Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính hợp tác xã nông nghiệp tỉnh An Giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRẦN THỊ THANH PHƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2003 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRẦN THỊ THANH PHƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2003 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài An giang tỉnh có cấu nơng nghiệp chiếm vị trí quan trọng Q trình phát triển nơng nghiệp tỉnh trình phát triển đổi hình thức kinh tế hợp tác chủ yếu hợp tác xã nông nghiệp Kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp thực tế đạt thành tựu định có vai trị quan trọng việc ổn định sản xuất, cải thiện đời sống nơng dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Đảng Nhà nước khẳng định, kinh tế hợp tác nòng cốt hợp tác xã với kinh tế Nhà nước đóng vai trị chủ đạo Làm điều thân hợp tác xã phải đạt hiệu cao Tuy nhiên, từ sau chủ trương đổi Đảng Nhà nước kinh tế nông nghiệp, đổi chế quản lý hợp tác xã điều kiện hộ đơn vị kinh tế tự chủ, hợp tác xã nông nghiệp An giang nằm tình trạng chung hợp tác xã nước có phân hố Một số hợp tác xã đời, thích ứng kịp thời tiếp tục phát triển mở rộng loại hình dịch vụ; Song nhiều hợp tác xã yếu kém, hoạt động cầm chừng, có nơi tan rã Một nguyên nhân nguyên nhân liên quan đến công tác quản lý, quản lý tài trọng yếu Do đó, việc nghiên cứu để tìm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài đảm bảo tồn phát triển bền vững hợp tác xã nông nghiệp tỉnh An giang yêu cầu cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu ƒ Làm rõ sở lý luận cần thiết đời tồn hợp tác xã nơng nghiệp; Sự cần thiết hồn thiện cơng tác quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp điều kiện kinh tế ƒ Đánh giá trạng tình hình tài hợp tác xã, sở tìm mặt tồn tại, tìm hiểu nguyên nhân ƒ Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp thời gian tới Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình hoạt động tài hợp tác xã nông nghiệp dịch vụ (không bao gồm hợp tác xã Thuỷ Sản) địa bàn tỉnh An giang Phương pháp nghiên cứu Thực phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: ƒ Phương pháp điều tra, thống kê: Dựa tình hình khảo sát thực tế hợp tác xã nông nghiệp tỉnh An giang; Các số liệu thu thập từ Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tỉnh An giang, Liên minh hợp tác xã tỉnh An giang, Cục Thống kê tỉnh An giang ƒ Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phân tích trạng hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh An giang từ Luật hợp tác xã có hiệu lực đến năm 2002 để nhận định, tổng hợp tình hình hoạt động tài hợp tác xã nơng nghiệp ƒ Phương pháp tổng luận: Lý giải đề xuất số giải pháp cần thiết góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài hợp tác xã tỉnh An giang Kết cấu đề tài Đề tài bao gồm chương, với 70 trang, cụ thể: ƒ Chương 1: Tổng quan quản lý tài hợp tác xã nông nghiệp: Từ trang đến trang 13 ƒ Chương 2: Hiện trạng công tác quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp tỉnh An giang: Từ trang 14 đến trang 51 ƒ Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp tỉnh An giang: Từ trang 52 đến trang 70 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG HỢP TÁC Xà NƠNG NGHIỆP NHÀ DOANH NGHIỆP YẾU TỔ BÊN NGỒI NHÀ KHOA HỌC YẾU TỐ BÊN TRONG HTX NÔNG NGHIỆP DỊCH VỤ Phục vụ DỊCH VỤ ĐẦU VÀO Cung ứng giống trồng, vật nuôi Cung cấp dịch vụ thuỷ nông Cung ứng dịch vụ cày xới Cung ứng vật tư nông nghiệp Mua KINH TẾ HỘ Bán DỊCH VỤ ĐẦU RA Thực tiêu thụ sản phẩm Cung ứng chuyển giao tiến kỹ thuật… Bảo quản sản phẩm … 1.1 Một số vấn đề hợp tác xã nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm ƒ Hợp tác xã: Theo Luật hợp tác xã Việt Nam, Điều 1, hợp tác xã định nghĩa sau: “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước” [1] ƒ Hợp tác xã nông nghiệp: Theo Nghị định 43/CP Chính phủ (29.4.1997) việc ban hành Điều lệ mẫu Hợp tác xã nông nghiệp, hợp tác xã nông nghiệp định nghĩa: “Hợp tác xã nông nghiệp tổ chức kinh tế tự chủ, nơng dân người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình xã viên kinh doanh lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản kinh doanh ngành nghề khác nông thôn, phục vụ cho sản xuất nông nghiệp” [2] Từ định nghĩa hợp tác xã nơng nghiệp, rút đặc điểm chủ yếu sau: ƒ Hợp tác xã nông nghiệp tổ chức kinh tế tự chủ người nông dân, người lao động tự nguyện lập theo quy định Luật hợp tác x㠃 Hợp tác xã nông nghiệp không tổ chức sản xuất nông nghiệp tập trung mà tổ chức hoạt động dịch vụ, hỗ trợ cho kinh tế hộ xã viên như: Tưới – tiêu nước; Phòng trừ dịch bệnh cho trồng, vật ni; Cung ứng vật tư, phân bón thuốc trừ sâu… ƒ Hợp tác xã nơng nghiệp kinh doanh ngành