Hình thành trung tâm kết nối doanh nghiệp nhằm xúc tiến thương mại hóa kết quả nghiên cứu( nghiên cứu trường hợp kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực nông nghiệp )

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MAI NAM HẢI HÌNH THÀNH TRUNG TÂM KẾT NỐI DOANH NGHIỆP NHẰM XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Quản lý Khoa Học Công Nghệ Hà Nội-2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MAI NAM HẢI HÌNH THÀNH TRUNG TÂM KẾT NỐI DOANH NGHIỆP NHẰM XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Quản lý Khoa Học Công Nghệ Mã số: 834041201 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trịnh Ngọc Thạch Hà Nội-2019 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Hình thành trung tâm kết nối doanh nghiệp nhằm xúc tiến thương mại hóa kết nghiên cứu (Nghiên cứu trường hợp kết nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp)”, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân, tập thể tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu viết luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng Quản lý Đào tạo trƣờng đại học khoa học xã hội nhân văn tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo suốt thời gian học tập nghiên cứu trƣờng Trong trình thực luận văn, tơi cịn đƣợc giúp đỡ cộng tác bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu đó./ Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Mai Nam Hải MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .2 Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu .8 Phƣơng pháp nghiên cứu .8 Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA MÔ HÌNH LIÊN KẾT GIỮA NGHIÊN CỨU KHOA HỌC – SẢN XUẤT – DỊCH VỤ NHẰM THƢƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 10 1.1 Các khái niệm đề tài .10 1.1.1 Khái niệm chế, sách 10 1.1.2 Liên kết nghiên cứu – sản xuất – dich vụ .11 1.1.3 Kết nối nhà Khoa học Doanh nghiệp 16 1.1.4 Thƣơng mại hóa kết nghiên cứu .18 1.1.5 Nghiên cứu triển khai 20 1.1.6 Chuyển giao công nghệ 21 1.2 Mơ hình liên kết nhà .22 1.3 Vai trò trung tâm kết nối nhằm thƣơng mại hóa kết nghiên cứu 25 Tiểu kết chƣơng 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG MỐI LIÊN KẾT GIỮA NHÀ KHOA HỌC NHÀ NÔNG VÀ DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP NHẰM HƢỚNG TỚI MỤC TIÊU THƢƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .30 2.1 Khái quát mối liên kết nhà nghiên cứu khoa học – sản xuất – dịch vụ lĩnh vực nông nghiệp .30 2.1.1 Tình hình nghiên cứu 30 2.1.2 Mốt số kết nghiên cứu 32 2.1.3 Cơ chế, sách ứng dụng kết nghiên cứu khoa học vào sản xuất lĩnh vực nông nghiệp 37 2.1.4 Một số kết quả, sản phẩm nghiên cứu bật đƣợc thƣơng mại hóa áp dụng thực tiễn 38 2.2 Khảo sát đánh giá thực trạng mối liên kết nhà khoa học – nhà nông – nhà doanh nghiệp 50 2.2.1 Thực trạng mối liên kết nhà khoa học – nhà nông – nhà doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp .50 2.2.2 Đánh giá thực trạng mối liên kết nhà khoa học – nhà nông – nhà doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp 62 Tiều kết chƣơng 67 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HÌNH THÀNH TRUNG TÂM LIÊN KẾT DOANH NGHIỆP NHẰM XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 68 3.1 Cơ sở để đề xuất giải pháp 68 3.1.1 Căn pháp lý: luật lệ, chủ trƣơng, sách “tam nơng”: nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn 68 3.1.2 Điều kiện thể chế: vai trị nhà nƣớc “bà đỡ” cho hình thành mơ hình liên kết 69 3.1.3 Nhu cầu mối liên kết ba nhà: Nhà Khoa học - Nhà Nông - Nhà Doanh nghiệp 71 3.1.4 Thực tiễn sản xuất nơng nghiệp bối cảnh cơng nghiệp hóa nơng nghiệp 72 3.2 Giải pháp hình thành trung tâm kết nối doanh nghiệp nhằm xúc tiến thƣơng mại hóa kết nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp 77 3.2.1 Xây dựng đề án thành lập trung tâm kết nối doanh nghiệp 77 3.2.2 Xây dựng mơ hình trung tâm chế vận hành gồm: 79 3.2.3 Các nguồn lực để vận hành trung tâm .84 Tiểu kết chƣơng 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Khuyến nghị 87 2.1 Đối với cấp Bộ, cấp tỉnh 87 2.2 Đối với cấp Sở, ngành/ huyện thành phố 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Business incubator Các vƣờn ƣơm doanh nghiệp DN Doanh nghiệp DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ GCR ILO IPP The Global Competitiveness Report Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu International Labour Organization Các văn phịng liên kết cơng nghiệp Innovation Partnership Program Chƣơng trình đối tác đổi sáng tạo KH&CN Khoa học công nghệ NC&TK Nghiên cứu triển khai NKH Nhà Khoa học OTC OTD OTL PoC Office of Technology Commercialize Văn phịng thƣơng mại hóa Office of Technology Development Văn phòng phát triển Office of Technology Licensing Văn phịng li-xăng cơng nghệ Proof of concept Các trung tâm hỗ trợ chứng minh khái niệm R&D Research and Development Nghiên cứu phát triển SHTT Sở hữu trí tuệ TCTG Tổ chức trung gian TTO Technology Transfer Office Các văn phịng chuyển giao cơng nghệ VAST Việt Nam Academy Of Science And Technology Viện Hàn lâm khoa học công nghệ Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm trở lại đây, công tác phát triển hệ thống tổ chức trung gian thị trƣờng KH&CN đạt đƣợc kết định Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ diễn với vai trị trung tâm cơng nghệ số đặt cho nhiều câu hỏi phát triển tổ chức trung gian thƣơng mại hóa kết nghiên cứu siêu kết nối thơng minh Để góp phần phát triển thị trƣờng KH&CN, tạo môi trƣờng thuận lợi cho thành phần tham gia thị trƣờng, hoạt động xúc tiến phát triển thị trƣờng KH&CN để thúc đẩy hoạt động thƣơng mại hóa cơng nghệ, tài sản trí tuệ, môi trƣờng pháp lý cho thị trƣờng KH&CN đầy đủ nhƣng chƣa thực hoàn thiện xuất phát từ số nguyên nhân nhƣ: Một số chủ trƣơng, sách, biện pháp thúc đẩy thƣơng mại hóa cơng nghệ, hỗ trợ phát triển tổ chức trung gian thị trƣờng công nghệ giai đoạn sửa đổi, bổ sung cần thêm thời gian để phát huy hiệu thực tế; Sự kết nối Viện nghiên cứu, trƣờng đại học, doanh nghiệp KH&CN với doanh nghiệp sản xuất, phân phối, thƣơng mại hạn chế Các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa tiềm lực nhân lực, vốn, trình độ quản lý, lực nghiên cứu… dẫn đến tình trạng đầu tƣ ứng dụng phát triển KH&CN sản xuất hạn chế; Thiếu tổ chức trung gian đủ mạnh để cung cấp dịch vụ kết nối, hỗ trợ bên cung, bên cầu bên khác giao dịch liên quan đến cơng nghệ, tài sản trí tuệ Các Sàn giao dịch công nghệ hoạt động chƣa thực hiệu quả, chƣa khẳng định đƣợc vai trò đầu mối việc thu hút, tập hợp công nghệ nƣớc quốc tế Cơng nghệ chuyển giao trực tiếp từ bên cung sang bên cầu mà khơng cần có can thiệp tổ chức trung gian Tuy nhiên rủi ro cho bên cung cầu công nghệ giao dịch bên thứ ba đảm bảo Với vai trị tổ chức trung gian sử dụng uy tín bên thứ ba để hỗ trợ tạo thuận lợi đảm bảo cho giao dịch công nghệ tài sản trí tuệ cách cơng khai minh bạch, khách quan Đồng thời, tổ chức trung gian cịn có chức khác nhƣ: hỗ trợ định giá công nghệ, tƣ vấn kỹ thuật, nhằm đảm bảo quyền lợi cho bên cung cầu công nghệ Thực tế cho thấy, tổ chức trung gian góp phần tăng tỉ trọng giao dịch công nghệ quốc gia, tạo môi trƣờng hoạt động sáng tạo, đổi công nghệ, nâng cao lực KH&CN quốc gia, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, góp phần bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức tham gia thị trƣờng cơng nghệ Một lợi ích khác tổ chức trung gian giúp cho quan quản lý nắm bắt đƣợc số liệu giao dịch công nghệ qua sàn, kiểm sốt, chọn lọc đƣợc cơng nghệ tốt, loại bỏ cơng nghệ lạc hậu khơng có lợi Cũng thông qua số liệu tổ chức trung gian, đánh giá đƣợc xu cơng nghệ để từ có định hƣớng cho nghiên cứu phát triển sản xuất Với ý nghĩa quan trọng việc hình thành phát triển trung gian tạo nên hội để nhà đầu tƣ tìm kiếm sáng chế, kết nghiên cứu có tiềm thƣơng mại hóa nhiều lĩnh vực nói chung lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng