Ông K chuẩn bị thành lập doanh nghiệp và muốn được nhà nước cho phép sử dụng một diện tích đất lớn để sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực chế biến thủy hải sản để xuất khẩu vì ông thực sự có năng lực tài chính và khả năng ở mảng thị trường này. Mục đích của ông K là chỉ muốn đầu tư ở khu vực phía Bắc. Tuy nhiên, ông K đang do dự không biết bằng cách nào để tiếp cận đất đai một cách hợp lý để hiệu quả. Ông K tìm đến văn phòng tư vấn ký kết hợp đồng dịch vụ với mong muốn được tư vấn về một số vấn đề sau đây: 1 Hãy chỉ rõ cho ông K biết theo pháp luật đất đai hiện hành thì ông K sau khi doanh nghiệp được thành lập có thể được nhà nước cho phép sử dụng đất dưới hình thức nào? 2 Ông K muốn biết những ưu thế và bất lợi của mỗi phương thức sử dụng đất theo quy định của pháp luật để họ có thể lựa chọn phương thức nào cho phù hợp nhất? 3 Hãy cho ông K biết ông phải chứng minh các điều kiện gì và những lợi thế nào nổi trội của doanh nghiệp ông K để cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho doanh nghiệp ông thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê?
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Thực Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; Nghị số 21NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hệ thống pháp luật đất đai tiến hành rà soát để sửa đổi, bổ sung Một trọng tâm lần sửa đổi tập trung vào quy định liên quan đến quyền tiếp cận đất đai chủ thể, đặc biệt doanh nghiệp nước Để tiếp cận gần với thực tiễn tình huống, em lựa chọn đề số 07 để làm tập học kỳ Ơng K chuẩn bị thành lập doanh nghiệp muốn nhà nước cho phép sử dụng diện tích đất lớn để sản xuất kinh doanh lĩnh vực chế biến thủy hải sản để xuất ơng thực có lực tài khả mảng thị trường Mục đích ông K muốn đầu tư khu vực phía Bắc Tuy nhiên, ơng K dự khơng biết cách để tiếp cận đất đai cách hợp lý để hiệu Ơng K tìm đến văn phòng tư vấn ký kết hợp đồng dịch vụ với mong muốn tư vấn số vấn đề sau đây: 1/ Hãy rõ cho ông K biết theo pháp luật đất đai hành ơng K sau doanh nghiệp thành lập nhà nước cho phép sử dụng đất hình thức nào? 2/ Ông K muốn biết ưu bất lợi phương thức sử dụng đất theo quy định pháp luật để họ lựa chọn phương thức cho phù hợp nhất? 3/ Hãy cho ông K biết ông phải chứng minh điều kiện lợi trội doanh nghiệp ông K để quan nhà nước có thẩm quyền cho doanh nghiệp ơng th đất trả tiền lần cho thời gian thuê? BÀI LÀM Hãy rõ cho ông K biết theo pháp luật đất đai hành ơng K sau doanh nghiệp thành lập nhà nước cho phép sử dụng đất hình thức nào? a Theo quan hệ pháp luật dân Theo doanh nghiệp ông K tiếp cận đất đai hình thức thuê lại quyền sử dụng đất người có quyền sử dụng đất theo hợp đồng dân thuê quyền sử dụng đất Căn vào điểm d khoản điều 179 điểm d khoản điều 179 Luật Đất đai 2013 quy định cụ thể sau: "Điều 179 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp Nhà nước giao hạn mức; đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; đất nhận chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, nhận thừa kế có quyền nghĩa vụ sau đây: d) Cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác, người Việt Nam định cư nước đầu tư Việt Nam thuê quyền sử dụng đất; Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm có quyền nghĩa vụ sau đây: d) Cho thuê tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê theo quy định pháp luật dân sự; " Như cần phải xem xét đất bên cho th lại có hình thức tiếp cận thuê đất trả tiền sử dụng đất lần cho thời gian thuê, cho thuê đất thu tiền thuê đất năm - Nếu bên cho thuê lại sử dụng đất trả tiền sử dụng đất lần cho thời