nghề, dịch vụ khác như: Chế biến, tiêu thụ nông sản… phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn đời sống xã viên 1.1.2 Cần thiết khách quan đời tồn loại hình hợp tác xã nông nghiệp Gần nửa kỷ qua, hợp tác xã nông nghiệp nước ta trải qua nhiều thăng trầm Sau thời gian tồn tại, mơ hình hợp tác xã “kiểu cũ” ngày tỏ không phù hợp với đặc điểm yêu cầu phát triển kinh tế điều kiện Nghị 10 NQ/TW Bộ trị (05/4/1988) đời đánh dấu bước chuyển biến với chủ trương coi hộ xã viên đơn vị kinh tế tự chủ, ngồi việc nhận khốn sử dụng ruộng đất, thực hợp đồng khác với hợp tác xã, chủ động phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ với nhiều hình thức Tuy nhiên, chế thị trường, có nhiều thành phần kinh tế tồn có ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông dân Trong thành phần đó, kinh tế tư thương chi phối, lấn át Thể hiện: NHÀ CUNG CẤP NÔNG HỘ NHÀ TIÊU THỤ Với sơ đồ ta thấy, trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm hộ nông dân chịu chi phối hai đối tượng: Nhà cung cấp Nhà tiêu thụ Nếu hoạt động dịch vụ nông hộ nhà cung cấp dịch vụ q trình sản xuất hay nơng hộ nhà tiêu thụ sản phẩm trình tiêu thụ diễn theo quan hệ trực tiếp, tay đơi thì: ƒ Đối với hoạt động cung cấp dịch vụ đầu vào: Thị trường dịch vụ nhà cung cấp trở thành thị trường người bán, đặc điểm thị trường nhiều người mua người bán, lợi thuộc người bán Mặt trái tư thương bán gìm hàng, nâng giá lúc khan Hộ nông dân với tư cách người mua dịch vụ bị chèn ép giá chất lượng ƒ Đối với hoạt động tiêu thụ sản phẩm (dịch vụ đầu ra): Tương tự vậy, hoạt động tiêu thụ sản phẩm nông hộ diễn ra, thị trường lúc trở thành thị trường người mua, đặc điểm thị trường người mua lại nhiều người bán, lợi lúc lại thuộc người mua – tư thương với vai trị người mua gìm giá, ép giá thiệt thịi trút hết cho nơng dân gánh chịu Như vậy, việc hộ nông dân tự chống chọi đương đầu với quan hệ mua – bán chế thị trường với chèn ép tư thương dù người dân có cố gắng đến đâu, có làm việc đến không đền đáp xứng đáng, với công sức bỏ Vả lại, tránh tình trạng chèn ép tư thương, nơng hộ tự đảm đương phần dịch vụ đầu vào, tự lo đầu sản phẩm sản xuất khơng đảm trách đảm trách hiệu khơng cao Chỉ có đường nơng hộ có nhu cầu liên kết lại với hình thức thích hợp tháo gỡ khó khăn, hạn chế thiệt hại sản xuất tiêu thụ, đảm bảo ổn định nâng cao hiệu kinh tế hộ nông dân Một hình thức hồn chỉnh hình thức hợp tác nơng nghiệp Hợp tác xã nông nghiệp Hợp tác xã nông nghiệp đời trở thành “Hộ nông dân lớn”, “Hộ nông dân chung” đứng làm dịch vụ cho nhà Thể hiện: HTX NÔNG NGHIỆP DỊCH VỤ Phục vụ DỊCH VỤ ĐẦU VÀO Cung ứng giống trồng, vật nuôi Cung cấp dịch vụ thuỷ nông Cung ứng dịch vụ cày xới Cung ứng vật tư nông nghiệp Mua KINH TẾ HỘ Cung ứng chuyển giao tiến kỹ thuật… Bán DỊCH VỤ ĐẦU RA Bảo quản sản phẩm Thực tiêu thụ sản phẩm … 1.1.3 Cơ sở đời phát triển hợp tác xã nông nghiệp Thực đường lối đổi kinh tế Đảng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Trên sở tổng kết thực tiễn kinh tế hợp tác nước ta kinh nghiệm phát triển hợp tác xã năm đổi kết hợp nghiên cứu tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế phát triển hợp tác xã để xây dựng mơ hình hợp tác xã phù hợp với đặc điểm cụ thể đất nước, tháng 3/1996 Quốc hội nước ta thông qua Luật hợp tác xã Đây sở pháp lý cao nhất, Luật xác lập tư cách pháp nhân tạo điều kiện khuyến khích phát triển hợp tác xã phạm vi toàn quốc lĩnh vực hoạt động Sau Luật hợp tác xã có hiệu lực (01/01/1997), hàng loạt văn văn luật ban hành nhằm hoàn thiện hỗ trợ hợp tác xã, chẳng hạn: Nghị định 43/CP Điều lệ mẫu hợp tác xã nông nghiệp, Nghị định 15/CP Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác xã, Nghị định 16/CP Chuyển đổi đăng ký hợp tác xã tổ chức hoạt động liên hiệp hợp tác xã, Nghị định 02/CP Quản lý Nhà nước hợp tác xã Ban bí thư Trung Ương có Chỉ thị 68CT/TW phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế… Có thể nói hai văn quan trọng: Luật Hợp tác xã Nghị định 43/CP sở pháp lý cần thiết cho đời hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, giúp hợp tác xã thuận lợi hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 1.2 Nội dung quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp 1.2.1 Khái niệm quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp Để tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hợp tác xã ln có hoạt động trao đổi, điều kiện kết sản xuất thơng qua cơng cụ tài vật chất Do vậy, hợp tác xã phải tham gia vào mối quan hệ tài đa dạng phức tạp Các mối quan hệ tài chia thành nhóm chủ yếu sau: Thứ nhất, quan hệ tài hợp tác xã với thị trường tài tổ chức tài Thể mặt hoạt động: · Hợp tác xã vay vốn tổ chức tài ngân hàng, bảo hiểm, trung gian tài chính… · Hợp tác xã tham gia hoạt động