BÁO CÁO ĐỀ ÁN HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK GIAI ĐOẠN 2019-2020 ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ BÁO CÁO ĐỀ ÁN HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK GIAI ĐOẠN 2019-2020 ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2030 Đắk Lắk - 12/2019 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN II CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN III MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN IV PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN V PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHƢƠNG I: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, CƠ SỞ HẠ TẦNG TÁC ĐỘNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA DOANH NGHIỆP Ở ĐẮK LẮK I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN II ĐIỀU KIỆN KINH TẾ CỦA TỈNH III ĐIỀU KIỆN XÃ HỘI CỦA TỈNH 12 IV THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG 15 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC DOANH NGHIỆP VÀ HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 20 I KHU VỰC DOANH NGHIỆP TẠI ĐẮK LẮK 20 II KHU VỰC HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI TỈNH 39 CHƢƠNG III: NHỮNG KHÓ KHĂN THÁCH THỨC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 44 I PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA ĐẮK LẮK 44 II TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA DNNVV Ở ĐẮK LẮK 65 CHƢƠNG IV: THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN 66 I THỰC TRẠNG BAN HÀNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 66 II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 77 III ĐÁNH GIÁ VỀ CẢM NHẬN CỦA DNNVV ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 90 CHƢƠNG V: MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH ĐẮK LẮK ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2030 98 I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN 98 II ĐỐI TƢỢNG CỦA ĐỀ ÁN 98 III MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DNNVV TẠI ĐẮK LẮK 98 IV NỘI DUNG, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DNNVV TẠI ĐẮK LẮK 100 V KINH PHÍ THỰC HIỆN 106 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN 106 VII TỔ CHỨC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ BÁO CÁO 107 VIII KẾ HOẠCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI ĐẮK LẮK 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 PHỤ LỤC 123 i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AHKFTA Hiệp định Thƣơng mại tự Hiệp định Đầu tƣ song phƣơng ASEAN – Hong Kong (Trung Quốc) ANTT An ninh trật tự BQL Ban quản lý CCN Cụm cơng nghiệp CP Cổ phần CPH Cổ phần hóa CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dƣơng CTCP Cơng ty Cổ phần DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nƣớc DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân EVFTA Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam – EU EU Liên minh châu Âu FDI Vốn đầu tƣ nƣớc FTA Hiệp định thƣơng mại tự HKD Hộ kinh doanh HNX Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội HOSE Sở giao dịch chứng khốn thành phố Hồ Chí Minh GRDP Tổng sản phẩm địa bàn MTV Một thành viên KCN Khu công nghiệp NGTK Niên giám thống kê NN Nhà nƣớc SPS Hệ thống vệ sinh kiểm dịch thực vật khắt khe ii TBT Hàng rào tiêu chuẩn kĩ thuật TNHH Trách nhiệm hữu hạn TPP Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng TTCK Thị trƣờng chứng khoán XNK Xuất nhập UBND Ủy ban nhân dân UTZ Chứng chƣơng trình canh tác bền vững iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ GRDP tốc độ tăng trƣởng GRDP Đắk Lắk giai đoạn 2010 – 2018 Biểu đồ Cơ cấu GRDP Đắk Lắk theo khu vực kinh tế giai đoạn 2010-2018 Biểu đồ Cơ cấu GRDP Đắk Lắk theo