Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 -2020 : luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ ĐẠT TỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG THÀNH TỈNH ĐỒNG NAI GIAI Đ0ẠN 2013-2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ ĐẠT TỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG THÀNH TỈNH ĐỒNG NAI GIAI Đ0ẠN 2013-2020 Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60310102 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Minh Tuấn TP HỒ CHÍ MINH - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu thống kê xử lý sử dụng phân tích luận văn theo quy định Các thơng tin kết nghiên cứu luận văn tác giả tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Tác giả Lê Đạt Tới MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm phận cấu thành nguồn nhân lực 1.1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Các phận nguồn nhân lực 10 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.3.1 Các nhân tố môi trường vĩ mô 13 1.1.3.3 Các nhân tố môi trường nội 14 1.1.3.2 Các nhân tố môi trường vi mô 13 Các quan điểm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 18 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin 18 1.2.2 Quan điểm nhà kinh tế học 19 1.2.3 Quan điểm Đảng Nhà nước ta nguồn nhân lực Chiến lược phát triển nguồn nhân lực 20 1.3 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế- xã hội 22 1.3.1 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội 22 1.3.2 Vai trò nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH 22 1.3.3 Vai trò nguồn nhân lực với trình phát triển lực lượng sản xuất xu hội nhập kinh tế quốc tế 23 1.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực 24 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút phát triển nguồn nhân lực thành phố Biên hòa, tỉnh Đồng Nai 25 1.4.2 Kinh nghiệm thu hút phát triển nguồn nhân lực huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 26 1.4.3 Kinh nghiệm thu hút phát triển nguồn nhân lực cho huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 28 Kết luận Chương 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HUYỆN LONG THÀNH, TỈNH ĐỒNG NAI 30 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế-xã hội huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 34 2.2.1 Quy mô dân số địa bàn 34 2.2.2 Thực trạng trình độ học vấn nguồn nhân lực 36 2.2.3 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực địa bàn huyện 38 2.2.3.1 Thực trạng hệ thống giáo dục - đào tạo 40 2.2.3.2 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực địa bàn huyện 42 2.2.3.3 Các điều kiện đảm bảo cho đào tạo nguồn nhân lực huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 44 2.2.3.4 Thực trạng đội ngũ giảng viên, giáo viên, cán quản lý 47 2.2.4 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực huyện Long Thành 47 2.2.4.1 Thực trạng việc làm nguồn nhân lực 48 2.2.4.2 Thực trạng cấu lao động 49 2.3 Những kết đạt hạn chế đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 52 2.3.1 Những kết đạt 52 2.3.1.1 Về đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn Huyện 52 2.3.1.2 Thu hút tạo nguồn cán 53 2.3.2 Những hạn chế chủ yếu: 57 2.3.3 Nguyên nhân: 59 Kết luận Chương 62 CHƯƠNG : GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN LONG THÀNH, TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2013-2020 62 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực huyện 62 3.1.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực huyện 62 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Long Thành giai đoạn 2013-2020 67 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát 67 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 67 3.2 Những giải pháp để phát triển nguồn nhân lực huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 68 3.2.1 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực 68 3.2.2 Quy hoạch, xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Huyện 70 3.2.3 Đẩy mạnh đào tạo, nâng cao trình độ nguồn nhân lực Huyện 74 3.2.4 Chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài sử dụng hiệu nguồn nhân lực Huyện 76 3.2.5 Nâng cao mức sống, thu nhập cho người lao động Huyện 78 3.2.6 Chăm sóc sức khỏe, y tế cho người lao động 78 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 80 3.3.1 Đối với Chính phủ 80 3.3.2 Kiến nghị tỉnh Đồng Nai 80 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN AQ Chỉ số vượt khó CNKT Cơng nhân kỹ thuật CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa EQ Chỉ số cảm súc HDI Chỉ số phát triển người ILO Tổ chức Lao động quốc tế KT-XH Kinh tế xã hội LLSX Lực lượng sản xuất XHCN Xã hội chủ nghĩa GDP Tổng sản phẩm quốc nội GDTX Giáo dục thường xuyên THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông THCN Trung học chuyên nghiệp UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc WTO Tổ chức thương mại quốc tế FDI Vốn đầu tư nước ngồi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Quy mô dân số lực lượng lao động địa bàn Huyện Long Thành giai đoạn 