Thực trạng xăng dầu tăng giá. Các giải pháp bình ổn thị trường xăng dầu trong nước.doc

Thực trạng xăng dầu tăng giá. Các giải pháp bình ổn thị trường xăng dầu trong nước

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO TỪ XA VÀ THƯỜNG XUYÊN

- -BÀI TIỂU LUẬN

MÔN: KINH TẾ VI MÔ Đề tài: THỰC TRẠNG XĂNG DẦU TĂNG GIÁ

CÁC GIẢI PHÁP BÌNH ỔN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRONG NƯỚC

GVHD: ThS Nguyễn Ngọc QuýSVTH: Trần Thị Dung

Lớp: B16QTH2- Hệ đại học bằng hai

Đà Nẵng, tháng 12 năm 2010.

MỤC LỤC

Lời mở đầu 3

Chương I Tổng quan thị trường xăng dầu thế giới và Việt Nam trong những nămgần đây 5

I Thị trường xăng dầu thế giới những năm gần đây 5

1 Thị trường xăng dầu thế giới năm 2008 6

2 Thị trường xăng dầu thế giới năm 2009 8

3 Thị trường xăng dầu thế giới năm 2010 9

II Thị trường xăng dầu Việt Nam những năm gần đây 10

1 Thực trạng 10

2 Nguyên nhân .11

Chương II Ảnh hưởng của việc tăng giá xăng dầu tới nền kinh tế Việt Nam 13

1 Ảnh hưởng tới các danh nghiệp .14

2 Ảnh hưởng tới đời sống của người dân .16

Chương III Dự đoán thị trường xăng dầu Việt Nam đến năm 2020 17

Chương IV Kết luận .18

Chương V Các giải pháp để bình ổn thị trường xăng dầu trong nước .19

1 Giải pháp “ thị trường hoá” thị trường xăng dầu .19

2 Giải pháp giảm sự lệ thuộc vào nguồn cung cấp dầu 19

2.1 Xây dựng và đẩy mạnh hoạt động có hiệu quả của các nhà máy lọcdầu .19

2.2 Ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại vào nghành khai thác và chếbiến dầu khí .20

3 Giải pháp về nhóm hàng hoá thay thế .20

3.1 Hàng hoá thay thế trong nghành năng lượng và nhiên liệu .20

3.2 Dùng phương tiện giao thông công cộng thay cho phương tiện giaothông cá nhân .21

LỜI MỞ ĐẦU

Trong nền kinh tế hiện nay thì nguồn năng lượng dầu mỏ là không thể thiếu, nóchiếm tỷ lệ sử dụng khoảng 40% trong tất cả các nguồn năng lượng trên thế giới.Tuy nhiên nguồn năng lượng này lại có giới hạn, nó không được tái tạo thêm màngược lại nó lại được sử dụng ngày càng nhiều Theo dự đoán thì nguồn nănglượng này chỉ có thể đáp ứng trong vài chục năm nữa Vì vậy giá cả của nó ngàycàng tăng lên là điều khó tránh khỏi Khi giá xăng dầu tăng thì nó ảnh hưởng rấtlớn đến một số ngành nghề sử dụng nhiều xăng dầu để hoạt động cũng như đờisống của người dân

Trong những năm gần đây nhất là đầu năm 2008 giá dầu thô thế giới tăng mộtcách nhanh chóng làm cho giá xăng dầu trong nước cũng tăng theo Việc tăng giáxăng liên tục trong nhưng năm gần đây tác động lớn đến nền kinh tế, ảnh hưởngrất nhiều đến hoạt động sản xuất của doanh nghiệp cũng như đời sống của ngườidân Mà nhất là tăng giá xăng dầu cũng bộc lộ nhiều “ vấn đề ” trong thị trườngxăng dầu vốn đã rất nhạy cảm như cơ chế quản lý của Nhà nước, tình hình kinhdoanh của doanh nghiệp, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu liên tục “ đòi” tănggiá theo giá thị trường thế giới tuy nhiên lại không giảm theo khi giá thế giớigiảm… Sự “bất ổn” của thị trường xăng dầu trong thời gian gần đây gây nhiều bứcxúc với người tiêu dùng cũng như các doanh nghiệp cũng như tác động lớn đếnnền kinh tế Bình ổn thị trường xăng dầu sẽ góp phần tăng trưởng kinh tế ổn định,phát triển kinh tế xã hội Xuất phát từ thực trạng thị trường xăng dầu những năm

qua tôi chọn đề tài “ Thực trạng xăng dầu tăng giá Các giải pháp bình ổn thịtrường xăng dầu trong nước.”

