CM NANG TRUYN THÔNG HUY ĐỘNG SỰ THAM GIA CỦA GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC HỖ TRỢ TRẺ EM HỌC TẬP TÍCH CỰC Hà Nội, tháng 10 năm 2010 3 MỤC LỤC LI NÓI ĐU 5 HƯNG DN CÁCH S DNG TÀI LIU 7 Phn 1: DY VÀ HC TÍCH CC 11 I. Giới thiệu phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” 12 II. Khái niệm Dạy và học tích cực 13 III. Mối liên hệ giữa dạy và học tích cực 16 Phn 2: HUY ĐNG S THAM GIA CA NHÀ TRƯNG - GIA ĐÌNH - CNG ĐNG TRONG DY VÀ HC TÍCH CC 21 I. Nhà trường với việc hỗ trợ trẻ em học tập tích cực 22 II. Gia đình với việc hỗ trợ trẻ em học tập tích cực 26 III. Cộng đồng với việc hỗ trợ trẻ học tập tích cực 34 IV. Mối liên hệ giữa gia đình - nhà trường cộng đồng trong hỗ trợ trẻ em học tập tích cực 44 4 Cm nang truyn thông Huy đng s tham gia ca gia đình và cng đng trong vic h tr tr em hc tp tích cc 5 Phn 3: T CHC VÀ QUN LÝ HOT ĐNG TRUYN THÔNG HUY ĐNG S THAM GIA CA GIA ĐÌNH - CNG ĐNG TRONG H TR TR EM HC TP TÍCH CC 49 I. Kiến thức và kỹ năng tổ chức, điều hành một số hình thức truyền thông chuyển đổi hành vi hiệu quả 50 II. Tuyên truyền, vận động tìm kiếm sự hỗ trợ giúp trẻ em học tích cực 55 III. Kiến thức, kỹ năng quản lý các hoạt động truyền thông huy động sự tham gia của gia đình và cộng đồng hỗ trợ giúp trẻ em học tập tích cực 57 PH LC: MT S VÍ D V BIU MU GIÁM SÁT HOT ĐNG 63 TÀI LIU THAM KHO 80 LỜI NÓI ĐẦU “Vì li ích mưi năm trng cây Vì li ích trăm năm trng ngưi” Muốn sự nghiệp “trồng người” tốt cần phải có sự kết hợp giáo dục chặt chẽ giữa gia đình - nhà trường - cộng đồng. Giáo dục trong gia đình có vai trò quan trọng đầu tiên. Cha mẹ là những người gieo mầm và mái ấm gia đình là mảnh đất để cho mầm cây phát triển. Bên cạnh (đó) môi trường xã hội, vai trò của cộng đồng, đặc biệt là các cơ quan đoàn thể như Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Khuyến học… cũng góp phần quan trọng trong việc tác động, hỗ trợ các em học tập và phát triển toàn diện. Sự phối hợp giữa gia đình - nhà trường - cộng đồng đã và đang được thực hiện với phong trào “Dạy tốt học tốt”, cụ thể là cuộc vận động “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” được Bộ Giáo dục và Đào tạo phát động, trong đó khuyến khích dạy và học theo phương pháp đổi mới, tích cực. Cuốn sách này sẽ giúp cho cán bộ Hội LHPN cơ sở sử dụng làm tài liệu truyền thông Công ty Luật Minh Gia BỘ TƯ PHÁP -Số: 2070/QĐ-BTP www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 23 tháng 11 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT “ĐỀ ÁN HỖ TRỢ TRẺ EM VIỆT NAM ĐƯỢC GIẢI QUYẾT CHO LÀM CON NUÔI Ở NƯỚC NGOÀI TÌM VỀ CỘI NGUỒN” BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Căn Luật Nuôi nuôi năm 2010; Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Quyết định số 1233/QĐ-TTg ngày 07/09/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án triển khai thực Công ước Lahay số 33 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế giai đoạn 2012-2015; Căn Quyết định số 378/QĐ-BTP ngày 05/02/2013 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc phê duyệt Kế hoạch thực Đề án triển khai Công ước Lahay số 33 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế giai đoạn 2012-2015 ngành Tư pháp; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Con nuôi, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt kèm theo Quyết định “Đề án hỗ trợ trẻ em Việt Nam giải cho làm nuôi nước tìm cội nguồn” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Con