Chế định biện pháp tư pháp trong luật hình sự việt nam những vấn đề lý luận và thực tiễn tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HÀ LỆ THỦY CHẾ ĐỊNH BIỆN PHÁP TƢ PHÁP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAMNHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 9380104 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 CƠNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng TS Hoàng Văn Hùng Phản biện 1: TS Nguyễn Trí Tuệ Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí Phản biện 3: TS Nguyễn Văn Hiển Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp: Trường họp tại: Trường Đại học Luật Hà Nội vào hồi …… … ngày ….… tháng…… năm 2020 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia VIệt nam - Thư viện trường Đại học Luật Hà Nội CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƢỢC CƠNG BỐ CĨ NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hà Lệ Thủy (2015), , Tạp h Kho họ iểm sát, (1), tr.56-63 Hà Lệ Thủy (2015), , Tạp h phát triển nh n , (4), tr.63-68 Hà Lệ Thủy (2016), , Tạp h Tò án nh n d n (4), tr.32-36 Hà Lệ Thủy (2017), â B , Tạp h Nghiên ứu ập pháp (14), tr.60-64, 34 Hà Lệ Thủy (2020), Đ q , ị ủ B 2015 18 ổ , Tạp h Toàn án nhân dân, (11), tr.1-8, 48 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ hi ó Bộ uật hình s (BLHS) r đời ho đến n y, hế định biện pháp tư pháp (BPTP) đượ quy định hoàn thiện dần qu ần sử đổi, bổ sung th y Tuy vậy, ó thể thấy rằng, n y hế định BPTP òn vấn đề vướng mắ , bất ập, tồn mặt ý uận, mặt pháp uật ẫn th tiễn địi hỏi phải ó s nghiên ứu s u sắ toàn diện nhằm tháo gỡ vấn đề nói Dưới gó độ ý uận, BPTP òn qu n điểm há nh u hi đề ập đến hái niệm, đặ điểm, t nh hất h y v i trò ủ húng pháp uật hình s S há nh u h nh sá h hình s ủ nướ , s há nh u đặ điểm inh tế, h nh trị, văn hó , xã hội ủ nướ ũng đư đến h nhìn nhận quy định BPTP pháp uật hình s nướ theo h há nh u Bên ạnh mặt đạt đượ , ó thể thấy rằng, việ nghiên ứu BPTP ho họ pháp ý hình s n y hư th s đượ qu n t m mứ Cho đến tại, húng t hư x y d ng đượ sở ý uận đầy đủ hế định BPTP, hư x y d ng hái niệm pháp ý BPTP ũng àm rõ đặ điểm, v i trò mụ đ h ủ biện pháp Dưới gó độ pháp uật hình s , việ qui định BPTP bên ạnh hệ thống hình phạt góp phần àm đ dạng hó biện pháp xử ý hình s , giúp ho qu n áp dụng pháp uật ó đượ s họn đ dạng inh hoạt việ xử ý triệt để tội phạm ũng đảm bảo đượ hiệu ủ việ xử ý Tuy nhiên, sở qui định ủ BLHS mới, ó thể nhận thấy rằng, nội dung quy định ủ số BPTP òn vướng mắ định, òn nhiều h ạnh pháp ý ần phải đượ ph n t h, àm sáng tỏ để àm s o ó thể đư húng đến gần với th tiễn áp dụng, qu phát huy v i trị h ng thể thiếu ủ BPTP Dưới gó độ th tiễn, BPTP đượ áp dụng góp phần h ng nhỏ vào ng uộ đấu tr nh phòng ngừ hống tội phạm Bên ạnh mặt đạt đượ , số BPTP hi áp dụng th tế hư phát huy hết hiệu mà nhà àm uật mong muốn hướng tới, h ó biện pháp h ng đượ áp dụng th tiễn xử ý tội phạm Một số tò án n y hư nhận thứ đầy đủ t nh hất v i trò ủ BPTP nên áp dụng h ng đúng, h ng đáp ứng mụ đ h mà nhà àm uật đặt r Bên ạnh đó, trình t , thủ tụ thi hành BPTP ại nhiều qu n há nh u th quan thi hành án hình s , qu n thi hành án d n s , ủy b n nh n d n, qu n ng n, sở y tế, dẫn tới hư ó s phối hợp đồng giữ qu n Ch nh vậy, với yêu ầu đặt r trên, việ tiếp tụ nghiên ứu h hệ thống qui định ủ pháp uật hình s BPTP, s thể biện pháp BLHS hành, việ áp dụng biện pháp th tiễn ó ý ngh ý uận th tiễn s u sắ Đó ũng h nh ý để húng t i họn đề tài “CHẾ ĐỊNH BIỆN PHÁP TƢ PHÁP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN” àm đề tài nghiên ứu uận án tiến s ủ Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu luận án Luận án đặt r mụ tiêu nghiên ứu àm sáng tỏ mặt ý uận vấn đề hái niệm, đặ điểm, sở ủ việ quy định BPTP; ph n t h àm rõ quy định ủ BLHS, pháp uật hình s BPTP nhằm đánh giá t nh phù hợp giữ ý uận với uật th định Bên ạnh đó, uận án ũng tập trung ph n t h, àm rõ th tiễn áp dụng BPTP để tìm r hạn hế, bất ập, đánh giá hó hăn, vướng mắ Trên sở đó, uận án ũng đặt r mụ tiêu hồn thiện pháp uật quy định BPTP, tìm r giải pháp hắ phụ giải pháp n ng o hiệu àm tảng ho việ áp dụng h inh hoạt BPTP th tiễn xử ý tội phạm 2.2 Nhiệm vụ luận án - Nghiên ứu mặt ý uận hái niệm, đặ điểm ủ BPTP, ph n t h vấn đề iên qu n đến BPTP để h r đượ qu n niệm há nh u BPTP, từ x y d ng đượ hái niệm ho họ BPTP; - Nghiên ứu mặt pháp uật quy định ủ BLHS BPTP, ph n t h àm rõ ị h sử ập pháp hình s quy định BPTP, hái quát quy định ủ uật hình s số quố gi giới để từ so sánh, đối hiếu rút r nét tương đồng há biệt với uật hình s Việt N m; - Nghiên ứu ph n t h, đánh giá quy định ủ pháp uật hình s hành th trạng áp dụng BPTP pháp uật hình s Việt N m, h r đượ vướng mắ , hạn hế trình áp dụng BPTP; - Nghiên ứu tìm r giải pháp hồn thiện pháp uật, xá định yếu tố đảm bảo ho việ áp dụng quy định pháp uật BPTP để qu n ng o hiệu áp dụng BPTP th tiễn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Luận án nghiên ứu vấn đề ý uận BPTP, ó s th m hiếu quy định ủ pháp uật hình s Việt N m từ năm 1945 đến trướ hi ó BLHS năm 2015 pháp uật hình s ủ số nướ giới ó quy định BPTP, nghiên ứu quy định ủ pháp uật hình s Việt N m hành th tiễn áp dụng biện pháp Việt N m, nghiên ứu giải pháp nhằm n ng o hiệu áp dụng BPTP uật hình s Việt N m 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên ứu đối tượng nêu d qui định ủ BLHS hành văn qui phạm pháp uật qui định BPTP từ trướ đến n y Để đánh giá th trạng áp dụng biện pháp Việt N m, uận án nghiên ứu án, định tố tụng, số iệu phạm vi ả nướ số t nh thành ó số ượng án ớn 10 năm, từ năm 2008 ho đến năm 2017 Luận án ũng h nghiên ứu th tiễn áp dụng BPTP nh n phạm tội mà h ng nghiên ứu th tiễn áp dụng BPTP pháp nh n phạm tội ý thời điểm nghiên ứu, BLHS năm 2015 h nh thứ ó hiệu nên hư ó vụ án đượ xử ý hư ó số iệu th tiễn Phƣơng pháp nghiên cứu Luận án đượ th sở phương pháp uận ủ hủ ngh vật biện hứng hủ ngh vật ị h sử, sử dụng tổng hợp phương pháp như: phương pháp ết hợp ý uận với th tiễn, phương pháp phân tích, phương pháp đánh giá, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thống ê để àm sáng tỏ vấn đề Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Về ý ngh ho họ , đ y ng trình nghiên ứu h toàn diện đầy đủ BPTP ấp độ uận án tiến s C ng trình nghiên ứu ó giá trị mặt ý uận, góp phần hồn thiện mặt ý uận ho họ uật hình s tạo r t nh hệ thống vấn đề ý uận BPTP, giải vấn đề ịn ó tr nh ãi h y ó qu n điểm há nh u nội dung quy định ủ BPTP Về ý ngh th tiễn, việ ph n t h, đánh giá th trạng áp dụng, nguyên nh n hạn hế q trình áp dụng BPTP ó ý ngh th tiễn hữu h hoạt động ập pháp hoạt động áp dụng pháp uật ủ qu n tư pháp, qu n thi hành án Đồng thời, việ đư r iến nghị ũng iến giải ập pháp nhằm n ng hiệu áp dụng biện pháp ó ý ngh th tiễn việ ải tạo, giáo dụ hủ thể phạm tội hoạt động đấu tr nh phòng, hống tội phạm Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, phần tổng qu n vấn đề nghiên ứu, phần ết uận d nh mụ tài iệu th m hảo, phần nội dung b o gồm: Chương Những vấn đề pháp uật hình s số nướ biện pháp tư pháp Chương Cá biện pháp tư pháp theo quy định ủ pháp uật hình s Việt N m hành th tiễn áp dụng Chương Hoàn thiện pháp uật giải pháp n ng o hiệu áp dụng biện pháp tư pháp B T NG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu nƣớc 1.1 Các c ng trình nghiên cứu iện pháp tƣ pháp n i chung ấp độ sá h huyên hảo ó ng trình: ủ tập thể tá giả Nguyễn Ngọ Hị , Lê Thị Sơn Phạm Thị Liên Ch u; ủ tập thể tá giả Lê Cảm, Phạm Mạnh Hùng, Trịnh Tiến Việt; ữ ấ ả ọ t (P ầ ) ủ Lê Cảm; q ị ủ ầ B ầ ủ ấ ủ tá giả Trịnh Tiến Việt; B ọ ữ ủ B 2015 ( ổ, ổ 2017) ủ tá giả Nguyễn Thị Phương Ho Ph n nh Tuấn; ọ ầ ầ ủ tá giả Lê Văn Cảm biên soạn ùng tập thể nhóm nghiên ứu ấp độ uận án tiến s ó ng trình: ị ủ Phạm Mạnh Hùng; ủ Dương Th nh n; ủ tá giả Nguyễn Minh Khuê ấp độ nghiên ứu dạng báo có cơng trình: Các B 1999 ấ B , ủ ủ Phạm Hồng Hải; ủ Lê Cảm… 1.2 Các c ng trình nghiên cứu t ng iện pháp tƣ pháp cụ thể ấp độ uận văn ó cơng trình: ủ Dương Thị Tố Ng ; B pháp ắ ữ ( ị ) ủ Ng Th nh Sơn; B ả ả , ữ B 1999 ủ tá giả Vũ Thị Phượng ấp độ báo ó viết: Q ị ủ B B ả ả ủ ữ ủ Nguyễn Văn Trượng; B ắ ữ ủ Ph n Hồng Thủy; ị , x xé x ủ Quá h Thành Vinh; q ị ủ â B 2015 ủ Nguyễn Thị Phương Ho Tóm ại, nghiên ứu, đánh giá ý uận th tiễn áp dụng BPTP ủ ng trình nói ũng nguồn th m hảo ó giá trị, giúp ho người viết uận án ó điều iện thuận ợi trình thu thập số iệu phụ vụ ho uận án ủ Tuy nhiên, báo nói hư ph n t h ụ thể BPTP, hư nghiên ứu inh nghiệm ập pháp nướ ó quy định BPTP áp dụng pháp nh n để thấy đượ s há nh u, đồng thời rút r đượ inh nghiệm trình áp dụng biện pháp đượ quy định pháp uật hình s Việt N m Tình hình nghiên cứu nƣớc ngồi 2.1 Các c ng trình nghiên cứu iện pháp tƣ pháp n i chung ấp độ sá h huyên hảo, có cơng trình ọ ủ Bernard Bouloc; ầ ủ J ques Leroy; G , ầ g ủ tá giả He mut u hs ấp độ uận án, ó uận án tiến s : ủ ủ P Đ ủ Jenny Herrmann có nghiên ứu BPTP với tên gọi biện pháp n ninh ấp độ bào báo ó viết s u: B B ủ Const ntin Sim ; ủ M izer Ch n se i ni; ị ủ Ni o s Que oz Cá viết nêu ph n t h biện pháp xử ý hình s há ngồi hình phạt theo quy định ủ pháp uật nướ 2.2 Các c ng trình nghiên cứu t ng iện pháp tƣ pháp cụ thể ấp độ uận án ó uận án tiến s ủ P ủ Trần Văn Dũng, ó đề ập so sánh biện pháp giáo dụ người 18 tuổi phạm tội giữ pháp uật ủ Pháp Việt N m; ấp độ báo ó viết: ị ởĐ : ữ ả ủ rieder Dun e ; ủ P ủ Phi ipe X vier Bender; ủ Bộ Tư pháp Liên b ng ảnh sát, Văn phòng Tư pháp Liên b ng ủ Thụy S Như vậy, gó độ nghiên ứu BPTP ụ thể, ng trình nướ ngồi ũng nghiên ứu BPTP áp dụng người 18 tuổi phạm tội h y pháp nh n phạm tội hư nghiên ứu thành nội dung riêng BPTP Đ y ũng hó hăn trình th m hảo inh nghiệm ập pháp nướ ngồi việ hoàn thiện hế định BPTP uận án ủ tá giả Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đ n luận án 3.1 Những k t nghiên cứu đƣợc luận án k th a ti p tục phát triển Trên sở nêu ph n t h ng trình nghiên ứu nướ iên qu n đến BPTP gó độ nghiên ứu tổng thể nghiên ứu ụ thể biện pháp, uận án h r ết mà ng trình trướ đạt đượ để ó thể ế thừ phát triển 3.2 Những vấn đề liên quan đ n luận án chƣa đƣợc giải quy t ho c ti p tục nghiên cứu Luận án h r nội dung hư đượ ng trình trướ hư đề ập hoặ hư àm sáng tỏ ần phải tiếp tụ nghiên ứu àm sáng tỏ uận án này: Những vấn đề ý uận BPTP uật hình s Việt N m, kinh nghiệm ập pháp ủ số quố gi tiêu biểu giới quy định BPTP, th tiễn áp dụng BPTP qui định pháp uật hình s Việt N m đề xuất giải pháp hoàn thiện qui định ủ pháp uật hình s giải pháp n ng o hiệu áp dụng BPTP th tiễn 3.3 Giả thuy t nghiên cứu Gả 1: Cần nhận thứ ại hất ủ biện pháp tư pháp mối qu n hệ với hình phạt biện pháp xử ý hình s há Cá BPTP h ng h biện pháp hỗ trợ ho hình phạt mà ịn ịn ó v i trị độ ập Gả 2: Trong bối ảnh n y, hệ thống BPTP hư đáp ứng đượ đầy đủ nhu ầu ủ việ áp dụng, hư đảm bảo đượ v i trò t nh hiệu ủ BPTP hệ thống biện pháp ưỡng hế hình s Gả 3: Cá BPTP áp dụng hủ thể phạm tội ần thiết ần phải đượ quy định rõ ràng hơn, đầy đủ pháp uật hình s Gả 4: Th trạng quy định ủ pháp uật hình s Việt N m th trạng áp dụng BPTP nh n, pháp nh n thương mại phạm tội òn tồn vấn đề bất ập, vướng mắ đòi hỏi phải hoàn thiện để áp dụng để n ng o hiệu áp dụng húng th tiễn 3.4 Câu hỏi nghiên cứu Nội dung ủ uận án tập trung nghiên ứu để trả ời u hỏi s u: Thứ nhất, hái niệm, đặ điểm, v i trị ủ BPTP gì? Cơ sở ủ việ quy định BPTP uật hình s ? Mối qu n hệ giữ BPTP với hình phạt? Thứ h i, BPTP đượ quy định