tiểu luận kinh tế phát triển chuyển dịch cơ cấu nghành kinh tế hàn quốc từ năm 1960 đến nay và bài học kinh nghiệm cho việt nam

1 Tổng quan mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu (TTKTTCS) 1.1 Các khái niệm sở lý thuyết a Khái niệm tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu mơ hình kinh tế thuộc trường phái khác nhau: Mơ hình tăng trưởng kinh tế (TTKT) phản ánh khái quát đặc tính ch ủ yếu phương thức TTKT thể thông qua yếu t ố tăng tr ưởng m ối quan h ệ tương hỗ chúng giai đoạn định Mơ hình TTKT giúp xác định lượng hóa vai trị nhân tố dẫn đến tăng trưởng kinh t ế M ỗi m ột mơ hình l ại có đánh giá tác động tới kinh tế yếu t ố khác D ựa trình t ự th ời gian xuất hiện, mơ hình TTKT tiêu biểu kể đến:      Mơ hình Cổ điển (thế kỉ 18 đến kỉ 19) Mơ hình K.Marx (1818-1883) Mơ hình Tân cổ điển (gần cuối kỉ 19) Mơ hình trường phái Kaynes (đầu kỉ 20) Lý thuyết tăng trưởng kinh tế đại (giữa kỉ 20) Vào cuối kỉ 19, với tiến khoa học công ngh ệ, tr ường phái kinh tế Tân cổ điển đời, đứng đầu Marshall Bên cạnh m ột số quan ểm v ề tăng trưởng kinh tế tương đồng trường phái cổ điển tự điều tiết bàn tay vơ hình, mơ hình đưa nhiều quan điểm có khái ni ệm “tăng tr ưởng kinh t ế theo chiều rộng” “tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu” Đối v ới ngu ồn l ực v ề tăng trưởng kinh tế, mơ hình nhấn mạnh vai trị đặc bi ệt quan trọng c v ốn T h ọ đ ưa hai khái niệm:   Tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng: tăng trưởng d ựa vào gia tăng v ốn tương ứng với gia tăng lao động Tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu: tăng trưởng d ựa vào gia tăng s ố lượng vốn cho đơn vị lao động Khác với Lý thuyết cổ điển cho nguồn lực cho tăng tr ưởng đ ất đai; tiết kiệm để đầu tư tăng trưởng nhanh, Lý thuyết Tân cổ ển (đi ển hình mơ hình R Solow) cho tăng trưởng tư phải theo chi ều sâu, t ức phụ thuộc vào cải thiện số tư mà lao động có thơng qua thay đổi tỉ lệ tiết kiệm tỉ lệ gia tăng dân số Tuy vậy, hai hướng thay đổi không đưa đến kết luận gia tăng lâu dài tăng trưởng kinh tế Điều d ẫn đến hạn ch ế c mơ hình Tân cổ điển, chúng cho kinh t ế đ ạt đ ược m ức thu nh ập tiềm dài hạn, tăng trưởng kinh tế đơn tương x ứng v ới tăng tr ưởng dân số khơng có gia tăng bền vững thu nhập bình quân Nh ưng trái l ại, th ực t ế cho thấy rõ thu nhập bình quân liên tục tăng trưởng đặn t năm 1820 đ ến Trong phiên mơ hình cải tiến Solow, “ti ến công ngh ệ” y ếu t ố đưa để giải đáp cho hạn chế kể Theo đó, l ượng v ốn đ ơn vị lao động khơng tăng kinh tế tăng tr ưởng có nh ững ti ến b ộ cơng nghệ Ví dụ lao động cưa tay suất m ột lao đ ộng s d ụng c ưa máy, tàu đánh cá có hệ thống tìm luồng cá, có h ệ th ống l ưới nhi ều, có khoang ch ứa cá lớn,… bắt nhiều cá Tuy nhiên, mơ hình khác nhau, ti ến b ộ cơng nghệ lại xem xét yếu tố khác Phiên c Mankiw – D.Romer – Weil cho thể phần l ớn qua yếu tố v ốn người (human capital), T.Breton R.Lucas cho cịn có ảnh hưởng t phía giáo d ục c ải thi ện kĩ thông qua lao động (learning by doing) M ới (1990), Paul Romer l ại nh ấn mạnh vào tầm quan trọng thay đổi thể chế để t ạo cải ti ến công ngh ệ Các nghiên cứu đại lại tổng hợp yếu tố tiến công nghệ thơng qua ch ỉ s ố TFP Nhưng nhìn chung, nhà Kinh tế học đại nhìn nh ận đ ược ảnh h ưởng t ạo nên tăng trưởng kinh tế dài hạn từ thay đổi công ngh ệ nhân l ực m ỗi quốc gia Như vậy, cách khái quát nhất, hiểu: Tăng trưởng kinh tế theo chi ều sâu (intensive growth) tăng trưởng dựa vào cải ti ến kĩ thu ật công ngh ệ, t tăng cường suất tạo thành lượng sản phẩm đầu lớn t ương đối ứng v ới m ỗi đơn vị đầu vào (theo Encyclopedia) b Cơ sở lý thuyết: Trong nghiên cứu nhằm tìm thông số biểu thị mức độ tác động c nhân tố tăng trưởng thuộc chiều sâu chi ều rộng đến s ự gia tăng GDP (Petr Wawrosz Jiri Mihola), hai tác giả dựa mơ hình tăng tr ưởng c