để ứng dụng phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế, xã hội Việc nghiên cứu việc kết nối nhà khoa học với doanh nghiệp nhằm xúc tiến thƣơng mại hóa nghiên cứu khoa học lĩnh vực nơng nghiệp, qua phát hạn chế, tồn tại, bất cập để từ đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động quan quản lý, tổ chức trung gian, trung tâm xúc tiến thƣơng mại cần thiết nhằm thƣơng mại hóa kết nghiên cứu Từ vấn đề cấp thiết nên tác giả chọn đề tài: “Hình thành trung tâm kết nối doanh nghiệp nhằm xúc tiến thƣơng mại hóa kết nghiên cứu (Nghiên cứu trƣờng hợp kết nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp)” làm đề tài nghiên cứu tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Qua nghiên cứu tác giả tìm hiểu số đề tài nghiên cứu khoa học lƣợng cán trực tiếp thực sở Tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, vùng sát với nhu cầu, gắn với giải việc làm Nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, cho vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn 3.2 Giải pháp hình thành trung tâm kết nối doanh nghiệp nhằm xúc tiến thƣơng mại hóa kết nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp 3.2.1 Xây dựng đề án thành lập trung tâm kết nối doanh nghiệp Xây dựng mơ hình Sàn giao dịch cơng nghệ (SGDCN) gồm tổ chức máy, nhân chức nhiệm vụ chính; sở hạ tầng kỹ thuật, cấu trúc hạ tầng thơng tin; khung pháp lý; quy trình nghiệp vụ, vận hành tác nghiệp Các địa phƣơng tự lập đề án Đây nhiệm vụ khó khăn, địi hỏi mơ hình SGDCN phải tạo động lực cho thị trƣờng KH&CN phát triển kịp với tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa xu hội nhập quốc tế đất nƣớc, Việt Nam có nhiều thách thức phát triển SGDCN Đó chƣa có Quy chế hoạt động SGDCN, chƣa có văn pháp lý điều chỉnh hoạt động tƣ vấn giao dịch cơng nghệ, khơng có sách ƣu đãi đơn vị tƣ vấn; chƣa có chế tài bắt buộc chủ đề tài nghiên cứu phải giới thiệu cơng nghệ SGDCN Để SGDCN hoạt động có hiệu phát triển bền vững địa phƣơng phải xây dựng đƣợc chế, sách, quy định có liên quan; hoạt động, định hƣớng phát triển Sàn phải đƣợc xác định cụ thể, chế hoạt động rõ ràng, tránh trƣờng hợp vừa hoạt động vừa điều chỉnh theo sách, pháp luật; trọng đến nguồn nhân lực điều hành, tƣ vấn, đánh giá tài sản trí tuệ,… Thẩm quyền định Trong sách hỗ trợ nhà nƣớc đổi công nghệ, đầu tƣ công nghệ doanh nghiệp chƣa vào sống Ngoài ra, tính hồn thiện 77 cơng nghệ nội sinh cịn hạn chế, lực tiếp thị công nghệ thấp, chƣa trọng đến phát triển thị trƣờng; nguồn công nghệ thiết bị nƣớc đảm bảo từ 30 - 40% nhu cầu đổi công nghệ doanh nghiệp;… Xây dựng SGDCN cần thiết, nhƣng phải bƣớc, mơ hình tƣơng đối hồn chỉnh nên mở rộng Không nên mở rộng xây dựng nhiều địa phƣơng Do cần sự hỗ trợ nhiệt tình Chính phủ, ban ngành, đặc biệt hƣởng ứng DN định đắn từ phía Nhà nƣớc, quan quản lý KH&CN, Trung tâm Thông tin Thống kê KH&CN Sàn giao dịch cơng nghệ (SGDCN) đƣợc hình thành nƣớc có nhu cầu thƣơng mại hóa hoạt động đầu tƣ nghiên cứu khoa học, CN phát triển mạnh cần thiết đầu mối có đủ lực hỗ trợ, thúc đẩy làm thuận lợi trình chuyển giao CN, đảm bảo lợi ích bên, tránh rủi ro Khơng thiết nƣớc có nhu cầu chuyển giao CN phải thành lập SGDCN Nhƣng khác với việc chuyển giao qua tổ chức tƣ vấn truyền thống, SGDCN tổ chức hoạt động chuyên nghiệp theo phƣơng thức niêm yết lực bên mua, bán tƣ vấn hỗ trợ kỹ thuật, CN, tài sản trí tuệ hợp pháp; Thu hút vốn đầu tƣ, thƣơng mại hóa chất xám thơng qua hệ thống phân tích kinh tế kỹ thuật, quản lý rủi ro, đàm phán, ký kết giao dịch chuyên gia chuyên nghiệp, chun gia mơi giới CN… Nhìn chung, nguồn cung nguồn cầu cơng nghệ thấp Thêm vào đó, ngƣời mua ngƣời bán chƣa có thói quen chuyển giao cơng nghệ họ chƣa thấy đƣợc lợi ích thực Ngƣời bán cơng nghệ thƣờng khó tiếp cận ngƣời mua hạn chế đầu mối kênh thông tin kết nối để đáp ứng công nghệ với nhu cầu ngƣời mua Cần trọng xây dựng dịch vụ bảo trợ sở hữu trí tuệ cho bên cung