Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở tỉnh Tuyên Quang : Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý: 60 34 04 10

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐINH THỊ BÍCH HẠNH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐINH THỊ BÍCH HẠNH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM QUANG VINH XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 MỤC LỤC Danh mục ký hiệu viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục biểu đồ iii LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn .3 Chƣơng .4 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA .4 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Các khái niệm 11 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp 11 1.1.2 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa 133 1.3 Vài trò, ƣu nhƣợc điểm doanh nghiệp nhỏ và vừa 14 1.3.1 Vai trị doanh nghiệp nhỏ và vừa đới với trình phát triển kinh tế xã hội 14 1.3.2 Ƣu điểm và hạn chế doanh nghiệp nhỏ và vừa 188 1.4 Nội dung và biện pháp để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa dƣới góc độ quản lý 21 1.4.1 Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa dƣới góc độ quản lý 211 1.4.2 Các biện pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa dƣới góc độ quản lý 21 1.5 Các nhân tớ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 30 1.5.1 Các nhân tố điều kiện tự nhiên 30 1.5.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội 311 1.5.3 Các nhân tố môi trƣờng thể chế 311 1.6 Tiêu chí đánh giá phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 35 1.6.1 Tiêu chí về gia tăng sớ lƣợng doanh nghiệp 35 1.6.2 Tiêu chí về quy mô doanh nghiệp 366 1.6.3 Tiêu chí đánh giá phát triển doanh nghiê ̣p nhỏ và vƣ̀a qua việc nâng cao chất lƣợng sản phẩm 36 1.6.4 Tăng kết và hiệu sản xuất kinh doanh 36 1.6.5 Tăng đóng góp cho xã hội 377 1.6.6 Mở rộng thị trƣờng 377 Chƣơng 38 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .38 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, tài liệu thứ cấp 38 2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin, tài liệu thứ cấp 39 2.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 39 2.3.1 Phƣơng pháp thống kê mô tả 39 2.3.2 Phƣơng pháp so sánh 40 2.3.3 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 40 Chƣơng 42 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA .42 Ở TỈNH TUYÊN QUANG .42 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội tại Tuyên Quang 42 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 3.1.2 Đặc điểm xã hội 44 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Tuyên Quang năm qua 44 3.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Tuyên Quang thời gian qua 47 3.2.1 Phát triển số lƣợng doanh nghiệp 47 3.2.2 Phát triển quy mô doanh nghiệp 53 3.2.3 Phát triển chất lƣợng sản phẩm 55 3.2.4 Phát triển sản phẩm 56 3.2.5 Về mối liên kết doanh nghiê ̣p 57 3.2.6 Kết kinh doanh và đóng góp cho xã hội 57 3.3 Nô ̣i dung và biê ̣n pháp phát triể n doanh nghiê ̣p nhỏ và vƣ̀a ở Tuyên Quang dƣới góc đô ̣ quản lý thời gian qua 57 3.4 Đánh giá sƣ̣ phát triể n doanh nghiê ̣ p nhỏ và vƣ̀a ở Tuyên Quang dƣới góc đô ̣ quản lý 66 3.4.1 Thành tựu 66 3.4.2 Hạn chế 67 3.5 Nguyên nhân của nhƣ̃ng ̣n chế 69 3.5.1 Về phiá quan nhà nƣớc 69 3.5.2 Về phía doanh nghiê ̣p 70 Chƣơng 72 GIẢI PHÁP CƠ BẢN THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN