Thực trạng cán cân thương mại Việt Nam sau gia nhập WTO.doc

Thực trạng cán cân thương mại Việt Nam sau gia nhập WTO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINHLỚP 24TC_4_T02, KHOA CƠ BẢN

TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ VĨ MÔ

THỰC TRẠNG CÁN CÂN THƯƠNG MẠI VIỆT NAMSAU GIA NHẬP WTO

NHÓM 4

Trương Ngọc AnVũ Tiến ĐạtNgô Hiền ĐứcNguyễn Thị Thanh Hường

Nguyễn Cát Tường LinhTrương Ngọc Thanh Thanh

Nguyễn Mai ThảoHồ Trung ThịnhNguyễn Phương Thúy

TP.Hồ Chí Minh, 20/4/2010

1 MỞ ĐẦU

Thâm hụt cán cân thương mại là một vấn đề rất được quan tâm, chú trọng củanhiều quốc gia trên thế giới, do những tác động của nó đến các cân đối vĩ mô Có câu:“Cuộc sống mà không có thách thức thì không gọi là cuộc sống” Do vậy, là thành viênmới gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO), Việt Nam phải chấp nhận nhữngthách thức đặt ra của kinh tế toàn cầu, cùng với đó là sự đối mặt trước cuộc khủnghoảng tài chính thế giới và suy giảm kinh tế

Thách thức mà Việt Nam gặp phải hiện nay là cán cân thương mại đang rơi vàotình trạng thâm hụt khá nghiêm trọng Các số liệu của Tổng cục Thống kê cho thấy,trong 8 năm gần đây cán cân thương mại của nước ta thường xuyên bị thâm hụt, đặcbiệt là kể từ khi gia nhâp WTO Vì vậy, khi nghiên cứu nền kinh tế vĩ mô Việt Namkhông thể không nhắc tới vấn đề đáng quan tâm này – một bài toán khó chưa tìm ragiải pháp toàn diện

Đây là lí do chúng tôi nghiên cứu và chọn vấn đề này viết tiểu luận kinh tế vĩmô Mục đích đặt ra là giúp hình thành khái quát về cán cân thương mại và đi sâu hơnvề tình trạng thâm hụt cán cân thương mại của Việt Nam, nhằm bổ sung hiều biết phầnnào và có cái nhìn tổng quan về kinh tế vĩ mô Đồng thời thực hành khả năng làm việctheo nhóm, tập thể, đưa ra ý kiến, quan điểm cá nhân, học hỏi lẫn nhau.

2 NỘI DUNG

2.1 Bản chất cán cân thương mại

2.1.1 Cán cân thương mại

Cán cân thương mại của một quốc gia phản ánh khối lượng xuất nhập khẩu vềhàng hóa và dịch vụ của một quốc gia với các nước khác Về mặt kinh tế, cán cânthương mại thể hiện mối quan hệ tương quan giữa việc tăng hay giảm lượng giá trị củamột nền kinh tế nghĩa là nó phản ánh lượng tiền tăng lên hoặc giảm đi của một quốcgia trong một thời gian nhất định.

Trạng thái của cán cân thương mại thường rơi vào 3 trạng thái Trạng thái củacán cân thương mại được dựa vào sự chênh lệch của giá trị giao dịch xuất khẩu và nhậpkhẩu

+ Khi mức chênh lệch là lớn hơn không, thì cán cân thương mại có thặng dư + Khi mức chênh lệch nhỏ hơn không, thì cán cân thương mại có thâm hụt + Khi mức chênh lệch đúng bằng không, cán cân thương mại ở trạng thái cânbằng

Và điều đáng nói là hầu như các nước trên thế giới đều rơi vào trạng thái thâmhụt thương mại, đặc biệt là các nước phát triển.

Vấn đề đặt ra là liệu thâm hụt cán cân thương mại có đồng hành cùng với sự trìtrệ của GDP hay đó là dấu hiệu của một sự tăng trưởng kinh tế.