gian thuê bên cho thuê lại cho thuê lại quyền sử dụng đất doanh nghiệp ơng K quyền thuê lại quyền sử dụng đất bên cho thuê lại quyền sử dụng đất - Nếu bên cho thuê lại quyền sử dụng đất mà thu tiền thuê đất năm bên cho thuê lại cho thuê lại tài sản thuộc quyền sở hữu gắn liền với đất doanh nghiệp ông K không thuê lại quyền sử dụng đất b Theo quan hệ pháp luật hành Theo Doanh nghiệp ơng K tiếp cận đất đai hình thức cho thuê đất trả tiền lần cho thuê đất trả tiền hàng năm Theo quy định Khoản 27 Điều Luật đất đai 2013: “Tổ chức kinh tế bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật dân sự, trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi.” Theo đó, doanh nghiệp ông A tổ chức kinh tế theo Luật đất đai Theo Điểm đ Khoản Điều 56 Luật đất đai sau: “Điều 56 Cho thuê đất Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trường hợp sau đây: a) … đ) Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp; đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê;…” Theo quy định này, ơng K tiếp cận đất đai hình thức thuê đất trả tiền lần thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê, điều lựa chọn doanh nghiệp Ông K muốn biết ưu bất lợi phương thức sử dụng đất theo quy định pháp luật để họ lựa chọn phương thức cho phù hợp nhất? a Theo quan hệ dân - - Ưu điểm: giúp doanh nghiệp ơng K tránh thủ tục hành tương đối rườm rà nay, tránh lãng phí thời gian cơng sức tiền bạc cho doanh nghiệp Nhược điểm: Doanh nghiệp ông K gặp khó khăn để đạt thỏa thuận với bên cho thuê lại quyền sử dụng đất, thỏa thuận giá thuê điều kiện kèm theo việc thuê lại quyền sử dụng đất, dự án đòi hỏi phải đàm phán, thỏa thuận nhiều hợp đồng thuê lại quyền sử dụng đất với nhiều người có quyền sử dụng đất khu vực dự án b Theo quan hệ hành Theo quy định Điều 172 Luật Đất đai 2013 quyền lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất sau: “+ Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài chính, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi quy định khoản Điều 56 Luật lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê… ” Theo quy định Điều 16 Nghị định 46/2014/NĐ-CP chuyển từ thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê: “Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê phải nộp tiền thuê đất cho thời gian thuê đất lại Đơn giá thuê đất trả lần thời hạn sử dụng đất cịn lại xác định thời điểm có định cho phép chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê xác định theo quy định Khoản Điều Nghị định này.” Doanh nghiệp ông K tổ chức kinh tế, đó, theo quy định trên, nhà nước cho thuê đất hai hình thức sau: -Thuê đất trả tiền thuê lần cho thời gian thuê; -Thuê đất trả tiền thuê hàng năm Để xác định lựa chọn hình thức thuê đất phù hợp, xin đề cập đến ưu/ nhược điểm hình thức thuê đất Đối với hình thức th đất có số ưu điểm nhược điểm sau: (1) - Thuê đất trả tiền thuê năm: Ưu điểm: + Nhà đầu tư khơng cầnchuẩn bị khoản tài lớn để thực nghĩa vụ tài đất đai mà phải trả phần tiền thuê Do đó, nhà đầu tư sử dụng khoản tiền thuê đất lại để phục vụ vào hoạt động kinh doanh khác + Nhà đầu tư chuyển từ hình thức trả tiền hàng năm sang trả tiền lần cho thời gian thuê + Trong trường hợp có nguyện vọng chấm dứt hoạt động, nhà đầu tư thuận lợi việc dừng thực dự án án thời điểm mà khơng bị lỗ khoản tiền th đất đóng - Nhược điểm: + Nhà đầu tư phải đóng tiền thuê đất năm theo giá đất thị trường với biến động giá đất Theo nhận định, giá đất Việt Nam có xu hướng tăng mà khơng có dấu hiệu giảm + Nhà đầu tư không thực giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê lại hay giao dịch