khu vực DN giai đoạn 2014-2018 Biểu đồ Tình hình lao động Đắk Lắk giai đoạn 2010-2018 13 Biều đồ Doanh nghiệp đăng kí tạm ngừng hoạt động, giai đoạn 2011-2018 21 Biểu đồ Vốn đăng kí bình qn/doanh nghiệp Đắk Lắk 21 Biểu đồ Cơ cấu doanh nghiệp Đắk Lắk theo khu vực kinh tế, giai đoạn 2010-2017 23 Biểu đồ Số lƣợng doanh nghiệp theo loại hình Đắk Lắk 25 Biểu đồ Quy mô Doanh nghiệp Đắk Lắk năm 2017 26 Biểu đồ 10 Lao động phân theo giới tính khu vực, giai đoạn 2010-2017 31 Biểu đồ 11 Vốn bình quân hàng năm theo khu vực sở hữu tỉnh năm 2017 (Đơn vị: Triệu đồng) 33 Biểu đồ 12 Tình hình sản xuất kinh doanh có doanh nghiệp Đắk Lắk 38 Biểu đồ 13 Tỷ suất lợi nhuận/doanh thu doanh nghiệp Đắk Lắk 38 Biểu đồ 14 Tỷ trọng hộ kinh doanh theo lĩnh vực, ngành nghề 41 Biểu đồ 15 So sánh lao động làm việc HKD DN giai đoạn 2010-2017 42 Biểu đồ 16 Xếp hạng PCI Đắk Lắk 45 Biểu đồ 17 Tốc độ tăng điểm PCI Đắk Lắk 46 Biểu đồ 18 Chỉ số thành phần PCI Đắk Lắk 2018 48 Biểu đồ 19 CSTP 1: Gia nhập thị trƣờng Đắk Lắk 49 Biểu đồ 20 CSTP 2: Tiếp cận đất đai Đắk Lắk 51 Biểu đồ 21 CSTP 3: Tính Minh bạch Đắk Lắk 52 Biểu đồ 22 CSTP 4: Chi phí thời gian Đắk Lắk 54 Biểu đồ 23 CSTP 5: Chi phí khơng thức Đắk Lắk 55 Biểu đồ 24 CSTP 6: Cạnh tranh bình đẳng Đắk Lắk 57 Biểu đồ 25 CSTP 7: Tính động Đắk Lắk 59 Biểu đồ 26 CSTP 8: Dịch vụ Hỗ trợ doanh nghiệp Đắk Lắk 60 Biểu đồ 27 CSTP 9: Đào tạo lao động Đắk Lắk 62 Biểu đồ 28 CSTP 10: Thiết chế pháp lý ANTT Đắk Lắk 64 Biểu đồ 29 Tình hình liên kết/ tham gia chuỗi giá trị hoạt động hỗ trợ Nhà nƣớc, Chính quyền địa phƣơng 91 Biểu đồ 30 Tình hình khởi nghiệp sáng tạo/ thực đổi sáng tạo doanh nghiệp hoạt động hỗ trợ Nhà nƣớc/ quyền địa phƣơng 92 Biểu đồ 31 Tình hình xuất hàng hóa DN hoạt động hỗ trợ xuất Nhà nƣớc, quyền địa phƣơng 94 Biểu đồ 32 Tình hình hỗ trợ DN đầu tƣ nông nghiệp, nông thôn 95 Biểu đồ 33 Hỗ trợ chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp 96 iv Bảng Sự chênh lệch doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp thực hoạt động 25 Bảng Tỷ trọng lao động khối doanh nghiệp so với toàn lao động 15 tuổi làm việc hàng năm (Đơn vị: Phần trăm) 30 Bảng Lợi nhuận doanh nghiệp Đắk Lắk theo hình thức sở hữu 37 Bảng Tỷ suất lợi nhuận vốn bình quân Đắk Lắk (Đơn vị: Phần trăm) 39 Bảng Điểm số PCI Đắk Lắk 2012 – 2018 45 Bảng Chỉ số thành phần PCI Đắk Lắk 2012 – 2018 47 Bảng Một số tiêu vềGia nhập thị trƣờng Đắk Lắk - 2018 49 Bảng Một số tiêu Tiếp cận đất đai Đắk Lắk - 2018 51 Bảng Một số tiêu Tính minh bạch Đắk Lắk - 2018 53 Bảng 10 Một số tiêu Chi phí thời gian Đắk Lắk - 2018 54 Bảng 11 Một số tiêu Chi phí khơng thức Đắk Lắk - 2018 56 Bảng 12 Một số tiêu Cạnh tranh bình đẳng Đắk Lắk - 2018 57 Bảng 13 Một số tiêu Tính động Đắk Lắk - 2018 59 Bảng 14 Một số tiêu Dịch vụ hỗ trợ Đắk Lắk - 2018 61 Bảng 15 Một số tiêu Đào tạo lao động Đắk Lắk - 2018 62 Bảng 16 Một số tiêu Thiết chế pháp lý ANTT Đắk Lắk - 2018 64 Bảng Khái tốn kinh phí đề án qua giai đoạn……………………………………… ………….108 v PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Đắk Lắk nỗ lực để khẳng định vị trung tâm khu vực Tây Nguyên với thành phố Buôn Ma Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên Mục tiêu đến năm 2020 quy mô tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) gấp 1,5 - 1,6 lần so với năm 2015(1), tăng trƣởng trung bình hàng năm giai đoạn 2016 - 2020 đạt 8,5 - 9%(2), cấu kinh tế nông lâm thủy sản (38,5 - 39,5%), công nghiệp, xây dựng (17,5 - 18,5%) thƣơng mại, dịch vụ (39 - 40%), thu nhập bình quân đầu ngƣời năm 2020 đạt 60 - 60,5 triệu đồng(3) Trọng tâm tăng trƣởng tập trung khai thác lợi phát triển theo chiều sâu ngành nông nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ cho phát triển ngành nông nghiệp Khu vực doanh