đầu tư tài Thứ hai, quan hệ tài hợp tác xã với thị trường (hàng hoá thị trường lao động) thơng qua quan hệ tốn cho dịch vụ hàng hoá lao động Thứ ba, quan hệ tài hợp tác xã với Nhà nước để giải nghĩa vụ tài theo pháp luật Thứ tư, quan hệ tài nội hợp tác xã Đó khía cạnh tài liên quan đến vấn đề phân phối thu nhập sách tài hợp tác xã (Cơ cấu tài chính, sách tái đầu tư, sách lợi tức cổ phần, sử dụng ngân quỹ nội hợp tác xã…) Như vậy, quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp sử dụng công cụ biện pháp tác động vào hoạt động tài hợp tác xã (thể mối quan hệ tài chính) nhằm tạo điều kiện trợ giúp, kiểm sốt q trình kinh doanh nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh hợp tác xã 1.2.2 Nội dung công tác quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp: 1.2.2.1 Tài hợp tác xã nơng nghiệp: a Tài sản nguồn hình thành: Đối với hợp tác xã, muốn tiến hành sản xuất – kinh doanh, dịch vụ phải có phương tiện – Tài sản tài sản có từ nhiều nguồn khác a1 Tài sản hợp tác xã: Cũng loại hình doanh nghiệp khác, tài sản hợp tác xã bao gồm: tài sản lưu động tài sản cố định - Tài sản lưu động tài sản kỳ vọng chuyển thành tiền vòng chu kỳ hoạt động hay năm Tài sản lưu động bao gồm thành phần chủ yếu sau: Tiền tài sản tương đương tiền; Các khoản phải thu; Vật tư, hàng hoá tồn kho Tài sản lưu động có tác dụng đảm bảo trình sản xuất – kinh doanh tiến hành liên tục - Tài sản cố định tài sản đầu tư dùng để phục vụ cho trình hoạt động - sản xuất ,dịch vụ hợp tác xã Tài sản cố định bao gồm thành phần chủ yếu sau: Máy móc, thiết bị dụng cụ quản lý; Phương tiện vận tải; Nhà, xưởng vật kiến trúc Tài sản cố định có tác dụng đảm bảo lực sản xuất kinh doanh hợp tác xã a2 Nguồn hình thành tài sản: Theo Thơng tư 48, nguồn vốn hợp tác xã sử dụng cho sản xuất kinh doanh dịch vụ bao gồm: - Nguồn vốn chủ sở hữu: (1) Vốn góp xã viên: Đây vốn quy định đóng góp xã viên gia nhập hợp tác xã điều kiện để nông hộ trở thành xã viên Vấn đề mức, hình thức thời hạn góp vốn điều lệ hợp tác xã quy định Mức đóng góp xã viên nhiều mức tối thiểu “Nhưng thời điểm không vượt 30% tổng số vốn điều lệ hợp tác xã”[3] Như vậy, nguồn hình thành vốn hợp tác xã vốn góp xã viên, điều làm cho liên tưởng đến vốn góp cổ đơng cơng ty cổ phần Vậy có khác chúng? Giải pháp2: Thực việc “Khốn vốn” cho cán quản lý, góp phần chủ động cơng tác quản lý tài Trong hợp tác xã, Đại hội xã viên “cơ quan quyền lực” cao Mọi định liên quan đến kinh doanh tài thơng qua Đại hội xã viên Đại hội xã viên thảo luận định cuối Luật hợp tác xã dành cho Đại hội xã viên quyền định tài việc sử dụng lời lãi hợp tác xã xem mặt lý luận; mặt kinh doanh khơng phù hợp làm cho Ban quản trị hợp tác xã gặp khó khăn việc sử dụng vốn Để tài phục vụ kinh doanh theo yêu cầu thị trường điều kiện cạnh tranh, Ban quản trị phải định nhanh chóng phải có tiền để thực định ngay, lần lại xin ý kiến Đại hội xã viên Hơn nữa, hợp tác xã, Đại hội xã viên khơng phải người, mà nhóm người nên việc triệu tập thông qua nhiều thời gian, lỡ hội Nên hội nghị thành lập hợp tác xã, xây dựng Bản điều lệ tiết hoá định mức định cho Ban quản lý hợp tác xã để chủ động sản xuất kinh doanh tài Giải pháp 4: Xác lập chế độ thù lao hợp lý nhằm tăng cường động lực cho đội ngũ cán quản lý Hiện địa bàn An giang, trả lương cho ban quản trị thực theo hai cách: - Thứ nhất, trả hàng tháng tiền lương cán quản lý tính vào chi phí; - Thứ hai, trả lương cán quản lý theo kết hoạt kinh doanh, dịch vụ cuối Theo cách thứ nhất, dù kết cuối có lãi hay lỗ, ban quản trị trả lương, theo cách thứ hai, lời cán quản lý hưởng phần trăm khoản lời đó, lỗ xem làm khơng cơng Đối với cách thứ hai này, mặt tăng cường tinh thần trách nhiệm cán quản lý hơn, theo phản ánh thực trạng với trình độ giới hạn cho đời hợp tác xã kỳ tích họ rồi, việc quản lý vừa làm vừa rút kinh nghiệm Nên tuỳ thực trạng hợp tác xã mà áp dụng cách trả thù lao nhằm đảm bảo tính hợp lý hiệu Đối với việc hưởng lương theo kết cuối vận dụng hợp tác xã có đội ngũ cán có trình độ, lực quản lý Còn hợp tác xã 60 hoạt động yếu (có khả khơi phục) trước mắt nên thực trả lương phối hợp đồng thời hai phần: - Phần thù lao bản: Nhận cố định hàng tháng nhằm trì đội ngũ quản lý hợp tác xã Xét cho cùng, dù kết cuối có lỗ hợp tác xã cung ứng cho hộ xã viên dịch vụ với giá rẻ, rẻ hộ tự làm rẻ giá phục vụ bên - Phần thù lao bổ sung: Nhận thêm từ kết cuối hoạt động sản xuất kinh doanh, có hay khơng, nhiều hay tuỳ kết hưởng theo tỷ lệ phần trăm kết đạt Giải pháp 5: Thống giá dịch vụ Quan hệ xã viên với hợp tác xã thể nét đặc trưng riêng có: Xã viên vừa chủ hợp tác xã vừa khách hàng nhận cung ứng dịch vụ hợp tác xã, cho nên: - Dưới góc độ chủ sở hữu, xã viên mong muốn cung ứng giá cao để thu nhiều lợi nhuận cho hợp tác