Chương I: TỔNG QUAN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU THẾ GIỚI VÀVIỆT NAM

I Thị trường xăng dầu thế giới trong những năm gần đây.1 Thị trường xăng dầu thế giới năm 2008.

Sau khi tăng liên tục từ giữa năm 2007, giá dầu đã gây sốc khi mở đầu năm 2008bằng việc lần đầu tiên trong lịch sử chạm mốc 100 USD/thùng (03/01/2008) - mốcgiá chưa từng có kể từ khi mặt hàng này được đưa vào giao dịch kỳ hạn tại thịtrường New York vào năm 1983 Kể từ đó trở đi, giá dầu thế giới liên tiếp lập kỷlục để rồi sau đó lại phá vỡ và đặt kỉ lục mới là 110 USD/ thùng (03/03/2008) Thịtrường dầu mỏ nóng hơn bao giờ hết khi cứ tiếp tục “leo thang không biết mệt”.Tính chung từ đầu năm, giá vàng đen đã tăng hơn 50%.

Biểu đồ giá dầu thế giới tính từ ngày 3/12/2007 đến ngày 15/12/2008 dựatrên giá dầu kỳ hạn đóng cửa tại thị trường New York.

Có thể nói năm 2008 là năm mà thế giới phải chứng kiến mức trồi sụt giá dầulớn đến vậy chỉ trong một thời gian ngắn Đây là một năm lịch sử của thị trườngdầu thô từ trước tới nay, khi mà giá “vàng đen” đạt đỉnh cao mọi thời đại 147, 27USD vào tháng 7, rồi sau đó rớt một mạch hơn 100 USD/thùng, tương đương mứcgiảm hơn 70%, trong vòng có 4 tháng, về ngưỡng 40USD/thùng.

Trong bối cảnh kinh tế thế giới đầy biến động và nhu cầu về năng lượng, nhưdầu mỏ, than đá, khí đốt ngày càng tăng nhất là ở những quốc gia đang phát triểnthì giá đầu tăng là điều không khỏi ngạc nhiên, thế nhưng tại sao giá dầu lại

“nóng” đến đỉnh điểm như vậy? Có thể giải thích nguyên nhân giá dầu tăng mạnh

trong thời gian này là do 5 yếu tố sau:

Thứ nhất là do hoạt động của giới đầu cơ dầu lửa Đây là lý do có ảnh hưởng

mạnh nhất tới sự leo thang mạnh mẽ của giá dầu Sự phát triển năng động của cácnền kinh tế đang nổi lên như Trung Quốc, Ấn Độ…, sự vững vàng của kinh tếchâu Âu, và cuộc khủng hoảng tài chính chưa tác động quá nghiêm trọng tới kinhtế Mỹ… khiến các nhà đầu cơ cho rằng, giá dầu sẽ tiếp tục tăng trong những nămtới Bởi vậy, lượng dầu được họ “găm giữ” là rất lớn.

Thứ hai giá dầu tăng do sự mất giá của đồng USD Sự lệch pha trong chính

sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) và Ngân hàng Trung ương châuÂu (ECB), cộng với sự tương phản giữa hai bức tranh kinh tế Mỹ và châu Âu, đãdẫn tới sự mất giá mạnh của USD trong thời gian nửa đầu năm 2008, và như thế,gián tiếp ảnh hưởng tới giá dầu.