nuôi, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán Thủ trưởng đơn vị liên quan thuộc Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng (để biết); - Cục CNTT (để đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp); - Lưu: VT, Cục Con nuôi Nguyễn Khánh Ngọc ĐỀ ÁN HỖ TRỢ TRẺ EM VIỆT NAM ĐƯỢC GIẢI QUYẾT CHO LÀM CON NUÔI Ở NƯỚC NGOÀI TÌM VỀ CỘI NGUỒN (Phê duyệt kèm theo Quyết định số 2070/QĐ-BTP Bộ trưởng Bộ Tư pháp Ngày 23 tháng 11 năm 2015) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Thực Quyết định số 1233/QĐ-TTg ngày 07/09/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án triển khai thực Công ước La Hay số 33 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế, Bộ Tư pháp có nhiệm vụ xây dựng triển khai thực Chương trình hỗ trợ trẻ em Việt Nam cho làm nuôi nước tìm cội nguồn thăm quê hương đất nước Việc xây dựng Đề án nhằm đáp ứng yêu cầu cần thiết sau đây: Thực cam kết quốc tế Việt Nam với tư cách nước thành viên Với tư cách thành viên đầy đủ có trách nhiệm Công ước năm 1989 Liên hợp quốc quyền trẻ em Công ước La Hay năm 1993 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế, Việt Nam phải thực thi cam kết quốc tế nhằm bảo vệ quyền lợi ích trẻ em cho làm nuôi nước Cụ thể sau: Điều Công ước năm 1989 quy định quốc gia cam kết tôn trọng quyền trẻ em giữ gìn sắc mình, kể quốc tịch, họ tên quan hệ gia đình pháp luật thừa nhận Điều 30 Công ước La Hay năm 1993 quy định nước thành viên có nghĩa vụ lưu giữ thông tin nguồn gốc trẻ em, đặc biệt thông tin liên quan đến lai lịch cha, mẹ đẻ hồ sơ sức khỏe trẻ em gia đình, đảm bảo cho trẻ em người đại diện trẻ em tiếp cận thông tin đó, phạm vi pháp luật nước thành viên Thực đường lối, sách Đảng Luật nuôi nuôi Thể chế hóa đường lối, sách Đảng theo Chỉ thị số 45-CT/TW Bộ Chính trị việc tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX công tác người Việt Nam nước ngoài, tuân thủ điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, Điều 11 Luật nuôi nuôi quy định nuôi có quyền biết nguồn gốc mình; không cản trở nuôi biết nguồn gốc mình; nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho nuôi người Việt Nam nước thăm quê hương, đất nước Thực trạng công tác quản lý nhà nước việc cung cấp thông tin nguồn gốc trẻ em Việt Nam giải cho làm nuôi nước hỗ trợ trẻ em thăm quê hương đất nước Cung cấp thông tin nguồn gốc nuôi nhiệm vụ thực khó khăn, tốn nhiều thời gian thông tin lưu trữ giấy tờ, số lượng hồ sơ lại lớn Các trường hợp yêu cầu cung cấp thông tin nguồn gốc cần phải xác minh trước địa phương Do trình tự thủ tục thực thiếu, chưa rõ thẩm quyền trách nhiệm quan nhiệm vụ nên thời hạn xác minh kéo dài, nhiều trường hợp xác minh kết Ngoài ra, việc chia sẻ cung cấp thông tin nguồn gốc nuôi theo Điều 11 Luật nuôi nuôi chưa có hướng dẫn cụ thể nhằm bảo đảm bí mật đời tư cho nuôi Việc nuôi thăm quê hương đất nước không chuẩn bị kỹ tâm lý tổ chức để lại tác động tiêu cực cho trẻ em gặp gỡ gia đình, người thân Từ trước đến nay, việc nuôi trở thăm quê hương đất nước tiến hành chủ yếu theo hướng tự phát, nuôi, cha, mẹ đẻ người thân nuôi Việt Nam không chuẩn bị tâm lý kỹ Điều để lại cho nuôi dấu ấn nặng nề trở thăm lại quê hương đất nước tìm lại nguồn gốc Ngoài ra, quan có thẩm quyền giải việc nuôi nuôi chưa tổ chức hoạt động hỗ trợ cho trẻ em nuôi nước thăm quê hương đất nước[1] LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn II MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO Mục tiêu chung