pháp uật hình s số nướ giới? Những điểm tương đồng há biệt so với pháp uật hình s Việt N m? Thứ b , nội dung ủ BPTP đượ quy định uật hình s hành? Thứ tư, th tiễn áp dụng BPTP nào? Có hạn hế, hó hăn, vướng mắ ngun nh n ủ húng? Thứ năm, để hắ phụ nguyên nh n ủ hạn hế, hó hăn áp dụng BPTP n ng o hiệu áp dụng biện pháp thời gi n tới ần giải pháp gì? 3.5 Hƣớng ti p cận luận án: tiếp cận quyền, tiếp cận liên ngành, tiếp cận lịch sử tiếp cận so sánh K t luận chƣơng tổng quan Việ nghiên ứu tổng qu n ng trình nghiên ứu ủ họ giả tiền bối nướ ho tá giả nhìn tồn diện s u sắ vấn đề iên qu n đến đề tài uận án Qu đó, tá giả ũng nhận thấy rằng, mặ dù ó nhiều ng trình gó độ há nh u nghiên ứu BPTP, nhiên ho đến tại, hư ó ng trình ấp độ uận án tiến s nghiên ứu h tồn diện tổng thể gó độ pháp uật hình s BPTP Nhận thứ đượ vấn đề này, tá giả xá định rõ mụ đ h, nhiệm vụ nghiên ứu ủ Cụ thể à, đề tài uận án tiếp tụ tập trung àm rõ vấn đề ý uận BPTP, th tiễn áp dụng BPTP ủ Việt N m, qu đề xuất giải pháp đồng ó giá trị th tiễn nhằm góp phần nâng o hiệu áp dụng BPTP Việt N m C NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƢỚC VỀ CÁC BIỆN PHÁP TƢ PHÁP 1.1 Những vấn đề lý luận iện pháp tƣ pháp 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm biện pháp tư pháp 1111 BPTP xuất phát từ thuật ngữ biện pháp đảm bảo n toàn ( mesures de sureté” h y se urity me sures”) Cơ sở lý thuyết biện pháp đảm bảo n tồn Luật hình s có nguồn gốc từ kỷ XIX khơng có ranh giới rõ ràng hình phạt biện pháp hình s khác Các nhà lập pháp cho rằng, xã hội có đối tượng định xuất tình trạng nguy hiểm ảnh hưởng tá động yếu tố hình s Những đối tượng cần phải đượ ngăn hặn trước họ ó nguy phạm tội cách hạn chế số quyền đặc biệt (như tướ vũ h , tịch thu tài sản) Đ y xem biện pháp pháp đảm bảo n tồn ó mụ đ h bảo vệ xã hội xuất phát từ việc xem xét tính chất mức độ nguy hiểm loại người Trên sở quan niệm biện pháp ưỡng chế hình s khác, khoa học luật hình s nướ ngồi ũng sử dụng thuật ngữ há nh u để gọi tên biện pháp như: biện pháp n ninh” (Hy Lạp, T y B n Nh , Ý, Co umbi , Mexi o, v.v), biện pháp xử ý ải thiện đảm bảo n toàn” (Đứ ); biện pháp trừng trị tội phạm” (B L n); BLHS Ng gọi biện pháp pháp uật hình s há ” Trong hi đó, sá h báo pháp ý ủ nướ t n y gọi Biện pháp tư pháp” S há nh u giữ qu n niệm BPTP ủ nướ Việt N m hỗ, nhà ho họ nướ nhấn mạnh đến t nh phòng ngừ ủ biện pháp này, hủ yếu hướng đến đối tượng th hành vi nguy hiểm ho xã hội h ng h n h người phạm tội, đồng thời oi húng biện pháp đảm bảo n toàn oi húng biện pháp m ng t nh hất trừng trị Ch nh vậy, pháp uật hình s số nướ , ó biện pháp vừ đóng v i trò biện pháp n ninh, biện pháp đảm bảo n tồn, vừ đóng v i trị hình phạt Trong hi đó, qu n niệm ủ nhà ho họ Việt N m hầu hết nhấn mạnh t nh hất tá động ên quyền, ợi h ủ người th hành vi nguy hiểm ho xã hội mà bị áp dụng biện pháp Nói h há , điều ó ngh BPTP ũng ó t nh hất hỗ trợ ho hình phạt để đạt đượ mụ đ h trừng trị hủ thể th hành vi nguy hiểm ho xã hội Việ áp dụng BPTP ó thể bảo đảm yếu tố ải tạo, giáo dụ người phạm tội ngăn ngừ tội phạm Để ó thể đư r hái niệm ho họ hoàn h nh, uận án ũng ần xá định rõ vấn đề s u: Thứ à, ần phải xá định rõ BPTP ó thể đượ áp dụng độ ập với hình phạt h ng h hỗ trợ hình phạt, èm với hình phạt ủ số BPTP T nh độ ập đượ hiểu h ng phụ thuộ vào việ ó tun hình phạt h y trường hợp hủ thể phạm tội h ng bị tuyên 10 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển iện pháp tƣ pháp pháp luật hình Việt Nam trƣớc c Bộ luật hình năm 2015 1.2.1 Giai đoạn từ thời kỳ phong kiến Việt Nam đến trư c Cách mạng tháng năm 1945 Pháp uật hình s thời ỳ phong iến ó quy định biện pháp xử ý hình s há bên ạnh hình phạt m ng dáng dấp ủ BPTP, nhiên, nhà ập pháp thời ỳ hư đư r thuật ngữ ụ thể ũng h hiểu h nh xá BPTP Cá biện pháp m ng ý ngh biện pháp hỗ trợ trường hợp ần thiết, h h ng thể thiếu việ áp dụng xử ý số tội phạm 1.2.2 Giai đoạn từ Cách mạng tháng năm 1945 đến trư c ban hành Bộ luật hình năm 1985 gi i đoạn thấy, bên cạnh hình phạt, biện pháp tịch thu vật, tiền tr c tiếp liên quan đến tội phạm loại biện pháp thiết lập sớm ũng áp dụng nhiều luật hình s nướ t , Ngồi r , văn pháp luật hình s khơng có s phân biệt rõ ràng giữ biện pháp mà h quy định chung chung, không nêu rõ nội dung, phạm vi, điều kiện, thời hạn áp dụng biện pháp Những hạn chế ảnh hưởng định đến hiệu trách nhiệm hình s th c tiễn Nhưng ó điều cần phải ghi nhận qui định BPTP gi i đoạn kinh nghiệm quý báu cho việ pháp điển hố luật hình s Việt N m vào năm 1985 1.2.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 trư c ban hành Bộ luật hình năm 1999 Có thể thấy rằng, gi i đoạn ho thấy s th y đổi vượt bậ ủ ập pháp hình s Việt N m qu việ ần b n hành BLHS hoàn h nh Với quy định Bộ uật này, BPTP đượ hoàn thiện hơn, sở ế thừ quy định BPTP đượ đề ập văn pháp uật đơn hành Cá nhà àm uật xá định đượ BPTP ó vị tr v i trò h ng thể thiếu BLHS, đồng thời nhấn mạnh tầm qu n trọng ý ngh ủ việ áp dụng BPTP để xử ý tội phạm, góp phần đấu tr nh phòng hống tội phạm h hiệu 1.2.4 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1999 trư c ban hành Bộ luật hình năm 2015 BLHS năm 1999 (s u BLHS năm 1999 sử đổi, bổ sung năm 2009) r đời ết ủ trình pháp điển hó PLHS ần thứ h i sở ế thừ hệ thống nguyên tắ , hế định qu th tiễn áp dụng ủ BLHS năm 1985, đồng thời ó s sử đổi, bổ sung, n ng o phát triển để quy định ủ pháp uật hình s trở nên phù hợp, quy định BPTP hồn thiện thể đượ rõ nét hất v i trị ủ húng Tóm ại, việ nghiên ứu Luật hình s Việt N m qu gi i đoạn ị h sử ho thấy, bản, nhà àm uật Việt N m mặt, d 11 họ inh nghiệm từ th tiễn đấu tr nh phòng hống tội phạm thập ỷ gần đ y, mặt há ế thừ đặ điểm hợp ý uật hình s thời ỳ trướ để hồn