 2025): - Nghiên cứu, đề xuất 01 sách, giải pháp liên quan hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh; - Tổ chức 05 kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật liên quan đến phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp cho phụ nữ 3.2 Nội dung, giải pháp Nghiên cứu, đánh giá hoạt động hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh a) - Nghiên cứu đề xuất sách hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển doanh theo đối tượng, vùng miền - Đề xuất sách hỗ trợ doanh nghiệp nữ làm chủ (tập trung cho DN siêu nhỏ) - Nghiên cứu đề xuất giải pháp tổ chức tư vấn, đối thoại sách hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp - Xây dựng phát hành tài liệu Cẩm nang dành cho cán Hội hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển kinh doanh 23 b) Kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật liên quan đến phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp cho phụ nữ - Giám sát việc thực tuyên truyền, phổ biến pháp luật thực thi sách phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp cho phụ nữ theo Quy chế giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên - Phản biện xã hội dự thảo sách, luật pháp phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp cho phụ nữ - Tham gia góp ý xây dựng văn đề xuất sách phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp cho phụ nữ - Nghiên cứu xây dựng số kiểm tra, giám sát, đánh giá đề án c) Giám sát, đánh giá thực Đề án - Tổ chức đoàn kiểm tra, giám sát thực khuôn khổ Đề án Định kỳ hàng năm báo cáo đánh giá kết thực Đề án báo cáo đột xuất theo yêu cầu - Phối hợp với bộ, ngành liên quan tham gia đoàn kiểm tra liên ngành đánh giá việc thực Đề án d) Tổ chức sơ kết, tổng kết Đề án 3.3 Cơ quan phối hợp: - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; - Bộ Tư pháp; - Tổ chức SNV (Hà Lan) UBND tỉnh/thành 3.4 Kinh phí: Tổng kinh phí: 12,75 tỷ đồng (Ngân sách Trung ương), đó: Giai đoạn 1: 5,75 tỷ đồng Giai đoạn 2: 7,00 tỷ đồng KINH PHÍ ĐỀ ÁN Kinh phí thực Đề án IV - Hàng năm, Hội LHPN Việt Nam xây dựng kế hoạch hoạt động dự tốn kinh phí, đề xuất lồng ghép từ chương trình/dự án với Bộ/Ngành liên quan tổ chức quốc tế, doanh nghiệp … để thực Đề án - Tổng kinh phí thực Đề án: 74,13 tỷ đồng, đó, ngân sách TW: 53,13 tỷ đồng, kinh phí xã hội hóa: 21 tỷ đồng Giai đoạn 1: 36,43 tỷ đồng 24 Giai đoạn 2: 37,70 tỷ đồng - Kết thúc giai đoạn 1, Hội LHPN Việt Nam tổng kết, đáng giá điều chỉnh dự toán cho phù hợp với giai đoạn Cơ chế tài Đề án - Kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm thực Đề án thuộc cấp ngân sách cấp bảo đảm theo phân cấp ngân sách hành bố trí dự tốn ngân sách hàng năm TW Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân cấp theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn pháp luật khác có liên quan theo nguyên tắc sau: + Ngân sách TW bảo đảm kinh phí nội dung cơng việc TW Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Bộ, ngành TW thực xây dựng triển khai mơ hình điểm, sơ/ tổng kết ; + Đối với số hoạt động Đề án lồng ghép vào hoạt động số chương trình, đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững; Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới; Chương trình Đào tạo, nâng cao lực cho DNNVV; Chương trình 120….): vào kế hoạch hoạt động đề xuất TW hội LHPN Việt Nam, ngành chủ trì chương trình, đề án lồng ghép xem xét bố trí kinh phí phối hợp với Hội LHPN Việt Nam tổ chức thực đảm bảo mục tiêu đặt + UBND tỉnh/ thành phố trực thuộc Trung ương bố trí kinh phí nội dung cơng việc Hội LHPN cấp thuộc địa phương quản lý nội dung công việc quan địa phương thực - Căn vào hướng dẫn TW Hội LHPN Việt Nam nội dung công việc cần triển khai để thực Đề án, Hội LHPN tỉnh/thành xây dựng Đề án hàng năm xây dựng kế hoạch hoạt động lập dự tốn ngân sách trình Uỷ ban nhân dân phê duyệt làm sở thực hiện; báo cáo kết thực TW Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam - Hàng năm, Hội LHPN Việt Nam xây dựng kế hoạch hoạt động dự tốn kinh phí đề xuất lồng ghép từ chương trình/dự án với Bộ/Ngành liên quan tổ chức