xã tăng việc chia lãi cho xã viên theo phần vốn góp; - Dưới góc độ khách hàng lại muốn giá dịch vụ thấp nhằm mang lại lợi ích cho kinh tế hộ Do đó, xã viên có diện tích đất canh tác khác lợi ích mà xã viên nhận khác Để đảm bảo công cho xã viên góp phần cho hợp tác xã phát triển giá dịch vụ cung ứng phải xác định cách hợp lý Xét chất, giá dịch vụ cung ứng hợp tác xã phải xây dựng cho đủ để bù đắp hao phí mà hợp tác xã bỏ để tạo dịch vụ với trích lập bắt buộc Nếu định giá theo chất “hợp tác” đủ bù đắp chi phí, tức đảm bảo tồn hợp tác xã có việc chia xã viên theo vốn góp Thực tế hoạt động hợp tác xã ngồi việc phục vụ nội xã viên, hợp tác xã cung ứng dịch vụ bên - đối tượng khơng phải xã viên điều gây khó khăn cho hợp tác xã việc định giá dịch vụ Đương nhiên, giá dịch vụ cung ứng bên ngồi khơng thể giá thành có tính đến trích lập bắt buộc được, mà phải giá bán – giá có tính đến lợi nhuận Nếu tồn hai loại giá hợp tác xã với hai đối tượng phục vụ khác Hình thức cơng thực chất lại không hẳn vậy, đồng thờii mặt quản lý phức tạp, khó khăn ghi chép hạch toán 61 Để đơn giản việc quản lý, giá dịch vụ cung ứng nên tồn thơi Có nghĩa cung ứng cho đối tượng xã viên hay không xã viên mức nhau, phần dôi sau bù đắp chi phí trích lập bắt buộc chia cho xã viên góp vốn Việc thống giá nhằm thuận tiện công tác quản lý tài phân chia cổ tức giải trường hợp xã viên hưởng dịch vụ nhiều góp vốn ngược lại số xã viên hưởng dịch vụ đóng góp nhiều Có đảm bảo tính cơng cho xã viên góp vốn, tạo điều kiện cho hợp tác xã củng cố mở rộng hoạt động Giải pháp 6: Thực nguyên tắc quản lý tài nhằm bảo tồn nâng cao hiệu sử dụng vốn Nhằm bảo toàn nâng cao hiệu sử dụng vốn, đảm bảo hoạt động bền vững, hợp tác xã cần thực nguyên tắc quản lý tài chính, cụ thể: (1) Về công tác khấu hao tài sản cố định: Vấn đề thực khấu hao tài sản cố định nhằm đảm bảo khả tái đầu tư tài sản cố định vấn đề cần quan tâm giải Qua thực trạng vận dụng tính tốn khấu hao số hợp tác xã cho thấy đa số định cách tính tốn điều chỉnh chưa thật phù hợp Mức khấu hao tài sản cố định (theo phương pháp đường thẳng) phụ thuộc vào yếu tố: Một nguyên giá tài sản cố định; hai tuổi thọ tài sản sử dụng Vấn đề đa số tài sản đưa vào sản xuất phục vụ hộ xã viên có tính chất mùa vụ, nghĩa hầu hết tài sản không tham gia vào q trình sản xuất trịn năm, nên đa số hợp tác xã lúng túng định tỷ lệ khấu hao thích hợp Thiết nghĩ, tài sản cố định ngồi tuổi thọ kỹ thuật, tính khấu hao điều chỉnh theo tuổi thọ kinh tế; hợp tác xã vận dụng phương pháp tính khấu hao việc điều chỉnh tỷ lệ khấu hao khơng vấn đề khó khăn Đối với vấn đề hợp tác xã cần thực theo văn có liên quan, cụ thể (Quyết định 166/QĐ-BTC) Bộ tài thơng tư liên tịch 48/TTLT – BTC & BNNPTNT “Hợp tác xã phải xây dựng quy chế quản lý sử dụng tài sản cố định khâu, phận sản xuất kinh doanh toàn hợp tác xã; mở sổ sách theo dõi nguyên giá, khấu hao phản ánh kịp thời biến động tăng, giảm số lượng, chất lượng giá trị lại tài sản cố định 62 Mọi tài sản cố định hợp tác xã đầu tư, xây dựng, mua sắm sử dụng cho sản xuất kinh doanh phải khấu hao tính vào giá thành sản phẩm dịch vụ để thu hồi vốn Khấu hao tài sản cố định tính theo cơng thức sau: [4] Nguyên giá tài sản cố định Mức khấu hao hàng năm = Năm sử dụng (2) Thực tốt cơng tác thu hồi nợ: Như trình bày trên, thu hợp tác xã tái tạo lực tài hợp tác xã Đối với hợp tác xã, thu từ dịch vụ phí nguồn thu chiếm tỷ trọng cao Đối với nguồn thu này, hợp tác xã nên nghiên cứu thực sách tín dụng chia lãi xã viên theo mức độ sử dụng dịch vụ Ngồi ra, nên có theo dõi quản lý chặt chẽ khoản thu, tránh tình trạng chiếm dụng vốn hợp tác xã cần vốn hoạt động Cần có phân loại khoản nợ, cụ thể: - Đối với khoản nợ chắn khơng thể địi khả địi – xét thực lực tài sở pháp lý – nên xố giảm để tránh tình trạng phí địi nợ cao số nợ phải đòi; - Đối với khoản nợ khó địi có sở pháp lý để địi điều kiện tài để trả nên chuyển đến quan hữu quan hỗ trợ việc thu đòi; - Đối với khoản nợ chắn địi được, nợ cố tình trì hoãn, phải dùng biện pháp xúc tiến việc thu đòi (3) Quản lý tiền mặt quỹ: Mỗi hợp tác xã tuỳ quy mô nhu cầu tiền mặt cần thiết thường xuyên nên có định mức tồn trữ tiền mặt, không nên trữ tiền mặt với số lượng lớn mặt dễ xảy tình trạng thất thốt, tư dụng; mặt khác khoản thu nhập hợp tác xã Như cần thường xuyên kiểm tra gởi vào ngân hàng khoản vượt định mức khoản tạm thời chưa cần dùng đến (4) Về chế độ báo cáo công khai tài chính: Cũng tổ chức kinh tế khác, hợp tác xã phải thực công tác báo cáo tài hàng năm Tuy nhiên, đặc điểm sản xuất nông nghiệp theo vụ phụ 63 thuộc vào thời tiết nên số huyện địa bàn phát sinh vụ khơng trịn năm – có nghĩa chi phí phát sinh năm phải thu vào năm sau Để thực chế độ báo cáo công khai tài theo niên độ, cơng tác ghi