thiện pháp uật hình s s u này, ó s hồn thiện biện pháp ưỡng hế hình s nhằm để bảo đảm xử ý hiệu hủ thể phạm tội phát huy tối đặ t nh ủ biện pháp hệ thống hế tài hình s 1.3 Khái quát pháp luật hình số nƣớc iện pháp tƣ pháp 1.3.1 Quy định biện pháp tư pháp pháp luật h nh Thụy Điển BLHS Thụy Điển qui định BPTP hương 36 với tên gọi Các iện pháp đ c iệt khác, b o gồm: tị h thu tài sản, phạt tiền nh nghiệp, bồi thường thiệt hại biện pháp pháp ý há theo qui định ủ pháp uật Mặ dù h ng đư r hái niệm biện pháp đặ biệt há , nhiên, BLHS Thụy Điển ũng xá định biện pháp pháp ý đặ biệt ó thể đượ áp dụng đồng thời ùng với hình phạt 1.3.2 Quy định biện pháp tư pháp pháp luật hình cộng hòa háp PLHS Pháp ghi nhận hệ thống biện pháp ưỡng hế hình s há ngồi hình phạt, đượ gọi biện pháp n ninh Trong số biện pháp n ninh áp dụng người phạm tội, ó số biện pháp đượ hiểu hình phạt h nh hoặ bổ sung nằm hệ thống hình phạt Cụ thể à, biện pháp n ninh áp dụng người 18 tuổi phạm tội b o gồm: quản hế, đư vào sở; òn người 18 tuổi trở ên phạm tội b o gồm: trụ xuất, ấm ưu trú ãnh thổ nướ pháp Việ ph n oại hình phạt biện pháp n ninh đ y h ho thấy s há nh u mụ đ h ủ biện pháp òn hất, biện pháp n ninh ó thể hình phạt h nh hoặ bổ sung hệ thống hình phạt 1.3.3 Quy định biện pháp tư pháp pháp luật hình Đức BLHS Đứ quy định BPTP hương b , mụ thứ với tên gọiCác iện pháp xử lý cải thiện ảo đảm an toàn, b o gồm: ưu trú bắt buộ bệnh viện t m thần, ưu trú bắt buộ trại i nghiện, ưu trú bắt buộ trại bảo đảm n toàn, quản hế, thu hồi ấp phép xe, ấm hành nghề Có thể thấy, biện pháp xử ý ải thiện đảm bảo n toàn theo qui định ủ BLHS Đứ h ng thuộ hệ thống hình phạt ũng h ng đượ oi oại hậu èm theo pháp uật hình s số nướ há giới, mà hệ thống xử ý hình s riêng biệt ó mụ đ h ải thiện tình trạng ủ người bị áp dụng ũng đảm bảo n toàn ho xã hội 1.3.4 Quy định biện pháp tư pháp pháp luật hình Liên bang Nga BLHS Liên bang Nga quy định BPTP mụ VI, hương 15 hương 15-1 với tên gọi Các iện pháp pháp luật hình khác, b o gồm: Cá biện pháp hữ bệnh bắt buộ , tị h thu tài sản BTTH, giáo dụ bắt buộ BLHS Liên b ng Ng h ng dành riêng điều hoản định ngh BPTP h y qui định mụ đ h, ý ngh ủ việ áp dụng biện pháp Tuy nhiên, 12 biện pháp ụ thể, nhà àm uật ại qui định rõ h thứ áp dụng, mụ tiêu áp dụng, thời gi n áp dụng 1.3.5 Quy định biện pháp tư pháp pháp luật hình Trung Quốc BLHS Trung Quố quy định rải rá số điều uật BPTP b o gồm: BTTH, đư vào trường giáo dưỡng, ưỡng hế hữ bệnh, hịu ảnh áo, viết iểm điểm xin ỗi Việ qui định biện pháp BLHS ũng ho phép hiểu rằng, nhà àm uật Trung Quố ghi nhận s hữu biện pháp ưỡng hế hình s há bên ạnh hình phạt Trên sở nghiên ứu BPTP uật hình s ủ nướ , uận án h r nét tương đồng há biệt giữ pháp uật hình s Việt N m với pháp uật hình s ủ nướ nói Qu đó, uận án ũng rút r điểm ó thể họn ọ , nghiên ứu để tiếp thu nhằm góp phần hồn thiện hệ thống BPTP uật hình s K t luận chƣơng Tóm ại, từ định ngh BPTP đượ x y d ng d ăn ứ m ng t nh ho họ , từ inh nghiệm nướ quy định BPTP, từ ph n t h đánh giá trình hình thành phát triển ủ hế định BPTP qu thời ì, húng t ó thểrút r uận điểm đượ thừ nhận ó t nh hợp àm sở ho việ xem xét, đánh giá s phù hợp ủ uật hình s hành BPTP T nh đắn hợp ý ủ uận điểm ho họ ần nữ đượ h ng định àm rõ mối iên hệ với uật hình s Việt N m hành Đồng thời ết nghiên ứu ủ hương ũng trởthành tảng ý uận ho việ tìm hiểu đánh giá vấn đề th tiễn áp dụng BPTP S u ùng, uận điểm đư r đ y ũng sở để đư r iến nghị ho việ hoàn thiện uật hình s Việt N m hương uối ủ uận án 13 CHƢƠNG 2.CÁC BIỆN PHÁP TƢ PHÁP THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam hành iện pháp tƣ pháp 2.1.1 Quy định biện pháp tư pháp tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm Tị h thu vật, tiền tr tiếp iên qu n đến tội phạm đượ hiểu tị h thu để sung vào ng n sá h nướ , nhiên vật, tiền s u hi bị tị h thu mà h ng òn giá trị hoặ giá trị sử dụng phải đượ tiêu hủy Xét điều iện áp dụng, BPTP tị h thu vật, tiền tr tiếp iên qu n đến tội phạm đượ áp dụng oại tội phạm đượ áp dụng đối tượng phạm tội Xét nội dung, tị h thu vật, tiền tr tiếp iên qu n đến tội phạm tướ vật, tiền ủ người phạm tội h y tướ vật, tiền mà người phạm tội ó đượ từ việ phạm tội để nộp vào ng n sá h nhà nướ hoặ để tiêu hủy h ng òn giá trị sử dụng Mụ đ h ủ việ áp dụng biện pháp nhằm phòng ngừ đảm bảo s răn đe tội phạm, ổn định đảm bảo trật t xã hội 2.1.2 Quy định biện pháp tư pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi Xét điều iện áp dụng, biện pháp ó thể đượ áp dụng oại tội phạm đối tượng Xét nội dung, buộ hủ thể phạm tội phải trả ại tài sản mà họ đoạt h trái phép ho hủ sở hữu hoặ người quản ý hợp pháp Trong trường hợp hủ thể phạm tội àm ho tài sản nói bị hư hỏng phải tiến hành sử hữ hoặ bồi thường thiệt hại hoặ phải òn phải xin ỗi ng h i Xét mụ đ h, biện pháp đượ áp dụng hỗ trợ ho hình phạt, nhằm h i phụ ại tình trạng sở hữu b n đầu hi tội phạm hư xảy r hoặ nhằm hắ phụ hậu hành vi phạm tội g y r , nhằm h i phụ ại d nh d , nh n phẩm mà hủ thể phạm tội x m phạm bên bị hại 2.1.3 Quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bắt buộ hữ bệnh buộ người mà hoặ s u hi th hành vi nguy hiểm ho xã hội trướ hi bị ết án hoặ đ ng hấp hành hình phạt mà mắ bệnh t m thần hoặ bệnh há àm nhận thứ hoặ điều hiển hành vi phải vào sở điều trị huyên ho để hữ bệnh nhằm mụ đ h oại bỏ điều iện ó thể dẫn đến việ phạm tội tương i tình trạng bệnh ủ họ Xét điều iện áp dụng, bắt buộ hữ bệnh h đượ áp dụng người th hành vi nguy hiểm ho xã hội mà mắ bệnh t m thần dẫn tới nhận thứ hoặ điều hiển hành vi Xét mụ đ h, biện pháp ó mụ đ h phòng ngừ g y thiệt hại ho trật t , n toàn xã hội ủ người mắ bệnh t m thần hoặ bệnh há g y rối oạn hoạt động t m thần ũng oại