Phân tích cán cân thương mại của nước Mỹ, ta thấy rằng từ những năm 70 Mỹluôn công bố thâm hụt thương mại và tình trạng này gia tăng một cách nhanh chóng từnhững năm 1997 Điểm đáng chú ý là sự thâm hụt giảm đi trong suốt quá trình trì trệ(chẳng hạn như năm 1991, một năm khủng hoảng, trì trệ thì cán cân thương mại lạithặng dư) và tăng lên trong những giai đoạn phát triển.

Thâm hụt thương mại thường diễn ra ở nhiều nền kinh tế đang phát triển Tuynhiên, nếu nền kinh tế hấp thụ vốn đầu tư tốt, đầu tư hiệu quả thì thâm hụt thương mạicao là tiền đề cho sự tăng trưởng trong các giai đoạn phát triển tiếp theo và ngược lại.

2.1.2 Các nhân tố tác động tới cán cân thương mại

a) Nhập khẩu : có xu hướng tăng khi GDP tăng và thậm chí nó còn tăng nhanh hơn Ngoài ra, nhập khẩu phụ thuộc giá cả tương đối giữa hàng hóa sản xuất trong nước và hàng hóa sản xuất tại nước ngoài Nếu giá cả trong nước tăng tương đối so với giá thị trường quốc tế thì nhập khẩu sẽ tăng lên và ngược lại Ví dụ: nếu giá 1 chiếc TVsản xuất tại Việt Nam tăng tương đối so với giá 1 chiếc TV Nhật Bản sản xuất thì người dân có xu hướng tiêu thụ nhiều TV Nhật Bản hơn dẫn đến nhập khẩu mặt hàng này cũng tăng

b) Xuất khẩu : chủ yếu phụ thuộc vào những gì đang diễn biến tại các quốc gia

khác vì xuất khẩu của nước này chính là nhập khẩu của nước khác Do vậy nó chủ yếuphụ thuộc vào sản lượng và thu nhập của các quốc gia bạn hàng

c) Tỷ giá hối đoái: là nhân tố rất quan trọng đối với các quốc gia vì nó ảnh

hưởng đến giá tương đối giữa hàng hóa sản xuất trong nước với hàng hóa trên thịtrường quốc tế Khi VND lên giá ( tỷ giá giảm) thì sẽ gây bất lợi cho xuất khẩu vàthuận lợi cho nhập khẩu dẫn đến kết quả là xuất khẩu ròng giảm Ngược lại, khi VNDmất giá (tỷ giá tăng), xuất khẩu sẽ có lợi thế trong khi nhập khẩu gặp bất lợi.

Ngoài ra còn có các yếu tố ảnh hưởng như:

+ Các chính sách của chính phủ đối với thương mại.

+ Thu nhập của người tiêu dùng trong nước và người tiêu dùng nước ngoài.+ Các chu kỳ kinh tế của quốc gia và thế giới.

2.1.3 Tác động của cán cân thương mại tới các biến số kinh tế

Thứ nhất, cán cân thương mại cung cấp những thông tin liên quan đến cung cầutiền tệ của một quốc gia, cụ thể là thể hiện sự thay đổi tỷ giá hối đoái của đồng nội tệ sovới đồng ngoại tệ Chẳng hạn, nếu một nước nhập khẩu nhiều hơn xuất khẩu nghĩa làcung đồng tiền quốc gia đó có khuynh hướng vượt cầu trên thị trường hối đoái nếu cácyếu tố khác không thay đổi Và như vậy, có thể suy đoán rằng, đồng tiền nước đó sẽ bịsức ép giảm giá so với các đồng tiền khác Ngược lại, nếu một quốc gia xuất khẩunhiều hơn nhập khẩu thì đồng tiền của quốc gia đó có khuynh hướng tăng giá