quan điểm đạo: Thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước trẻ em Việt Nam cho làm nuôi nước ngoài, nhằm tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 36/NQ-TW Bộ Chính trị công tác người Việt Nam nước tình hình Thực cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên (Công ước năm 1989 Liên hợp quốc quyền trẻ em Công ước La Hay số 33 ngày 29/5/1993 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi ...Giải quyết cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi người nước ngoài theo thủ tục xin không đích danh (chưa xác định được trẻ em). Thông tin Lĩnh vực thống kê: Hành chính tư pháp Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh Cơ quan phối hợp (nếu có): 04 Trung tâm nuôi dưỡng trẻ: Gò Vấp, Tam Bình, Thủ Đức, Thị Nghè; Cục Con nuôi quốc tế - Bộ Tư pháp; Cơ quan Công an (nếu cần xác minh). Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: 15 ngày liên tục, kể từ ngày cha, mẹ nuôi hoàn tất thủ tục nộp lệ phí. Đối tượng thực hiện: Cá nhân TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Tên phí Mức phí Văn bản qui định 1. Lệ phí con nuôi nước ngoài 2.000.000 đồng/ trường hợp Quyết định số 103/2007/QĐ- UBN Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính Các bước Tên bước Mô tả bước 1. a) Đối với người dân: 2. Bước 1 Cơ sở nuôi dưỡng trẻ em hoàn thiện hồ sơ theo hướng dẫn tại mục 7 Biểu mẫu này, nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ thì nộp, nếu chưa đầy đủ thì bổ sung cho đầy đủ. Trực tiếp nộp hồ sơ của trẻ em được giới thiệu làm con nuôi tại Sở Tư pháp trong giờ hành chính từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần tuần và và sáng thứ bảy hàng tuần Tên bước Mô tả bước 3. Bước 2 Người nhận con nuôi nộp lệ phí tại Sở Tư pháp, nộp trực tiếp hoặc ủy quyền cho cá nhân, văn phòng tổ chức con nuôi nước ngoài nộp thay. 4. Bước 3 Bên nhận con nuôi và bên giao con nuôi đến Sở Tư pháp nhận Quyết định công nhận việc nuôi con nuôi và thực hiện việc giao nhận nuôi. Việc giao nhận con nuôi thực hiện như sau: bên nhận là cha, mẹ nuôi; bên giao là đại diện cơ sở nuôi dưỡng; 5. b) Đối với cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: 6. Bước 1 Sở Tư pháp có Công văn đề nghị Cơ sở nuôi dưỡng giới thiệu trẻ em đủ điều kiện theo nguyện vọng của người xin nhận con nuôi. 7. Bước 2 Kiểm tra trẻ đủ điều kiện theo nguyện vọng người xin con nuôi và báo cáo Cục Con nuôi - Bộ Tư pháp có trẻ em. 8. Bước 3 Sở Tư pháp có Công văn yêu cầu cơ sở nuôi dưỡng trẻ em lập hồ sơ của trẻ em, gồm các giấy tờ quy định Mục 7 Biểu mẫu này. Tên bước Mô tả bước 9. Bước 4 Sở Tư pháp có trách nhiệm: - Kiểm tra toàn bộ giấy tờ trong hồ sơ của trẻ em; nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ thì yêu cầu cơ sở nuôi dưỡng hoặc cha mẹ đẻ, người giám hộ của trẻ em bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; - Thẩm tra về tính hợp pháp của toàn bộ giấy tờ trong hồ sơ của trẻ em; - Xác minh, làm rõ về nguồn gốc của trẻ em; - Nếu hồ sơ hợp lệ, gửi văn bản báo cáo, kèm theo 01 bộ hồ sơ của trẻ em cho Cục Con nuôi quốc tế. Trong trường hợp xét thấy trẻ em có nguồn gốc không rõ ràng hoặc có vấn đề khác trong hồ sơ của trẻ em cần xác minh thuộc chức năng của cơ quan Công an thì Sở Tư pháp có công văn nêu rõ vấn đề cần xác minh, kèm theo 01 bộ hồ sơ của trẻ em gửi cơ quan Công an cùng cấp đề nghị xác minh. 10. Bước 5 Sở Tư pháp thông báo cho người xin nhận con nuôi đến Việt Nam để nộp lệ phí và hoàn tất