bỏ dẫn đến hành vi nguy hiểm ho xã hội 2.1.4 Quy định biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng đối v i người dư i 18 tuổi phạm tội Xét điều iện, biện pháp giáo dụ trường giáo dưỡng biện pháp đượ áp dụng người 18 tuổi phạm tội hi xét thấy t nh hất nghiêm trọng ủ hành vi phạm tội, nh n th n m i trường sống ủ người 14 h ng thể đảm bảo việ giáo dụ ải tạo mà ần đư người vào tổ giáo dụ ó ỷ uật hặt hẽ th y phải áp dụng hình phạt họ Xét nội dung, giáo dụ trường giáo dưỡng àm hạn hế s t ủ người 18 tuổi phạm tội, đượ áp dụng hi thấy ần thiết phải h y người 18 tuổi phạm tội hỏi m i trường xã hội mà họ đ ng sinh sống để sống rèn uyện m i trường riêng ó ỷ uật hặt hẽ, hấp hành đầy đủ nội quy, ỷ uật, nếp, họ tập, rèn uyện s giám sát hặt hẽ ủ tổ huyên trá h, trường giáo dưỡng thời gi n định từ 01 năm đến 02 năm Xét mụ đ h, biện pháp đượ áp dụng th y ho hình phạt vừ đáp ứng nguyên tắ xử ý người 18 tuổi phạm tội, vừ đáp ứng mụ đ h áp dụng hình phạt tù trường hợp ần thiết hi biện pháp há h ng đảm bảo đượ việ răn đe phòng ngừ đượ quy định hoản Điều 91 2.1.5 Quy định biện pháp tư pháp áp dụng đối v i pháp nh n thương mại phạm tội 2151 B ầ Biện pháp buộ hắ phụ ại tình trạng b n đầu đượ xem biện pháp hỗ trợ ho hình phạt hiệu Nếu hình phạt h đượ xem ng ụ pháp ý hữu hiệu để trừng trị hành vi phạm tội mà pháp nh n th ng qu nh n để th buộ h i phụ ại tình trạng b n đầu h nh trá h nhiệm ủ pháp nh n trướ thiệt hại vật hất mà pháp nh n g y r cho cá nh n, tổ , xã hội 2152 B ằ ắ , q ả xả Khắ phụ hậu ó thể đượ hiểu việ pháp nh n phạm tội sử dụng biện pháp theo quy định ủ pháp uật nhằm hạn hế hoặ h i phụ phần tình trạng b n đầu hành vi ủ g y r Theo quy định hành vi ó thể áp dụng nhiều biện pháp hắ phụ hậu bên ạnh hình thứ xử phạt há Nhà àm uật x y d ng nội dung biện pháp buộ hắ phụ , ngăn hặn hậu tiếp tụ xảy r iên qu n tới m i trường, hàng hó , sản phẩm, vật phẩm đối tượng tá động ủ nhóm tội phạm 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật iện pháp tƣ pháp Việt Nam t năm 2008 đ n năm 2017 Qua công tá thu thập số iệu th tiễn để phụ vụ ho việ nghiên ứu tình hình th tiễn áp dụng BPTP Việt N m, húng t i nhận thấy, n y qu n tiến hành tố tụng h ng tiến hành thống ê tình hình áp dụng BPTP gi i đoạn tố tụng Chính vậy, việ nghiên ứu th tiễn áp dụng BPTP ần phải sử dụng phương pháp nghiên ứu họn mẫu ngẫu nhiên đơn giản để đạt đượ ết mong muốn Ngoài r , uận án xá định àm rõ phạm vi nghiên ứu từ năm 2008 đến năm 2017, nên vấn đề th tiễn áp dụng BPTP iên qu n đến pháp nh n thương mại phạm tội theo BLHS năm 2015 ( ó hiệu từ 1 2018 trở đi) h ng thể nghiên ứu h đầy đủ s u sắ để ó nhìn tồn diện BPTP Đó ũng h nh ý mà nội dung ủ mụ này, húng t i h nghiên ứu th tiễn áp dụng BPTP nh n phạm tội, 15 ó người 18 tuổi phạm tội mà h ng nghiên ứu th tiễn áp dụng BPTP pháp nh n thương mại phạm tội (b o gồm ả vướng mắ nguyên nh n ủ vướng mắ ) 2.2.1 T nh h nh áp dụng biện pháp tư pháp Việt Nam từ năm 2008 đến năm 2017 2221 ị , q Việ áp dụng biện pháp tị h thu vật, tiền tr tiếp iên qu n đến tội phạm tập trung vào nhóm tội s u: nhóm tội x m phạm t nh mạng, sứ hỏe, d nh d , nh n phẩm on người, nhóm tội x m phạm sở hữu on người, nhóm tội phạm m túy nhóm tội x m phạm trật t ng ộng, n toàn ng ộng Những tội vừ ó đối tượng tá động tài sản, đồng thời người phạm tội hi th tội phạm thường sử dụng ng ụ, phương tiện hỗ trợ Do đó, hi bị xử ý hình s , qu n ó thẩm quyền tạm giữ húng để phụ vụ trình điều tr , truy tố, xét xử Khi định trá h nhiệm hình s người phạm tội, Tị án ó thể tị h thu sung quỹ nhà nướ hoặ tị h thu tiêu hủy Trong trường hợp tài sản thuộ sở hữu ủ người quản ý hợp pháp hoặ hủ sở hữu người h ng ó ỗi việ để người phạm tội sử dụng vào việ th tội phạm phải trả ại tài sản ho hủ thể Ngồi r , qu n ó thẩm quyền ó thể tạm giữ tài sản để đảm bảo việ thi hành án Bảng 1.2: Tình hình áp dụng biện pháp Tịch thu vật, tiền trực ti p liên quan đ n tội phạm Điều Số vụ án Áp dụng iện pháp tịch thu vật, tiền Tỷ lệ % trực ti p liên quan đ n tội phạm Điều 93 116 105 83% Điều 112 30 30 100% Điều 133 40 40 100% Điều 135 8 100% Điều 136 7 100% Điều 138 60 55 91,6% Điều 139 95 92 96,8% Điều 140 35 30 85,7% Điều 194 54 54 100% Điều 250 33 30 90,9% Điều 258 7 100% Điều 278 0% Điều 280 0% 500 458 91,6% Tổng cộng 2212 ả ả , ữ , , x ỗ Bằng phương pháp th nghiệm, ó thể nhận thấy điều rằng, ó vụ án tài sản bị đoạt đượ trả ại ho hủ sở hữu gi i đoạn truy tố, ó vụ án đượ Hội đồng xét xử tuyên trả ại phiên tị ó vụ án đượ qu n điều tr tiến hành xử ý tài sản ng y gi i đoạn điều tr 16 Để đánh giá mứ độ áp dụng thường xuyên biện pháp th tiễn, tá giả d vào số iệu thống ê nhóm tội phạm ó xá suất áp dụng o h họn ngẫu nhiên 500 án t nh, thành ả nướ vòng 10 năm, dù on số h số iệu tương đối Tuy nhiên, húng ũng phản ánh há đầy đủ trung th tình hình áp dụng BPTP này, đ y nhóm tội phạm ó tỷ ệ thụ ý giải ủ tò án o Bảng 2.2: Số vụ án tội danh có áp dụng biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa ho c i thƣờng thiệt hại Điều Số vụ án Điều 93 Điều 112 Điều 133 Điều 135 Điều 136 Điều 138 Điều 139 Điều 140 Điều 194 Điều 250 Điều 258 Điều 278 Điều 280 Tổng ộng 116 30 40 60 95 35 54 33 500 Áp dụng iện pháp Trả lại tài sản, sửa chữa, BTTH 110 10 38 55 92 28 14 29 409 Tỷ lệ % 94,8% 33,3% 95% 100% 100% 91,6% 96,8% 80% 25,9% 87,8% 57,1% 100% 85,7% 81,8% 2213 ắ ữ Qu nghiên ứu thống ê số iệu bị n, bị áo đượ qu n tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp bắt buộ hữ bệnh, ó thể thấy số ượng đối tượng phạm tội bị áp dụng biện pháp bắt buộ hữ bệnh tăng giảm qu năm Ngoài r , số iệu đ y h phản ánh tình hình người phạm tội bị xử ý hình s bị áp dụng biện pháp Số ượng người ó hành vi nguy hiểm ho xã hội hi đ ng