Thứ hai, cán cân thương mại phản ánh khả năng cạnh tranh trên thị trường quốctế của một quốc gia Nếu như một nước trong nhiều năm liền bị thâm hụt thương mại

trầm trọng thì thể hiện các ngành sản xuất trong nước không có khả năng cạnh tranhquốc tế Và ngược lại, thặng dư cán cân thương mại phản ánh khả năng cạnh tranh caocủa hàng xuất khẩu trên thị trường quốc tế Tuy nhiên trong nhiều trường hợp cũng cầnphải tính đến yếu tố là một số nước có chính sách hạn chế nhập khẩu (bảo hộ cao chokhả năng sản xuất trong nước) còn xuất khẩu có thể tăng mạnh nhờ khai thác được lợithế như các sản phẩm thô, lao động rẻ… ở giai đoạn đầu của quá trình tự do hóathương mại nên có thể xảy ra tình trạng thặng dư thương mại Nhưng tình trạng nàykhông nên kéo dài vì sẽ dẫn đến việc hàng hóa trong nước sẽ không có khả năng cạnhtranh với hàng hóa quốc tế về dài hạn.

Thứ ba, tình trạng của cán cân thương mại phản ánh tình trạng của cán cân tàikhoản vãng lai và nợ nước ngoài, do đó có ảnh hưởng đến ổn định kinh tế vĩ mô Đâylà ảnh hưởng quan trọng nhất của cán cân thương mại tới nền kinh tế và dựa vào đó nhànước có thể đưa ra các chính sách để có thể điều chỉnh cán cân thương mại đảm bảo ổnđịnh kinh tế vĩ mô.

Thứ tư, cán cân thương mại thể hiện mức tiết kiệm, đầu tư và thu nhập thực tế: X – M = ( S – I ) + ( T – G )

Nếu cán cân thương mại bị thâm hụt thì điều đó thể hiện quốc gia chi nhiều hơnthu nhập của mình cũng như tiết kiệm sẽ ít hơn đầu tư và ngược lại.

Vì những tác động to lớn của cán cân thương mại tới nền kinh tế nên các nhàkinh tế và quản lý luôn tìm cách dự báo những cơ hội cũng như thách thức để có thể đềra những giải pháp thiết thực cho xuất nhập khẩu trong thời gian sắp tới từ đó giúpđiều tiết vĩ mô một cách tốt hơn.

2.2 Thực trạng và nguyên nhân

2.2.1 Thực trạng cán cân thương mại Việt Nam sau khi gia nhập WTO

Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ kí kết vào năm 2000 và có hiệu lực vào cuốinăm 2001 tạo thuận lợi cho sự gia tăng đáng kể giá trị xuất nhập khẩu của Việt Nam sovới giai đoạn trước đó Tuy nhiên tốc độ tăng trưởng cũng không ổn định.

Năm KN xuất khẩu(tr.USD)

Tốc độ tăngXK(%)

KN nhập khẩu(tr.USD)

Tốc độ tăngNK(%)

Cán cânthương mại

2005 32.447 22,4 36.761 16,6 -4.314

Sau 3 năm gia nhập tổ chức thương mại (WTO), hoạt động ngoại thương nóichung, đặc biệt hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam nói riêng có nhiềuthuận lợi để phát triển Các nhà xuất khẩu Việt Nam có điều kiện tiếp cận thị trường thếgiới dễ dàng hơn, những hạn chế và rào cản thuế đối với hàng hoá Việt Nam được cắtgiảm

Năm 2007

Năm 2007, kinh tế toàn cầu chịu nhiều ảnh hưởng bởi những biến động lớn vềgiá hàng hoá, chủ yếu là do giá nguyên, nhiên liệu, nông sản, thực phẩm tăng cao liêntục Những biến động thất thường của giá dầu thô, giá vàng cùng với dấu hiệu suy thoáikinh tế Hoa Kỳ, đồng đô la mất giá nhanh so với các ngoại tệ mạnh khác đã tác độngkhông tốt và lan tỏa tới nhiều nền kinh tế

Kim ngạch xuất khẩu cả năm đạt 48,4 tỷ USD tăng 21,5 % so với năm 2006 vàvượt 15,5% so với kế hoạch Trong đó, khu vực kinh tế trong nước chiếm 42% và tăng22,3%; khu vực FDI chiếm 58% và tăng 18,4% Mặc dù đã là thành viên chính thứccủa WTO, nhưng xuất khẩu trong những tháng đầu năm dường như chưa đạt mức tăngtrưởng tương xứng so với tiềm năng và cơ hội mang lại Kết quả là xuất khẩu chỉ tăngbình quân 22% Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực như dệt may, giày dép, sản phẩm gỗ,cao su, gạo… đều có mức tăng trưởng không cao Lượng hàng hóa xuất khẩu tăng khá,nhưng chưa có nhiều mặt hàng có giá trị xuất khẩu lớn, có khả năng bù đắp phần thiếuhụt khi giá và lượng dầu thô xuất khẩu giảm Chất lượng hàng hóa xuất khẩu, đặc biệtlà thủy sản và thực phẩm chưa thực sự ổn định, vẫn còn nhiều lô hàng bị trả lại.