Solow đ ể rút g ọn cơng thức tính sản lượng Y dạng tích hai biến số TFP TIF: đó:   TFP (total factor productivity - suất yếu t ố t h ợp) ch ỉ tiêu đo lường suất đồng thời “lao động” “vốn” hoạt động cụ thể hay cho kinh tế Tăng TFP gắn li ền với áp dụng ti ến b ộ kỹ thuật, đổi cơng nghệ, phương thức quản lý, trình độ tay ngh ề c người lao động… TIF (total input factor – tổng hợp yếu tố đầu vào) chất s ự kết hợp hai nhân tố sản xuất: lao động L v ốn t b ản K, biểu thị qua hàm Cobb-Douglas: Cơng thức viết thành: (*) Về khái ni ệm, TFP rộng h ơn so v ới bi ến số thay đổi cơng nghệ (technical change) κ (hay A) mơ hình cũ c nhà kinh tế học Tân cổ điển Song chất, đánh giá chúng nh bi ến ngo ại sinh mơ hình, Solow (1957) nhận định: “Thuật ng ữ thay đ ổi công nghệ dùng cách biểu thị ngắn hạn tất biến đổi hoạt động sản xuất Vì bao hàm việc cải thi ện kỹ thuật, đào t ạo ngu ồn nhân công, …” Trong trường hợp sản lượng Y đạt hoàn toàn nhờ vào thay đ ổi c TFP, gọi tăng trưởng túy theo chiều sâu Công thức (*) chuyển dạng tỉ lệ tăng trưởng trở thành: với Ta có kết luận kinh tế tăng trưởng túy theo chiều sâu Do G(TFP) bao hàm nhiều yếu tố khác nhau, ta coi nh m ột giá tr ị d tính tốn dựa giá trị lại  Với tỉ lệ tăng trưởng lớn (ngoài ngưỡng ) trường hợp n ước phát triển, G(TFP) tính trực tiếp từ công thức (**): Công thức sử dụng để đo lường hi ệu c tăng trưởng TFP thay đổi G(Y) Thông thường, tác động c giá trị G(TFP), G(TIF) hay G(K), G(L) đến G(Y) chi ều, đóng góp TFP vào tăng GDP tính cơng thức:  Với tỉ lệ tăng khơng lớn (trong ngưỡng , sử dụng phương pháp logarith hóa cơng thức (**), ta có: Với tỉ lệ tăng khơng q lớn, Để tính tốn t ỉ lệ đạt đ ược đ ộ xác cao nhất, cơng thức chuyển thành: Dựa sở lý thuyết trên, phạm vi ti ểu luận s d ụng ch ủ y ếu ch ỉ số tăng trưởng TFP (G(TFP) hay TFP Growth) y ếu t ố tạo nên tăng tr ưởng theo chi ều sâu, việc đánh giá thay đổi TFP dựa theo y ếu t ố quy ết đ ịnh ch ỉ s ố TFP kết nghiên cứu Tổ chức Năng suất Châu Á (APO) 1.2 Đặc điểm mơ hình TTKTTCS a Các yếu tố chính: Dựa vào kết nghiên cứu, Tổ chức Năng suất Châu Á (APO) nêu ngu ồn tăng TFP chủ yếu dựa vào yếu tố  Chất lượng lao động: Đào tạo nâng cao kỹ năng, tay nghề người lao động; Đào tạo chuyển giao công nghệ Đầu tư vào nguồn nhân lực làm tăng lực lực lượng lao động  Thay đổi cấu vốn: tăng cường đầu tư công nghệ tiên ti ến nh công ngh ệ thông tin truyền thơng, cơng nghệ đại tự động hố, t nâng cao hiệu kinh tế  Áp dụng tiến kỹ thuật: thúc đẩy hoạt động sáng t ạo, đ ổi m ới, nghiên cứu phát triển, thái độ làm việc tích cực, hệ thống quản lý, h ệ th ống t ổ chức… tác động làm nâng cao suất Đây yếu tố thay đổi tích c ực t ới TFP tác động đặc biệt trực tiếp, mạnh mẽ đến tổ chức, doanh nghiệp Tại Việt Nam, tính bình qn năm 2006, 2007 2008, ti ến b ộ khoa học cơng nghệ góp đến 71,93% tốc độ tăng TFP (Bảng 1.1) Năm 2006 2007 2008 Bình quân Tốc độ Tốc độ Tăng TFP Tỷ trọng đóng góp tăng GDP tăng TFP KH&CN KH&CN vào tăng TFP (%) 8,23 2,38 0,72 30,25 8,46 1,99 1,01 50,75 6,31 0,46 0,62 134,78 7,66 1,60 71,93 Bảng 1.1 Đóng góp của yếu tố khoa học và công nghệ vào TFP và tốc độ tăng GDP Nguồn: Trung tâm Năng suất Việt Nam  Thay đổi nhu cầu hàng hoá, dịch vụ: tác động tới TFP thông qua việc tăng nhu cầu nước xuất sản phẩm, hàng hoá sở quan trọng để sử dụng tối ưu nguồn lực  Thay đổi cấu kinh tế: việc phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế ngành thành phần kinh tế, nguồn lực phân bổ nhiều cho ngành thành phần kinh tế có suất cao h ơn, từ đóng góp vào việc tăng TFP b Ưu điểm: Hình 1a Tốc độ tăng suất Y/L giảm dần tích lũy vốn lao động K/L tăng Hình 1b Tiến cơng nghệ giúp trì tăng trưởng dài hạn Nếu so sánh với mơ hình tăng trưởng kinh t ế theo chi ều r ộng (tích lũy t b ản tăng số lượng lao động), mơ hình tăng trưởng kinh t ế theo chi ều sâu m ới nhân