chép sổ sách kế toán phải trọng hợp tác xã, có chủ động tiến độ báo cáo Chẳng hạn, hợp tác xã Tây phú Thoại Sơn, chủ động tách chi phí vụ chuyển qua năm sau tiếp diễn, mặt dù ba vụ khơng trịn năm khơng ảnh hưởng đến cơng tác báo cáo cơng khai tài hợp tác xã Và tuỳ điều kiện hợp tác xã có giải pháp phù hợp việc tách nhập, đảm bảo kịp thời tiến độ báo cáo cơng khai tài trước Đại hội xã viên Giải pháp 7: Thực tốt việc phân phối, đảm bảo cơng q trình thực Đối với hợp tác xã nơng nghiệp, cơng kim nam việc phân phối Một đặc trưng riêng có luật pháp hố loại hình kinh tế hợp tác Xét chất việc làm nhằm giảm “đầu vào” tăng lợi nhuận đạt cho kinh tế hộ Hiện số hợp tác xã thực công việc theo nhiều kiểu khác Có hợp tác xã chia phần cố định số cổ phần đóng góp; Có hợp tác xã chia công đất phục vụ Nếu chia theo “mức độ sử dụng dịch vụ” việc thực chia đầu cơng phù hợp cịn chia số cổ phần đóng góp khơng khác chia cổ tức Tuy nhiên, lấy điển hình dịch vụ bơm tưới, mức độ sử dụng dịch vụ việc sử dụng dịch vụ bơm tưới Mức độ sử dụng dịch vụ phụ thuộc vào số lượng đất hộ xã viên sở hữu, nên chia theo mức độ sử dụng dịch vụ có nghĩa nhiều đất giảm nhiều, hộ đất bị giảm Nhưng phần lớn hộ đất lại rơi vào hộ nghèo, điều chỉnh liệu có gây tượng phân hố cơng khơng? Vấn đề chia theo mức độ sử dụng dịch vụ, thiết nghĩ phù hợp hợp tác xã dịch vụ phi nông nghiệp giao thông, thương mại… Đối với hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, việc chia theo mức độ sử dụng dịch vụ cần hiểu theo nghĩa “sử dụng dịch vụ tồn bộ” Ví dụ hợp tác xã hoạt động đa dịch vụ, cung ứng dịch vụ đầu vào, trình sản xuất lẫn đầu ra, nơng hộ có tham gia góp vốn sử dụng tất dịch vụ hợp tác xã cung ứng thực việc giảm dịch vụ, tham gia phần xét giảm theo tỷ lệ, tham gia dịch vụ tổng số 64 khơng giảm Thực điều mặt khuyến khích xã viên sử dụng dịch vụ hợp tác xã, mặt khác giúp hợp tác xã có điều kiện mở rộng dịch vụ 3.2.2 Giải pháp hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp Đối với Nhà nước: Tập trung đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn Hiện số vùng tỉnh hệ thống sở hạ tầng: đường xá, cầu cống, điện, cơng trình thuỷ lợi, đê bao chống lũ….vẫn chưa hoàn chỉnh đầu tư đầy đủ Qua khảo sát số hợp tác xã cho thấy, dịch vụ tưới tiêu, sử dụng hệ thống bơm điện tiết kiệm chi phí, hạn chế hao hụt dễ quản lý hiệu nhiều so với hệ thống bơm dầu Tuy nhiên số nơi điện chưa phủ nên hợp tác xã phải sử dụng hệ thống bơm dầu… Cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, tạo sở để phát triển sản xuất nảy sinh nhu cầu hợp tác điều kiện thích hợp để hình thành phát triển hợp tác xã Đối với quyền địa phương quan hữu quan: Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động làm thông suốt nhận thức người dân hợp tác xã kiểu Triển khai hướng dẫn thực chủ trương đường lối, sách Đảng Nhà nước hợp tác xã, Luật, Nghị định văn hướng dẫn khác Các giải pháp tuyên truyền có ý nghĩa tác dụng to lớn việc ý thức người dân tạo tin tưởng, bước “khơi” nhu cầu để họ tham gia hợp tác xã Tiến hành phân loại hợp tác xã, tiếp tục củng cố, phát triển hợp tác xã làm ăn có hiệu quả, hợp tác xã yếu cần tìm ngun nhân để có hướng khắc phục Cụ thể: ƒ Đối với hợp tác xã hoạt động có hiệu quả: Theo báo cào 80 hợp tác xã, có 73 hợp tác xã hoạt động có lãi hợp tác xã cần có giải pháp để nâng cao hiệu quả, mở rộng hoạt động cụ thể: - Củng cố nâng cao chất lượng quản lý Hiện đa số hợp tác xã có máy quản lý tinh gọn, nhiên khả quản lý trình độ giới hạn nên máy hoạt động chưa thật hiệu Để khắc phục bước tình hình trên, thời gian qua tỉnh có phối hợp Vụ, Viện, Trường thực công tác bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo đào tạo lại cho tất đối tượng từ cán chủ 65 chốt, đến nhân viên kế toán sáng lập viên tạo nguồn để hình thành hợp tác xã; từ phía phịng ban huyện có hướng dẫn cụ thể nghiệp vụ…Tuy nhiên thực tế cần phải chấp nhận thân thành viên ban quản lý số hợp tác xã hạn chế trình độ nên dù có cố gắng kết mang lại không mong muốn Mặt khác, Ban quản lý hoạt động theo nhiệm kỳ, tuỳ hợp tác xã, tối thiểu năm tối đa năm nên có khơng hợp tác xã rơi vào tình trạng đương nhiệm đưa đào tạo, đào tạo xong không lại hết nhiệm kỳ Điều gây tổn thất lớn Nên có phân định đối tượng đào tạo xem xét máy quản lý có chức danh nên bầu, chức danh nên bổ nhiệm, chẳng hạn, Hội đồng quản trị Đại hội xã viên bầu, Hội đồng quản trị thuê giám đốc điều hành, có giúp cho hợp tác xã khỏi tình trạng yếu quản lý - Thiết lập thực tốt phương án sản xuất – kinh doanh dịch vụ Đây sở để tìm kiếm, cân đối chủ động nguồn vốn Tuy nhiên có khơng hợp tác xã hoạt động thực chất loại hình dịch vụ lập phương án sản xuất kinh doanh nhiều loại hình dịch vụ nên phương án thực chưa tham chiếu để nâng cao hiệu hoạt