Lo ngại sự lan rộng của khủng hoảng nợ dưới chuẩn, FED liên tục hạ lãi suấtUSD Trong khi đó, với việc chống lạm phát là mục tiêu số một thì ECB lại chủtrương duy trì lãi suất đồng Euro ở mức cao Bên cạnh đó, dưới tác động củakhủng hoảng, kinh tế Mỹ liên tục phát đi những dữ liệu đáng lo ngại, còn ở châuÂu, do khủng hoảng còn ở xa, các chỉ số kinh tế vẫn hết sức khả quan.Sự tráichiều này đẩy USD xuống mức thấp kỷ lục so với Euro là 1 Euro đổi được 1, 6038USD (15/7/2008) Do dầu được định giá bằng USD nên tỷ giá USD càng thấp thìgiá dầu càng cao và ngược lại.

Thứ ba, xung đột vũ trang và bất ổn chính trị tại một số khu vực trên thế giới

như ở Trung Đông- khu vực tập trung các nước xuất khẩu dầu mỏ lớn nhất thếgiới… cũng là một nguyên nhân khiến cho giá dầu leo thang chóng mặt như vậy.Mỗi khi tình hình chính trị tại các khu vực này có những diễn biến xấu đi là thịtrường dầu thế giới lại chứng kiến một phiên tăng giá mạnh Cụ thể, kỷ lục 147, 27USD/thùng của giá dầu đã được thiết lập đúng vào ngày 11/7 ngày mà giới đầu tưlo ngại Israel có thể tấn công Iran, làm gián đoạn hoạt động vận chuyển dầu quaVịnh Ba Tư.

Thứ tư, các dự báo giá dầu cũng có ảnh hưởng đáng kể tới diễn biến giá trên thị

trường giao dịch dầu thô Giữa lúc giá dầu đang tăng mạnh, nhiều tổ chức nhưngân hàng Goldman Sachs của Mỹ đưa ra dự đoán rằng giá dầu sắp sửa đạt tớimức 200 USD/thùng, hoặc thậm chí là hơn do nhu cầu dầu của thế giới nhất là cácnền kinh tế đang nổi lên sẽ tăng mạnh.Trong giai đoạn đang “sốt” giá dầu như thếnày thì những dự báo như vậy chẳng khác gì “thêm dầu vào lửa” làm cho giá dầucàng “nóng” hơn.

Thứ năm, sự sụt giảm mạnh của thị trường chứng khoán thế giới, nhất là thị

trường chứng khoán Mỹ, dưới tác động của khủng hoảng tín dụng bắt đầu năm2007, đã thúc đẩy giới đầu tư chuyển một lượng vốn lớn sang thị trường hàng hóađể tìm kiếm mức lợi nhuận cao hơn Trên thị trường này, cùng với vàng thì dầuthô cũng là một trong hai kênh đầu tư được lựa chọn nhiều hơn cả Chính điều nàycũng đã góp phần đẩy giá dầu lên cao như vậy.

Tuy nhiên, ngay sau chạm mức 147, 27 USD/ thùng thì giá dầu lập tức bướcvào “thời kỳ suy thoái”, giá dầu đã giảm xuống còn khoảng 90 USD/ thùng ngày03/9 giảm gần 60 USD/ thùng.Giá dầu liên tục diễn biến theo chiều đi xuống,đóng cửa ở mức 40 USD/thùng trong phiên giao dịch ngày 02/12 tại thị trườngNew York So với mức đỉnh 147, 27 USD/thùng ngày 11/7 chỉ trong vòng khoảng4 tháng, giá dầu đã sụt tới hơn 100 USD/thùng, tương đương hơn 70%, đánh dấunăm sụt giảm mạnh chưa từng có của nhiên liệu này.