2000-2010 45 Bảng 2: Lao động phân theo nhóm tuổi 46 Bảng 3: Thực trạng lao động theo trình độ đào tạo Long Thành 47 Bảng 4: Lao động làm việc doanh nghiệp hoạt động phân theo loại hình doanh nghiệp 51 Bảng 5: Lao động nữ làm việc doanh nghiệp hoạt động phân theo loại hình doanh nghiệp huyện Long Thành 52 Bảng 6: Ngân sách nhà nước cho giáo đục đào tạo giai đoạn 2005-2010 huyện Long Thành 56 Bảng 7: Chi tiêu cho giáo dục dân cư 57 Bảng 8: Lực lượng lao động phân theo giới tính 59 Bảng 9: Cơ cấu lao động theo khu vực sản xuất 60 Bảng 10: Trình độ học vấn 61 Bảng 11: So sánh tỷ lệ công chức, viên chức đạt trình độ đại học trở lên 62 Bảng 12: So sánh suất lao động huyện Long Thành với Tỉnh 67 LỜI MỞ ĐẦU 1-TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu phát triển quốc gia Với nước phát triển (đặc biệt nước phát triển có thu nhập trung bình thấp – Việt Nam) phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng phát triển cao kinh tế đường rút ngắn khoảng cách với nước phát triển, thực thành công chiến lược phát triển kinh tế đất nước theo hướng “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Ngày nay, nhân loại bước sang kỷ XXI, mà khoa học thực trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp với phát triển mạnh mẽ nhiều ngành khoa học công nghệ đại, với hàm lượng chất xám ngày chiếm tỷ lệ cao sản phẩm làm ra, người tỏ rõ vai trò định tiến trình phát triển xã hội, lịch sử nhân loại V.I.Lênin nhấn mạnh: “Lực lượng sản xuất hàng đầu toàn thể nhân loại cơng nhân, người lao động” Do đó, nguồn nhân lực đóng vai trị vơ quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Đặc biệt, kinh tế giới có xu hướng chuyển sang kinh tế tri thức nguồn nhân lực thực trở thành động lực chủ yếu cho phát triển Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực nêu trên, Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh ba khâu đột phá Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội năm 2012-2020 là: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), hội nhập quốc tế đất nước” Đó đường tất yếu nước ta, có nguồn nhân lực cao tạo vốn nhân lực cao, nguồn lực định q trình tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH đất nước nhằm phát triển nhanh bền vững Nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơng nhân lao động ngày có chất lượng cao, ngang tầm với phát triển huyện Long Thành lãnh đạo, quản lý, nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật cân đối lĩnh vực cơng tác Đảng, đồn thể, quản lý nhà nước, sản xuất kinh doanh, nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào đời sống Đặc biệt trạng nguồn lao động đông số lượng chất lượng cấu nhiều bất cập: việc đào tạo, bố trí chưa thực hợp lý, có sách việc khuyến khích thu hút nguồn nhân lực có tay nghề cao đối mặt với nhiều vấn đề phức tạp Do việc làm rõ sở lý luận thực tiễn, phân tích đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực, đề giải pháp nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực huyện Long Thành vấn đề cấp thiết nhằm thực thắng lợi mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ công văn minh" Từ lý Tôi chọn đề tài: "Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 – 2020" để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế trị TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Vấn đề phát triển nguồn nhân lực từ trước đến có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng phu nhiều tác giả ngồi nước, cơng trình nghiên cứu lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực có đóng góp nhiều lỉnh vực phạm vi nước Tại huyện Long Thành có hai đề tài nghiên cứu báo cáo thực trạng nguồn nhân lực huyện Long Thành (tháng 10/2011) đề án chương trình phát triển nguồn nhân lực Quyết định số 1533/QĐ-UBND ngày 30/03/2012 triển khai chương trình nguồn nhân lực giai đoạn 2010-2015 định hướng năm 2020,do chương trình nêu chung chung chưa có tính khả thi Vì thế, để có nghiên cứu thống, chi tiết có sở khoa học giải pháp phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Long Thành chưa có, nên thân tơi hình thành ý tưởng nội dung cần nghiên cứu từ thực tiển để hoàn thành đề tài Tỉnh Đồng Nai Quyết định số 12/2006/QĐ-UBND ngày 22/2/2006 Tổ chức triển khai thực Đề án phát triển nguồn nhân lực phục vụ kinh tế-xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006-2010 tầm nhìn đến 2020 Ngồi ra, cịn có đề tài nghiên cứu Fredrik H Harbison “ Nhân lực tài sản nước” NXB Đại học Tổng hợp Oxford-1973 Nguyễn Hữu Dũng với” Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam” NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội 2003 ... HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ ĐẠT TỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG THÀNH TỈNH ĐỒNG NAI GIAI Đ0ẠN 201 3-2 020 Chuyên ngành: Kinh tế. .. pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 – 2020 5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN... nước mạnh, xã hội dân chủ công văn minh" Từ lý Tôi chọn đề tài: "Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 – 2020"