Trong khi đó kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam là 60,8 tỷ USD tăng 35,5% sovới năm 2006, đứng thứ 41 trên thế giới.

Trong năm 2007, thị trường xuất siêu của nước ta là khu vực Mỹ, EU… nhưngthị trường nhập siêu lại là Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan…

Như vậy, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu trong năm này là 109,2 USD với tìnhhình nhập siêu lên tới 12,45 tỷ USD bằng 27,5% kim ngạch xuất khẩu Mức nhập siêunhư thế là rất cao, vượt xa so với năm trước và cao gấp hơn hai lần so với kế hoạch, bởilẽ ngay cả một số sản phẩm mà trong nước có thể sản xuất được thì chúng ta vẫn phảinhập khẩu Đồng thời do hiệu quả và sức cạnh tranh của sản xuất trong nước chưađược tốt nên nhiều mặt hàng không cạnh tranh được với các sản phẩm ngoại nhập.

Năm 2008

Kinh tế-xã hội nước ta năm 2008 diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới vàtrong nước có nhiều biến động phức tạp, khó lường Giá dầu thô và giá nhiều loạinguyên liệu, hàng hoá khác trên thị trường thế giới tăng mạnh trong những tháng giữanăm kéo theo sự tăng giá ở mức cao của hầu hết các mặt hàng trong nước, từ đó cũngảnh hưởng đến kim ngạch xuất nhập khẩu nước ta năm 2008.

Về xuất khẩu: Tính chung cả năm 2008, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá ước đạt62,9 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007, trong đó khu vực có vốn đầu tư nước ngoài(kể cả dầu thô) đạt 34,9 tỷ USD, tăng 25,7%, chiếm 49,7% tổng kim ngạch xuất khẩu;khu vực kinh tế trong nước đạt 28 tỷ USD, tăng 34,7%, chiếm 50,3% Theo đánh giácủa Tổng cục Thống kê, tuy kim ngạch hàng hoá xuất khẩu năm 2008 tăng khá cao sovới năm 2007 nhưng nếu loại trừ trị giá tái xuất sắt, thép, vàng và yếu tố tăng giá của 8mặt hàng chủ yếu (dầu thô, than đá, gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, hạt điều, chè) thì kimngạch hàng hoá xuất khẩu chỉ tăng 13,5%

Về nhập khẩu: Trong 5 tháng đầu năm, nhập siêu tăng mạnh, cao hơn gần 3,4lần so với cùng kỳ năm 2007, lên tới 14,4 tỷ USD Nhưng liên tiếp trong 7 tháng cònlại, nhập siêu được kiềm chế ở mức thấp; một trong những nguyên nhân chính là do giáhàng nhập khẩu trên thị trường thế giới giảm mạnh, đặc biệt là xăng dầu.

Tính chung cả năm 2008, kim ngạch hàng hoá nhập khẩu ước tính 80,4 tỷ USD,tăng 28,3% so với năm 2007, bao gồm khu vực kinh tế trong nước đạt 51,8 tỷ USD,tăng 26,5%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 28,6 tỷ USD, tăng 31,7% Nếu loạitrừ yếu tố tăng giá của một số mặt hàng thì kim ngạch nhập khẩu năm nay chỉ tăng21,4% so với năm 2007

Như vậy, mức thâm hụt cán cân thương mại lên đến 17,5 tỷ USD, cao nhất từtrước đến nay Báo động đối với Việt Nam là thâm hụt cán cân thương mại đã ở mứcđỉnh điểm, đặc biệt là thâm hụt thương mại với quốc gia láng giềng Trung Quốc.Trong tổng mức thâm hụt 17,5 tỉ USD hàng hoá của Việt Nam với thế giới thì riêngthâm hụt với Trung Quốc đã lên tới 12 tỉ USD, tiếp đến là thâm hụt thương mại với cácđối thủ cạnh tranh là các nước ASEAN và Hàn Quốc chỉ thặng dư với Hoa Kỳ và EU.