cầu Ngoài ra, sở liệu khoa học, công nghệ phải đƣợc thể nhiều ngơn ngữ nƣớc ngồi để giao thƣơng tốt với giới Cuối phải có sách thu hút đào tạo nhân lực trình độ cao, đủ khả thẩm định, định giá công nghệ tƣ vấn luật 78 3.2.2 Xây dựng mơ hình trung tâm chế vận hành gồm: Chức năng, nhiệm vụ - Tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng Hội đồng tƣ vấn KH&CN gồm: Hội đồng tƣ vấn xác định nhiệm vụ Hội đồng đánh giá nghiệm thu kết nghiên cứu - Tổ chức đánh giá hiệu đề tài dự án thƣờng xuyên để kịp thời rút kinh nghiệm nhân diện rộng Đồng thời lựa chọn đơn vị, doanh nghiệp có đủ lực tham gia đề tài, dự án từ đầu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chủ động tài chính, bao tiêu sản phẩm Phát huy hiệu đề tài, dự án sau nghiệm thu đề tài, dự án cần bàn giao cho quan có trách nhiệm quản lý dự án, theo dõi, đánh giá nhân rộng kết nghiên cứu thành công Đẩy mạnh phong trào phát huy sáng kiến, nghiên cứu áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đề xuất đề tài, dự án gắn với nhiệm vụ mục tiêu đề án tái cấu sản xuất nông nghiệp Cơ cấu tổ chức Cần áp dụng rộng rãi chế đặt hàng, khoán sản phẩm nghiên cứu, kinh phí thực đề tài cho tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện, tăng tỷ lệ chi ngân sách dành cho hoạt động khoa học nói chung, nghiên cứu triển khai nói riêng, đồng thời huy động xã hội hóa nguồn vốn khác đầu tƣ cho KH&CN đề tài dự án nông lâm nghiệp mức cao Tiếp tục triển khai kết đề tài dƣới dạng sản xuất thử nghiệm mức độ rộng hơn, kiểm chứng vài vụ Có sách chế cụ thể liên kết nhà, hỗ trợ địa phƣơng doanh nghiệp xây dựng, quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm mạnh địa phƣơng, doanh nghiệp 79 Đề cao thực tốt tính phản biện đề tài nghiên cứu, tăng cƣờng công tác tƣ vấn, phản biện liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Quy cách vận hành Để SGDCN vận hành tốt cần có hệ thống sở pháp lý, sách kèm theo Vai trò SGDCN là: Đảm bảo cho trình thƣơng mại hóa thành khoa học CN thực chuyển giao CN đƣợc tiến hành thuận lợi Đảm bảo quyền lợi công bằng, hợp lý hợp pháp bên giao dịch mua – bán CN chuyển giao CN sở thực thi pháp luật văn pháp quy hành Nhà nƣớc Hỗ trợ thúc đẩy phát triển nguồn CN nƣớc, thu hút chuyển giao CN Tiến tới xây dựng hệ thống mạng lƣới chuyển giao CN với biện pháp đồng Bảo vệ đƣợc lợi ích bên tham gia giao dịch CN thơng qua sàn có hỗ trợ quản lý Nhà nƣớc, đồng thời sở thực tiễn cho việc xây dựng hoàn thiện chủ trƣơng sách, chế thích hợp cho phát triển thị trƣờng CN theo giai đoạn Ứng dụng nhân rộng kết nghiên cứu KHCN Thời gian tới cần tập trung hỗ trợ ứng dụng đổi công nghệ, chuyển giao công nghệ sản xuất công nghiệp dịch vụ, sản xuất chế biến hàng hóa nơng sản; kết KH&CN giống trồng vật ni, quy trình, cơng nghệ canh tác có khả đem lại hiệu kinh tế cao nơng nghiệp; xây dựng mơ hình trình diễn tiến KH&CN phục vụ sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn mới; hỗ trợ nhân rộng kết đề tài KH&CN cấp tỉnh lĩnh vực nông nghiệp công nghiệp; hỗ trợ hoạt động tiêu chuẩn, đo lƣờng, chất lƣợng sở hữu trí tuệ Với nội dung này, giải pháp đƣợc tập trung thực giai đoạn 2020- 2025 hoạt động sách hỗ trợ ứng dụng nhân rộng kết nghiên cứu KH&CN gồm: Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền cơng tác phát triển KH&CN Đƣa công tác ứng dụng nhân rộng tiến KH&CN vào thực tiễn sản xuất đời sống nội dung cần đƣợc ƣu 80 tiên hoạt động tất cấp, ngành từ tỉnh đến sở Nâng cao chất lƣợng, hiệu đề tài, dự án KH&CN Muốn phải làm kỹ lƣỡng từ khâu xây dựng định hƣớng nghiên cứu, ứng dụng KH&CN hàng năm, đến khâu xét duyệt, thuyết minh áp dụng chế đặt hàng nhiệm vụ KH&CN Tăng cƣờng mối liên kết Phát triển tổ chức khuyến công; khuyến nông, khuyến ngƣ, dịch vụ tƣ vấn KH&CN, trung tâm dịch vụ tổng hợp từ tƣ vấn, chuyển giao công nghệ, tổ chức sản xuất, đến bao tiêu sản phẩm; phát triển sản phẩm KH&CN áp dụng vào thực tiễn sản xuất đời