nghiệp động lực phát triển kinh tế địa phƣơng, giữ vai trị vơ quan trọng để thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế đề Tuy nhiên, số lƣợng doanh nghiệp địa bàn tỉnh cịn khiêm tốn Năm 2016, Đắk Lắk có 4.047 doanh nghiệp 3.837 doanh nghiệp hoạt động 424 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động(4), số doanh nghiệp 90% doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ Các doanh nghiệp chủ yếu hoạt động lĩnh vực thƣơng mại, dịch vụ, sơ chế nông sản, lĩnh vực đóng vai trị quan trọng nơng nghiệp cơng nghiệp chế biến có số lƣợng doanh nghiệp nhỏ lần lƣợt 206 348 doanh nghiệp Thúc đẩy phát triển doanh nghiệp số lƣợng chất lƣợng nhiệm vụ vô quan trọng tỉnh Bên cạnh việc quan tâm đến tốc độ phát triển doanh nghiệp số lƣợng nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp địa bàn, doanh nghiệp nhỏ vừa nhƣ: nâng cao lực cạnh tranh, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp khai thác hết tiềm lợi tỉnh, đƣợc xác định nhiệm vụ trọng tâm Một mặt, tỉnh nỗ lực để cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh nhằm thu hút nguồn vốn đầu tƣ thể số PCI tỉnh Đắk Lắk đạt 62,19 điểm, xếp hạng 31 toàn quốc xếp hạng khu vực Tây Nguyên(5) nằm nhóm trung bình năm 2017(6) Mặt khác, tỉnh ban hành số giải pháp để hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa nhƣ (i) tiếp nhận, giải khó khăn vƣớng mắc doanh nghiệp trình hoạt động, (ii) hỗ trợ tiếp cận tín dụng, (iii) hỗ trợ mặt thơng tin, (iv) mở rộng thị trƣờng (v) đào tạo nguồn nhân lực… GRDP năm 2015 (theo giá so sánh 2010) Đắk Lắk đạt 41557 tỷ đồng (Niên giám thống kê Đắk Lắk năm 2015) Nghị số 186/NQ-HĐND ngày 7/1/2016 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng tỉnh Đắk Lắk năm giai đoạn 2016 - 2020 Tính theo giá hành Theo số liệu điều tra doanh nghiệp GSO năm 2016 Lâm Đồng xếp hạng 22 https://daklak.gov.vn/-/cong-bo-chi-so-pci-2017-ak-lak-xep-thu-2-khu-vuc-tay-nguyen1 Ngoài ra, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa có hiệu lực thi hành từ 1/1/2018 có số điều khoản quy định Chính quyền địa phƣơng ban hành sách bố trí nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phƣơng, đặc biệt nhóm sách về: (i) hỗ trợ thông tin, tƣ vấn, phát triển nguồn nhân lực (ii) hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ v a chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Chính vậy, để thực Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, đảm bảo hỗ trợ thực chất, hiệu quả, tránh chồng chéo, Đắk Lắk cần rà soát sách hành, tập trung đánh giá khả thực thi hiệu thực hiện, thành công, hạn chế nguyên nhân, để từ xây dựng kế hoạch hành động cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa với lộ trình thực chi tiết đƣợc phân công rõ ràng Do vậy, việc xây dựng “Đề án hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến năm 2030” cần thiết, có tính hiệu tác động cao đến việc thực giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, góp phần tích cực vào phát triển khu vực doanh nghiệp nói riêng kinh tế xã hội tỉnh nói chung II CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN Đề án đƣợc thực sở nhƣ sau: - Căn Luật Tổ chức quyền địa phƣơng 2015; - Căn Luật Doanh nghiệp 2014; - Căn Luật Đầu tƣ 2014; - Căn Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa 2017; Nghị định 39/2018/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; - Căn Nghị Hội nghị Trung ƣơng Khóa XII phát triển kinh tế tƣ nhân; Nghị 27/NQ-CP ngày 21/2/2017 Chính phủ Ban hành Chƣơng trình hành động Chính phủ thực Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ tƣ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Khóa XII số chủ trƣơng, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trƣởng, nâng cao