thủ tục xin nhận con nuôi. 11. Bước 6 Sở Tư pháp báo cáo kết quả thẩm tra và đề xuất ý kiến giải quyết việc người nước ngoài xin nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định, Tên bước Mô tả bước 12. Bước 7 Sở Tư pháp tiến hành việc giao nhận con nuôi trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Quyết định cho nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi, trừ trường hợp có lý do chính đáng mà người xin nhận con nuôi có yêu cầu khác về thời gian. 13. Bước 8 Sở Tư pháp có trách nhiệm gửi cho Cục Con nuôi quốc tế các giấy tờ sau đây để theo dõi chung: - Một bản chính Quyết định cho nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi; - Một bản chính Biên bản giao nhận con nuôi; - Một bản chính giấy cam kết thông báo về tình hình phát triển của con nuôi; - Các giấy tờ liên quan khác, nếu có, trừ các giấy tờ đã có trong hồ sơ của trẻ em và của người xin nhận con Giải quyết cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi người nước ngoài theo thủ tục xin đích danh (đã xác định được trẻ em) tại Việt Nam, mã số hồ sơ 028602 a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cá nhân làm đơn xin nhận trẻ em làm con nuôi (theo mẫu); xin Giấy phép/Giấy xác nhận đủ điều kiện nhận con nuôi do cơ quan có thẩm quyền nơi người xin nhận con nuôi thường trú cấp; xin Giấy khám sức khoẻ; xin Giấy tờ xác nhận thu nhập; Bản điều tra về tâm lý, gia đình, xã hội của người xin nhận con nuôi, xin cấp LLTP. - Bước 2: Cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền chứng thực sao y Hộ chiếu, Visa, Giấy chứng nhận kết hôn. - Bước 3: Lập hồ sơ trẻ em: Bản sao Giấy khai sinh của trẻ em làm con nuôi, Giấy đồng ý cho trẻ em làm con nuôi, Giấy khám sức khoẻ của trẻ em, 02 ảnh của trẻ em (10x15 cm); Quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tiếp nhận trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng, biên bản giao trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng (nếu trẻ em đang ở cơ sở nuôi dưỡng); Trẻ em bỏ rơi phải có: Bản tường trình của trẻ em phát hiện trẻ em bị bỏ rơi, Biên bản về việc trẻ em bị bỏ rơi, thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng về việc tìm mái ấm gia đình cho trẻ em, cam kết của người đứng đầu cơ sở nuôi dưỡng về việc trẻ em không được người trong nước nhận làm con nuôi; Trẻ em thuộc diện đặc biệt: Trẻ em mồ côi, phải có bản sao giấy chứng tử của cha, mẹ; Trẻ em có cha, mẹ là người mất năng lực hành vi dân sự, phải có bản sao quyết định của toà án; Trẻ em khuyết tật, tàn tật, nạn nhân của chất độc hoá học, nhiễm HIV/AIDS, mắc bệnh hiểm nghèo khác, phải có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền theo quy định của Bộ y tế; Trẻ em mất năng lực hành vi dân sự, phải có bản sao quyết định của toà án; trẻ em đang sống tại gia đình, phải có bản sao hộ khẩu hoặc Giấy đăng ký tạm trú của cha, mẹ hoặc người giám hộ. - Bước 4: Người xin nhận con nuôi hoặc văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam được ủy quyền đến cục con nuôi nộp hồ sơ và phí. - Bước 5: Cục con nuôi cho ý kiến để Sở Tư pháp hướng dẫn lập hồ sơ trẻ em như nêu ở bước 3 và Cơ sở nuôi dưỡng hoặc gia đình hoàn tất 04 bộ hồ sơ của trẻ em nộp cho Sở Tư pháp. - Bước 6: Nộp toàn bộ hồ sơ của bên nhận, hồ sơ trẻ em và lệ phí tại Sở Tư pháp. - Bước 7: Bên nhận và bên giao con nuôi đến Sở Tư pháp để tổ chức lễ giao nhận con nuôi và ký vào Sổ đăng ký nhận con nuôi tại Sở Tư pháp (Sau khi UBND tỉnh ký Quyết định cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi). b) Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp tại Sở Tư pháp sau khi cục con nuôi đồng ý hồ sơ của bên nhận và bên con nuôi c) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ, bao gồm : + Bản chính: Đơn; Giấy phép/Giấy xác nhận đủ điều kiện nhận con nuôi; Giấy khám sức khoẻ; Bản điều tra về tâm lý, gia đình, xã hội, Giấy xác nhận thu nhập; PLLTP; Giấy đồng ý cho trẻ em làm con nuôi; 02 ảnh của trẻ em (10 x 15 cm); Quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tiếp nhận trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng (trẻ em đang ở cơ sở nuôi dưỡng). Nếu trẻ em bỏ rơi phải có: Bản tường trình của trẻ em phát hiện trẻ em bị bỏ rơi, Biên bản về việc trẻ em bị bỏ rơi, thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng về việc tìm mái ấm gia đình cho trẻ em, cam kết của người đứng đầu cơ sở nuôi dưỡng về việc trẻ em không được người trong nước nhận làm con nuôi. Nếu trẻ em thuộc diện đặc biệt: Trẻ em mồ côi, phải có bản sao giấy chứng tử của cha, mẹ. Nếu trẻ em có cha, mẹ là người mất năng lực hành vi dân sự, phải có bản sao quyết định của toà án. Nếu trẻ em khuyết tật, tàn tật, nạn nhân của chất độc hoá học, nhiễm HIV/AIDS, mắc bệnh hiểm nghèo khác, phải có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm Giải quyết cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi người nước ngoài theo thủ tục xin không đích danh (chưa xác định được trẻ em) tại Việt Nam, mã số hồ sơ 038470 (Tài liệu tham khảo và hướng dẫn các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực nuôi con nuôi ban hành kèm theo Quyết định 17/2011/QĐ-UBND ngày 04 tháng 3 năm 2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh ) a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Cá nhân làm đơn xin nhận trẻ em làm con nuôi (theo mẫu); xin Giấy phép/Giấy xác nhận đủ điều kiện nhận con nuôi do cơ quan có thẩm quyền nơi người xin nhận con nuôi thường trú cấp; xin Giấy khám sức khoẻ; xin Giấy tờ xác nhận thu nhập; Bản điều tra về tâm lý, gia đình, xã hội của người xin nhận con nuôi, xin cấp LLTP. - Bước 2: Cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền chứng thực sao y Hộ chiếu, Visa, Giấy chứng nhận kết hôn (nếu có). - Bước 3: Cá nhân xin nhận con nuôi thông qua Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam để liên hệ Cục con nuôi. - Bước 4: Cục con nuôi gửi Công văn cho Sở Tư pháp để Sở hướng dẫn Cơ sở nuôi dưỡng giới thiệu trẻ em. - Bước 5: Sở Tư pháp gửi Công văn đề nghị Cơ sở nuôi dưỡng xác định trẻ em thuộc danh sách đã báo cáo về Cục, để giới thiệu trẻ em. - Bước 6: Cơ sở nuôi dưỡng xác định trẻ em có đủ điều kiện để giới thiệu và gửi Công văn cho Sở Tư pháp, kèm theo: Bản chụp Giấy khai sinh của trẻ em; Bản chụp Biên bản bàn giao trẻ em vào Cơ sở nuôi dưỡng; Bản chụp Quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tiếp nhận trẻ em vào Cơ sở nuôi dưỡng; Đối với trẻ em bị bỏ rơi, còn phải có giấy tờ chứng minh việc Cơ sở nuôi dưỡng đã thông báo trước đó 30 ngày trên phương tiện thông tin đại chúng từ cấp tỉnh trở lên về việc trẻ em bị bỏ rơi và văn bản của người đứng đầu Cơ sở nuôi dưỡng khẳng định trẻ em không có thân nhân đến nhận, đồng thời không được người trong nước nhận làm con nuôi. - Bước 7: Cục con nuôi thông báo cho người xin nhận con nuôi về trẻ em được giới thiệu (thông qua Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam); người xin nhận con nuôi