quốc tế, doanh nghiệp … để thực Đề án - Tăng cường việc xã hội hóa để thực Đề án cách hiệu quả, thiết thực Huy động thêm kinh phí tổ chức quốc tế, doanh nghiệp, cá nhân cộng đồng để bổ sung cho việc thực Đề án Việc quản lý sử dụng kinh phí thực theo quy định hành V DỰ KIẾN HIỆU QUẢ VÀ TÍNH BỀN VỮNG CỦA ĐỀ ÁN Hiệu Đề án - Tạo phong trào khởi nghiệp tầng lớp phụ nữ, góp phần xây dựng văn hóa khởi nghiệp Quốc gia 25 - Đề án hỗ trợ 20.000 phụ nữ khởi kinh doanh, khởi nghiệp - Nâng cao lực cho cán Hội cấp TW, tỉnh/thành doanh nghiệp phụ nữ quản lý thành lập kỹ kinh doanh, kỹ quản lý, điều hành, kết nối đơn vị hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp - Tăng hợp tác, chia sẻ doanh nghiệp, cộng đồng nhằm giúp phát triển kinh tế, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh sản phẩm sạch, an tồn thơng qua áp dụng tiến khoa học cơng nghệ, mơ hình kinh tế hợp tác góp phần chuyển đổi cấu kinh tế ổn định an sinh xã hội - Việc thực chủ trương, sách pháp luật Đảng nhà nước phát triển DN có bước chuyển biến mạnh mẽ, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi có kết nối đồng chương trình, Đề án có quốc gia bộ, ngành lĩnh vực - Nâng cao quyền kinh tế vị người phụ nữ thông qua hoạt động giúp phụ nữ phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường - Tăng hiệu hoạt động cấp Hội: Năng lực cán Hội đáp ứng với yêu cầu mới; lực giám sát, phản biện sách nâng lên; trung tâm, sở giáo dục nghề nghiệp, chương trình TCVM chuyển đổi phương thức hoạt động đáp ứng theo nhu cầu thiết thân phụ nữ định hướng thị trường Đề án tạo hội, cho cấp Hội lồng ghép đồng giải pháp, nguồn lực để hỗ trợ tốt cho phụ nữ phát triển kinh doanh bền vững Tính bền vững Đề án - Các hoạt động Đề án tập trung vào hoạt động vận động, tơn vinh nhằm thúc đẩy tính sáng tạo, tinh thần chủ động, phát huy hết tiềm người phụ nữ cộng đồng - Với phương thức phát huy tối đa nội lực, hạn chế hỗ trợ trực tiếp cho Doanh nghiệp, Đề án tạo chế, mạng lưới để hỗ trợ doanh nghiệp nữ tăng tính cạnh tranh, tăng khả tiếp cận nguồn lực tiếp cận thị trường - Cơ chế hỗ trợ Đề án qua nhiều bước sàng lọc nên hỗ trợ tập trung vào nhóm phụ nữ có ý tưởng sáng tạo, khả thi, có ý chí khởi nghiệp, khởi kinh doanh với chuỗi dịch vụ hỗ trợ khép kín theo nhu cầu DN nên tỷ lệ thành công cao Trong giai đoạn đầu, Đề án ưu tiên hỗ trợ phụ nữ khó khăn, phụ nữ người dân tộc thiểu số, phụ nữ dễ bị tổn thương - Bên cạnh đó, Hội LHPN Việt Nam phối hợp, lồng ghép nguồn lực với bộ/ngành nên huy động thêm sức mạnh, tăng hiệu chương trình, Đề án có - Hội LHPN Việt Nam có nhiều chuyên gia, cán có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, đặc biệt hoạt động hỗ trợ doanh nghiêp (xây dựng tài liệu, giảng viên, mạng lưới…) nên hồn tồn có khả triển khai thực phát triển hoạt động Đề án cách bền vững; 26 - Các cấp Hội có nhiều chương trình tài vi mô, sở giáo dục nghề nghiệp, trung tâm cung cấp tối đa cho DN dịch vụ tài chính, đào tạo, kết nối tiêu thụ sản phẩm… theo hướng chất lượng, bền vững Đề án kết thúc - Vấn đề khởi nghiệp nói chung khởi nghiệp cho phụ nữ nói riêng quan tâm không Việt Nam mà nhiểu nước, nhiều tổ chức xã hội Cả hệ thống trị Việt Nam thể tâm cao phát triển DN với nhiều giải pháp đột phá nên Đề án nhận quan tâm, tạo điều kiện cấp quyền, cộng đồng, tổ chức nước 27 PHẦN THỨ BA: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Hội LHPN Việt Nam - Là quan chủ trì triển khai thực hoạt động Đề án - Tổ chức thực hoạt động Đề án phê duyệt, phối hợp đồng với bộ/ngành q trình thực Đề án, phân cơng đơn vị trực thuộc TW Hội làm đầu mối tham mưu triển khai thực dự án - Tổ chức triển khai, đánh giá; hướng dẫn sơ kết, tổng kết; xây dựng kế hoạch thực Đề án hàng năm, giai đoạn; hướng dẫn triển khai; kiểm tra giám sát thực Đề án - Tổng hợp, báo cáo kết thực Đề án; bổ sung, điều chỉnh hoạt động Đề án đảm bảo phù hợp thực tế, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định Bộ Tài - Hàng năm bố trí Ngân sách nhà nước để thực Đề án theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước - Triển khai nhiệm vụ giao trách