TỚI 72 4.1 Quan điểm phát triển 72 4.2 Định hƣớng phát triển doanh nghiê ̣p nhỏ và vƣ̀a tỉnh Tuyên Quang nhƣ̃ng năm trƣớc mắ t 72 4.2.1 Mục tiêu tổng quát 73 4.2.2 Mục tiêu cụ thể 73 4.3 Một số giải pháp phát triển doanh nghiê ̣p nhỏ và vƣ̀a tỉnh Tuyên Quang 73 4.3.1 Các giải pháp chung 73 4.3.2 Các giải pháp cụ thể dƣới góc độ quản lý để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vƣ̀a ở tỉnh Tuyên Quang 78 KẾT LUẬN .89 TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI CẢM ƠN Trong śt q trình học tập và thực luận văn, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình và lời động viên, bảo ân cần cá nhân, tập thể, quan tỉnh Tuyên Quang và Trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội Trƣớc tiên, xin trân trọng cảm ơn sâu sắc TS Phạm Quang Vinh trực tiếp hƣớng dẫn và giúp đỡ mọi mặt để hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học kinh tế; Ban chủ nhiệm khoa kinh tế trị; Sở Cơng thƣơng, Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang quan tâm, giúp đỡ tận tình và tạo điều kiện thời gian, hƣớng dẫn nội dung, cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu cần thiết Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè; xin bày tỏ lịng biết ơn đến ngƣời thân gia đình tạo điều kiện giúp đỡ mặt vật chất, chia sẻ khó khăn và động viên mặt tinh thần thời gian học tập và hoàn thành luận văn thạc sĩ này Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan thơng tin, sớ liệu trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Hà Giang, ngày 20 tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Đinh Thị Bích Hạnh Danh mục ký hiệu viết tắt CTCP Công ty cổ phần DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa DN Doanh nghiệp ĐKKD Đăng ký kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn XHCN Xã hội chủ nghĩa i Danh mục bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Tình hình doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, giải thể, thu hồi ĐKKD từ 2009-2013 Số doanh nghiệp hoạt động kinh doanh tại Tuyên Quang 2009-2013 Cơ cấ u số lƣơ ̣ng doanh nghiê ̣p hoạt động phân theo loại hình tại Tuyên Quang năm 2009 - 2013 Số lƣơ ̣ng doanh nghiê ̣p hoa ̣t đô ̣ng kinh doanh ta ̣i Tuyên Quang phân theo ngành nghề tƣ̀ năm 2009 – 2011 Số lƣơ ̣ng doanh nghiê ̣p phân theo điạ bàn ta ̣i Tuyên Quang từ năm 2011-2013 ii 48 49 50 51 52 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 3.1 Tình hình doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, giải thể, thu hồi ĐKKD từ 2009 - 2013 iii 49 tiế p tu ̣c tổ chƣ́c chƣơng trin ̀ h “Cà phê doanh nhân”, tạo điều kiện cho doanh nghiê ̣p, hô ̣i viên các hiê ̣p hô ̣i và khách mời gă ̣p gỡ , giao lƣu, trao đổ i, chia sẻ kinh nghiê ̣m công viê ̣c sản xuấ t và kinh doanh , tìm kiếm hội đầu tƣ + Thƣờng xuyên liên ̣ , làm việc với d oanh nghiê ̣p đã đƣơ ̣c cấ p giấ y chƣ́ng nhâ ̣n đầ u tƣ , kịp thời nắm bắt , tháo gỡ khó khăn , vƣớng mắ c doanh nghiệp trình thực dự án Hƣớng dẫn , hỗ trơ ̣ các nhà đầu tƣ trình thực dự án - Đặc điểm chủ yếu cơng nghiệp Việt Nam nói chung là gia công lắp ráp , sắ p tới chuyể n sang nề n công nghiê ̣p chế ta ̣o nhƣng nguyên liê ̣u đầ u vào vẫn phu ̣ thuô ̣c nhâ ̣p khẩ u , vâ ̣y chính quyề n các cấ p cầ n tham m ƣu, đề xuất lên quyền cấp Trung ƣơng việc sửa đổi Luâ ̣t Đầ u tƣ , Luâ ̣t Doanh nghiê ̣p nhằ m ta ̣o mô ̣t làn sóng đầ u tƣ mới , tƣ̀ đó kéo theo phát triển công nghiệp phụ trợ và là phát triển doanh nghiê ̣p nhỏ và vƣ̀a - Triển khai công bố công khai quy hoạch; xây dựng và tạo nguồn lực, điều kiện để triển khai sách khuyến khích đầu tƣ, chƣơng trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa địa bàn * Tăng cường nguồ n nhân lực: - Tỉnh cần tiếp tục triển khai thực tốt việc Trợ giúp phát triển nguồn nhân lực có tay nghề cho doanh nghiệp nhỏ và vừa - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có kỹ cho DNNVV Chú trọng đào tạo nghề ngành, lĩnh vực sử dụng công nghệ cao để chuyển dịch cấu lao động từ thơ sơ sang lao động có tay nghề trình độ, đáp ứng yêu cầu phát triển DNNVV giai đoạn Lồng ghép ghải pháp phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV đề án phát triển nguồn nhân lực q́c gia Khuyến khích doanh nghiệp thành lập hoặc liên kết với sở dạy nghề đào tạo và giải việc làm Phát triển đồng thị trƣờng lao 83 động; phát triển hệ thống sở liệu thị trƣờng lao động, hình thức thơng tin thị trƣờng lao động nhằm kết nối cung cầu lao động; - Đào ta ̣o , bồ i dƣỡng cho các doanh nghiê ̣p , đă ̣c biê ̣t là triể n khai chƣơng trình hỗ trơ ̣ đào ta ̣o , nâng cao nguồ n nhân lƣ̣c với nguồ n kinh phí trung ƣơng tài trơ ̣ Đồng thời tỉnh dành nhiề u nguồ n kinh phí để hỗ trơ ̣ cho DNNVV thực việc đào tạo công nhân Hàng năm xây dựng kế hoạch, bớ trí và huy động nguồn vốn triển khai thực trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm tỉnh - Tiếp tục đầu tƣ nâng cao chất lƣợng trƣờng dạy nghề, sở đào tạo tỉnh Định hƣớng để sở đào tạo nghề tỉnh tìm hiểu và lựa chọn hình thức, nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế doanh nghiệp Khuyến khích liên kết đào tạo doanh nghiệp và sở đào tạo nghề để ta ̣o nguồ n nhân lƣ̣c có chấ t lƣơ ̣ng Thành lập sở dạy nghề tƣ thục - Tỉnh cần trợ giúp kinh phí để tƣ vấn và đào tạo nguồn nhân l ực doanh nghiê ̣p qua chƣơng trin ̀ h trơ ̣ giúp đào ta ̣o của các tổ chƣ́c và ngoài nƣớc Khuyế n khić h viê ̣c thành lâ ̣p các “vƣờn ƣơm doanh nghiê ̣p nhỏ và vƣ̀a” - Xã hội hóa cơng tác dạy nghề , đa da ̣ng hóa các hiǹ h thƣ́c đào ta ̣o, bồ i dƣỡng theo nhiề u hin ̀ h thƣ́c khác để phù hơ ̣p với nhu cầ u ho ̣c tâ ̣p của chủ doanh nghiệp và cán quản lý doanh nghiệp * Tăng cường quy hoac̣ h , kế hoac̣ h đinh ̣ hướng phát tri ển doanh nghiê ̣p nhỏ và vừa - Căn cƣ́ vào quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2020 theo Quyế t đinh ̣ số 100/2008/QĐ-TTg ngày 15/7/2008 Thủ tƣớng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh phải xây dựng kế hoạch năm, hằ ng năm về phát triể n DNNVV 84 - Công bố công khai quy hoạch phát triển ngành nghề , nhóm sản phẩ m chủ lƣ̣c để doanh nghiê ̣p biế t và tổ chƣ́c sản xuấ t kinh doanh theo đúng quy hoa ̣ch * Tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận đất, măṭ bằ ng sản xuấ t - Cải thiện tình trạng thiếu mặt sản xuất, tăng cƣờng bảo vệ môi trƣờng thông qua việc lập và công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tạo điều kiện phát triển khu cụm cơng nghiệp có quy mơ hợp lý, có giá th phù hợp với khả DNNVV; hỗ trợ di dời DNNVV gây ô nhiễm, tác hại đến môi trƣờng tại khu dân cƣ và đô thị đến khu cụm công nghiệp; - Hoàn thiện sách liên quan đến đất đai , công khai phát triể n quy hoa ̣ch đô thi ̣của các điạ bàn tỉnh , quy hoa ̣ch phát triể n ngà nh, lĩnh vƣ̣c, kể cả thủ tu ̣c về quản lý đầ u tƣ và xây dƣ̣ng - Xây dƣ̣ng các cu ̣m khu công nghiê ̣p với đầ y đủ sở ̣ tầ ng , nhà