chất lƣợng tăng trƣởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế Nghị số 24/2016/QH14 ngày 08/11/2016 Quốc hội Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2016 - 2020; Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; III MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Đề án bao gồm mục tiêu nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Đánh giá thực trạng khả thực biện pháp hỗ trợ sách phát triển hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn, đặc biệt sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) theo quy định Luật doanh nghiệp nhỏ vừa; - Xác định mục tiêu, phƣơng hƣớng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; DNNVV đầu tƣ vào nông nghiệp nông thôn địa bàn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Đề xuất sách, chƣơng trình hành động cụ thể để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, tập trung vào hỗ trợ phát triển DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; DNNVV đầu tƣ vào nông nghiệp nông thôn; - Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn tỉnh, đặc biệt DNNVV; DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; DNNVV đầu tƣ vào nông nghiệp nông thôn; - Thúc đẩy phong trào khởi nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo phát triển mạnh mẽ dựa vào tiềm lợi tỉnh; - Tạo lập môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thơng thống, thuận lợi, bình đẳng, minh bạch ổn định để doanh nghiệp hoạt động phát triển IV PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN (1) Về đối tƣợng Đề án: Các sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn, đối tƣợng tập trung chủ yếu DNNVV, doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp nông thôn, DNNVV khởi nghiệp sáng tạo (2) Về mặt không gian: Tỉnh Đắk Lắk mối quan hệ với địa phƣơng tỉnh, tỉnh vùng Tây nguyên nƣớc (3) Về mặt thời gian: Thời gian đánh giá trạng từ năm 2010 đến năm 2018; thời kỳ dự báo xu hƣớng giải pháp từ năm 2019 đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 V PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề án s dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau đây: (1) Phƣơng pháp tổng quan, nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu bàn vấn đề liên quan đến sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn; (2) Điều tra khảo sát thực tiễn để nắm bắt thực trạng tình hình phát triển doanh nghiệp, tác động sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến doanh nghiệp địa bàn; (3) Phƣơng pháp phân tích định tính phân tích thống kê mô tả qua s dụng số liệu thống kê, so sánh; (4) Phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia Đề án triển khai lấy ý kiến chuyên gia quan hữu quan Trung ƣơng tỉnh Đắk Lắk phân tích đánh giá vấn đề liên quan; (5) Phƣơng pháp dự báo Nhằm xác định xu hƣớng phát triển, kết phát triển khu vực doanh nghiệp địa bàn đến năm 2020 2030 CHƢƠNG I: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, CƠ SỞ HẠ TẦNG TÁC ĐỘNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA DOANH NGHIỆP Ở ĐẮK LẮK I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Đắk Lắk tỉnh nằm trung tâm vùng Tây Nguyên, đầu nguồn hệ thống sông Sêrêpôk phần sông Ba, nằm khoảng tọa độ địa lý từ 107°28'57" đến 108°59'37" độ kinh Đông từ 12°9'45" đến 13°25'06" độ vĩ Bắc, có độ cao trung bình 400 – 800 mét so với mặt nƣớc biển, nằm cách Thành phố Hồ Chí Minh 350 km cách Hà Nội 1.410 km Phía Bắc tỉnh tiếp giáp với Gia Lai, phía Đơng giáp Phú n Khánh Hồ, phía Nam giáp Lâm Đồng Đắk Nơng, cịn phía Tây giáp Campuchia Với vị trí thuận lợi nhƣ vậy, Đắk Lắk đƣợc đánh giá đầu mối giao lƣu quan trọng nối liền trung tâm kinh tế nƣớc nhƣ Đà Nẵng, Hồ Chí Minh, tạo động lực lớn thúc