sống, góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời dân Ƣu tiên tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ vừa, trang trại, hợp tác xã phát triển ngành nghề nông thôn Đầu tƣ đổi dây chuyền công nghệ sản xuất, chế biến theo hƣớng sản xuất sạch, thân thiện với môi trƣờng Xây dựng công nghệ xử lý cung cấp nƣớc sinh hoạt, tƣới tiêu cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nƣớc KH&CN Ban hành sách khuyến khích ứng dụng tiến KH&CN Quy định quản lý, sử dụng kết đề tài dự án KH&CN Rà sốt bổ sung sửa đổi sách hỗ trợ đầu tƣ đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm Đơn giản hố thủ tục hành Đƣa định hƣớng, giải pháp phù hợp, cụ thể nhằm đẩy mạnh ứng dụng tiến KH&CN Tổ chức, cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nƣớc có trách nhiệm trực tiếp tham gia triển khai ứng dụng nhân rộng kết nghiên cứu KH&CN vào sản xuất, đời sống Sử dụng có hiệu Quỹ phát triển KH&CN, có chế khuyến khích doanh nghiệp tƣ nhân thành lập liên kết với nhà nƣớc thành lập quỹ đổi công nghệ, quỹ phát triển KH&CN Xã hội hóa hoạt động KH&CN nhằm huy động nguồn lực đầu tƣ cho nghiên cứu, ứng dụng KH&CN Đối với hoạt động KH&CN cấp huyện cần có sách hỗ trợ phù hợp Lồng ghép bố trí kinh phí hợp lý chƣơng trình, dự án KH&CN với chƣơng trình phát triển kinh tế Ban hành chế khuyến khích, hƣớng dẫn doanh nghiệp lập Quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp Giao trách 81 nhiệm cho Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN thuộc Sở KH&CN chủ trì tổ chức thực chuyển giao nhân rộng kết đề tài dự án sản xuất thử nghiệm Xây dựng chế phối hợp mạng lƣới khuyến công, khuyến nông với tham gia tích cực Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN nhằm cung cấp dịch vụ hỗ trợ đổi công nghệ ứng dụng tiến KH&CN Hàng năm năm, sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Sở KH&CN, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Tài đƣa vào kế hoạch KT-XH kế hoạch ứng dụng nhân rộng tiến KH&CN, trọng tiến kỹ thuật có giá trị thực tiễn cao xem tiêu quan trọng kế hoạch KT-XH tỉnh, ngành địa phƣơng Đẩy mạnh phong trào thi đua ứng dụng KH&CN Tuyên truyền, phổ biến tiến KH&CN, kết đề tài ứng dụng KH&CN đƣợc khẳng định đến tận ngƣời sản xuất Thúc đẩy chuyển giao kết nghiên cứu khoa học cơng nghệ Một là, nhanh chóng xây dựng sách mua Nhà nƣớc kết nghiên cứu tổ chức khoa học công nghệ Đây nhiệm vụ đƣợc đặt Nghị số 46/NQ-CP ngày 29-3-2013 Chính phủ ban hành Chƣơng trình hành động thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 01- 11-2012 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Chính sách mua Nhà nƣớc cần đạt đƣợc số mục tiêu sau: (1) Gia tăng “cầu” sản phẩm dịch vụ khoa học công nghệ, tạo hội lớn cho tổ chức khoa học công nghệ nƣớc đƣa kết nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh; (2) Xác định đƣợc hình thức mua Nhà nƣớc, lĩnh vực Nhà nƣớc mua lĩnh vực thị trƣờng định; (3) Cơ cấu nhƣ tỷ lệ kết nghiên cứu khoa học công nghệ mà Nhà nƣớc mua lĩnh vực cụ thể 82 Hai là, quan quản lý nhà nƣớc khoa học công nghệ cần xây dựng sở liệu báo cáo nhu cầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ ngành địa phƣơng nƣớc Các báo cáo nhu cầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ quan quản lý nhà nƣớc sở quan trọng giúp cho cá nhân, tổ chức khoa học cơng nghệ hình thành ý tƣởng nghiên cứu hƣớng nhiều vào thị trƣờng Báo cáo nhu cầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ tài liệu tham khảo cho việc mua hay đặt hàng Nhà nƣớc tổ chức khoa học công nghệ Ba là, xác định mức độ cơng khai cơng khai hóa đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc, cấp cấp tỉnh trang mạng quan quản lý nhà nƣớc khoa học công nghệ Việc cơng khai đề tài nghiên cứu (ít công khai tên đề tài, mục tiêu, nội dung nghiên cứu số kết đạt đƣợc) góp phần tiết kiệm đƣợc kinh phí đầu tƣ cho khoa học công nghệ, tránh việc nghiên cứu trùng lắp tạo đƣợc tham khảo kế thừa nghiên cứu khoa học Việc cơng khai