xƣởng cho các nhà đầ u tƣ thuê la ̣i hoă ̣c cho thuê mô ̣t phầ n đấ t khu công nghiê ̣p để doanh nghiê ̣p xây dƣ̣ng nhà xƣởng rồ i cho thuê la ̣i - Triể n khai đầ u tƣ xây dƣ̣ng đồ ng bô ̣ các sở ̣ tầ ng nhƣ nƣớc, giao thông công cô ̣ng ta ̣i các khu : điê ̣n, công nghiê ̣p : Long Biǹ h An , cụm công nghiê ̣p Sơn Nam , cụm công nghiệp Tân Thành , cụm công nghiê ̣p An Thịnh, cụm công nghiệp Na Hang ….và cụm khu công nghiệp , tiể u thủ công nghiê ̣p ta ̣i thành phố và các huyê ̣n thuô ̣c tin̉ h - Cần giảm tiền thuế sử dụng đất, tiền thuê đất cho DNNVV để DN đầu tƣ phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và thu nhập cho ngƣời lao động * Tạo lập môi trường tâm lý, xã hội khu vực DNNVV - Thƣờng xuyên tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng phát triển DNNVV nghiệp phát triển kinh tế - 85 xã hội đới với quyền cấp, cán cơng chức và cộng đồng dân cƣ - Hàng năm tổ chức Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp nhân ngày doanh nhân Việt Nam nhằm động viên, tôn vinh, khen thƣởng doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tổ chức lựa chọn và giới thiệu doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích tham gia bình chọn cấp, ngành, hiệp hội tổ chức - Có sách khuyến khích , ƣu đaĩ cho các doanh nghiê ̣p mới thành lâ ̣p ta ̣i các điạ bàn có ̣ tầ ng sở chƣa phát triể n , vùng khó khăn, đă ̣c biê ̣t là nhƣ̃ng doanh nghiê ̣p đầ u tƣ phát triể n sở ̣ tầ ng * Tăng cường sở vật chấ t, đổ i mới công nghê ̣ - Hỗ trợ tăng cƣờng lực nghiên cứu, phát triển công nghệ; đẩy mạnh chuyển giao, đổi công nghệ để nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm hàng hóa, lực cạnh trang DNNVV Đẩy nhanh việc triển khai thực chƣơng trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng cơng nghệ và kỹ thuật tiên tiến tới DNNVV, khuyến khích hợp tác và chia sẻ công nghệ DNNVV với DN lớn, DN có vớn đầu tƣ nƣớc ngoài Khuyến khích DNNVV tham gia chƣơng trình liên kết ngành, liên kết vùng và phát triển công nghiệp hỗ trợ; - Hỗ trơ ̣ viê ̣c tƣ vấ n gi ới thiệu, cung cấ p thông tin về công nghê ̣ , thiế t bi ,̣ hỗ trơ ̣ đánh giá , lƣ̣a cho ̣n công nghê ̣ hiê ̣n đa ̣i , thích hợp, thơng tin về thị trƣờng cho DNNVV - Nhà nƣớc hỗ trợ phần kinh phí cho cơng trình nghiên cứu cơng nghê ̣ để đƣa công nghệ - Tạo điều kiện cho doanh nghiê ̣p tiế p câ ̣n với công nghê ̣ mới , thu thâ ̣p thông tin thuâ ̣n lơ ̣i Tạo mối quan hệ thiết thực quan nghiên cứu nhƣ các trƣờng Đa ̣i ho ̣c, viê ̣n chuyên ngành, chuyên gia cả nƣớc - Nghiên cƣ́u sƣ̉a đổ i mô ̣t số nô ̣i dung quy đinh ̣ về hơ ̣p đồ ng 86 chuyể n giao công nghê ̣ theo hƣớng phù hơ ̣p với chế thi trƣơ ̣ ̀ ng - Đơn giản hóa viê ̣c phê chuẩ n hơ ̣p đồ ng chuyể n giao công nghê ̣ Tiế p tục bãi bỏ nhƣ̃ng trở nga ̣i về hành chính để chuyể n giao công nghê ̣ tƣ̀ nƣớc ngoài vào Việt Nam Nhà nƣớc cần phải thay đổi quy định không thực tế về nhâ ̣p khẩ u máy móc đã qua sƣ̉ du ̣ng để thu hút các công ty nƣớc ngoài muố n chuyể n giao công nghê ̣ hoă ̣c chuyể n đầ u tƣ khỏi Trung Quố c * Xây dựng hệ thống tổ chức trợ giúp phát triển DNNVV: Trong thời gian tới, nhằm bƣớc xây dựng, củng cố hệ thống trợ giúp phát triển DNNVV, tỉnh cần xây dựng, trình Thủ tƣớng Chính phủ Đề án tăng cƣờng lực cho quan đầu mới triển khai thực sách trợ giúp phát triển DNNVV, kiến nghị thành viên Hội đồng khuyến khích phát triển DNNVV có ý kiến đạo đới với xây dựng định hƣớng mơ hình và