đẩy kinh tế tỉnh nhƣ toàn vùng Tây Nguyên phát triển (Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Đắk Lắk, 2011)(7) 1.2 Địa hình Đắk Lắk có địa hình hƣớng thấp dần từ Đơng Nam sang Tây Bắc Phần lớn diện tích tỉnh nằm phía Tây cuối dãy Trƣờng Sơn Địa hình đa dạng từ cao nguyên rộng lớn, địa hình dốc thoải, lƣợn sóng, phẳng xen kẽ với đồng thấp ven theo sông Đây đƣợc coi nhƣ điều kiện thuận lợi để phát triển lƣơng thực, công nghiệp ngắn ngày, chăn ni gia súc, gia cầm thích hợp với phát triển công nghiệp lâu năm 1.3 Khí hậu Nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa chịu chi phối độ cao yếu tố địa hình, khí hậu tồn tỉnh đƣợc chia thành hai tiểu vùng Vùng phía Tây Bắc có khí hậu nắng nóng, khơ hanh mùa khơ; vùng phía Đơng phía Nam có khí hậu mát mẻ, ơn hịa Khí hậu có hai mùa rõ rệt: mùa mƣa mùa khô Mùa mƣa tháng đến hết tháng 10, tập trung 90% lƣợng mƣa hàng năm Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau, lƣợng mƣa không đáng kể Nhìn chung khí hậu khác dạng địa hình giảm dần theo độ cao: vùng dƣới 300 m quanh năm nắng nóng, từ 400 – 800 m khí hậu nóng ẩm 800 m khí hậu mát Tuy nhiên, chế độ mƣa theo mùa hạn chế phát triển sản xuất nông sản hàng hố(8) Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Đắk Lắk (2011), Báo cáo trạng môi trƣờng tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2015 https://daklak.gov.vn/-/i-ieu-kien-tu-nhien Tăng số sản phẩm dịch vụ Rất tốt Cải thiện quy trình SXKD tăng số giải pháp hữu ích 11,540% Rất tốt Tốt 42,310% Bình thường 42,310% Kém Tốt 20% 30% 40% 50% Rất tốt Tốt 51,720% Rất ,000% 0% 20% 40% 20% 30% 40% 50% 6,900% Tốt 34,480% ,000% 10% Hiệu chung hoạt động đổi sáng tạo DN 13,790% Bình thường ,000% 0% Tăng lực cho cán bộ, công nhân viên Kém 6,450% Rất 10% Rất tốt 35,480% Kém ,000% 0% 48,390% Bình thường 3,850% Rất 9,680% 51,720% Bình thường 60% 41,380% Kém ,000% Rất ,000% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Tăng lực cho cán bộ, công nhân viên Hiệu chung hoạt động đổi sáng tạo DN Rất tốt Rất tốt 13,790% Tốt 51,720% Bình thường 6,900% Tốt 51,720% Bình thường 34,480% 41,380% Kém ,000% Kém ,000% Rất ,000% Rất ,000% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 131 0% 20% 40% 60% D4 Đánh giá mức độ tác động yếu tố đến hiệu đổi - sáng tạo doanh nghiệp D4 Đánh giá mức độ tác động yếu tố đến hiệu đổi - sáng tạo DN Mức độ tác động cạnh tranh giữa… Mức độ tác động tích cực MTKD … Mức độ thích hợp cấu tổ chức… Tính hỗ trợ văn hóa DN cho đổi… Hiệu công tác lãnh đạo trong… Hiệu cải tiến SXKD Hiệu quản trị chi phí Ứng dụng công nghệ Đầu tư cho nghiên cứu phát triển 0% Rất Kém 20% 40% Bình thường Đầu tư cho nghiên cứu phát triển Rất tốt Rất tốt Tốt 48,150% Bình thường 44,440% 3,230% 67,740% 29,030% Kém ,000% Rất… ,000% 10% 20% 30% 40% 0% 50% Hiệu cải tiến SXKD Rất tốt Rất tốt Tốt 32,140% ,000% Kém Rất ,000% Rất 40% 53,570% Bình thường Kém 20% 7,140% Tốt 60,710% Bình thường 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Hiệu quản trị chi phí 7,140% 0% Rất tốt Bình… ,000% 0% 100% Tốt 3,700% Rất Tốt 80% Ứng dụng công nghệ 3,700% Kém 60% 60% 80% 35,710% 3,570% ,000% 0% 132 10% 20% 30% 40% 50% 60% Hiệu công tác lãnh đạo đổi – sáng tạo Rất tốt 13,330% Rất tốt Tốt 60,000% Bình thường 23,330% Kém 39,290% Bình thường 39,290% Kém ,000% 0% 40% 60% Rất tốt Tốt 58,620% Bình thường -20% 31,030% ,000% 40% 60% 17,240% Tốt 27,590% Bình thường 48,280% Kém 6,900% Rất ,000% 0% 10% 20% Tốt 30% 40% 40% 41,380% 48,280% 3,450% Rất Mức độ tác động cạnh tranh DN đến đổi – sáng tạo DN Rất tốt 30% 6,900% Kém 20% 20% Bình thường 6,900% 0% 10% Mức độ tác động tích cực MTKD đến đổi – sáng tạo DN 3,450% Kém ,000% 0% Mức độ thích hợp cấu tổ chức DN cho đổi – sáng tạo Rất 