khác quyền sử dụng đất (2) - Thuê đất trả tiền thuê lần cho thời gian thuê: Ưu điểm: +Nhà đầu tư chịu tác động từ biến động giá đất +Nhà đầu tư thực giao dịch đất chuyển nhượng, góp vốn, chấp … đáp ứng điều kiện luật định - Nhược điểm: +Số tiền nhà đầu tư phải đóng cho thời gian thuê lớn, tạo gánh nặng tài tạo gánh nặng tài cho nhà đầu tư, ảnh hưởng đến việc thực dự án đầu tư + Trong trường hợp có nguyện vọng chấm dứt hoạt động, nhà đầu tư thiệt hại khoản tiền đóng cho thời gian th đất cịn lại chưa sử dụng c Nhận xét chung Doanh nghiệp ông K lựa chọn cách thức tiếp cận đất đai phù hợp với mong muốn doanh nghiệp điều kiện chủ quan khách quan sau: Xét theo khía cạnh quyền nghĩa vụ theo quy định Luật Đất đai năm 2013: Theo Điều 175, Luật Đất đai quy định quyền tổ chức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm (khơng bao gồm mục đích sử dụng đất lâu dài) Theo đó, đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, người sử dụng đất không quyền chuyển nhượng, chấp, tặng cho, góp vốn… quyền sử dụng đất mà thực hoạt động liên quan đến tài sản đất (chuyển nhượng, cho thuê tài sản đất) điều thể chế hố theo Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Chính phủ việc cho phép cho thuê lại tài sản đất, trước người thuê đất phải "sử dụng mục đích thuê đất" Quyết định cho thuê đất ví dụ để làm trụ sở doanh nghiệp khơng cho th lại kể thừa diện tích, sách áp dụng tỷ lệ (%) tính tiền thuê đất khác gây "thất thu" ngân sách (các doanh nghiệp sử dụng sai mục đích khơng hưởng sách miễn giảm tiền thuê đất trả hàng năm - có), nhiên quy định phù hợp với đất thương mại dịch vụ, đất sản xuất, trụ sở DN cịn vướng mắc áp tỷ lệ thuê thấp so với hoạt động kinh doanh bất động sản (cho thuê mặt bằng) Điều 174, Luật Đất đai quy định quyền tổ chức thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê sau: Bên cạnh quyền chung người sử dụng đất quy định điều 166 Luật này,ở trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất lần, số tiền trả trước coi tài sản thuộc sở hữu quyền sử dụng đất thuê (giới hạn theo thời gian thuê lại) người thuê đất người th đất có tồn quyền sở hữu (tài sản) theo Luật Dân sự, Luật Đất đai (ngoại trừ hình thức huỷ hoại đất) Hiến pháp Xét theo khía cạnh xác định theo chi phí - lợi nhuận từ đất thực dự án đem lại cho chủ đầu tư Đấy xét khía cạnh quyền nghĩa vụ người thuê đất với Nhà nước, nhiên làm chủ đầu tư, việc phép lựa chọn hai hình thức dẫn đến chủ đầu tư phải có tính hiệu đầu tư để xác định lợi nhuận rủi ro từ dự án mang lại Trong thực tế khơng có định “sáng suốt” trường hợp có cách tính lợi nhuận rủi ro riêng, viết xin đưa số yếu tố tác động đến hiệu đầu tư để bạn đọc tham khảo, cân nhắc tự định Trước tiên Chủ đầu tư phải tính tương đối xác số tiền phải nộp lần, việc không đơn giản tiền sử dụng đất phải nộp tính theo quy mơ cơng trình bao gồm chiều cao cơng trình (số tầng), mật độ xây dựng (diện tích xây dựng) xác định thông tin quy hoạch gồm hồ sơ quy hoạch chi tiết 1:500, thiết kế sở, vẽ thiết kế thi công … quan trọng hết phải có kinh nghiệm chuyên môn việc định giá đất cụ thể theo quy định pháp luật Do số tiền sử dụng đất phải nộp tương đối lớn (thông thường từ 25% đến 35% tổng mức đầu tư) nên thiết phải với sai số tốt khơng dẫn tới việc đội vốn đầu tư, phát sinh chi phí lãi vay ảnh hưởng nhiều đến kế hoạch huy động vốn lợi nhuận kỳ vọng chủ đầu tư Theo kinh nghiệm tư vấn Công ty TNHH Thẩm định giá Giám định Việt Nam, dự án giữ đất rao bán thường có thơng tin nghĩa vụ tài đất đai (tiền thuê đất) thấp nhiều số thưc tế phải nộp để kêu gọi nhà đầu tư nhận chuyển nhượng