t ố chủ chốt để đảm bảo tăng trưởng xảy dài hạn Đi ều đ ược lý gi ải theo quy luật cận biên giảm dần: Khi giữ yếu tố khác khơng đ ổi, l ượng đ ầu tăng lên t việc tăng thêm đơn vị đầu vào vốn lao động t từ gi ảm cho đ ến tr ạng thái dừng (Hình 1a) Do đó, quốc gia khơng th ể trì tăng tr ưởng dài h ạn ch ỉ tích lũy vốn lao động Ngồi khía cạnh kinh tế, vi ệc ch ỉ t ập trung tăng tr ưởng kinh tế theo chiều rộng gây cạn kiệt nguồn lực nước, tài nguyên thiên nhiên, mà không làm tăng chất lượng sản phẩm đầu Trong đó, tiến cơng nghệ - yếu tố quan trọng TFP l ại chìa khóa giải đáp cho toán giới hạn tăng trưởng mơ hình Tân c ổ ển Ti ến b ộ công ngh ệ khiến đường sản xuất đẩy lên mức cao (Hình 1b), ểm E t trở thành điểm Et+h suất lẫn lượng vốn tích lũy lao động đ ều tăng Tuy nhiên, tăng trưởng túy theo chiều sâu điều khó xảy Th ực t ế đ ều có s ự tăng tr ưởng đồng thời hai chiều, đẩy lên cao ểm E t+h phải kết hợp đồng thời từ tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng theo chiều sâu (lý gi ải cho h ướng d ịch chuyển chéo lên hình) Bên cạnh việc tạo nên tăng trưởng bền vững lâu dài, m ục tiêu c TTKTTCS tạo sản lượng đầu lớn ứng với đơn vị đầu vào, nhi ều quốc gia l ựa ch ọn chuyển dịch mơ hình tăng trưởng kinh tế từ phát triển chi ều rộng sang phát tri ển chiều sâu có tính đặc thù ưu điểm như:     Tiến khoa học kỹ thuật đóng vai trị q trình tăng tr ưởng; khơng tăng tổng khối lượng mà tăng chất lượng sản phẩm; Giảm chi phí lao động tư liệu sản xuất tính đơn vị thu nh ập quốc dân Giảm giá trị đơn vị sản phẩm Trong tổng khối lượng sản xuất, tỷ trọng ngành có hàm l ượng khoa học cao tăng lên Lấy ví dụ thực tế, dựa theo viết YiLi Chien, tác gi ả ch ỉ tác đ ộng yếu tố vốn (capital), lao động (labor) TFP t ới tăng tr ưởng GDP bình quân số quốc gia khác trước sau giai đoạn kh ủng hoảng kinh t ế năm 2008 Kết Hình 1d cho thấy: quốc gia có tăng trưởng d ựa nhi ều h ơn vào TFP tr ước khủng hoảng Nhật Bản, Mỹ, Úc có xu hướng tăng sản l ượng đầu cao h ơn giai đoạn sau Trong đó, biểu nước dựa vào tích lũy vốn lao đ ộng l ại ngược lại dẫn đến tăng trưởng âm (Anh, Pháp, Tây Ban Nha – Hình 1c 1e) Hình 1c Mức đóng góp lao động đến tăng trưởng nước trước sau khủng hoảng năm 2008 Hình 1d Mức đóng góp TFP đến tăng trưởng nước trước sau khủng hoảng năm 2008 Hình 1e Mức đóng góp tích lũy vốn đến tăng trưởng nước trước sau khủng hoảng năm 2008 Có lý giải cho điều này:   Khủng hoảng năm 2008 liên quan đến bong bóng bất động sản bắt ngu ồn từ Mỹ Chính nóng lên thị trường bất động sản dẫn đến h ệ qu ả: nhiều phần vốn đầu tư trước vượt mức cần thiết kinh tế bị bỏ trống, trở thành phần nợ không sinh lời Đi ều ến n ước t ập trung nhiều vào vốn bị ảnh hưởng nặng nề đến kinh tế Đây khoảng thời gian tỉ lệ tăng dân số t ại n ước phát tri ển b đ ầu giảm Lượng lao động giảm khiến kinh t ế khơng có t ảng m ạnh từ yếu tố TFP khó phục hồi tăng trưởng Một ví dụ khác việc chuyển đổi mơ hình TTKTTCS Mauritius, m ột s ố quốc gia châu Phi tiến hành tăng tr ưởng theo mơ hình DEPTH (vi ết t c t Diversification – đa dạng hàng hóa; Export competitiveness – m ức đ ộ c ạnh tranh xu ất khẩu; Productivity – suất lao động; Technological upgrading – nâng c ấp kĩ thu ật cơng nghệ; Human well-being – mức độ hài lịng c ng ười) Mauritius nước châu Phi khác tham gia mơ hình có ểm chung đ ều có t ốc đ ộ tăng trưởng nhanh năm 1970 (trung bình vượt ngưỡng 7% năm, theo African Transformation Report 2014) Tuy nhiên, cấu trúc kinh t ế t ại qu ốc gia lại không thay đổi mà gần dựa vào khai thác hoàn toàn tài ngun thiên nhiên có sẵn dầu mỏ, khống sản, khiến mức sống người dân hồn tồn khơng cải thiện 50% dân số phải sống mức 1,25$ ngày Là quốc gia đứng đầu bảng điểm đánh giá yếu tố mơ hình DEPTH (hình 1g), việc mở rộng thêm hoạt động kinh tế d ịch vụ tài chính, b ất đ ộng sản, du lịch,… Mauritius