10,710% Rất 20% Rất tốt 10,710% Tốt 3,330% Rất -20% Tính hỗ trợ văn hóa DN cho đổi – sáng tạo 50% 133 ,000% 0% 10% 20% 30% 40% 50% D5 Hiệu hỗ trợ đổi - sáng tạo Nhà nƣớc quyền địa phƣơng mà doanh nghiệp nhận đƣợc D5 Hiệu hỗ trợ đổi - sáng tạo Nhà nước quyền địa phương mà DN nhận Hình thức hỗ trợ khác Hỗ trợ quảng bá, bán sản phẩm/ dịch… Hỗ trợ tài (tiếp cận vốn, ưu đãi… Hỗ trợ đào tạo, huấn luyện… Hỗ trợ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Khuyến khích tăng suất Hỗ trợ chuyển giao công nghệ Cung cấp thông tin thị trường Kết nối DN với đối tác sáng tạo 0% Rất Kém 20% Bình thường 40,740% Hỗ trợ chuyển giao công nghệ 3,700% Rất tốt 20% Bình thường 57,690% 40% 50% 29,630% Bình thường 55,560% Kém 19,230% 7,410% Rất 3,850% 40% 30% 3,700% Tốt 15,380% 20% 10% Khuyến khích tăng suất 3,850% Kém 7,410% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Tốt 48,150% Rất 3,850% 0% 0% Rất tốt ,000% Kém 11,540% Rất -20% 100% Bình thường 53,850% Kém Rất 80% Tốt 30,770% Bình thường Rất tốt Tốt Rất tốt ,000% Tốt 60% Cung cấp thông tin thị trường Kết nối DN với đối tác sáng tạo Rất tốt 40% 60% 3,700% 0% 134 20% 40% 60% Hỗ trợ đào tạo, huấn luyện… Hỗ trợ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Rất tốt Rất tốt 3,850% Tốt Tốt 23,080% Bình thường 10% 20% 30% 40% 50% 3,850% 0% 10% 20% 30% 40% Hỗ trợ quảng bá, bán sản phẩm/ dịch vụ Hỗ trợ tài Rất tốt 15,380% Rất 3,850% 0% 42,310% Kém 19,230% Rất 26,920% Bình thường 50,000% Kém 11,540% ,000% Tốt Rất tốt 24,140% 3,850% Tốt Bình thường 15,380% Bình thường Kém 13,790% Rất Kém 10% 20% 30% 40% 50% -20% Hình thức hỗ trợ khác Rất tốt ,000% Tốt 20,000% Bình thường 64,000% Kém 12,000% Rất 4,000% 0% 20% 19,230% Rất 10,340% 0% 57,690% 40% 60% 80% 135 3,850% 0% 20% 40% 60% 50% D6 Để hoạt động đổi sáng tạo đạt hiệu tốt, doanh nghiệp cần Nhà nƣớc quyền địa phƣơng hỗ trợ gì? D6 Những hoạt động cần hỗ trợ từ NN CQĐP cho DN để hoạt động đổi sáng tạo đạt hiệu tốt Hỗ trợ tài 68,750% Hỗ trợ quảng bá, bán sản phẩm/ dịch… 53,130% Cung cấp thông tin thị trường 53,130% Kết nối DN với đối tác sáng tạo 50,000% Hỗ trợ đào tạo, huấn luyện… 40,630% Hỗ trợ chuyển giao công nghệ 31,250% Hỗ trợ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ 28,130% Chương trình khuyến khích tăng… 25,000% Khác -10% 9,380% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% E TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA DOANH NGHIỆP VÀ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ XUẤT KHẨU CỦA NHÀ NƢỚC, CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG E1 Hình thức xuất doanh nghiệp E1 Hình thức xuất doanh nghiệp 76,670% 80,000% 70,000% 60,000% 50,000% 40,000% 30,000% 20,000% 16,670% 10,000% 10,000% ,000% Xuất gián tiếp Xuất trực tiếp 136 Không Xuất E2 Ƣớc tính tỷ lệ doanh thu từ xuất E3 Triển vọng xuất doanh doanh nghiệp nghiệp - năm tới E2 Ước tính tỷ lệ doanh thu từ xuất DN Trên 75% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% 68,000% ,000% 8,000% 50% - 75% 25% đến 50% 16,000% 10% đến 25% ,000% Từ 0% đến 10% E3 Triển vọng xuất DN - năm tới 8,000% Khơng có doanh thu… 57,690% 11,540% Sẽ khơng xuất Bắt đầu xuất 0% 10%20%30%40%50%60%70% 15,380% 15,380% Tiếp tục Tăng quy xuất mô xuất giữ nguyên quy mô E4 Đánh giá hiệu hình thức hỗ trợ xuất Nhà nƣớc quyền địa phƣơng mà doanh nghiệp nhận đƣợc? E4 Đánh giá hiệu hình thức hỗ trợ xuất Nhà nước quyền địa phương mà DN nhận Hình thức hỗ trợ khác Cơ sở hạ tầng logistics địa… Cải cách thủ tục kiểm tra chuyên… Cải cách thủ tục hành hải quan Hỗ trợ cơng nghệ chế biến sâu Kết nối doanh nghiệp với nhà… ,000% 20,000% 40,000% 60,000% 80,000%100,000% Rất Kém Bình thường 137 Tốt Rất tốt Kết nối doanh nghiệp với nhà nhập Hỗ trợ công nghệ chế biến sâu Rất tốt