trả lời Cục con nuôi về trẻ em được giới thiệu (thông qua văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam). - Bước 8: Cục con nuôi gửi Công văn đề nghị Sở Tư pháp hướng dẫn Cơ sở nuôi dưỡng lập hồ sơ của trẻ em. - Bước 9: Lập hồ sơ trẻ em: Bản sao Giấy khai sinh của trẻ em làm con nuôi, Giấy đồng ý cho trẻ em làm con nuôi, Giấy khám sức khoẻ của trẻ em, 02 ảnh của trẻ em (10 X 15 cm); Quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tiếp nhận trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng, biên bản giao trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng (nếu trẻ em đang ở cơ sở nuôi dưỡng); Trẻ em bỏ rơi phải có: Bản tường trình của trẻ em phát hiện trẻ em bị bỏ rơi, Biên bản về việc trẻ em bị bỏ rơi, thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng về việc tìm mái ấm gia đình cho trẻ em, cam kết của người đứng đầu cơ sở nuôi dưỡng về việc trẻ em không được người trong nước nhận làm con nuôi; Trẻ em thuộc diện đặc biệt: Trẻ em mồ côi, phải có bản sao giấy chứng tử của cha, mẹ; Trẻ em có cha, mẹ là người mất năng lực hành vi dân sự, phải có bản sao quyết định của toà án; Trẻ em khuyết tật, tàn tật, nạn nhân của chất độc hoá học, nhiễm HIV/AIDS, mắc bệnh hiểm nghèo khác, phải có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền theo quy định của Bộ y tế; Trẻ em mất năng lực hành vi dân sự, phải có bản sao quyết định của toà án; trẻ em đang sống tại gia đình, phải có bản sao hộ khẩu hoặc Giấy đăng ký tạm trú của cha, mẹ hoặc người giám hộ. - Bước 10: Người xin nhận con nuôi hoặc văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam được ủy quyền đến cục con nuôi nộp hồ sơ và phí. - Bước 11: Cục con nuôi cho ý kiến để Sở Tư pháp hướng dẫn lập hồ sơ trẻ em như nêu ở bước 3 và Cơ sở nuôi dưỡng hoặc gia đình hoàn tất 04 bộ hồ sơ của trẻ em nộp cho Sở Tư pháp. - Bước 12: Nộp toàn bộ hồ sơ của bên nhận, hồ sơ trẻ em và lệ phí tại Sở Tư pháp. - Bước 13: Bên nhận và bên giao con nuôi đến Sở Tư pháp để tổ chức lễ giao nhận con nuôi và ký vào Sổ đăng ký nhận con nuôi tại Sở Tư pháp (Sau khi UBND tỉnh ký Quyết định cho trẻ em Việt LỜI CẢM ƠN Tên tôi là: Nguyễn Thị Ngọc Bích Học viên: lớp cao học khóa 20, niên khóa 2012- 2013 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách Hoàn thành luận văn với đề tài “Hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm tại tỉnh Đoàn Hải Dương”. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã truyền đạt cho tôi kiến thức trong suốt những năm học ở trường. Đặc biệt tôi trân trọng cảm ơn các thầy cô khoa Khoa học quản lý, chân thành cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Thị Ngọc Huyền, đã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Tỉnh Đoàn Hải Dương, Tỉnh Đoàn Hưng Yên, Bắc Ninh, lãnh đạo sở Lao động - Thương binh & Xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội, Cục Thống kê tỉnh Hải Dương, lãnh đạo Trung tâm Giới thiệu việc làm thanh niên Hải Dương, Uỷ ban nhân dân, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh đã tạo điều kiện cung cấp tài liệu cho tôi trong thời gian làm luận văn. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 7 năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Bích LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn với đề tài “Hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm tại tỉnh Đoàn Hải Dương”, là công trình nghiên cứu khoa học, độc lập của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Bích MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN 1.