nhận đƣợc quan tâm nhà đầu tƣ, tiếp tục đầu tƣ cho số đề tài trở thành dự án phát triển đƣa thị trƣờng Bốn là, cần xây dựng quy định bắt buộc tổ chức khoa học công nghệ việc lập hồ sơ theo dõi đề tài nghiên cứu ngân sách nhà nƣớc tài trợ Cùng với việc lập hồ sơ theo dõi đề tài sau nghiệm thu cơng khai hóa, Nhà nƣớc cần ban hành quy định việc khấu hao “siêu nhanh” đề tài nghiên cứu đƣợc thực kinh phí nhà nƣớc Ví dụ, đề tài nghiên cứu có kết đƣợc cơng khai sau - năm mà chƣa tìm đƣợc nhà đầu tƣ, Nhà nƣớc nên chuyển giao không lấy tiền cho doanh nghiệp có khả mong muốn ứng dụng kết nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh Năm là, quan quản lý nhà nƣớc khoa học công nghệ cần xây dựng ban hành chuẩn mực mang tính nguyên tắc nhiệm vụ khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động nghiên cứu hài hòa với chuẩn mực nghiên cứu quốc tế Trên sở chuẩn mực mang 83 tính ngun tắc đó, Nhà nƣớc khuyến khích cơng nhận chuẩn mực nghiên cứu khoa học tổ chức khoa học công nghệ đƣa vận dụng cho tổ chức khoa học công nghệ, phù hợp với đặc thù ngành/lĩnh vực nghiên cứu 3.2.3 Các nguồn lực để vận hành trung tâm Nhân lực - Cần lựa chọn đơn vị, cá nhân có chun mơn sâu, có uy tín trách nhiệm làm quan chủ trì, chủ nhiệm đề tài, dự án Không ngừng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nghiên cứu tỉnh Cao Bằng - Xây dựng đội ngũ chun gia có uy tín tỉnh lĩnh vực để làm công tác tƣ vấn, tham mƣu tổ chức thực đề tài, dự án KHCN ngành nơng nghiệp nói chung (lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản nói riêng) - Liên kết với trƣờng đại học, viện nghiên cứu đào tạo, bồi dƣỡng chuyên sâu bổ sung tri thức cho đội ngũ trí thức trẻ Kết hợp chặt chẽ chuyên gia nhiều kinh nghiệm với trí thức trẻ nơng dân có kinh nghiệm sản xuất hăng hái áp dụng khoa học kỹ thuật để triển khai thực đề tài, dự án - Bố trí xen kẽ nguồn nhân lực đơn vị Trung ƣơng địa phƣơng thực đề tài, dự án để nâng cao lực chuyên môn cho cán khoa học địa phƣơng Tài - Cần đơn giản hố thủ tục rải ngân, thủ tục toán, tạo điều kiện tốt cho nhà khoa học, chủ nhiệm đề tài chuyên tâm nghiên cứu chuyên môn, tạo sản phẩm khoa học tốt cách khốn kinh phí thực đề tài, dự án - Tiếp tục hỗ trợ phần tài cho đề tài, dự án đạt thành tích xuất sắc để nhân rộng mơ hình, tun truyền quảng bá tạo thƣơng hiệu, tạo sức lan toả lớn kết đề tài, dự án cộng đồng 84 - Đầu tƣ nâng cao cho trung tâm sản xuất giống (cây trồng, vật nuôi, thuỷ sản) đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, triển khai áp dụng khoa học công nghệ (về máy móc cơng nghệ, đào tạo chun gia) đáp ứng yêu cầu ứng dụng KHCN vào sản xuất - Kêu gọi nhà doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực trồng, vật nuôi mạnh tỉnh Cơ sở vật chất Triển khai kế hoạch đầu tƣ cho giáo dục, đào tạo dạy nghề, bảo đảm nguồn lực đầu tƣ phát triển cho số trƣờng đại học, sở đào tạo nghề chất lƣợng cao vùng kinh tế trọng điểm, có đủ lực điều kiện hạ tầng khoa học công nghệ giải vấn đề phát triển kinh tế- xã hội vùng, địa phƣơng Xây dựng triển khai kế hoạch hỗ trợ tăng cƣờng, nâng cấp trang thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ sở giáo dục; ƣu tiên nâng cấp, hỗ trợ cho sở giáo dục có tiềm lực mạnh nhân lực nghiên cứu triển khai ứng dụng, có nhiều thành tựu nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Xây dựng chế khuyến khích phát triển phịng thí nghiệm chung sở giáo dục với đối tác nƣớc, nƣớc gắn với việc thực chƣơng trình, dự án hợp tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Các sở giáo dục công lập thực chế tự chủ đƣợc định việc sử dụng kinh phí từ nguồn thu hợp pháp để đầu tƣ phát triển tiềm lực hỗ trợ hoạt động khoa học công nghệ; đƣợc định việc sử dụng sở vật chất, phòng thí nghiệm, trang thiết bị để phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ làm dịch vụ khoa học công nghệ Phát triển sở hạ tầng công nghệ thông tin sở liệu khoa học công nghệ để hỗ trợ hoạt