Năm 2009

Do những hậu quả còn tồn đọng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm2008, nên cán cân thương mại Việt Nam vẫn nằm trong tình trạng thâm hụt cao Tuynhiên, con số thâm hụt đã giảm hơn so với năm trước.

Về quy mô xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá năm 2009 đạtkhoảng 56,6 tỷ USD, giảm 9,7% so với năm 2008 và bằng 87,6% kế hoạch (kế hoạchđiều chỉnh tăng 3% của Quốc hội) Kim ngạch của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài(kể cả dầu thô) đạt 29,85 tỷ USD, chiếm 52,8% kim ngạch xuất khẩu của cả nước,giảm 13,5% so với năm 2008; của khu vực doanh nghiệp 100% vốn trong nước đạt 26,7 tỷ USD, chiếm 47,2% giảm 5,1%, so với năm 2008.

Nhập khẩu: kim ngạch nhập khẩu hàng hoá năm 2009 khoảng 68,8 tỷ USD,

giảm 14,7% so với năm 2008 (năm 2008 so với 2007 tăng 28,7%), trong đó khối doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 24,87 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 36,1% tổng kimngạch nhập khẩu cả nước, giảm 10,8%; Kim ngạch nhập khẩu của khối doanh nghiệp100% vốn trong nước đạt 43,96 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 63,9%, giảm 16,8% so vớinăm 2008.

Năm 2009, Trung Quốc vẫn là thị trường dẫn đầu về cung cấp hàng nhập khẩucho nước Tiếp theo là Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Malaysia …

Với nhiều biện pháp tăng cường kiểm soát để hạn chế nhập khẩu những mặthàng tiêu dùng không cần thiết hoặc trong nước đã sản xuất được, khối lượng một sốhàng hóa nhập khẩu năm 2009 cũng đã giảm hơn năm 2008, tuy nhiên một số loại hànghóa khác vẫn còn có mức nhập khẩu cao (như máy móc, thiết bị, dược phẩm, tơsợi…) Do đó, mặc dù giá nhập khẩu giảm nhưng kim ngạch nhập khẩu giảm chậm,dẫn đến mức nhập siêu vẫn còn cao hơn mục tiêu đề ra.

Cán cân thương mại nước ta luôn nằm trong tình trạng thâm hụt, đặc biệt đangcó xu hướng tăng nhanh vào những năm gần đây Và thực tế cho thấy các mặt hàngxuất khẩu chưa có giá trị cao, giá cả cũng không ổn định Đó là một điều đáng báođộng cho nền kinh tế nước ta

2.2 Nguyên nhân

2.2.1 Nguyên nhân khách quan

Nhập siêu những năm gần đây (Đơn vị: tỷ USD)

Năm2009

Nước ta là nước đang phát triển, nền kinh tế chưa đủ tiềm lực để sản xuất cácmặt hàng về công nghiệp hay những mặt hàng đòi hỏi kĩ thuật cao Bởi vậy, việc chúngta nhập siêu liên tục từ năm 1986 đến nay là điều không thể tránh khỏi Không thể nóinhập siêu là điều không tốt, nếu như chúng ta sử dụng nhập siêu để mà có thể trang bịmáy móc thiết bị để dùng cho công cuộc kiến thiết đất nước Khi mà một đất nướcnhập những hàng hoá có thể sản xuất được, hay là cho nhập khẩu những sản phẩmkhông cần thiết và nhập với tỉ lệ quá lớn thì đó là điều rất đáng lo ngại

Từ tháng 9- 2008, tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tếtoán cầu đã bắt đầu thể hiện trong hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp ViệtNam Hầu hết các mặt hàng xuất khẩu đồng loạt giảm giá mạnh, đặc biệt ở mặt hàngdầu thô, nông sản, thủy sản.Cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầulàm giảm khá mạnh nhu cầu về hàng nhập khẩu của các nước, đặc biệt là sự suy giảmmạnh của nền kinh tế Hoa Kỳ - bạn hàng thương mại lớn của Việt Nam đã làm giảmkim nghạch xuất khẩu Năm 2009, thị trường Hoa Kỳ đạt kim ngạch 11,2 tỷ USD,giảm 5,5% so với năm 2008.