Để đơn giản việc đối chiếu giá trị thường không thấp bảng giá đất nhân với hệ số điều chỉnh giá đất hành, tuỳ theo quy hoạch, vị trí đất cụ thể, bên mua dự báo thêm “hệ số điều chỉnh” mức an toàn để chủ động xác định lợi nhuận kỳ vọng Việc lựa chọn hình thức trả tiền lần vào khả huy động tài chủ đầu tư, nói trên, số tiền nộp lần lớn, tính theo chi phí vốn hố trung bình khoảng 10%/năm khoản tiền (tương đương với chi phí lãi vay trung – dài hạn) số tiền khơng nhỏ Mặc dù Chủ đầu tư chấp “tài sản” phát sinh chi phí tài định, tối thiểu tính theo chênh lệch lãi suất tiền gửi cho vay khoảng 3-4% năm chưa kể phát sinh thủ tục hành để chấp tài sản Đổi lại, nộp tiền lần, chủ đầu tư xác định chi phí tiền thuê đất hàng năm cách ổn định, lâu dài; trường hợp biến động giá đất sách Nhà nước khơng ảnh hưởng đến kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp Trong lịch sử 15 năm xác định tiền thuê đất Việt Nam chứng minh biên độ dao động không nhỏ Lợi hình thức trả tiền thuê đất hàng năm không tạo lợi ổn định lâu dài (thông thường 50 năm) bù lại doanh nghiệp trực tiếp kinh doanh khơng phát sinh chi phí vốn, việc ổn định tiền thuê đất năm phù hợp với kế hoạch kinh doanh thông thường dự báo đến năm, Chủ đầu tư phải huy động vốn không bao gồm tiền thuê đất trả lần giảm tới 30% tổng mức đầu tư, chủ đầu tư chấp, chuyển nhượng tài sản đầu tư đất Nếu lập luận phân tích theo khía cạnh này, nhà đầu tư lại chọn thuê đất trả tiền lần Hãy cho ông K biết ông phải chứng minh điều kiện lợi trội doanh nghiệp ông K để quan nhà nước có thẩm quyền cho doanh nghiệp ông thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê? Doanh nghiệp ông K cần phải chứng minh điều kiện thực lực tài thơng qua vốn điều lệ ghi giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp, tài sản cố định doanh nghiệp, tài sản ông K … Điều kiện khả huy động vốn doanh nghiệp cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp,… Những lợi doanh nghiệp: Với chủ trương thúc đẩy phát triển Chính phủ, hoạt động ni trồng thủy sản nói chung sản xuất kinh doanh lĩnh vực chế biến thủy hải sản để xuất nói riêng có bước phát triển mạnh, sản lượng liên tục tăng cao năm qua, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế đất nước Việt Nam nằm bên bờ Tây Biển Đông, biển lớn Thái Bình Dương, có diện tích khoảng 3.448.000km2 Vùng nội thủy lãnh hải với đảo lớn nhỏ tạo nên 12 vịnh, đầm phá với tổng diện tích 1.160km2 che chắn tốt dễ trú đậu tàu thuyền Cùng với hệ thống sơng ngịi dày đặc thuận lợi phát triển hoạt động khai thác nuôi trồng thủy sản Sản lượng thủy sản Việt Nam trì tăng trưởng liên tục 17 năm qua với mức tăng bình quân 9,07%/năm Theo báo cáo Tổng cục Thủy sản, năm 2017, tổng sản lượng thủy sản đạt 7,28 triệu tấn, tăng 5,6% so với năm 2016, bao gồm sản lượng thủy sản khai thác đạt gần 3,42 triệu tấn, tăng 5,7%; sản lượng thủy sản nuôi trồng 3,86 triệu tấn, tăng 5,5%; diện tích ni trồng 1,1 triệu Tỷ trọng sản lượng nuôi trồng chiếm 53,0% tổng sản lượng (năm 2016 54,2%) Trong chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực khai thác nuôi trồng thủy sản định hướng phát triển phục vụ xuất Từ thành công lớn chế biến, xuất trở thành động lực thúc đẩy khai thác nuôi trồng thủy sản Ngành thủy sản chủ động trước hội nhập quốc tế, đẩy mạnh việc áp dụng khoa học - công nghệ tiên tiến vào sản xuất, gắn sản xuất nguyên liệu với chế biến, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất Trong giai đoạn 2001 - 2015, xuất thủy sản Việt Nam tăng nhanh giá trị khối lượng Đến năm 2015, giá trị xuất đạt 6,57 tỷ USD, sản phẩm thủy sản xuất sang 