động hợp tác x㠃 Đối với hợp tác xã yếu Theo báo cáo 80 hợp tác xã, có hợp tác xã lỗ lã Cần có biện pháp thích hợp tình trạng Trước hết cần xem xét phân thành hai loại: - Đối với loại có khả phục hồi cần tìm vấn đề tồn nguyên nhân yếu để từ có giải pháp cụ thể nhằm củng cố hợp tác xã - Đối với loại khơng có khả phục hồi cần tiến hành giải thể Ngoài ra, khoản nợ phải thu tồn đọng, quyền địa phương nên có biện pháp giúp hợp tác xã thu hồi, đảm bảo vốn hoạt động hợp tác xã Bằng công việc cụ thể giúp hợp tác xã huy động đủ vốn điều lệ, để khắc phục tình trạng yếu thực lực tài số hợp tác xã Đối với Liên minh hợp tác xã Tỉnh: Thực tốt vai trò đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 66 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến cho hợp tác xã thực sách pháp luật Nhà nước, đặc biệt việc thi hành luật hợp tác xã Nghị định phủ Phối hợp với quan có liên quan kiểm tra việc thực đề nghị xử lý vi phạm pháp luật khu vực kinh tế hợp tác hợp tác xã Tập hợp nghiên cứu ý kiến, nguyện vọng đáng hợp tác xã để phản ánh kiến nghị với Đảng Nhà nước vấn đề sách kinh tế có liên quan nhằm tạo môi trường thuận lợi cho khu vực phát triển Tích cực ngành, cấp tham gia triển khai thực Luật hợp tác xã, Đề án phát triển hợp tác xã Uỷ ban nhân dân tỉnh, hướng dẫn cụ thể tận tình tạo điều kiện để kinh tế hợp tác, hợp tác xã phát triển đa dạng, thiết thực Thường xuyên tổng kết nhân rộng mô hình mới, điển hình tiên tiến sản xuất kinh doanh, hướng dẫn tạo điều kiện để có liên doanh, liên kết hợp tác xã, bước tiến tới hình thành phát triển liên hiệp hợp tác xã theo ngành lĩnh vực địa bàn, tạo biện pháp hình thức liên kết hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ bảo đảm cho hợp tác xã phát triển ổn định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; giúp cho hợp tác xã ngày lớn mạnh cách toàn diện tổ chức, thực lực tài chính, khoa học công nghệ xúc tiến thương mại, để đạt mục tiêu sau hiệu hoạt động sản xuất – kinh doanh, dịch vụ; tăng cường tích luỹ cho đơn vị nâng cao đời sống xã viên nông hộ Hướng dẫn xã, phường, thị trấn làm thủ tục theo quy định Luật hợp tác xã để thành lập hợp tác xã hoạt động nhiều lĩnh vực, đặc biệt loại dịch vụ phục vụ cho sản xuất đời sống xã viên Hướng dẫn giúp lập dự án cho hợp tác xã hưởng sách ưu đãi, khai thác nguồn vốn cho vay không lãi giúp trợ vốn ổn định mở rộng hoạt động sản xuất – kinh doanh hộ xã viên Về máy Liên minh hợp tác xã tỉnh: Cần mở rộng quan hệ với Liên minh hợp tác xã khác để học hỏi kinh nghiệm, bổ sung kiến thức cho cán Liên minh Đối với hợp tác xã 67 Xuất phát từ hộ đơn vị kinh tế tự chủ, quan hệ kinh tế hộ xã viên hợp tác xã vừa quan hệ hợp đồng, vừa quan hệ hỗ trợ Ban quản trị hợp tác xã thực việc cung cấp cho xã viên mà nghiên cứu hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ hộ xã viên sản xuất đời sống, cụ thể: - Giúp hộ xã viên việc định hướng sản xuất: Sản xuất gì? Sản xuất bao nhiêu? Và sản xuất cho ai? - Phối hợp với trung tâm hỗ trợ kỹ thuật, khuyến nông để thường xuyên hướng dẫn hộ xã viên kiến thức sản xuất, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Cung cấp thông tin kinh tế, kỹ thuật, thị trường Kết nối hợp tác hộ hợp tác xã lại với nhau; góp phần chăm lo đời sống giúp đỡ hộ khó khăn 3.3 Kiến nghị Đối với Nhà nước: - Cần hoàn thiện chế quản lý tài hợp tác xã nơng nghiêp + Hồn thiện Luật hợp tác xã văn Luật, cụ thể: Qua năm thực hiện, Luật sách hợp tác xã bộc lộ số vấn đề bất cập, cụ thể: Về Luật hợp tác xã: Trong khoản Điều 22 quy định: “Hộ gia đình trở thành xã viên hợp tác xã…” Như đối tượng tham gia hợp tác xã bị giới hạn, chưa ý đặc biệt đến vai trị đối tượng khác có tầm quan trọng không việc phát triển sản xuất – dịch vụ hợp tác xã như: Các hộ trang trại, doanh nhân, thương nhân, chủ sở chế biến…và việc mở rộng đối tượng thay “Hộ gia đình tham gia” kết nạp “Xã viên đại diện” gồm đại diện hộ gia đình, tổ nhóm hợp tác, tổ hội, chi hội đoàn thể hội nghề nghiệp, đại diện sở sản xuất – kinh doanh có nhu cầu phù hợp với loại hình hợp tác xã Ở Chương IV tổ chức quản lý hợp tác xã: Cần phân định cụ thể trách nhiệm quyền hạn Đại hội xã viên, Ban quản trị, Chủ nhiệm hợp tác xã, cần tăng cường quyền hạn tập thể Ban quản trị bảo đảm quyền chủ động Chủ nhiệm phạm vi quyền hạn phân công, chẳng hạn: Vay vốn, chấp tài sản, ký hợp đồng kinh tế trị giá chủ nhiệm quyền quyết, phải thông qua tập thể Ban quản trị định, phải Đại hội xã viên định? Luật không quy định rõ nên chủ nhiệm không dám làm lạm 68 quyền; Mặt khác ngân hàng đối tác không dám cho vay, ký hợp đồng sợ trách nhiệm tập thể chung chung; Cần xác định rõ Ban quản trị có quyền trách nhiệm cao quản lý điều hành hợp tác xã lúc đương nhiệm Chủ nhiệm hợp tác xã Ban quản trị bầu trực