Nguyên nhân đẩy giá dầu “lao dốc” ở giai đoạn này nhìn chung là những yếu tốtrái ngược với những gì đã hỗ trợ giá dầu ở giai đoạn trước đó Có thể thấy, giádầu giảm thời kỳ này vì 4 nguyên nhân sau:

Thứ nhất, do hoạt động bán tháo ồ ạt của giới đầu cơ đầu mỏ và thời kì đầu cơ

hàng hoá đã đi vào hồi kết Vụ phá sản của công ty bán khống dầu Semgroupkhiến cho Semgroup phải bán lại hợp đồng cho bộ phận ngân hàng đầu tư củaBarclays Ngay sau khi Semgroup phải bán lại hợp đồng giá dầu bắt đầu “rơi tựdo” do các nhà giao dịch dầu lửa ở khắp nơi, bao gồm các quỹ đầu cơ, các ngânhàng và các quỹ lương hưu, bán tháo các hợp đồng kỳ hạn Với sự “ra đi” củaSemGroup và những vụ bán khống quy mô lớn tương tự cũng không còn đượcthực hiện ở các công ty khác, thị trường dầu mất hẳn một nguồn lực đẩy tăng giá Hơn nữa cuộc khủng hoảng tài chính leo thang và lan rộng ra phạm vi toàn thếgiới đã trở thành nỗi lo chính của mọi quốc gia Tới quý 4/2008, ba nền kinh tếhàng đầu của thế giới là Mỹ, Nhật Bản và châu Âu đã lần đầu tiên rơi vào suythoái kể từ Đại chiến Thế giới thứ hai Sự giảm tốc kinh tế khiến các loại hàng hóamất dần địa vị là một kênh đầu tư hấp dẫn và giới đầu tư vì thế đã bán đổ bán tháocác loại nguyên liệu thô mà họ nắm giữ Tính đến ngày 5/12, chỉ số giá của 19 loạinguyên vật liệu thô, trong đó có vàng và dầu thô, đã giảm 35% Trong đó, sụtgiảm mạnh nhất vẫn là giá dầu.

Thứ hai là sự phục hồi của đồng USD Sự chao đảo của thị trường toàn cầu đã

thúc đẩy giới đầu tư tổ chức ở Mỹ rút vốn về nước Bên cạnh đó, khủng hoảngcũng thúc đẩy các nhà đầu tư quốc tế đổ vốn mạnh vào trái phiếu Chính phủ Mỹ -kênh đầu tư siêu an toàn Mặt khác, tương quan kinh tế xấu đi của châu Âu tạo cơsở cho sự thoái lui của đồng Euro Thêm nữa, tình trạng thắt chặt tín dụng khiếnUSD trở nên khan hiếm Những yếu tố này đã giúp USD lên giá mạnh so với Eurotrong một thời gian.

Thứ ba, do thua lỗ trầm trọng trên thị trường chứng khoán và kẹt tiền mặt

nghiêm trọng, giới đầu tư quốc tế phải bán ra các loại hàng hóa để có tiền bù lỗ.

Thời gian này, sự đi xuống của chứng khoán thường tạo áp lực mất giá cho hànghóa, trong đó có dầu, thay vì là một yếu tố hỗ trợ như trước đây.

Thứ tư, các dự báo giá dầu lúc này đã được điều chỉnh giảm mạnh Việc các nền

kinh tế hàng đầu suy thoái và các nền kinh tế đang nổi lên, đặc biệt là Trung Quốc,Ấn Độ, và Nga, cũng phát đi những tín hiệu đáng lo ngại như sản xuất côngnghiệp và xuất khẩu giảm tốc mạnh, niềm tin giới doanh nghiệp sa sút… đã khiếngiới quan sát không thể duy trì dự báo tăng trưởng nhu cầu dầu và giá dầu cao nhưtrước đây.