Rất tốt ,000% Tốt Tốt 17,650% 23,530% Bình thường 52,940% Kém Bình thường 20% 40% 60% Cải cách thủ tục hành hải quan Rất tốt 17,650% Rất 5,880% 0% 58,820% Kém 17,650% Rất 5,880% -20% 0% Rất tốt 50,000% Kém 5,560% Rất ,000% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Tốt 16,670% 72,220% Kém 5,560% Rất 5,560% 0% 20% Rất tốt Bình thường 56,250% Kém 17,650% 12,500% Rất 5,880% 20% 40% 80% 25,000% Bình thường 58,820% 0% 60% ,000% Tốt 17,650% Kém 40% Hình thức hỗ trợ khác ,000% Tốt 60% ,000% Cơ sở hạ tầng logistics địa phương Rất 40% Bình thường 44,440% Bình thường Rất tốt 20% Cải cách thủ tục kiểm tra chuyên ngành ,000% Tốt -20% ,000% 6,250% 0% 60% 10% 20% 30% 40% 50% 60% E5 Để hoạt động xuất đạt hiệu tốt, doanh nghiệp cần Nhà nƣớc Chính quyền địa phƣơng hỗ trợ gì? 138 E5 Những hỗ trợ từ NN CQĐP cho DN để hoạt động xuất hiệu tốt Kết nối DN với nhà nhập 75,000% Cơ sở hạ tầng logistics địa phương 60,000% Cải cách hành thủ tục hải quan 55,000% Cải cách thủ tục kiểm tra chuyên ngành 45,000% Hỗ trợ công nghệ chế biến sâu 40,000% Khác 5,000% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% F TÌNH HÌNH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ VÀ NƠNG NGHIỆP, NÔNG THÔN F1 Các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn Nhà nƣớc Chính quyền địa phƣơng mà DN nhận đƣợc? F1 Các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn NN CQĐP mà DN nhận Miễn giảm tiền sử dụng đất, thuê đất… 66,670% Hỗ trợ tiếp cận tín dụng 62,500% Hỗ trợ phát triển thị trường 45,830% Hỗ trợ đào tạo nhân lực 41,670% Hỗ trợ tập trung đất đai 41,670% Hỗ trợ DN nghiên cứu, chuyển giao… 29,170% Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư cung cấp… 25,000% Hỗ trợ đầu tư sở bảo quản, chế… Hỗ trợ đầu tư sở chăn ni bị… -10% 0% 20,830% 4,170% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% F2 Đánh giá hiệu hỗ trợ Nhà nƣớc CQ địa phƣơng đến DN đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn 139 F2 Đánh giá hiệu hỗ trợ NN CQĐP đến DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Hỗ trợ đầu tư cơ, sở chăn ni bị… Hỗ trợ phát triển thị trường Hỗ trợ đào tạo nhân lực Hỗ trợ DN đầu tư cung cấp dịch vụ… Hỗ trợ đầu tư sở bảo quản, chế… Hỗ trợ DN nghiên cứu, chuyển giao… Miễn giảm tiền sử dụng đất, thuê đất… Hỗ trợ tập trung đất đai Hỗ trợ tiếp cận tín dụng 0% Rất Kém 20% Bình thường Hỗ trợ tiếp cận tín dụng Rất tốt Bình thường 52,380% Kém 30% 40% 50% 65,000% 0% 60% 20% 30% 40% 50% 16,670% Bình thường 66,670% 11,110% Rất 5,000% 40% 10% ,000% Kém 10,000% 20% 4,760% Tốt Bình thường 0% 9,520% Rất tốt 15,000% Rất 47,620% Hỗ trợ đầu tư sở bảo quản, chế biến nông sản 5,000% Kém 38,100% Bình thường 60% Hỗ trợ DN nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng NNCNC Tốt ,000% Rất 4,760% 20% 100% Rất tốt Kém 14,290% 10% 80% Tốt 28,570% Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt 0% 60% Hỗ trợ tập trung đất đai ,000% Rất 40% 80% 140 5,560% 0% 20% 40% 60% 80% Hỗ trợ DN đầu tư cung cấp DVC đầu tư kết cấu hạ tầng NN, NT Hỗ trợ đào tạo nhân lực Rất tốt Rất tốt ,000% Tốt ,000% Tốt 30,000% 15,790% Bình thường Bình thường 73,680% 60,000% Kém 5,260% Kém 5,000% Rất 5,260% Rất 5,000% 0% 20% 40% 60% 80% 0% Hỗ trợ phát triển thị trường Rất tốt 20% 40% 60% 80% Hỗ trợ đầu tư CS chăn ni bị sữa, bị thịt ,000% Tốt Rất tốt 35,000% 5,560% Tốt 55,000% Bình thường Bình thường 11,110% 72,220% Kém 5,000% Kém 5,560% Rất 5,000% Rất 5,560% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 0% 20% 40% 60% 80% F3 Để hỗ trợ hiệu cho DN đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn, Nhà nƣớc Chính quyền địa phƣơng cần có hỗ trợ nào? 141 F3 Những hỗ trợ từ NN CQĐP để hỗ trợ DN đầu tư hiệu vào NN, NT Hỗ trợ phát triển thị trường 