tiếp, thành viên ban quản trị thuê ngồi Có phát huy vai trị ban quản trị có chủ nhiệm giỏi đủ khả đưa hợp tác xã lên Quyền điều hành chủ nhiệm hợp tác xã phải quy định cụ thể, rõ ràng Điều lệ hợp tác xã để chủ nhiệm chủ động · Về điều lệ mẫu hợp tác xã nông nghiệp: Ở Điều 2, phạm vi áp dụng điều lệ mẫu, khoản có quy định “Điều lệ mẫu áp dụng hợp tác xã nông thôn” Thực tế An giang có phường thị trấn thành lập hợp tác xã nông nghiệp, nên giới hạn nông thôn liệu chưa phù hợp Tại khoản điều 2: Đối với mơ hình hợp tác xã nông nghiệp tập trung quy định tối thiểu người Trong thực tế, có nhiều hợp tác xã nơng nghiệp có số đơng xã viên xã viên không đất chiếm tỷ lệ cao, số đông hướng hợp tác xã nông nghiệp dịch vụ thành hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp mục tiêu hoạt động khơng lợi ích thiết thực nông dân địa bàn Như người mà nhu cầu hỗ trợ lẫn hay nhiều người tập hợp lại để kinh doanh với người nông dân? Điều 3: Các nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, khoản quy định việc chia lãi: Sau thực xong nghĩa vụ nộp thuế, lại trích phần để đưa vào quỹ hợp tác xã, phần lại chia cho xã viên theo vốn góp, cơng sức đóng góp, theo mức độ sử dụng dịch vụ” Như “Cơng sức đóng góp” hiểu cơng sức đóng góp gì? cơng lao động giải phần trả cơng tính vào chi phí, cịn khoản chia theo xem thứ tự chia Nếu thứ tự không hợp lý, nên để việc chia theo mức độ sử dụng tiến hành chia theo vốn góp cơng sức đóng góp khơng nên đề cập · Về sách tín dụng hợp tác xã Đặc trưng hoạt động sản xuất nông nghiệp theo mùa vụ nên dòng thu – chi chịu ảnh hưởng, phát sinh theo vụ hợp tác xã cần nguồn vốn vay ngắn hạn ngân hàng để tài trợ, 69 thực trạng vốn vay ngân hàng ngắn hạn dài hạn, việc tiếp cận hạn chế Nhu cầu từ nguồn vốn vay (cả dài hạn lẫn ngắn hạn) cấp thiết hợp tác xã, nên, mặt cần tạo chế thật phù hợp để hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn này; mặt khác cần thành lập quỹ hỗ trợ hợp tác xã nhằm trợ giúp hợp tác xã có nhu cầu vốn Theo định 67/1999/QĐ-TTg ngày 30/3/1999 Thủ tướng Chính phủ, hợp tác xã sản xuất – kinh doanh Tuỳ trường hợp cụ thể tổ chức tín dụng áp dụng hình thức sau: Một thực đảm bảo tiền vay theo quy định ngân hàng; Hai lấy tài sản Ban trị làm bảo đảm tiền vay; Ba lấy tài sản hình thành từ vốn vay làm bảo đảm tiền vay, mức cho vay tối đa vốn tự có hợp tác xã Như phân tích ba hình thức gây khó khăn hợp tác xã nơng nghiệp tỉnh An giang tiếp cận vốn vay Để tạo điều kiện cho hợp tác xã phát triển Chính phủ cần nghiên cứu hỗ trợ vốn cho hợp tác xã thơng qua tín dụng ngân hàng Cụ thể cần áp dụng sách tín dụng như: - Một là, hợp tác xã dùng tài sản hình thành từ vốn vay để đảm bảo tiền vay, mức cho vay theo phương án sản xuất – kinh doanh hợp tác xã; - Hai là, hợp tác xã hoạt động sản xuất – kinh doanh lãi hai năm liền kề (có xác nhận cấp thẩm quyền) cho vay vốn đầu tư sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp; - Thứ ba cho phép thành lập quỹ bảo lãnh vay vốn cho hợp tác xã, tổ chức cần thiết giao cho liên minh hợp tác xã quản lý điều hành nguồn quỹ Đối với Chính quyền cấp: Cần làm rõ mối quan hệ Đảng, Chính quyền hợp tác xã Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự nguyện nông hộ, quyền định cao họp tác xã Đai hội xã viên Sự tham gia vào hợp tác xã quyền địa phương cấp nên góc độ chủ trương, sách chương trình hỗ trợ phối hợp, giúp hợp tác xã hoạt động Luật, không nên can thiệp trực tiếp vào công việc nội hợp tác xã, không làm thay chức hợp tác xã Đối với liên minh hợp tác xã: 70 Cần sớm có hỗ trợ thiết thực hợp tác xã Nên thành lập Quỹ hỗ trợ hợp tác xã có khó khăn vốn; trợ giúp hướng dẫn nghiệp vụ hợp tác xã có nhu cầu Thành lập phận xúc tiến thương mại để thực chức tiếp thị, chiêu thị hàng hoá cho hợp tác xã Đây việc làm vô thiết thực việc giải vấn đề đầu cho nông sản, tạo động tham gia hợp tác xã nông hộ Đối với hợp tác xã: Vấn đề mở rộng đối tượng tham gia: Đối với hợp tác xã nông nghiệp dịch vụ phục vụ trực tiếp khâu sản xuất, thành phần tham gia có xã viên khơng đất khiến cho số phận có góp vốn, khơng nhận dịch vụ từ hợp tác xã, cuối vụ (năm) chia lãi cho họ Điều giống hợp tác xã vay tiền đối tượng để hoạt động vậy, cổ tức số hợp tác xã chia cho xã viên so với lãi suất ngân hàng lãi suất ngân hàng thấp nhiều Nếu đối tượng chiếm tỷ trọng lớn làm cho chi lớn thu ảnh hưởng đến kết cuối hợp tác xã Giải vấn đề này, điều kiện số hợp tác xã có nhu cầu hợp tác lực tài giới hạn, điều kiện tiếp cận vốn cịn khó khăn tham gia đối tượng góp phần giải khó khăn vốn hợp tác xã, tránh tình trạng lạm dụng số đối tượng nhằm mưu lợi từ hoạt động hợp tác xã, thiết nghĩ nên để đối tượng hưởng mức cổ tức cố định hàng năm (i), với điều kiện: Lãi suất tiền gởi ≤ i ≤ Lãi suất cho vay dài hạn