nhanh chóng cải thi ện mức GDP đầu người trì mức 4,3% năm giai đoạn trước năm 2000, tăng lên gấp 2,5 l ần so v ới năm 1981, tiếp tục trì mức trung bình 2,8% sau năm 2001 (theo African Transformation Report 2014) Hình 1g Điểm số Mauritius tính theo yếu tố mơ hình DEPTH Q trình xây dựng mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Việt Nam giai đoạn 2011-2020 2.1 Nguyên nhân chuyển đổi mô hình Tăng trưởng kinh tế việc lựa chọn mơ hình tăng tr ưởng kinh t ế v ấn đ ề quan trọng hàng đầu quốc gia gi ới có Vi ệt Nam Tr ải qua 25 năm Đổi Mới (1986-2011), mô hình tăng trưởng kinh t ế theo chi ều r ộng mà n ước ta áp dụng thu thành tựu bật:   Tốc độ tăng trưởng cao, liện tục đưa Việt Nam thoát khỏi tình trạng n ước phát triển bước vào nhóm nước phát tri ển có nhu nhập trung bình thấp theo xếp hạng World Bank, đồng thời, góp phần gi ải quy ết tốt v ấn đề xã hội như: lao động, việc làm, thu nhập, cải thi ện chất l ượng s ống, xóa đói giảm nghèo, thực an sinh xã hội, Đi ển hình th ời kỳ Chi ến l ược 1991- 2000 đạt 7,4%/năm thời kỳ 2001-2010 đạt 7,2%/năm (theo GS.TS Chu Văn Cấp) Quy mô kinh tế mở rộng đáng kể: Tổng sản phẩm qu ốc n ội GDP tăng lên gấp đôi sau khoảng năm (hình 2a) Theo số liệu Tổng cục Thống kê: Hình 2a GDP Việt Nam năm 2000, 2005 2010  Tăng trưởng kinh tế góp phần giải tốt vấn đề lao động, việc làm, thu nhập, cải thiện chất lượng sống, an sinh xã hội, tiến công xã hội bước thực Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng nhi ều năm bộc l ộ rõ hạn chế, thể qua khía cạnh chất l ượng tăng tr ưởng, l ực cạnh tranh kinh tế, chất lượng hàng hóa,…  Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên, tăng v ốn đ ầu t lao động rẻ, túy dựa vào khai thác, sử dụng tài nguyên nh ngành nông, lâm, thủy sản, khai thác (khoảng 30% GDP giai đoạn 1991-2009) Điều ảnh hưởng xấu đến xuất cấu hàng xuất kh ẩu gần nh khơng có thay đổi, thiếu tính cạnh tranh thị tr ường qu ốc t ế Theo s ố li ệu Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư đóng góp yếu tố vào GDP, thấy mức độ đóng góp vốn lao động cao Bảng 2.1 Phần trăm đóng góp yếu tố vốn, lao động, TFP vào GDP Nếu tiếp tục kéo dài mơ hình tăng trưởng vậy, tài nguyên, lao đ ộng r ẻ khai thác mức, động lực tăng trưởng, phát tri ển kinh t ế khơng cịn, làm suy giảm khả tăng trưởng dài hạn; tài nguyên thiên nhiên ngày b ị khai thác cạn kiệt; nguy rơi vào bẫy thu nhập trung bình  Hiệu chất lượng đầu tư thấp (chất lượng tăng trưởng thấp) Hệ số ICOR cao (hầu mức 6,0) chứng tỏ đầu tư chưa đạt hi ệu qu ả th ực (Bảng 2.2) Điều cho thấy tăng trưởng kinh tế Vi ệt Nam v ẫn đòi hỏi lượng vốn đầu tư tăng lớn, biểu t ảng kĩ thuật cơng ngh ệ cịn yếu chưa có đổi Do để thực làm gi ảm h ệ s ố ICOR c ần phải có cải thiện số TFP Vốn đầu tư thực so với tổng sản phẩm Hệ số ICOR theo giá nước theo giá thực tế so sánh 2010 (%) 2005 37,50 4,01 2006 38,10 4,57 2007 42,70 5,36 2008 38,20 6,75 2009 39,20 7,35 2010 38,50 6,38 2011 33,30 5,72 2012 31,10 6,76 2013 30,50 6,67 2014 31,00 6,29 2015 32,60 5,80 Bảng 2.2 Hiệu đầu tư Việt Nam qua năm thể qua hệ số ICOR  Năng suất lao động thấp: NSLĐ Việt Nam năm 2009 ch ỉ t ương đ ương 14,9% Singapore, 9% Mỹ, 40% Thái Lan 52,6% Trung Quốc  Trình độ cơng nghệ lạc hậu: Theo đánh giá Diễn đàn Kinh tế gi ới (WEF), trình độ cơng nghệ nước ta xếp thứ 92/117 nước ều tra Nhóm doanh nghiệp Việt Nam sản xuất thuộc ngành công nghệ cao m ới chi ếm 20,6%, công nghệ trung bình chiếm 20,7% cơng nghệ thấp chiếm 58,7% Từ tình hình cho thấy, mơ hình tăng tr ưởng kinh t ế ch ủ y ếu theo chi ều r ộng Việt Nam đạt tới giới hạn, địi hỏi cần có đổi m ới với mơ hình tăng tr ưởng kinh tế theo chiều sâu Đây mơ hình tăng trưởng trọng vào vi ệc nâng cao hi ệu qu ả, chất lượng tăng trưởng như: nâng cao hiệu sử dụng vốn, tăng su ất lao động, nâng cao đóng góp nhân tố suất tổng hợp (TFP), Bên c ạnh đó, mơ hình cịn hướng đến tăng trưởng bền vững gắn với bảo vệ môi tr ường sinh thái, c ải thiện phúc lợi xã hội 2.2 Chủ trương thực nhà nước: Bàn Chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn 2011 - 2020, hai Đ ại h ội XI (01/2011) Đại hội XII (01/2016), Đảng Nhà nước đề mục tiêu cụ thể để bước chuyển biến mơ hình kinh tế xây dựng kinh t ế phát tri ển theo chiều sâu a Đại hội lần thứ XI: Đảng rõ: “Đổi mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế t ch ủ y ếu phát tri ển theo chiều rộng sang phát triển hài hòa gi ữa chi ều rộng chi ều sâu, v ừa m r ộng quy mô vừa trọng chất lượng, hiệu quả” Do đó, chủ trương Đ ảng giai đo ạn khởi đầu tập trung vào mở rộng hoạt động kinh t ế đ ể d ần thay đ ổi c c ấu kinh tế, tăng cường tỉ trọng ngành công nghi ệp tr ọng yếu d ịch v ụ có l ợi th ế c ạnh tranh Cụ thể:     Tăng trưởng có hài hịa tốc độ chất lượng: Nâng cao hi ệu qu ả nguồn vốn đầu tư: Giảm số ICOR, nâng cao suất lao động xã h ội, tăng mức đóng góp yếu tố suất nhân tố tổng h ợp (TFP) M ức tăng TFP dự kiến hàng năm giai đoạn 2011-2020 3% (theo nghiên c ứu ADB) Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp chế bi ến, chế t ạo, công nghi ệp phụ trợ, nâng tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghệ cao đạt khoảng 35% tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp vào năm 2015 Bên c ạnh cần phát triển ngành dịch vụ có hàm lượng khoa học - công ngh ệ giá trị gia tăng như: du lịch, hàng hải, hàng khơng, tài - ngân hàng, b ảo hiểm,… Mở rộng thị trường xuất tiếp tục khai thác thị trường n ội địa, nâng cao mức thu nhập để tiếp tục đẩy mạnh chủ tr ương “Người Vi ệt dùng hàng Việt” Gắn tăng trưởng với chất lượng môi trường công xã hội b Đại hội lần thứ XII Sau năm tiến hành chuyển đổi mô hình tăng tr ưởng kinh t ế theo chi ều sâu, Đảng tiếp tục đẩy mạnh xây dựng mô hình nêu định hướng tăng tr ưởng kinh tế: “Tuỳ theo tình hình thực tế ngành, lĩnh vực địa ph ương mà k ết h ợp h ợp lý tăng trưởng theo chiều rộng chiều sâu, l tăng tr ưởng theo chi ều sâu hướng chủ đạo…” Sau bước đầu tiến hành thay đổi c c ấu, Đ ảng Nhà nước tiếp tục tập trung vào hoạt động quản lý, xây d ựng th ể ch ế, đào t ạo nhân l ực định hình vai trị kinh tế tư nhân, cụ thể:    Thực ba đột phá chiến lược: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; Phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội đồng b ộ, đại; Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập c đ ất nước Ưu tiên phát triển chuyển giao khoa học - công nghệ hi ện đại coi yếu tố trọng yếu để nâng cao số TFP, cải thiện suất, ch ất l ượng sức cạnh tranh kinh tế Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân Vi ệt Nam số l ượng, ch ất lượng, thực trở thành động lực quan trọng phát triển kinh tế Một số mục tiêu số cho giai đoạn 2011-2020:      Duy trì lạm phát 5%, tỉ lệ thâm hụt ngân sách nhà n ước h ơn 4% GDP đến năm 2020 3% đến năm 2030 Giữ mức nợ công không vượt 65% GDP từ 2016-2020, với m ức n ợ c phủ khơng q 55% vay từ nước tối đa 50% GDP Các m ức kể giảm xuống 60%, 50% 45% vào năm 2030 Khoảng 30-35% doanh nghiệp toàn quốc tiến hành ho ạt đ ộng sáng chế sáng tạo, với mức tăng trung bình su ất h ơn 5,5% m ỗi năm năm tới Đến năm 2020, tỉ lệ công nhân qua đào tạo đạt 25%, t ỉ l ệ người lao đ ộng ngành nông nghiệp giảm xuống 40% Chỉ số TFP đóng góp 30-35% vào tăng trưởng kinh t ế giai đoạn 20162020 Sức cạnh tranh Việt Nam với quốc gia ASEAN Phillipines, Malaysia, Indonesia Thái Lan thu hẹp Kết đạt đến mơ hình TTKTTCS 3.1 Thành tựu  Mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng bước đầu có s ự chuy ển biến sang kết hợp chiều rộng chiều sâu, ý h ơn đến chất lượng tăng trưởng Hiệu sử dụng vốn đầu tư cải thiện, hệ số gia tăng vốn đầu (ICOR) giảm từ 6,96 (giai đoạn 2006-2010) xuống khoảng 6,5 (giai đoạn 2011- 