hoạt động quan đầu mối triển khai thực sách trợ giúp phát triển DNNVV Trung ƣơng và địa phƣơng * Hố trợ thông tin, mở rộng thi ̣trường Tăng cƣờng lực tiếp cận thông tin sách pháp luật cho khới DN này, nhƣ xây dựng trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Hình thành mạng lƣới hệ thống thông tin hỗ trợ DNNVV để cung cấp thông tin văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp, sách, chƣơng trình trợ giúp phát triển DNNVV và thơng tin khác hỗ trợ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việc xây dựng trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng, chƣa có chuyên trang riêng biệt hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Trong đó, với đặc điểm Việt Nam đa phần là doanh nghiệp nhỏ và vừa, sách hỗ trợ cho DNNVV đƣợc ban hành nhiều, từ cấp Chính phủ đến bộ, ngành, địa phƣơng, lĩnh vực nhƣ trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa thuế, hỗ trợ 87 công nghiệp phụ trợ cho DNNVV, khuyến khích DNNVV đầu tƣ vào nơng nghiệp nơng thơn, sách khoa học cơng nghệ đới với doanh nghiệp,… văn này nằm tản mạn tại bộ, ngành, địa phƣơng và thực tế DNNVV Việt Nam khó tiếp cận Do cần hình thành chuyên trang hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và liên kết trang thông tin tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, để cung cấp thơng tin có hệ thớng văn sách pháp luật đến đƣợc với doanh nghiệp Nhà nƣớc hỗ trợ doanh nghiê ̣p nhỏ và vƣ̀a tiếp cận thị trƣờng , mở rộng sản xuất kinh doanh bằ ng nhiề u cách nhƣ: - Tỉnh lập quan chuyên trách cung cấp thông tin thị trƣờng cho các doanh nghiê ̣p ; Thành lập trung tâm thông tin thị trƣờ ng, giá cả, mở rô ̣ng các loa ̣i hin ̀ h trung tâm giới thiê ̣u sản phẩ m , công nghê ̣ để tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ thông tin giúp doanh nghiệp mở rộng thị trƣờng, tiêu thụ và đẩy mạnh xuất sản phẩm nông, lâm nghiệp thuộc mạnh tỉnh và có giá trị cao; phát triển sản xuất và đƣa mặt hàng tiêu thụ vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa - Hàng năm xây dựng kế hoạch và bớ trí kinh phí thực hoạt động xúc tiến thƣơng mại, mở rộng thị trƣờng; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tham gia hoạt động xúc tiến thƣơng mại, quảng bá sản phẩm - Hƣớng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực quy hoạch và phát triển vùng nguyên liệu nhằm ổn định sản xuất, nâng cao chất lƣợng sản phẩm; gắn việc xây dựng sở chế biến với vùng nguyên liệu 88 KẾT LUẬN Qua phân tích ta thấy đƣợc DNNVV đóng vai trị quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế xã hội, đặc biệt là đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế và tăng thu ngân sách Nhà nƣớc; giải công ăn việc làm; thúc đẩy cạnh tranh… Luận văn phân tích và tổng kết lý luận chung DNNVV; nghiên cứu thực trạng môi trƣờng kinh doanh phát triển DNNVV Việt Nam nói chung và tỉnh Tuyên Quang nói riêng Luận văn nói lên đƣợc vai trò DNNVV kinh tế và đánh giá thực trạng hoạt động DNNVV tại tỉnh thời gian vừa qua Từ việc nghiên cứu lý luận, thực tế phát triển DNNVV nhƣ chế, sách đƣợc triển khai đến DNNVV tại Tuyên Quang, luận văn đƣa quan điểm, định hƣớng và mục tiêu và số giải pháp thuộc chế, sách Nhà nƣớc dƣới góc độ quản lý để thực nhằm tạo điều kiện giúp DNNVV tại Tuyên Quang tăng khả tích lũy, nhƣ mở rộng khả huy động vốn từ bên ngoài, giúp cho DNNVV khắc phục đƣợc hạn chế cố hữu, vƣợt qua khó khăn để nâng cao khả cạnh