Đối với dịch vụ đầu có dịch vụ đầu kết hợp với đầu vào chẳng hạn, thành phần tham gia có cá nhân tập thể khác doanh nghiệp, hàng xáo chẳng hạn Sự tham gia họ cần thiết hợp tác xã gián tiếp tập hợp họ lại biến quan hệ họ với hợp tác xã từ đối tác thành cộng tác buộc họ phải có trách nhiệm hợp tác xã, mang lại lợi ích cho xã viên Như vậy, việc mở rộng đối tượng cần thiết, mở rộng đối tượng nào, phải xuất phát từ nhu cầu loại hình hoạt động hợp tác xã, tránh tình trạng đa dạng hố đối tượng làm giảm nguồn thu, gây khó khăn cho hoạt động hợp tác xã 71 Tăng cường hình thức liên kết, liên doanh với thành phần kinh tế khác nhằm phát huy mạnh tận dụng ưu từ đối tác liên kết, liên doanh * * * * Vấn đề tài hợp tác xã phác hoạ sơ đồ sau: TIỀN Doanh thu Giảm trừ PHẢI THU Doanh thu Giá vốn Lãi gộp TSLĐ BÁN Trị SP, DV NỢ TỒN KHO giá VỐN CP bán hàng CP QL HTX NG TSCĐ LN trước thuế TSCĐ Chủ sở hữu KHẤU HAO Thuế LN sau thuế Đến ta thấy, hợp tác xã nông nghiệp thật cần thiết lĩnh vực sản xuất nông nghiệp hộ nông dân muốn sản xuất có hiệu phải hợp tác Hai yếu tố mối quan hệ nhân tách rời Nhưng muốn đời tồn hợp tác xã nông nghiệp phải xuất phát từ điều kiện cần “nhu cầu hợp tác”, điều kiện đủ “năng lực quản lý” chế quản lý phù hợp Làm điều cần phải không ngừng nâng cao lực quản lý, thực giải pháp nhằm bước hồn thiện cơng tác quản lý tài chính; kết hợp hỗ trợ quan hưu quan từ Trung Ương đến địa phương ý thức kinh tế hộ 72 KẾT LUẬN Hoạt động cung ứng dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp kinh tế hộ hợp tác xã nông nghiệp năm qua góp phần đáng kể vào trình phát triển kinh tế địa phương Hình thức hợp tác “kiểu mới” nông nghiệp, không tập thể hoá tư liệu sản xuất mà dựa sở góp vốn cổ phần hoạt động, cung ứng dịch vụ đầu vào đầu hướng có giá trị lâu dài, có tác dụng tích cực việc phát triển sản xuất nơng nghiệp, hạ giá thành sản phẩm nông sản qua việc hợp lý hố dịch vụ phí, phát huy nội lực dân địa bàn Tuy nhiên, kết phản ánh bước đầu hiệu kinh tế, lực quản lý đặc biệt quản lý mặt tài nhằm đảm bảo ổn định phát triển lâu dài, phát huy nội lực hợp tác xã vấn đề cần tập trung ý giải Hồn thiện cơng tác quản lý tài hợp tác xã nơng nghiệp lần xem vấn đề cấp thiết, việc làm cấp thiết ngành, cấp từ Trung Ương đến địa phương hợp tác xã nông nghiệp địa bàn An giang nhằm tạo sức sống bền vững ngày phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việc hoàn thiện cần phối hợp mặt cụ thể: Tài liệu giảng dạy Ts NGUYỄN VĂN THUẬN, Quản trị tài NXB Thống kê, 2001 TRẦN VĂN CHÁNH, Quản trị tài doanh nghiệp NXB Đại học quốc gia TP.HCM, 2000 NGUYỄN TẤN BÌNH, Phân tích quản trị tài NXB Đại học quốc gia TP.HCM, 2002 PGS,Ts VŨ TRỌNG KHẢI, Hai mơ hình kinh tế đổi kinh tế qua thực tiễn phát triển nơng nghiệp Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, 2002 PGS,Ts NGÔ THẾ CHI, Đọc - lập phân tích báo cáo tài doanh nghiệp NXB Thống kê, 2001 NGUYỄN HỒNG THẮNG, Tài cơng ty Đề cương giảng PTS, NGUYỄN QUANG THU Quản trị tài NXB Giáo dục, 1999 Luạt sư NGUYỄN NGỌC BÍCH, Luật doanh nghiệp vốn quản lý công ty cổ phần, NXB Trẻ, 1999 73 III Các tài liệu khác Đề án phát triển hợp tác xã giai đoạn 2001 – 2005 Uỷ Ban Nhân dân tỉnh An giang Báo cáo Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh An giang tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp năm (1997 – 2002) Niên giám thống kê tỉnh An giang năm 2001 Các báo cáo tình hình hoạt động hợp tác xã nông nghiệp huyện tỉnh Ts TRẦN VĂN HIỂN, Về trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp An giang Khoa học trị, trang 49 PHẠM QUỐC, “Cây gậy” phát triển kinh tế tập thể vung lên Tạp chí tài chính, 2002, trang LÊ VĂN NHẪN, Hội nông dân với nhiệm vụ phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã thời kỳ CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Nông thôn mới, 2001, trang 25 NGÔ ANH NGÀ, Phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã kinh tế thị trường định hưởng xã hội chủ nghĩa Nông thôn mới, 2002, trang PGS, Ts NGÔ THẾ CHI, Giải pháp cho phát triển kinh tế hợp tác xã điều kiện hội nhập Tạp chí tài doanh nghiệp, 2002, trang 10 PHẠM QUANG VINH, Bản chất, đặc thù ngun tắc mơ hình kinh tế hợp tác Nghiên cứu kinh tế, 2001, trang 48 IV LUẬN VĂN THAM KHẢO NGUYỄN VĂN HOÀ, Thực trạng định hướng đổi hợp tác xã nơng nghiệp tỉnh Bình Thuận Luận văn thạc sỹ, 1998 DƯƠNG BÍCH THUỶ, Một số giải pháp phát triển loại hình hợp tác xã nơng nghiệp tỉnh phía Nam Luận văn thạc sỹ, 2001 HUỲNH PHÚ THỊNH, Khảo sát tình hình quản lý tài hợp tác xã nông nghiệp Huyện Chợ Mới Thoại Sơn, An giang Tiểu luận tốt nghiệp, 2002 LÊ TRUNG THÀNH, Một số giải pháp chủ yếu tín dụng ngân hàng để thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác tỉnh An giang Luận văn thạc sỹ, 2002 74