động nghiên cứu khoa học 85 Tiểu kết chƣơng Hình thành tổ chức trung gian chuyên môi giới mua, bán làm dịch vụ chuyển giao KH&CN từ nhà nghiên cứu tới doanh nghiệp So sánh từ kinh nghiệm nƣớc có KH&CN phát triển Việt Nam, chuyên gia hạn chế dẫn đến thực trạng kể Việt Nam thiếu hệ sinh thái cho khởi nghiệp lĩnh vực công nghệ Thiếu tổ chức trung gian làm vai trò cầu nối, điều tiết hài hịa nhu cầu, lợi ích cung cầu KH&CN Đó trung tâm chuyển giao cơng nghệ, mơ hình vƣờn ƣơm KH&CN hỗ trợ nhà khoa học hoàn thiện sản phẩm, dịch vụ để thƣơng mại hóa, định giá công nghệ, kết nối với doanh nghiệp kết nối toán nhằm giải vấn đề sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp tới nhà khoa học Chƣơng trình bày nội dung nhƣ: Cơ sở để hình thành mối liên kết nhà khoa học với doanh nghiệp; Giải pháp thúc đẩy kết nối nhà khoa học với doanh nghiệp lĩnh vực nơng nghiệp để thƣơng mại hóa kết nghiên cứu gồm có nhóm giải pháp nhƣ: Ứng dụng nhân rộng kết nghiên cứu KHCN; Thúc đẩy chuyển giao kết nghiên cứu khoa học công nghệ; Nâng cao hiệu ứng dụng kết nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực nông-lâm, nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Với mục tiêu đề xuất giải pháp hình thành mơ hình kết nối nhà nghiên cứu (nhà khoa học) với doanh nghiệp thông qua tổ chức trung gian nhằm thƣơng mại hóa kết nghiên cứu Bằng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ phƣơng pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh phƣơng pháp khác nhằm giải vấn đề có liên quan đến nội dung đề tài Luận văn thực đƣợc nhiệm vụ sau: Nghiên cứu cở sở lý luận mơ hình liên kết nối doanh nghiệp nhằm xúc tiến thƣơng mại hóa kết nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp; Khảo sát thực trạng số liên kết doanh nghiệp nhằm xúc tiến thƣơng mại hóa kết nghiên cứu lĩnh vực nơng nghiệp; Đề xuất hình thành mơ hình liên kết doanh nghiệp nhằm xúc tiến thƣơng mại hóa kết nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp Khuyến nghị 2.1 Đối với cấp Bộ, cấp tỉnh - Đối với cấp Bộ: Chỉ đạo xuyên suốt đồng từ ngành, tỉnh triển khai đề tài, dự án lĩnh vực theo mục tiêu phát triển vùng miền, địa phƣơng - Bộ tài Bộ KH&CN cần nghiên cứu xây dựng hồn thiện chế sách tài theo hƣớng tăng mức đầu tƣ ngân sách Trung ƣơng dự án nông thôn miền núi, chủ động sử dụng kinh phí theo hình thức khốn gọn đề tài - Đối với cấp tỉnh: Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý khoa học, nâng cao chất lƣợng hiệu hội đồng tƣ vấn khoa học - Thực nhiệm vụ gắn với đề án tái cấu sản xuất nông nghiệp 2.2 Đối với cấp Sở, ngành/ huyện thành phố 87 - Các cấp, ngành cần nhận thức rõ hơn, đầy đủ vai trò KH&CN phát triển kinh tế xã hội Nhất thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn - Chủ động đề xuất nhiệm vụ KH&CN hàng năm, phù hợp với điều kiện mạnh địa phƣơng - Góp phần tạo sản phẩm đặc thù có lợi cạnh tranh thị trƣờng Để phát huy đƣợc vai trò KH&CN phát triển đất nƣớc, địa phƣơng KHCN thực trở thành động lực quan trọng; chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc tạo điều kiện để nhà khoa học, thành phần kinh tế nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào sản xuất góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng, nâng cao hiệu mục tiêu chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trong nƣớc Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 2007 Trần Văn Hải, “Bảo hộ sở hữu trí tuệ, yếu tố tác động trực tiếp đến phát triển khoa học công nghệ”, Chính sách khoa học giáo dục Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2004, tr 32-38 Trần Văn Hải , “Một số vấn đề thực thi quyền sở hữu trí tuệ chuyển giao cơng nghệ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế - kinh nghiệm nước quốc tế (viết chung), Nxb Thế giới, Hà Nội 2005, tr.241-258 Trần Văn Hải , “Một số phân tích tình trạng xâm phạm tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam trong”, Tạp chí Thơng tin dự báo Kinh