tranh và phát triển Phát triển DNNVV đòi hỏi nỗ lực cố gắng doanh nghiệp, hỗ trợ nhiều mặt Nhà nƣớc và quyền cấp Với giải pháp nêu trên, tác giả hy vọng đƣợc quan Nhà nƣớc, ngành và quan chuyên môn tỉnh Tuyên Quang tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chế, sách nhằm khuyến khích, hỗ trợ DNNVV phát triển, góp phần làm cho DNNVV tỉnh Tuyên Quang nói riêng và nƣớc nói chung đóng góp vào nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nƣớc Nội dung đề tài tƣơng đới rộng, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, mà giới hạn thân kiến thức, thời gian nên nội dung đề tài có 89 thể có thiếu sót, chƣa đề cập đầy đủ và bao quát toàn vấn đề liên quan đến phát triển DNNVV mà thân tác giả chƣa nhận thấy đƣợc, mong nhận đƣợc góp ý hoàn thiện đề tài và thân rút bài học kinh nghiệm cho công việc nghiên cứu khoa học sau này 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Sách, luận văn: Lê Xuân Bá và cộng sự, 2006 Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Hà Nội: Nhà xuất Chính trị q́c gia Cục Thớng kê Tuyên Quang, 2005 đến 2013 Niên giám Thống kê 2005 đến 2013 Hà Nội: Nhà xuất thông kê Lý Thu Cúc, 2011 Giải pháp phát triển daonh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học nông nghiệp Hà Nội Phạm Văn Hồng, 2007 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam trình hội nhập quốc tế Luận án Tiến sĩ Trƣờng Đại học kinh tế Quốc dân Trần Ngọc Nẫm, 2011 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Gia Lai Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng Nguyễn Thị Hải Ninh, 2012 Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu Luận văn Thạc sĩ , Trung tâm đào tạo , bồi dƣỡng giảng viên lý luận trị , Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Q́ c gia Hà Nô ̣i Vũ Thị Thanh Phƣơng, 2008 Giải pháp phát triển daonh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học kinh tế Thành phớ Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Thắng, 2008 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam xu hội nhập kinh tế quốc tế Hà Nội : Nhà xuất Chính trị q́c gia Hà Thị Kim Thâu, 2004 Giải pháp tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học kinh tế Thành phớ Hồ Chí Minh 10 Hoàng Đức Kiên Thế, 2007 Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phương diện mở rộng cung tín dụng Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học kinh tế Thành phớ Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Thị Minh Thùy, 2012 Chính sách hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Trƣơng Trung Triều, 2010 Giải pháp tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ đến năm 2015 Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng Nghị Đảng, Luật, văn quy phạm pháp luật B văn khác 13 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, 2002 Quyết định số 562/QĐ-BKH ngày 11/9/2002 quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Cục Phát triển DNNVV, Hà Nội 14 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, 2003 Quyết định số 185/QĐ-BKH ngày 24/3/2003 quy chế hoạt động Hội đồng khuyến khích phát triển DNNVV, Hà Nội 15 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, 2003 Quyết định số 504/QĐ-BKH ngày 29/7/2003 quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Hà Nội 16 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ – Bộ Tài – Bộ Cơng an, 2007 Thơng tư Liên tịch số 