2015) 10    Tốc độ tăng suất lao động giai đoạn 2011-2015 m ức trung bình 4,3%, cao so với 3,4% giai đoạn 2006-2010; đóng góp su ất c nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng kinh tế nâng t mức 4,28% (giai đoạn 2006-2010) lên 28,94% (giai đoạn 2011-2015) nh vào cân b ằng c cấu kinh tế Tuy nhiên mức thấp so với th ế gi ới kinh t ế Việt Nam phụ thuộc phần lớn vào vốn (51,28% giai đo ạn 2011-2015) Nền tảng kinh tế vĩ mơ củng cố, nhiều sách, gi ải pháp ổn đ ịnh kinh tế vĩ mô thực lấy l ại niềm tin cho thị tr ường, đảm bảo môi trường kinh doanh ổn định, tạo tiền đề cần thi ết để đổi m ới mơ hình tăng trưởng Lạm phát ki ểm soát, cân đ ối l ớn c n ền kinh tế đảm bảo Tăng trưởng kinh tế năm 2015 đạt 6,68%, tổng sản ph ẩm nước ngành Công nghiệp xây dựng tăng mạnh, góp 3,2% vào tăng tr ưởng chung (Bảng 3.1) Ngành cơng nghiệp có xu hướng chuy ển d ịch sang lĩnh vực chế biến, chế tạo, tăng từ 12,9% (năm 2011) lên 13,6% (năm 2015); giảm bớt phụ thuộc vào ngành khai khoáng t ỷ trọng công nghi ệp khai thác giảm dần từ 11,4% (năm 2011) xuống 9,6% (năm 2015) (theo báo cáo Tổng cục Thống kê) Bảng 3.1 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước năm 2013, 2014 2015 TFP tăng trung bình giai đoạn 2011-2015 1,79%, đóng góp c TFP vào tăng trưởng GDP năm 2015 khoảng 48,5%, đóng góp c TFP vào tăng trưởng GDP giai đoạn 2011-2015 khoảng 30% (theo bao cáo Tổng cục Thống kê)  Việc thực triển khai đột phá chiến lược t ạo ều ki ện thu ận l ợi để tiến hành đổi mô hình tăng trưởng Trong đó, q trình tái c cấu ngành triển khai thực hiện, góp phần hình thành cấu ngành hợp lý, thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành 3.2 Những vấn đề trở ngại cần giải  11 Từ 2011 – 2016, việc thực phát triển kinh tế theo Mơ hình tăng tr ưởng theo chiều sâu Việt Nam bộc lộ rõ ưu điểm mang lại hi ệu qu ả tích c ực Tuy nhiên, cịn tồn nhiều khó khăn trở ngại tăng tr ưởng c ần ph ải gi ải để kinh tế tăng trưởng bền vững lâu dài   Cơ sở hạ tầng: tồn phát triển không đồng Vẫn cịn nhi ều vùng miền nước có lợi phát triển kinh t ế nh ưng l ại không nhận đầu tư cho sở hạ tầng tương xứng với tiềm tỉnh miền núi phía Bắc Điều gây ảnh hưởng xấu t ới trình chuyển dịch cấu, đẩy mạnh công nghiệp hay dịch vụ t ại địa ểm có lợi này, dẫn đến lao động trì hoạt động có suất thấp Vốn đầu tư cho kinh tế: Nguồn vốn đầu tư kinh tế nước ta phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn từ nước ngoài, chủ yếu từ FDI ODA, dẫn đến chủ động cấu vốn phân phối vốn Ví d ụ năm 2014, số vốn giải ngân lên tới 12,5 tỷ USD t ỷ lệ đóng góp vào vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 21,7%, gần thấp 10 năm trở lại (Hình 3a) Phần lớn vốn l ại tập trung vào ngành công nghiệp nông nghiệp, vốn cho ngành d ịch v ụ khiêm tốn Điều ảnh hưởng nhiều tới trình cấu vốn – yếu tố TFP, doanh nghiệp khó tiếp cận cơng nghệ hi ện đại, t ảnh hưởng đến suất Hình 3a Vốn FDI giải ngân qua năm (Nguồn: Báo cáo giám sát Ủy ban kinh tế quốc hội)  Chất lượng nguồn nhân lực: Đây vấn đề trực tiếp ảnh hưởng đến suất lao động Khi dân số bước vào giai đoạn già hóa, ta d ần m ất lợi vốn có lao động giá rẻ Thực tế rằng, lực lượng lao động nước ta lại có chất lượng chưa cao khả cạnh tranh so v ới nước khu vực Ngay sau tiến hành chuy ển đổi mơ hình phát triển theo chiều sâu, suất lao động nước ta khơng có dấu hiệu tăng mạnh, gần nửa so với trung bình n ước khối ASEAN (bảng 3.2) 12 Bảng 3.2 Năng suất lao động nước ASEAN từ 2007-2013 (tính theo USD) Nguồn: World Bank, World development indicator, 2013 Thể chế trị - kinh tế: Các thủ tục hành cịn nhi ều khâu, phức tạp, gây khó khăn cho doanh nghi ệp C ch ế vay v ốn, kêu g ọi đầu tư thiếu hấp dẫn tồn nhiều rủi ro Thị trường t ự ến khả sáng tạo, sáng chế doanh nghiệp bị hạn chế doanh nghiệp tư nhân khó tồn lâu dài Bên cạnh đó, cấu kinh tế