mắ bệnh t m thần đượ oi h ng ó tội h ng phải hịu trá h nhiệm hình s phải áp dụng biện pháp bắt buộ hữ bệnh h ng ó số iệu thống ê ủ qu n tiến hành tố tụng Qu việ thống ê vụ án ó người phạm tội bị áp dụng biện pháp bắt buộ hữ bệnh, húng t i ũng nhận thấy, ng tá giám định pháp y t m thần ó v i trị qu n trọng việ giải vụ án đượ nh nh hóng, h nh xá , góp phần bảo vệ đượ quyền ợi h ủ người đượ yêu ầu giám định, n y hư đượ qu n t m để th h hiệu đồng 17 Bảng 3.2: Tình hình ị cáo bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn tố tụng Năm Tổng số Số ngƣời ị Số phạm nh n Tỷ lệ % số ngƣời ị ị cáo tạm giam áp chấp hành áp dụng iện pháp dụng iện hình phạt tù áp uộc chữa ệnh pháp dụng iện pháp hai giai đoạn tố uộc chữa uộc chữa tụng tổng số ị ệnh ệnh cáo 2008 101,285 0 2009 96,803 40 0,04% 2010 89,072 79 0,08% 2011 105,408 50 0,04% 2012 117,110 62 0,05% 2013 117,402 47 0,04% 2014 116,178 123 71 0,16% 2015 106,200 88 33 0,11% 2016 101,536 116 67 0,18% 2017 95,248 61 21 0,08% Tổng ộng 1,046,215 666 192 0,08% ( : ủ â â ) 2.2.1.4 Tình hình 18 ổ Qu nghiên ứu số iệu vụ án bị áo áp dụng BPTP ủ tò án ấp 10 năm trở ại đ y ho thấy rằng, số ượng BPTP áp dụng năm t, h ng ó s th y đổi gi tăng đáng ể Vì người phạm tội người 18 tuổi nên vụ án họ g y r ũng ó t nh hất nguy hiểm định, qu qu n ó thẩm quyền xem xét n nhắ để áp dụng h y h ng áp dụng BPTP th y ho hình phạt Tuy nhiên, điều ũng phản ánh th trạng áp dụng BPTP thời gi n dài Có thể nhận thấy rằng, BPTP ó ý ngh qu n trọng việ giáo dụ , ải tạo người 18 tuổi phạm tội, giúp họ ó hội hồn thiện nh n h ủ để sớm tái hị nhập ộng đồng th tế ại t đượ áp dụng Bảng 4.2: Tình hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội ị áp dụng iện pháp tƣ pháp t năm 2008 đ n năm 2017 Năm Tổng số vụ Tổng số ị Số ị cáo áp Số ị cáo áp dụng án c ị cáo cáo dƣới dụng iện pháp iện pháp giáo dƣới 18 tuổi 18 tuổi đƣa vào trƣờng dục xã, phạm tội phạm tội giáo dƣ ng phƣờng, thị trấn 2008 2744 3900 2009 2722 3710 4 2010 2582 3418 2011 2355 3243 1 2012 4541 6157 13 24 2013 3979 5277 17 2014 3402 4476 18 2015 2016 2017 Tổng ộng 2757 2424 1877 29383 ( : 3609 3169 2373 39332 52 ủ 75 â â ) Tóm lại, từ th c tiễn tình hình áp dụng BPTP nói qu n tiến hành tố tụng gi i đoạn trình tố tụng vòng 10 năm qua nước, thấy rằng, BPTP góp phần việc xử lý triệt để tội phạm phát huy tác dụng đấu tranh phòng chống tội phạm BPTP ũng àm tốt việc hỗ trợ, thay hình phạt qu đó, đạt mụ đ h phịng ngừa mà chủ thể áp dụng pháp luật mong muốn Tuy nhiên, th c tiễn áp dụng BPTP ũng ho thấy rằng, vướng mắc, bất cập mặt pháp luật, thiếu sót trình áp dụng pháp luật hư ó văn hướng dẫn thi hành Cở sở vật chất, điều kiện kinh tế, trình độ, đội ngũ àm ng tá áp dụng pháp luật hạn chế Ngồi r , òn vướng mắc trình t , thủ tục thi hành, chủ thể thi hành ũng s phối hợp quan có thẩm quyền việc thi hành BPTP Những vấn đề luận án phân tích cụ thể mục 2.2.2 Những vư ng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng biện pháp tư pháp 2221 Đ ị , q ấ , vướng mắ hoản Điều 47 việ xá định tị h thu ng ụ, phương tiện ủ người phạm tội hoặ ủ người há mà người ó ỗi việ để tài sản ủ àm ng ụ, phương tiện phạm tội tài sản bị bán hoặ h ng thu hồi đượ ; vướng mắ việ xá định vật, tiền phạm tội hoặ mu bán, đổi há nhứng thứ mà có, vật thuộ oại nhà nướ ấm tàng trữ, ấm ưu hànhtại điểm b hoản Điều 47 ai, hạn hế h hiểu áp dụng pháp uật Trong th tiễn n y, việ tị h thu ng ụ, phương tiện dùng vào việ phạm tội ó s h ng thống giữ qu n tiến hành tố tụng ó h hiểu há nh u ng ụ, phương tiện phạm tội , hạn hế ủ qu n tiến hành tố tụng Th tiễn áp dụng để xử ý tội phạm, xử ý vật hứng ho thấy, số trường hợp đáng ẽ phải áp dụng biện pháp tị h thu vật, tiền tr tiếp iên qu n đến tội phạm tò án ại h ng áp dụng 2222 Đ ả ả , ữ , x ỗ ấ , vướng mắ quy định ủ pháp uật iên qu n đến việ ho biện pháp trả ại tài sản, sử hữ , bồi thường thiệt hại biện pháp đượ BLHS qui định xuất phát từ ngh vụ bồi thường thiệt hại hành vi phạm tội g y r , nên thuộ nội dung ủ trá h nhiệm d n s 19 , hạn hế trình áp dụng qu n tiến hành tố tụng úng túng việ áp dụng ăn ứ hoản Điều 41 với hoản Điều 42 ủ BLHS năm 1999 để tuyên trả ại tài sản ho hủ sở hữu hoặ người quản ý hợp pháp tài sản mà người phạm tội đoạt đượ 2223 Đ ắ ữ ấ , vướng mắ quy định pháp uật Đối với người bị mắ bệnh hi đ ng th hành vi nguy hiểm ho xã hội, hành vi phạm tội ủ họ hư bị hởi tố hình s ng y s u hi phạm tội ó sở để xá định họ người thuộ trường hợp h ng ó trá h nhiệm hình s việ áp dụng biện pháp bắt buộ hữ bệnh đượ đặt r , hạn hế trình áp dụng pháp uật Cá qu n áp dụng pháp uật úng túng việ vận dụng điều uật để xử ý trường hợp mắ bệnh s u hi phạm tội mà s u hữ hỏi bệnh H y người bị mắ bệnh há dẫn tới nhận thứ hoặ điều hiển hành vi theo hoản 1, Điều 13 BLHS năm 2015 họ ũng đượ oi người h ng ó trá h nhiệm hình s vào thời điểm phạm tội có đượ áp dụng biện pháp bắt buộ hữ bệnh hay không , hạn hế, hó hăn q trình thi hành biện pháp bắt buộ hữ bệnh 2224 Đ 18 ổ ấ , vướng mắ quy định pháp uật Quy định BPTP hư ụ thể, hư ph n biệt giữ biện pháp xử ý hành h nh BPTP ũng nội dung nh u, điều iện áp dụng biện pháp hư rõ ràng, hư ó ngh vụ ràng buộ người 18 tuổi thi hành BPTP th y hình phạt , hạn hế, hó hăn trình thi hành C ng tá quản ý nhà nướ hệ thống trường giáo dưỡng òn hư đồng hiệu Hiện n y, tổ máy quản ý nhà nướ trường giáo dưỡng hư đượ iện toàn, hư huyên nghiệp 2.2.3 Nguyên nh n vư ng mắc việc áp dụng biện pháp tư pháp 2231 â Do quy định ủ pháp uật hình s hư bắt ịp với s phát triển nh nh hóng đ dạng ủ qu n hệ xã hội ần điều h nh, quy định ủ pháp uật òn thiếu hặt hẽ đồng dẫn đến g y r úng túng hoạt động áp dụng BPTP ủ qu n tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng ả