02/2007/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 27/02/2007, hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế cấp phép khắc dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 17 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ – Bộ Tài – Bộ Cơng an, 2008 Thơng tư Liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008 hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế cấp phép khắc dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 18 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ và Bộ Tài chính, 2014 Thơng tư liên tịch số 04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 13/8/2014 quy định hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa, Hà Nội 19 Chính phủ, 1998 Công văn số 681/CP-KTN ban hành ngày 20-6-1998 việc định hƣớng chiến lƣợc và sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 20 Chính phủ, 1999 Nghị định 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 quy định tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, Hà Nội 21 Chính phủ, 1999 Nghị định 178/1999/NĐ-CP ngày 29/12/1999 quy định bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng, Hà Nội 22 Chính phủ, 2001 Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 quy định trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Hà Nội 23 Chính phủ, 2003 Nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội 24 Chính phủ, 2004 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai, Hà Nội 25 Chính phủ, 2004 Nghị định 106/2004/NĐ-CP ngày 01/4/2004 quy định tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, Hà Nội 26 Chính phủ, 2009 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 quy đình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Hà Nội 27 Chính phủ, 2010 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 quy định đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội 28 Chính phủ, 2010 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 quy ̣nh về hóa đơn bán haǹ g hóa, cung ứng di ̣ch vụ, Hà Nội 29 Chính phủ, 2010 Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 quy định sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội 30 Chính phủ, 2012 Nghị số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 quy định số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2010 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 32 Q́c hội, 1998 Luật tổ chức tín dụng số 08/1997/QH10 ngày 12/12/1997, Hà Nội 33 Quốc hội, 1999 Luật Doanh nghiệp số 13/1999/QH10, ngày 12/6/1999, Hà Nội 34 Quốc hội, 2003 Luật đất đai sửa đổi năm 2003 số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003, Hà Nội 35 Quốc hội, 2004 Luật tổ chức tín dụng sửa đổi năm 2004 số 20/2004/QH11 ngày 15/6/2004, Hà Nội 36 Quốc hội, 2005 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 19/11/2005, Hà Nội; 37 Quốc hội, 2005 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 19/11/2005, Hà Nội; 38 Quốc hội, 2005 Luật Đầu tư số 59/2005/QK11 ngày 29/11/2005, Hà Nội 39 Quốc hội, 2008 Luật thuế Giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 3/6/2008, Hà Nội 40 Quốc hội, 2008 Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008, Hà Nội 41 Quốc hội, 2013 Luật đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội 42 Sở Công thƣơng tỉnh Tuyên Quang, 2005 đến 2013 Báo cáo tổng kết công tác năm 2005 đến 2013, Tuyên Quang 43 Sở Tƣ pháp tỉnh Tuyên Quang, 2013 Kế hoạch số 01/KH-STP ngày 18/01/2013 