Bên cạnh những tác động thuận lợi khi mở cửa hội nhập, nới lỏng các rào cảnthương mại, và đặc biệt là gia nhập WTO, Việt Nam cũng gặp phải những thách thức.Việt Nam đang trong thời kỳ thực hiện các cam kết về giảm thuế quan và các hạn chếthương mại, mở cửa thị trường theo các cam kết quốc tế Trong khoảng thời gian kể từngày gia nhập, mức thuế nhập khẩu trung bình của Việt Nam phải giảm từ 17,4%xuống còn 13,4% trong vòng 5-7 năm cho nên kim ngạch nhập khẩu tăng nhanh hơnxuất khẩu trong ngắn hạn và xu hướng này còn có khả năng tăng nhanh hơn nữa trongthời gian tới khi Việt Nam thực hiện đầy đủ các cam kết trong WTO.

Đặc biệt các doanh nghiệp Việt Nam vốn đã quen với việc sản xuất những hànghoá và dịch vụ phục vụ thị trường nội địa trong điều kiện có bảo hộ bằng thuế quanhoặc các hàng rào phi thuế quan thì nay phải cạnh tranh với các doanh nghiệp nướcngoài, đây là một thách thức vô cùng lớn, nếu không có lợi thế tất yếu sẽ bị loại bỏ,trước hết là các doanh nghiệp thương mại Như vậy sẽ gia tăng sức ép cạnh tranh quốctế khắc nghiệt ngay trong thị trường nội địa Các cơ sở xuất khẩu của Việt Nam vẫnchưa có biện pháp ứng phó hiệu quả với các rào cản thương mại và những biến độngkhó lường của thị trường thế giới, bởi các rào cản thương mại quốc tế được các nướcnhập khẩu dựng lên ngày càng tinh vi, phức tạp.

2.2.2 Nguyên nhân chủ quan

Bên cạnh những nhân tố khách quan, chúng ta phải kể đến những nhân tố chủquan, làm cho tình hình thâm hụt cán cân thương mại ngày càng trầm trọng như hiệnnay.

Nước ta vẫn là một nước xuất thô, nhập tinh Kể từ năm 2002-2008, các mặthàng xuất khẩu quan trọng của nước ta đang ở mức tăng rất thấp (vào khoảng 10-12%).Hiện nay các mặt hàng có tiềm năng xuất khẩu hàng đầu của Việt nam vẫn là các mặthàng sử dụng tài nguyên thiên nhiên và công nghiệp nhẹ, sử dụng lao động rẻ mạt.Trong khi đó, nước ta chủ yếu nhập khẩu các mặt hàng thiết yếu Khi giá cả hàng hóa

nước ngoài đắt hơn thì nhu cầu trong nước đối với hàng hóa nước ngoài sẽ giảm,nhưng giảm rất ít do đó là những mặt hàng thiết yếu.

Từ tình hình thực tế trên cho ta thấy các mặt hàng mà nước ta xuất khẩu lànhững mặt hàng có khả năng thu ngoại tệ không cao, giá cả biến động phụ thuộc rấtnhiều vào giá của thế giới Các mặt hàng như gạo, cà phê, cao su, hàng may mặc, giàydép là những mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam Tuy nhiên những mặt hàngnày ngày càng bị đánh giá khắt khe hơn, đòi hỏi chất lượng cao hơn, và còn phụ thuộcvào thời tiết khí hậu Các mặt hàng thuỷ sản của nước ta vẫn tiếp tục bị đánh thuế bánchống phá giá, gây tổn hại lớn cho nền kinh tế Bởi thế ngoại tệ thu được của các ngànhhàng này không ổn định

Trong khi đó về nhập khẩu, chúng ta nhập khẩu một lượng hàng lớn nguyênliệu, đặc biệt là phục vụ cho dệt may, da giày Nhưng điều cần xem xét ở đây lànguyên vật phụ liệu đã chiếm trên 50%, chưa kể công mà chúng ta làm ra, rồi lại mangđi bán Như vậy ngoại tệ thực sự cũng chẳng bao nhiêu.