2 Thị trường xăng dầu thế giới năm 2009.

Sau khi lập kỷ lục cao trong lịch sử là 147,27 USD/thùng vào năm 2008, giá dầuđã giảm xuống mức thấp nhất chỉ 32,70 USD/thùng vào ngày 20/1/2009 và đạttrung bình 62 USD/thùng trong cả năm qua.Việc nhu cầu giảm mạnh do suy thoáikinh tế là nguyên nhân chính khiến giá dầu giảm vào nửa đầu năm 2009 Tuynhiên, kinh tế hồi phục đã kéo dầu tăng giá trở lại Mức cao kỷ lục của năm 2009là 82 USD/thùng đạt được vào ngày 21/10/2009.Giá dầu thô ngọt nhẹ tại NewYork trung bình trong quý IV/2009 là 74,90 USD/thùng Giá dầu thô ngọt nhẹ đãtăng lên 82 USD/thùng vào tháng 10/2009, sau đó giảm trở lại 70 USD/thùng vàotháng 11 do đồng USD tăng giá và nguồn cung dư thừa trên toàn cầu Tính trungbình năm 2009, giá dầu thô đạt 63, 10 USD/thùng, cũng cao hơn mức 60, 80 USD/thùng mà các nhà phân tích dự báo trước đó.

Giá các sản phẩm dầu thế giới sáng ngày 02/11/2009

GiáChênh lệch% thay đổiDầu thô brent ( USD/ thùng) Luân Đôn 75,250 0,050 0,07

Nhiên liệu điêzen(ICE)(USD/tấn) Luân Đôn 632,520 - 18,750 - 2,88

Xăng RBOB (UScent/gallon) New York 196,400 0,450 0,23

Dầu đốt(UScent/gallon) New York 200,910 0,390 0,19

Khí đốt tự nhên(USD/MMB tu)

Dầu thô WTI(USD/ thùng) New York 76,870 - 0,130 - 0,17

3 Thị trường xăng dầu thế giới năm 2010.

Thị trường dầu mỏ thế giới tuần đầu tiên của năm 2010 đã tăng giá khá mạnh

lên trên 80 USD/thùng.Trong tháng 3 giá dầu thô diễn biến theo hướng tăng lênvào cuối tháng Giá dầu thô WTI thấp nhất trong tháng là 78, 83$/thùng vào ngày01.3.2010 và cao nhất là 83, 76 USD/thùng vào ngày 31.3.2010 Trong nhữngtháng tiếp theo giá dầu liên tiếp tăng Tuy nhiên giá dầu tăng không đồng đềuthậm chí là “ trái chiều” ở các thị trường Kết thúc phiên 18/10, giá dầu ngọt nhẹgiao tháng 11/2010 tại New York tăng 1,83 USD lên 83,08 USD/thùng và giá dầuBrent Biển Bắc giao tháng 12/2010 tại London tăng 1,92 USD lên 84,37USD/thùng.Tuy nhiên, giá dầu thô lại giảm nhẹ tại thị trường châu Á trong phiênngày 19/10, do những lo ngại về đà hồi phục kinh tế Mỹ đè nặng lên tâm lý củagiới đầu tư Chiều cùng ngày tại sàn giao dịch điện tử Singapore, giá dầu ngọt nhẹgiao tháng 11/2010 giảm 34 xuống 82, 74 USD/thùng

Giá bình quân sản phẩm dầu nửa đầu tháng 11.2010 so với cùng kỳ tháng10.2010 Hiện tại thì giá dầu thô cũng như các sản phẩm từ xăng dầu vẫn biến

động không ngừng Giá dầu thô tại thị trường New York (Mỹ) đã tăng lên gần 86USD/ thùng trong phiên giao dịch ngày 30/11 Dự đoán cho đến cuối năm 2010giá dầu sẽ vẫn tiếp tục tăng do nhu cầu tiêu thụ ngày càng tăng khi thời tiết ở cácnước ở Bắc Mỹ ngày càng lạnh hơn

II Thực trạng thị trường xăng dầu Việt Nam trong những năm gần đây1.Thực trạng

Thị trường xăng dầu Việt Nam “ bất ổn” trong những năm gần đây.Bắt đầu từnăm 2008 giá xăng dầu đã được Nhà Nước cho “thả nổi” theo giá thị trường nênthị trường xăng dầu Việt Nam luôn biến động theo sự biến động thị trường xăngdầu thế giới.Thời điểm năm 2008 khi giá dầu trên thị trường thế giới chạm mức147,27 USD/thùng giá xăng trong nước lên tới 19.000đ/ 1lít Từ đó đến nay đếnnay giá xăng đã được điều chỉnh nhiều lần để theo kịp sự biến động của giá xăngdầu trên thế giới Tuy nhiên giá xăng dầu nhiều lúc lại không đi theo giá trên thịtrường thế giới, có những lúc giá xăng dầu thế giới xuống thấp nhưng giá xăngtrong nước vẫn tăng nhiều khi giá xăng trong nước còn cao hơn cả giá xăng trênthế giới.