tế - Xã hội, số 31-7/2008, ISSN 1859-0764, tr 24-31 Trần Văn Hải, “Bàn thuật ngữ “Bản quyền công nghệ”, Tạp chí Hoạt động khoa học, số 601, tháng 6/2009, ISSN 1859-4794, tr.41-44 Trần Văn Hải, Bàn thuật ngữ “phát minh”, “phát hiện”, “sáng chế” Tạp chí Hoạt động khoa học, số 6.2007 (577), tr 26 – 28 Trần Văn Hải, “Các yếu tố sở hữu công nghiệp tác động đến hiệu kinh tế hợp đồng chuyển giao cơng nghệ”, Tạp chí Hoạt động khoa học, số 612, 5/2010, ISSN 1859-4794, tr 17-20 Trần Văn Hải, “Thƣơng mại hóa kết nghiên cứu - Tiếp cận từ quyền sở hữu trí tuệ”, Tạp chí Hoạt động khoa học, số tháng 4/2011 (623), ISSN 1859-4794, tr 36-40 89 Nguyễn Thị Kha (2014), “Chính sách đổi thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu từ trường đại học vào doanh nghiệp” Luận văn ThS Quản lý khoa học công nghệ Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Vũ Thùy Liên (2008), “Hình thành doanh nghiệp spin-off tổ chức NC&TK góp phần thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu (trường hợp ngành dược)”, Luận văn ThS Chính sách khoa học cơng nghệ Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Phạm Nguyệt Minh (2015), “Nhận diện rào cản hoạt động thương mại hóa kết nghiên cứu Viện Hàn Lâm khoa học Công nghệ Việt Nam” Luận văn ThS Quản lý khoa học công nghệ Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Lê Thị Hải Yến (2015), “Nghiên cứu giải pháp sách thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu viện lĩnh vực điện nơng nghiệp” Luận văn ThS Chính sách khoa học công nghệ -Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nghị định số 98/2018/NĐ-CP “ Về sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp” ngày 5/7/2018 14 Tổ chức hoạt động chuyển giao công nghệ (chủ biên), Nxb Thế giới, 2016 15 Nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức hoạt động chuyển giao công nghệ Australia, đề xuất mơ hình tổ chức hoạt động chuyển giao công nghệ phù hợp cho Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế, đề tài Nghị định thƣ hợp tác với Australia, đề tài cấp Nhà nƣớc, 2014-2016 Nƣớc 16 Darrell M West (2012) “Improving University Technology Transfer and 90 Commercialization”, Issues in Technology Innovation, 17 "Global Competitiveness Report (2016-2017)" (PDF) Diễn đàn Kinh tế Thế giới 18 OECD Publication (2013) - "Commercialising Public Research: New Trends and Strategies", 19 Wendy H.Schacht (2012) - The Bayh-Dole Act: Selected Issues in Patent and policy and the Commercialization of Technology, Congressional Research Service, Website 20 https://congnghe.vn/muc/tieu-diem/tin/keo-gan-khoang-cach-giua- vien-truong-voi-doanh-nghiep-2124431 21 Dự án IPP (http://ipp.vn/) 22 Dự án FIRST (http://first-most.vn/) 23 http://www.vacvina.org.vn 24 www.vista.vn 25 https://doanhnhansaigon.vn/di-nghi-viet/thuong-mai-hoa-ket-qua- nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-giai-bai-toan-tron-tim1089140.html 26 http://nistpass.gov.vn/tin-chien-luoc-chinh-sach/2050-thuong-mai- hoa-ket-qua-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-giai-bai-toan%E2%80%9Ctron-tim%E2%80%9D.html 27 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh- luan/thuc-day-chuyen-giao-ket-qua-nghien-cuu-va-phat-trien-vaosan-xuat-kinh-doanh-89704.html 28 https://baomoi.com/khuyen-khich-hop-tac-lien-ket-trong-san-xuat- va-tieu-thu-san-pham-nong-nghiep/c/28956735.epi 91 ... HÌNH THÀNH TRUNG TÂM KẾT NỐI DOANH NGHIỆP NHẰM XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Quản... ƠN Trong trình thực đề tài luận văn thạc sĩ: ? ?Hình thành trung tâm kết nối doanh nghiệp nhằm xúc tiến thương mại hóa kết nghiên cứu (Nghiên cứu trường hợp kết nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp) ”,... nghiệp nhằm xúc tiến thƣơng mại hóa kết nghiên cứu (Nghiên cứu trƣờng hợp kết nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp) ” làm đề tài nghiên cứu tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Qua nghiên cứu tác