hủ thể thi hành án 2232 â ẫ , ả C ng tá hướng dẫn áp dụng pháp uật ủ qu n ó thẩm quyền hư thống nhất, ịp thời đồng Cá văn hướng dẫn áp dụng quy định ủ BLHS, Bộ uật tố tụng hình s òn rải rá hoặ h hướng dẫn vấn đề ụ thể hiến ho qu n tiến hành tố tụng dễ úng túng việ vận dụng 20 2233 â ủ Người áp dụng pháp luật cịn nhiều hạn chế trình độ nhận thứ l c vận dụng th c tiễn Số ượng vụ án ngày àng tăng o hi số ượng cán tiến hành tố tụng, đội ngũ án tư pháp h ng đủ để đáp ứng nhu cầu xử lý nhanh chóng, kịp thời pháp uật nên dẫn đến tình trạng tải, tồn đọng án, án hạn tăng o 2234 â ấ, ị Điều iện inh tế ủ Nhà nướ hư đáp ứng đượ yêu ầu ủ việ th đầy đủ hiệu biện pháp ưỡng hế hình s nói hung, ó BPTP nói riêng Điều iện vật hất, phương tiện, sở hạ tầng, tr ng thiết bị òn thiếu thốn, hư đáp ứng đượ yêu ầu ng tá thi hành BPTP n y 2235 â ợ ữ ơq ẩ q S phối hợp ủ qu n ó thẩm quyền việ thi hành biện pháp tị h thu vật, tiền tr tiếp iên qu n đến tội phạm òn hư hặt hẽ dẫn đến hiệu ủ việ thi hành h ng o 2.2.3.6 Các nguyên nhân khác Do nhận thứ hạn hế ủ bên bị thiệt hại nên họ h ng ó yêu ầu h nh đáng hủ thể tiến hành tố tụng, đặ biệt tò án trình xét xử để th việ áp dụng BPTP h đắn Yếu tố inh tế ũng nguyên nh n hi phối h ng nhỏ đến hoạt động xét xử, hoạt động tiến hành tố tụng h y hoạt động thi hành án tá động h nh hủ thể th hoạt động ả há h qu n ẫn hủ qu n K t luận chƣơng Qu việ nghiên ứu th trạng quy định ủ pháp uật hình s Việt N m BPTP, ó thể thấy rằng, òn tồn vướng mắ th trạng ập pháp hình s th tiễn xử ý hình s nguyên nh n há h qu n nguyên nh n hủ qu n Do đó, việ ph n t h đánh giá quy định ủ pháp uật hành, ph n t h đánh giá th tiễn áp dụng ần thiết đề từ đư r giải pháp hữu hiệu giúp ho việ áp dụng hiệu BPTP th tiễn Những vấn đề đượ giải đ y tiền đề để tá giả tiếp tụ hoàn thiện phần nội dung òn ại ủ uận án, ũng đạt đượ mụ đ h uối ùng ủ việ nghiên ứu BPTP, tìm r giải pháp n ng o hiệu áp dụng húng th tiễn 21 CHƢƠNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHÁC NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP TƢ PHÁP 3.1 Các y u tố đảm ảo áp dụng quy định về iện pháp tƣ pháp Bộ luật hình năm 2015 Luận án nêu r yếu tố đảm bảo b o gồm: ấ , quy định ủ BLHS BPTP phải đượ áp dụng đồng thời đảm bảo nguyên tắ ủ uật hình s ; , đảm bảo nh nh hóng x y d ng b n hành văn hướng dẫn thi hành, văn hướng dẫn giải th h quy định BLHS; , việ áp dụng BPTP ũng ần phải hú trọng tới trình độ, ủ người tiến hành tố tụng; , yếu tố sở vật hất, tr ng thiết bị, phương tiện ũng ần đượ quan t m đầu tư để đáp ứng t nh ịp thời t nh hiệu ủ việ thi hành BPTP; , ần phải ó hế phối hợp h đồng giữ qu n ó thẩm quyền, người ó thẩm quyền th thi pháp uật đội ngũ án huyên trá h th hiện; , ần phải bảo đảm yêu ầu ngăn ngừ xử ý ịp thời, nghiêm minh oại tội phạm, bảo đảm t n trọng quyền d n hủ, quyền ợi h hợp pháp ủ ng d n 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật iện pháp tƣ pháp 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật hình biện pháp tư pháp 3211 q ị q ấ , ần x y d ng hái niệm BPTP mặt ý uận để đảm bảo tính rõ ràng, thống với hái niệm há uật hình s , ó ần xá định v i trò, tá dụng ủ việ áp dụng BPTP, đối tượng áp dụng, đặ biệt ần xá định rõ nguyên tắ áp dụng BPTP , để bảo đảm t nh thống đầy đủ, ần thiết ế Điều 46 quy định BPTP ại theo hướng iệt ê đầy đủ BPTP, điều h nh tên gọi ủ BPTP áp dụng pháp nh n thương mại phạm tội điều 46 để đảm bảo s thống với Điều 82 ủ BLHS , ần bổ sung thêm BPTP để đảm bảo xử ý hiệu tội phạm ngăn ngừ hành vi nguy hiểm ho xã hội 3212 ấ , biện pháp tị h thu vật, tiền tr tiếp iên qu n đến tội phạm, ần phải đặt r quy định vấn đề truy thu để đảm bảo ho việ tị h thu đượ th triệt để, trường hợp hi vật, tiền h ng òn tồn hoặ h ng thể xá định đượ đến ùng húng đ ng đ u , biện pháp trả ại tài sản, ần àm rõ s há biệt mặt quy định ủ hoản điều 47 hoản điều 48 việ trả ại tài sản , biện pháp bồi thường thiệt hại, BLHS ần thiết phải quy định s o ho đảm bảo bồi thường thiệt hại thể đượ t nh hất ủ oại BPTP , nên bỏ quy định biện pháp buộ ng h i xin ỗi BLHS hành, h nên oi biện pháp m ng t nh hất d n s áp dụng quy định ủ Bộ uật d n s để điều h nh xử ý 22 , ần quy định ho VKS ó thể áp dụng biện pháp bắt buộ hữ bệnh gi i đoạn trướ hi hởi tố vụ án hình s th y h quy định Điều 447 uật tố tụng hình s năm 2015 n y , ần tiếp tụ nghiên ứu việ mở rộng phạm vi đối tượng áp dụng biện pháp bắt buộ hữ bệnh, qu giúp ịp thời iểm sốt h ng để ho hành vi nguy hiểm ho xã hội bị oi tội phạm xảy r th tế ả , ần quy định rõ điều iện để ó thể áp dụng biện pháp giáo dụ trường giáo dưỡng người 18 tuổi phạm tội th y hình phạt trường hợp họ đượ miễn trá h nhiệm hình s 3.2.2 ồn thiện quy định hư ng d n áp dụng pháp luật h nh sự, tố tụng h nh sự, thi hành án h nh liên quan đến biện pháp tư pháp , Hội đồng thẩm phán Tò án nh n d n Tối o ần họn án ó áp dụng BPTP quy định BLHS huẩn m phát triển thành án ệ để Tò án áp dụng q trình xét xử Hai là, Tị án nh n d n tối o hoặ iên ngành tư pháp Trung ương hủ động b n hành nghị việ thi hành BPTP, qu n ó thẩm quyền huyên m n b n hành th ng tư iên tị h hướng dẫn ụ thể qu n tiến hành tố tụng vận dụng ịp thời, đảm bảo thống áp dụng pháp uật Ba là, ấp ngành ó iên qu n ũng ần thiết ó hội nghị, hội thảo tổng ết rút inh nghiệm th tiễn áp dụng BPTP, để qu àm sở ho việ điều h nh, bổ sung, sử đổi huyết mặt ập pháp mặt th tiễn ó 3.3 N ng cao lực trách nhiệm nghề nghiệp đội ngũ cán ộ làm c ng tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Đội ngũ àm ng tá điều tr , truy tố iểm sát tố tụng đội ngũ thi hành án ần đượ n ng o iến thứ huyên m n ho họ để việ th BPTP đượ tu n thủ quy định ủ pháp uật Nhà nướ ũng ần tổ thường xuyên đào tạo, bổ tú iến thứ huyên m n