chưa tập trung vào điểm mạnh ch ưa ổn đ ịnh nguy dẫn đến nhận định sai l ệch đóng góp c TFP vào tăng trưởng kinh tế Việc “đầu tư thái cho nh ững ngành thi ếu hiệu cơng nghiệp đóng tàu, hay ngành mang tính đầu c nh bất động sản” (theo báo Tia Sáng) giai đoạn 2006-2010 ến cho đóng góp trung bình TFP vào tăng trưởng GDP đạt 4,28%, th ậm chí có năm đóng góp âm Điều nhấn mạnh r ằng TFP không ch ỉ bi ểu hi ện qua khoa học – cơng nghệ mà cịn cần cấu kinh t ế hợp lý đánh giá rõ ràng tác động từ yếu tố phi khoa học – công nghệ khác Tuy nhiên ều cịn nhiều hạn chế cơng tác thống kê thu thập số li ệu nước ta Các giải pháp cụ thể  Hiện nay, mức tăng số TFP nước ta xét giai đoạn 2011-2015 v ẫn thấp so với mức dự kiến ban đầu Vì vậy, để xây d ựng n ền kinh t ế th ực s ự b ền vững tăng trưởng theo chiều sâu Việt Nam, khó khăn phân ph ối v ốn đ ầu tư đào tạo nhân lực trở ngại tồn đến t c s h t ầng th ể chế cần sớm giải Một số giải pháp cụ thể ứng với t ừng vấn đề nêu kể đến như: Đối với vấn đề sở hạ tầng:  Tránh đầu tư dàn trải, tập trung đầu tư cho cơng trình quan tr ọng có tính chất đột phá, tạo điều kiện khai thác lợi địa lý nh ững vùng có tiềm hạn chế sở hạ tầng Tiếp tục tranh thủ 13  nguồn vốn ODA cho đầu tư phát triển sở hạ tầng, cơng trình giao thơng quy mơ lớn Đẩy mạnh áp dụng khoa học công nghệ đầu t xây d ựng qu ản lý vận hành cơng trình sở hạ tầng nhằm rút ngắn trình độ phát triển v ới nước khu vực giới Tăng cường phối h ợp gi ữa cấp ngành đẩy mạnh huy động đóng góp c nhân dân phát triển hệ thống giao thông nông thôn, tạo thống c s h tầng hệ thống Đối với việc sử dụng vốn đầu tư:    Thu hút vốn FDI phải điều chỉnh theo hướng chuyển từ thiên số lượng sang trọng nhiều đến hiệu thu hút nâng cao chất lượng đầu tư, tận dụng tối đa nguồn FDI để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hiệu Ưu tiên công nghệ hi ện đại đảm bảo “kinh tế xanh”, thân thiện với môi trường FDI không ưu đãi theo ngành, lĩnh vực mà cần gắn v ới vùng, lãnh th ổ Bảo đảm tính chủ động địa phương cần gắn với trách nhi ệm giải trình, hồn thiện hệ thống chế tài để tăng cường vai trò ki ểm tra, giám sát, điều chỉnh Bộ, quan Trung ương Các tỉnh, thành phố cần quan tâm định hướng thu hút FDI, thực hi ện tốt quyền lựa chọn nhà đầu tư dự án FDI để thực có hi ệu qu ả quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng lãnh th ổ, coi tr ọng doanh nghiệp hoạt động Việt Nam, tạo môi tr ường thuận l ợi thu hút Công ty xuyên quốc gia hàng đầu giới từ Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc Đối với chất lượng nguồn nhân lực:   Đẩy mạnh cải cách giáo dục: hoàn thiện hệ thống giáo d ục theo h ướng m ở, hội nhập Phát triển mạnh nâng cao chất lượng tr ường d ạy ngh ề đào tạo chuyên nghiệp ,đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; phát tri ển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực ch ất l ượng cao Chủ động hội nhập: xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật v ề phát triển nguồn nhân lực phù hợp với trình độ phát triển c Vi ệt Nam; xây dựng lộ trình nội dung, chương trình phương pháp giáo d ục đào tạo để đạt khung trình độ quốc gia xây d ựng, phù h ợp chu ẩn qu ốc tế đặc thù Việt Nam; tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào tạo Về thể chế:  Hoàn thiện thể chế cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, có sách đột phá tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận l ợi hỗ tr ợ doanh nghi ệp , đặc biệt doanh nghiệp tư nhân 14   Thiết lập thể chế kinh tế xã hội thúc đẩy cách hiệu hoạt đ ộng quản lý kinh tế, vận hành chương trình xã hội vi ệc kinh doanh sở tích cực đổi sáng tạo khu vực t nhân, doanh nghi ệp nhỏ vừa Trong công tác thống kê đánh giá, cần phải đánh giá đầy đ ủ rõ ràng ảnh hưởng yếu tố khoa học – công nghệ phi khoa học – công ngh ệ số TFP để phản ánh tốt mặt cần