Diễn biến giá xăng A92 từ đầu năm 2008 đến nay

Thời điểmGiá xăng A92(đồng/lít)

Thời điểmGiá xăngA92(đồng/lít)

Thực tế hệ thống phân phối bán lẻ xăng dầu của nước ta vẫn là hệ thống cửa hàngmột giá, các doanh nghiệp không có sự cạnh tranh về giá trên thị trường xăng dầu.Thực tế thời gian qua cho thấy, khi giá xăng dầu thế giới tăng, để đảm bảo lợi íchcủa mình, các doanh nghiệp đầu mối sẽ làm thủ tục để xin tăng giá bán lẻ xăngdầu trong nước Ngược lại khi giá thế giới giảm, nhưng các doanh nghiệp xăngdầu thường chần chừ giảm giá bán.

2 Nguyên nhân.

Mặc dầu thị trường xăng dầu đã chuyển sang cơ chế thị trường thế nhưng vẫnchưa thật sự theo bản chất” thị trường” của nó mà dường như thị trường xăng dầuViệt Nam đang tồn tại “ độc quyền nhóm” Nhà nước hãy còn nhúng tay quá sâu,còn doanh nghiệp vẫn chưa có được cạnh tranh thật sự Các doanh nghiệp nướcngoài vẫn chưa thể thâm nhập vào thị trường nội địa Hiện tại cả nước có 11 doanhnghiệp kinh doanh xăng dầu trong đó Petrolimex chiếm 55% thị phần,10 doanhnghiệp còn lại đều là các doanh nghiệp nhỏ sức cạnh tranh không thể bằngPetrolimex.Các doanh nghiệp được phép tự do định giá bán lẻ xăng dầu nhưng từtrước đến nay, tất cả doanh nghiệp khi tăng hay giảm giá đều áp chung một mứcgiá, không có doanh nghiệp nào đề cập đến giá khác Đây có thể là một hiện tượngcâu kết của các doanh nghiệp trên để thao túng thị trường.

Công tác phân tích và dự báo thị trường của các doanh nghiệp chưa tốt Khi giácao hay thấp thì các doanh nghiệp vẫn mua vào Việc làm này quá cứng nhắc vàkhông linh hoạt dẫn đến việc ở thời điểm giá dầu thế giới xuống thấp nhưng cácdoanh nghiệp không lợi dụng mua vào để đến lúc người ta dự báo giá lên cao lạimua vào với số lượng lớn nhưng sau đó giá dầu thế giới không tăng mà giảm liêntục Điều này cũng lý giải tại sao mặc dù theo cơ chế thị trường nhưng khi giá dầuthế giới giảm nhưng giá xăng trong nước lại không giảm thậm chí còn tăng thêm Hiện nay, hầu hêt các giao dịch mua bán xăng dầu đều dựa trên giá thả nổi Giáthả nổi là giá được xác định dựa trên chỉ số giá của thời kì giao hàng Vào thờiđiểm kí hợp đồng cả bên mua và bên bán đều chưa xác nhận được giá trị của lôhàng, chỉ đến ngày giao hàng giá này mới được xác định bằng chỉ số Platts củangày hôm đó Vì vậy để giá hợp đồng thả nổi theo giá thị trường, các công tykhông thể kiểm soát được lợi nhuận của mình Vì không được bảo hiểm giá nêncác nhà nhập khẩu Việt Nam hoàn toàn có thể bị bắt nạt Thời gian giao hàng cóthể rơi vào lúc chí số giá lên cao hoặc cố thình bị đẩy lên cao Vì vậy, có thể