ho người tr tiếp àm việ với người 18 tuổi phạm tội quản giáo, ảnh sát hu v , hò giải viên, án thuộ b n d n số, gi đình trẻ em đị phương Cá hủ thể ó iên qu n đượ gi o nhiệm vụ thi hành định há ủ tò án ần đượ tăng ường nghiệp vụ nói riêng iến thứ pháp uật nói để việ thi hành BPTP đạt đượ hiệu mong muốn 3.4 Tăng cƣờng phối hợp quan c thẩm quyền việc áp dụng iện pháp tƣ pháp gi i đoạn khởi tố, điều tra, Viện kiểm sát Cơ qu n điều tra cần có s phối hợp chặt chẽ việc áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh hay tịch thu vật, tiền tr c tiếp iên qu n đến tội phạm gi i đoạn truy tố, Viện kiểm sát ũng ần d a vào kết luận điều tra Cơ qu n điều tra để xá định xem có phải trưng ầu giám định pháp y tâm thần để áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh hay khơng gi i đoạn xét xử, Tị án ũng phải phối hợp với Viện kiểm sát Cơ qu n điều tra việc xử lý vật chứng, xem xét việc áp dụng biện pháp tịch thu tài sản có hay khơng cần thiết phải tun trả lại cho chủ sở hữu hợp pháp, xem xét việc áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh 23 Bên cạnh đó, qu n tiến hành tố tụng ũng ần có s phối hợp tích c c với qu n ó thẩm quyền há như: qu n thi hành án d n s việc áp dụng biện pháp bồi thường thiệt hại, trung t m giám định pháp y tâm thần, bệnh viện tâm thần việc áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh, trường giáo dưỡng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng, quan, tổ há BPTP áp dụng pháp nhân phạm tội… 3.5 Hoàn thiện tổ chức quan thi hành án n i chung quan thi hành iện pháp tƣ pháp n i riêng Tiếp tụ nghiên ứu để hồn thiện m hình hệ thống qu n thi hành án hình s nói riêng ó qu n thi hành BPTP hệ thống qu n thi hành án nói h ó hệ thống Hệ thống qu n thi hành án hình s ần đượ thành ập đồng gi o ho hủ thể quản ý thống từ ấp trung ương đến đị phương Điều đảm bảo đượ s phối hợp hiệu giữ hoạt động thi hành án hình s thi hành phần d n s án hình s biện pháp há m ng t nh hất d n s 3.6 Ti p tục đầu tƣ, n ng cấp hệ thống sở vật chất, hạ tầng đáp ứng việc thi hành iện pháp tƣ pháp hiệu Nhà nướ ần tiếp tụ x y d ng hoặ n ng ấp sở vật hất phụ vụ việ thi hành BPTP ó biện pháp tị h thu vật, tiền tr tiếp liên qu n đến tội phạm; Nhà nướ ần qu n t m đến việ thiết ập hoặ x y d ng sở hữ bệnh huyên biệt đị phương nơi tập trung đối tượng bị mắ bệnh t m thần đ ng đượ hữ trị; Nhà nướ ần đầu tư sở vật chất củ trường giáo dưỡng, nơi nu i dạy giáo dục trẻ em hư hỏng trẻ có hành vi phạm tội 3.7 Một số giải pháp khác Cá qu n, hủ thể ó thẩm quyền tiếp tụ tăng ường hợp tá tr o đổi inh nghiệm ập pháp inh nghiệm thi hành biện pháp ưỡng hế hình s há ủ nướ , đặ biệt BPTP áp dụng pháp nh n phạm tội Nhà nướ ần tăng ường hợp tá quố tế, tương trợ tư pháp để th việ thu hồi tài sản, xử ý vật hứng ó yếu tố nướ ngồi Nhà nướ ũng ần tăng ường ng tá tuyên truyền, phổ biến nội dung ủ BLHS nói BPTP nói riêng để ho người d n ó thể ập nhật hiểu quy định ủ BLHS năm 2015 ũng ần thiết, qu người d n ó thể t bảo vệ đượ quyền ợi h hợp pháp ủ trường hợp việ áp dụng BPTP àm ảnh hưởng đến quyền ợi ủ họ K t luận chƣơng Luận án nêu r vấn đề ần thiết trình áp dụng quy định ủ BLHS năm 2015 Trên sở vướng mắ , hạn hế nguyên nh n ủ vướng mắ , hạn hế này, nội dung hương ũng đư r giải pháp, iến nghị nhằm hoàn thiện pháp uật nhằm tăng ường hiệu áp dụng BPTP, giúp ho việ phòng ngừ hống tội phạm đạt đượ hiệu tối đ ả bình diện ý uận ả th tiễn áp dụng Những giải pháp đáp ứng đượ h nh sá h hình s ủ Đảng nhà nướ , đảm bảo đượ s đồng ủ pháp uật hình s với Hiến pháp đạo uật há hệ thống pháp uật Việt N m qu thể đượ nguyên tắ nhân đạo ủ Nhà nướ xử ý tội phạm ị ợ , ị ợ , 24 D KẾT LUẬN Từ việ nghiên ứu toàn diện đầy đủ hế định BPTP uật hình s Việt N m, uận án rút r ết uận m ng t nh xuyên suốt đ y: BPTP biện pháp ưỡng hế hình s thể s ên án ủ nhà nướ hành vi nguy hiểm ho xã hội tội phạm hủ thể g y r Nghiên ứu ị h sử ập pháp hình s Việt N m qu thời ỳ ó thể thấy rằng, trướ hi ó BLHS r đời, BPTP đượ đề ập văn há nh u với tên gọi há nh u phản ánh đượ hính sá h hình s ủ nhà nướ Đến hi ó BLHS Việt N m r đời, hế định BPTP đượ h nh thứ ghi nhận ngày àng đượ hoàn thiện Nghiên ứu pháp uật hình s số nướ giới ó quy định BPTP, ó thể thấy đượ h nh sá h hình s vừ inh hoạt, vừ đ dạng đảm bảo đượ mụ đ h phịng, hống tội phạm ủ nướ Qu đó, uận án ũng rút r nét tương đồng há biệt quy định ủ pháp uật hình s nướ để ó thể tiếp thu inh nghiệm việ xử ý tội phạm Nghiên ứu quy định ủ BLHS hành, ó thể thấy đượ rằng, s đ dạng phạm vi đối tượng, hủ thể áp dụng, hủ thể thi hành hiến ho BPTP đáp ứng đượ nhu ầu đấu tr nh phòng, hống tội phạm nhiều gi i đoạn há nh u ủ trình tố tụng Tuy nhiên ũng h nh s đ dạng dẫn đến vướng mắ h ng thể tránh hỏi th tiễn áp dụng Việ tiếp tụ hoàn thiện quy định ủ BLHS đề xuất giải pháp n ng o hiệu áp dụng ó ý ngh h nh trị-xã hội ý ngh pháp ý to ớn ng uộ đấu tr nh phòng ngừ tội phạm đồng thời ũng n ng ao vai trò, vị tr ủ BPTP hệ thống pháp uật hình s Việt N m Tuy nhiên, òn nhiều vấn đề iên qu n đến hế định BPTP ả gó độ ý uận, uật th định ũng th tiễn áp dụng biện pháp đượ nói đến uận án ần ó thời gi n để tiếp tụ nghiên ứu ... PHÁP THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam hành iện pháp tƣ pháp 2.1.1 Quy định biện pháp tư pháp tịch thu vật, tiền trực... uật hình s BPTP, s thể biện pháp BLHS hành, việ áp dụng biện pháp th tiễn ó ý ngh ý uận th tiễn s u sắ Đó ũng h nh ý để húng t i họn đề tài “CHẾ ĐỊNH BIỆN PHÁP TƢ PHÁP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM. .. phạt 1.3.2 Quy định biện pháp tư pháp pháp luật hình cộng hịa háp PLHS Pháp ghi nhận hệ thống biện pháp ưỡng hế hình s há ngồi hình phạt, đượ gọi biện pháp n ninh Trong số biện pháp n ninh áp