cải thi ện h ệ thống kinh tế 15 DANH MỤC THAM KHẢO - Bài giảng Các mơ hình tăng trưởng kinh tế, < http://timtailieu.vn/tai-lieu/bai-giangcac-mo-hinh-tang-truong-kinh-te-15677/>, truy cập ngày 30/8/2017 - Báo điện tử Nhân dân, 5/6/2017, Về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, < http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/33065602-vehoan-thien-the-che-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia.html>, truy cập ngày 30/8/2017 - Báo Tia Sáng, 12/1/2016, Xác định đóng góp KH&CN TFP, < http://tiasang.com.vn/-khoa-hoc-cong-nghe/xac-dinh-dong-gop-cua-khcn-trong-tfp9364>, truy cập ngày 12/09/2017 - Chu Văn Nam, Tóm Tắt Mơ Hình Solow, < https://www.scribd.com/doc/248635490/Tom-T%E1%BA%AFt-Mo-Hinh-Solow>, truy cập ngày 1/9/2017 - Cơng Trí, 16/7/2010, Tăng trưởng theo chiều sâu: Từ hội đến hành động, Báo điện tử Chính phủ Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, < http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Tang-truong-theo-chieu-sau-Tu-co-hoi-den-hanhdong/33678.vgp>, truy cập ngày 30/8/2017 - GSO, Tình hình kinh tế - xã hội năm 2015, , truy cập ngày 3/9/2017 - Hồng Ngọc Hịa, 15/1/2010, Tăng trưởng theo chiều sâu để ngăn chặn suy giảm kinh tế giai đoạn nay, Tạp chí Cộng sản, , truy cập ngày 1/9/2017 - Nguyễn Đắc Thành, VIETNAM’S LABOUR PRODUCTIVITY IN ASEAN ECONOMIC COMMUNITY, Trường Đại học Thương mại - PGS, TS Nguyễn Văn Hậu, 15/04/2014, Về chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam nay, Tạp chí Lý luận trị, < http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/thuc-tien/item/585-ve-chuyen-doi-mo-hinhtang-truong-kinh-te-o-viet-nam-hien-nay.html>, truy cập ngày 25/8/2017 - Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ Việt Nam, 13/07/2016, Năng suất lao động Việt Nam 2015 - Những số bật, < http://khoahocvacongnghevietnam.com.vn/khcn-trunguong/12710-nang-suat-lao-dong-viet-nam-2015-nhung-con-so-noi-bat.html>, truy cập ngày 1/9/2017 - Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, tập 29, số (2013) 33 – 42 16 - VOV, Tăng trưởng kinh tế Việt Nam cần phát triển theo chiều sâu, Website Bộ Ngoại giao Việt Nam, < http://www.mofahcm.gov.vn/mofa/nr091019080134/ns100624075403>, truy cập ngày 25/8/2017 - Website Dân kinh tế, Giải pháp thu hút đầu tư FDI vào Việt Nam, , truy cập ngày 30/8/2017 - Wikipedia, Mơ hình tăng trưởng Solow, , truy cập ngày 12/9/2017 - ACET research (2015), 2014 African Transformation Report: Growth with Depth - Encyclopedia, ECONOMIC GROWTH, INTENSIVE, , truy cập ngày 2/9/2017 - Petr Wawrosz, Jiri Mihola (2013), THE SHARE OF INTENSIVE AND EXTENSIVE FACTORS ON THE GDP DEVELOPMENT OF SELECTED EU COUNTRIES, European Scientific Journal - Jungsoo Park (2010), Projection of Long-Term Total Factor Productivity Growth for 12 Asian Economies, ADB Economics Working Paper Series - Vietnam Law&Legal Forum, 6/12/2016, Vietnam to renew growth model for higher productivity and competitiveness, , truy cập ngày 25/8/2017 - World Bank (2013) World development indicator - YiLi Chien, 1/6/2015, What Drives Long-Run Economic Growth?, , truy cập ngày 3/9/2017 17 ... kinh tế: việc phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế ngành thành phần kinh tế, nguồn lực phân bổ nhiều cho ngành thành phần kinh tế có suất cao h ơn, từ đóng góp vào việc tăng TFP b Ưu điểm: Hình... ượng sức cạnh tranh kinh tế Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân Vi ệt Nam số l ượng, ch ất lượng, thực trở thành động lực quan trọng phát triển kinh tế Một số mục tiêu số cho giai đoạn 2011-2020:... 1/9/2017 - Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, tập 29, số (2013) 33 – 42 16 - VOV, Tăng trưởng kinh tế Việt Nam cần phát triển theo chiều sâu, Website Bộ Ngoại giao Việt Nam, < http://www.mofahcm.gov.vn/mofa/nr091019080134/ns100624075403>,