75,000% Miễn giảm tiền sử dụng đất, thuê đất… 70,830% Hỗ trợ tiếp cận tín dụng 66,670% Hỗ trợ DN nghiên cứu, chuyển giao… 54,170% Hỗ trợ đào tạo nhân lực 45,830% Hỗ trợ tập trung đất đai 45,830% Hỗ trợ DN đầu tư cung cấp dịch vụ… 41,670% Hỗ trợ đầu tư sở bảo quản, chế… 20,830% Hỗ trợ đầu tư CS chăn ni bị sữa,… Khác 16,670% ,000% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% G HỖ TRỢ CHUYỂN ĐỔI HỘ KINH DOANH THÀNH DOANH NGHIỆP G1 Tiền thân doanh nghiệp có phải từ hộ kinh doanh chuyển đổi thành không? G1 Tiền thân DN có phải từ HKD chuyển đổi thành Khơng rõ; 3,130% Có; 12,500% Khơng; 84,380% G2 Nếu có nguồn gốc hộ kinh doanh, lý chuyển đổi thành doanh nghiệp là? 142 G2 Nếu có nguồn gốc hộ kinh doanh, lý chuyển đổi thành doanh nghiệp Để nắm bắt hội kinh doanh DN đăng ký thức 55,560% Nhu cầu thức hóa DN 55,560% Để nhận sách ưu đãi DN đăng ký thức 44,440% Theo yêu cầu bắt buộc pháp luật 11,110% Khác ,000% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% G3 Theo ý kiến doanh nghiệp, biện pháp có ý nghĩa định nhất, số biện pháp hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp? G3 Trong số biện pháp hỗ trợ, HKD đánh giá tiêu chí có ý nghĩa định 60% 52,630% 50% 40% 30% 21,050% 20% 10% 5,260% 10,530% 10,530% 0% Tư vấn miễn Miễn lệ phí Miễn giảm tiền phí thủ tục đăng ký doanh sử dụng đất thành lập nghiệp, môn theo quy định doanh nghiệp năm pháp luật thuế Tư vấn miễn Miễn giảm thuế phí thủ tục thu nhập doanh thuế chế độ nghiệp theo kế toán quy định năm đầu pháp luật thuế G4 Theo ý kiến doanh nghiệp, biện pháp có đủ để khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp không? 143 G4 Những biện pháp có đủ để khuyến khích HKD chuyển đổi thành DN Khơng; 21,740% Có; 78,260% G5 Nếu khơng, doanh nghiệp gợi ý biện pháp bổ sung dƣới đây? G5 Nếu không, DN gợi ý biện pháp bổ sung Miễn giảm thuế thu nhập DN theo quy định pháp luật thuế 100,000% Miễn giảm tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật thuế 54,550% Miễn lệ phí đăng ký DN, mơn năm 45,450% Tư vấn miễn phí thủ tục thành lập DN 27,270% Tư vấn miễn phí thủ tục thuế chế độ kế toán năm đầu 18,180% Khác ,000% 0% 20% 40% 60% 80% 100% H NHỮNG SÁNG KIẾN KHÁC CHO SỰ PHÁT TRIỂN CỦA DNNVV ĐĂK LẮK  Muốn phát triển toàn diện ổn định doanh nghiệp Đắk Lắk: 1) Xây dựng văn hóa doanh nghiệp; 2) Chun mơn hóa, định hƣớng rõ rang; 3) Cơ quan quản lý nhà nƣớc tạo nhiều điều kiện cho doanh nghiệp  Tổ chức buổi hội thảo chuyên đề ứng dụng mơ hình cơng nghệ cao, quy trình sản xuất tiên tiến, hiệu thiết thực; Tạo điều kiện hỗ trợ DNNVV nguồn vốn, miễn giảm tiền s dụng đất; Liên kết ngành, chuỗi cung ứng đầu vào - đầu cho DNNVV để DNNVV phát triển bền vững; Khuyến khích tạo điều kiện cho DNNVV phát triển theo hƣớng sản xuất công nghiệp, dịch vụ nhằm mang lại nguồn thu cho địa phƣơng, từ giúp phát triển KT-XH 144  Giảm bớt thủ tục hành chính; Nộp tiền vào Ngân sách tới quan phải liên thông để DN bớt phải xác nhận từ nơi nhận  Nâng cao phẩm chất, lực cán bộ, công chức thực thi công vụ, lĩnh vực đất đai, thành lập ; Ứng dụng CNTT nhiều 145 ... pháp hỗ trợ sách phát triển hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn, đặc biệt sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) theo quy định Luật doanh nghiệp nhỏ vừa; - Xác định mục tiêu, phƣơng hƣớng hỗ. .. TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH ĐẮK LẮK ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2030 98 I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN 98 II ĐỐI TƢỢNG CỦA ĐỀ ÁN. .. hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa với lộ trình thực chi tiết đƣợc phân công rõ ràng Do vậy, việc xây dựng ? ?Đề án hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2019 - 2020, định