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM IV CHƯƠNG 1 8 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM TỔ CHỨC 8 THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN 8 HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM 8 1.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM 29 1.3.1.2. MỤC TIÊU CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM .30 1.3.2.1. CHUẨN BỊ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN 32 1.3.2.3. KIỂM SOÁT SỰ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 37 3.2.1.3. HOÀN THIỆN CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN 105 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG SƠ ĐỒ 1.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM IV CHƯƠNG 1 8 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM TỔ CHỨC 8 THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN 8 HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM 8 1.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM 29 1.3.1.2. MỤC TIÊU CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM .30 1.3.2.1. CHUẨN BỊ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN 32 1.3.2.3. KIỂM SOÁT SỰ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 37 3.2.1.3. HOÀN THIỆN CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN 105 1.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM IV CHƯƠNG 1 8 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM TỔ CHỨC 8 THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN 8 HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM 8 1.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM 29 1.3.1.2. MỤC TIÊU CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM . 30 1.3.2.1. CHUẨN BỊ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN 32 1.3.2.3. KIỂM SOÁT SỰ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 37 3.2.1.3. HOÀN THIỆN CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN 105 TÓM TẮT LUẬN VĂN Lý do lựa chọn đề tài: Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc. Thanh niên là người có độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình. Song, do tuổi đời còn trẻ, chưa có bề dầy kinh nghiệm cuộc sống nên thanh niên cần được sự giúp đỡ, chăm lo của các thế hệ đi trước và toàn xã hội. Đặc biệt là việc tạo điều kiện hỗ trợ, giải quyết việc làm cho thanh niên để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nhận thấy sự cần thiết phải hỗ trợ thanh niên trong vấn đề định hướng nghề nghiệp, dạy nghề, giải quyết việc làm, năm 2008 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã xây dựng và được Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2008-2015”. Qua 4 năm thực hiện Đề án đã đạt được một số kết quả to lớn song không đồng đều giữa các địa phương, nhất ... điều kiện cho nuôi người Việt Nam nước thăm quê hương, đất nước Thực trạng công tác quản lý nhà nước việc cung cấp thông tin nguồn gốc trẻ em Việt Nam giải cho làm nuôi nước hỗ trợ trẻ em thăm... Điều để lại cho nuôi dấu ấn nặng nề trở thăm lại quê hương đất nước tìm lại nguồn gốc Ngoài ra, quan có thẩm quyền giải việc nuôi nuôi chưa tổ chức hoạt động hỗ trợ cho trẻ em nuôi nước thăm quê... lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế, Bộ Tư pháp có nhiệm vụ xây dựng triển khai thực Chương trình hỗ trợ trẻ em Việt Nam cho làm nuôi nước tìm cội nguồn thăm quê hương đất nước Việc xây dựng Đề án nhằm đáp