nhiệm Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư - Phối hợp với Bộ Tài cân đối, đề xuất, phân bổ ngân sách thực Đề án - Phối hợp với TW Hội LHPN Việt Nam triển khai lồng ghép hoạt động Đề án với chương trình/dự án hỗ trợ phát triển DNVVN, khởi nghiệp Bộ chủ trì sở kế hoạch năm, năm, 10 năm Hội LHPN Việt Nam Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Nghiên cứu, đề xuất, phân bổ ngân sách cho hoạt động Đề án lĩnh vực hoạt động Bộ chủ trì; lồng ghép vào Đề án liên quan khác sở đề xuất Hội LHPN Việt Nam - Phối hợp với Hội LHPN Việt Nam hướng dẫn quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp Hội LHPN Việt Nam - Bố trí nguồn vốn từ chương trình MTQG giải việc làm (120) cho Hội LHPN cấp Trung ương, tỉnh/thành trình thực Đề án - Phối hợp với Hội LHPN Việt Nam bộ/ngành liên quan tham gia giám sát, đánh giá việc thực Đề án hàng năm giai đoạn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Phối hợp thực hiện, đề xuất, phân bổ ngân sách cho hoạt động Đề án lĩnh vực hoạt động Bộ chủ trì: đào tạo nghề nơng nghiệp kết nối tiêu 28 thụ sản phẩm nông nghiệp, hỗ trợ HTX lĩnh vực nông nghiệp nông thôn sở đề xuất Hội LHPN Việt Nam - Bố trí nguồn vốn từ chương trình MTQG xây dựng nông thôn cho Hội LHPN cấp Trung ương, tỉnh/thành trình thực Đề án Bộ Khoa học Công nghệ Phối hợp với Hội LHPN Việt Nam thực hoạt động Đề án lồng ghép Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” Các bộ, ngành, quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ phân cơng, có trách nhiệm triển khai thực Đề án, lồng ghép hoạt động Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp Chương trình, Đề án liên quan Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Nơng dân Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi, chức năng, nhiệm vụ mình, tham gia tổ chức triển khai hoạt động Đề án; lồng ghép hoạt động Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp Chương trình, Đề án liên quan Hiệp hội nữ doanh nhân Việt Nam - Vận động Hội viên thi đua sáng tạo, nghiên cứu sản phẩm khởi nghiệp, ứng dụng sản phẩm sáng tạo để khởi nghiệp, phát triển kinh doanh - Phối hợp với Hội LHPN Việt Nam, Hội LHPN cấp, Hội nữ trí thức việc phát triển mạng lưới Hiệp hội/Hội/CLB doanh nhân nữ, thu hút hội viên - Phối hợp với Hội LHPN Việt Nam tăng cường hợp tác kinh doanh, tham gia tổ chức quốc tế hỗ trợ phụ nữ sáng tạo, đổi mới, khởi nghiệp phát triển kinh doanh 10 Hội nữ trí thức - Phối hợp với Hội LHPN Việt Nam hoạt động nghiên cứu ứng dụng sản phẩm sáng tạo công nhận để giới thiệu cho Hiệp Hội nữ doanh nhân hỗ trợ phụ nữ kinh doanh theo chuỗi giá trị; đào tạo tập huấn, chuyển giao, áp dụng khoa học công nghệ - Phối hợp với sở hỗ trợ phụ nữ phát triển khởi nghiệp, phát triển kinh doanh, tư vấn cho doanh nghiệp nữ - Phối hợp với Hội LHPN Việt Nam tăng cường hợp tác nghiên cứu, trao đổi học tập, tham gia tổ chức quốc tế hỗ trợ phụ nữ sáng tạo, đổi mới, khởi nghiệp phát triển kinh doanh 11 Ủy ban Nhân dân tỉnh/ thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: - Tổ chức thực Đề án theo hướng dẫn Hội LHPN Việt Nam Bộ, ngành có liên quan 29 - Chủ động xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách địa phương bảo đảm cho việc thực hoạt động Đề án - Theo dõi, tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực Đề án địa phương 12 Các bộ/ ngành có liên quan, UBND tỉnh/ thành phố báo cáo việc thực Đề án gửi Hội LHPN Việt Nam để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20 tháng 12 năm 30 ... tháng 3.2016 Steve Blank and Bob Dorf, The Startup Owner's Manual, steveblank.com 15 trình “Quốc gia khởi nghiệp” đặt mục tiêu đến năm 2020 tạo thêm 500.000 doanh nghiệp Song có quan điểm khởi nghiệp... đăng ký kinh doanh (doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể) phát triển kinh doanh thông qua vốn từ TYM tổ chức tín dụng b) Hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nữ... triển doanh nghiệp; tham gia công tác từ thiện, thực an sinh xã hội + Hiệp hội/Hội doanh nhân nữ cấp tỉnh, thành quan tâm, ưu tiên, thu hút, hỗ trợ doanh nghiệp xã hội phụ nữ; đặc biệt doanh nghiệp