về công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiê ̣p năm 2013, Tuyên Quang 44 Thủ tƣớng Chính phủ, 2001 Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 quy định quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa, Hà Nội 45 Thủ tƣớng Chính phủ, 2003 Quyết định số 12/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 quy định chức năng, nhiệm vụ thành viên Hội đồng khuyến khích phát triển DNNVV, Hà Nội 46 Thủ tƣớng Chính phủ, 2003 Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 quy định việc ban hành Quy chế thực chế “một cửa” quan hành nhà nước địa phương, Hà Nội 47 Thủ tƣớng Chính phủ, 2004 Quyết định số 143/2004/QĐ-TTg ngày 10/8/2004 phê duyệt Chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2004 – 2008, Hà Nội 48 Thủ tƣớng Chính phủ, 2006 Quyết định số 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 phê duyệt Kế hoạch phát triển DNNVV giai đoạn 2005-2010, Hà Nội 49 Thủ tƣớng Chính phủ , 2008 Quyết định số 100/2008/QĐ-TTg ngày 15/7/2008 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, Hà Nội 50 Thủ tƣớng Chính phủ , 2010 Quyế t ̣nh số 585/QĐ-TTg ngày 05/5/2010 phê duyê ̣t Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiê ̣p giai đoạn 2010 – 2014, Hà Nội 51 Thủ tƣớng Chính phủ, 2012 Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 07/9/2012 phê duyệt Kế hoạch phát triển DNNVV giai đoạn 2011- 2015, Hà Nội 52 Thủ tƣớng Chính phủ, 2013 Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg ngày 15/10/2013 quy định quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa, Hà Nội 53 Thủ tƣớng Chính phủ , 2014 Quyế t ̣nh số 644/QĐ-TTg ngày 05/5/2014 phê duyệt đề án “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa để phát triển cụm liên kết ngành chuỗi giá trị khu vực nông nghiệp nông thôn”, Hà Nội 54 Tỉnh ủy Tuyên Quang, 2010 Báo cáo Chính trị ban chấp hành Đảng tỉnh lần thứ XIV trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ (2010 -2015), Tuyên Quang 55 Tỉnh ủy Tuyên Quang, 2010 Báo cáo số 04 - BC/TU ngày 20/11/2010, Tuyên Quang 56 Tỉnh ủy Tuyên Quang, 2010 Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ (2010 -2015), Tuyên Quang 57 Tỉnh ủy Tuyên Quang, 2011 Nghị số 02-NQ/TU ngày 13/5/2011 Ban chấp hành Đảng tỉnh Tuyên Quang (Khóa XV) phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015, Tuyên Quang 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang , 2011 Kế hoạch số 33/KH- UBND ngày 21/9/2011 thực hiê ̣n chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành danh cho doanh nghiê ̣p giai đoạn 2010 - 2014 ̣a bàn tỉnh , Tuyên Quang 59 Ủy ban nhân dân tin̉ h Tuyên Quang, 2013 Báo cáo số 165/BC-UBND ngày 04/12/2013, Tuyên Quang 60 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, 2013 Kế hoạch số 57/KH- UBND Ngày 02/8/2013 về phát triển doanh nghiê ̣p nhỏ và vừa đế n năm 2015, Tuyên Quang 61 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang , 2014 Chương trình số 07/CTr- UBND ngày 30/9/2014 về xúc tiế n đầ u tư năm 2015, Tuyên Quang 62 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, 2014 Công văn số 1369/UBND- TH ngày 10/6/2014 về viê ̣c triển khai thực hiê ̣n chỉ thi ̣ số 11/CT-TTg ngày 21/5/2014 Thủ tướng Chính phủ việc giải khó khăn , vướng mắ c , kiế n nghi ̣ , thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiê ̣p, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của đấ t nước đế n năm 2015, Tuyên Quang