164 nước vùng lãnh thổ Ba thị trường EU, Mỹ Nhật Bản chiếm 54% tỷ trọng Cùng với diện tích ni trồng tăng nhanh, tổng sản lượng tăng mạnh, từ 1,02 triệu (năm 2009) lên 5,92 triệu (năm 2013) Trong đó, đối tượng chủ lực (tôm, cá tra) ghi nhận nhiều thành tựu khả quan, trở thành mặt hàng xuất chính, kim ngạch tương ứng 3,1 tỷ USD 1,7 tỷ USD (năm 2013) Trên phương diện khai thác thủy, hải sản, số lượng tàu thuyền tăng nhanh theo chiều hướng giảm số lượng tàu công suất nhỏ, khai thác ven bờ gia tăng tàu công suất lớn khai thác xa bờ Đến năm 2013, nước có 27.200 tàu công suất 90 CV, tỷ trọng sản phẩm khai thác xa bờ tăng nhanh, chiếm khoảng 40% tổng sản lượng khai thác thủy hải sản, giá trị xuất mặt hàng: cá ngừ, 10 mực bạch tuộc đạt gần tỷ USD Cùng với đó, cơng tác đảm bảo an tồn khai thác đẩy mạnh, giảm tổn thất sau thu hoạch cải thiện đáng kể Mục tiêu đến năm 2020, kinh tế thủy sản đóng góp 30 - 35% GDP khối nông - lâm - ngư nghiệp, tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành Thủy sản từ 10%/năm Kim ngạch xuất thủy sản đạt - tỷ USD Tổng sản lượng thủy sản đạt 6,5 - triệu tấn, đó, ni trồng chiếm 65 - 70% tổng sản lượng; tạo việc làm cho khoảng triệu lao động nghề cá, có thu nhập bình quân đầu người cao gấp lần so với nay; 40% tổng số lao động nghề cá qua đào tạo; xây dựng làng cá ven biển, hải đảo thành cộng đồng dân cư giàu truyền thống tương thân, tương ái, có đời sống văn hóa tinh thần đậm đà sắc riêng Do đó, việc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực chế biến thủy hải sản để xuất ngành sản xuất kinh doanh đầy tiềm năng, đó, quan nhà nước có thẩm quyền cho doanh nghiệp ơng K lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền lần thời gian thuê phù hợp với quy định pháp luật KẾT LUẬN Hàng năm, số lượng lớn chủ đầu tư doanh nghiệp đời làm gia tăng nhu cầu đất cho mục đích cơng nghiệp thương mại để xây dựng nhà xưởng, văn phòng, điểm bán lẻ v.v… Tiếp cận đất với giá minh bạch, thủ tục đơn giản tương đối khó khăn khối DN tư nhân Bản tin đề cập số cản trở mặt sách thực tế triển khai mà DN tư nhân vướng phải tiếp cận đất đai phục vụ mục đích sản xuất kinh doanh 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình: “Pháp luật kinh doanh bất động sản” – TS Trần Quang Huy, TS Nguyễn Quang Tuyến – NXB Tư pháp – Hà Nội, 2009 Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 Luật Nhà năm 2014 Luật Đất đai năm 2013 Pháp luật kinh doanh bất động sản Việt Nam góc độ hoạt động đầu tư nước ngồi / Nguyễn Ngọc Minh - Tạp chí nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc hội, Số 14/2010 Các giải pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh doanh bất động sản Việt Nam / Vũ Anh - Tạp chí Nhà nước pháp luật Viện Nhà nước pháp luật Số 8/2011 Quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn pháp lý : Khoá luận tốt nghiệp / Phạm Xuân Hoàng ;Người hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Nga; Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004 12 ... 07 để làm tập học k? ?? Ơng K chuẩn bị thành lập doanh nghiệp muốn nhà nước cho phép sử dụng diện tích đất lớn để sản xuất kinh doanh lĩnh vực chế biến thủy hải sản để xuất ơng thực có lực tài khả. .. Doanh nghiệp ông K cần phải chứng minh điều kiện thực lực tài thơng qua vốn điều lệ ghi giấy chứng nhận đăng k? ? thành lập doanh nghiệp, tài sản cố định doanh nghiệp, tài sản ông K … Điều kiện khả. .. cho thuê lại tài sản đất, trước người thuê đất phải "sử dụng mục đích thuê đất" Quyết định cho thuê đất ví dụ để làm trụ sở doanh nghiệp khơng cho thuê lại k? ?? thừa diện tích, sách áp dụng tỷ lệ