Nguyên nhân sâu xa chính là chất lượng của hàng Việt Nam không thể đáp ứngđược yêu cầu khắt khe của thế giới Bởi vậy ngay cả những nguyên liệu tưởng chừngnhư đơn giản, có thể sản xuất được trong nước, chúng ta vẫn phải nhập khẩu nhiều.Điều này cần đáng lưu ý hơn, khi thị trường xuất khẩu ngày càng khắt khe hơn đối vớihàng hóa nước ta Cũng cùng lý do đó, lượng gạo của Việt Nam chỉ đứng sau Thái Lannhưng chúng ta lại phải chịu mức giá thấp hơn rất nhiều Hàng loạt người dân nuôi cátra, cá ba sa dư cá, trong khi nguồn nguyên liệu cho các doanh nghiệp lại thiếu hụt.Chất lượng cà phê, cao su của Việt Nam bị phản ánh trong những năm gần đây, chấtlượng gạo không tốt, chứa quá nhiều độc tố, cá nuôi có quá nhiều dư chất chính chấtlượng hàng hoá của Việt Nam đã dẫn đến việc nhập khẩu quá nhiều nguyên vật liệukhông cần thiết.

Trình độ phát triển kinh tế thấp, phụ thuộc thị trường thế giới về nguồn vốn,nguyên nhiên liệu, công nghệ… Ví dụ: các ngành sản xuất của ta phụ thuộc quá nhiềuvào nguyên liệu đầu vào nhập khẩu; cùng với đó là sự yếu kém công nghệ ảnh hưởngkhả năng cạnh tranh hàng hóa xuất khẩu và hàng hóa thay thế nhập khẩu nên xu hướngnhập khẩu thường cao hơn xuất khẩu Điều này là một trong những nguyên nhân dẫnđến thâm hụt cán cân thương mại.

Hiệu quả đầu tư thấp, không sử dụng hết các nguồn lực làm tăng trưởng kinh tếdưới mức tiềm năng Đầu tư tăng, làm nhập khẩu tăng theo, nhưng nếu kém hiệu quả sẽkhông bù đắp nỗi nhập khẩu dẫn đến thâm hụt cán cân thương mại Kèm theo đó là tìnhtrạng độc quyền, bảo hộ, bao cấp, chính sách thương mại chưa minh bạch, khó tiênliệu, phân biệt đối xử dẫn đến tình trạng tham nhũng, gian lận làm hiệu quả đầu tư kém,lãng phí, tăng giá hàng nhập khẩu.

Bên cạnh đó, các chính sách lớn như thương mại, đầu tư, tỷ giá hối đoái cũng cótác động mạnh đến cán cân thương mại thời gian qua của nước ta:

+ Chính sách thương mại, đặc biệt là chính sách thúc đẩy xuất khẩu vàquản lý nhập khẩu, có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến cán cân thương mại.Trong những năm qua, cải cách thương mại theo hướng tự do hóa đã góp phần thúc đẩytăng trưởng xuất khẩu ở mức cao và tương đối ổn định, mở cửa thị trường, cắt giảm cácrào cản thương mại tạo thuận lợi cho hoạt động nhập khẩu Tuy nhiên, đến năm 2004,cơ chế thương mại Việt Nam có những thiên lệch không tốt cho xuất khẩu và nhậpkhẩu cạnh tranh dẫn đến kim ngạch xuất khẩu giảm Do bảo hộ quá cao hàng nhậpkhẩu làm cho sản xuất tiêu thụ nội địa lãi hơn để xuất khẩu, làm tăng chi phí nhữnghàng hóa phi thương mại gồm cả lao động dẫn đến giảm tính cạnh tranh hàng xuấtkhẩu; do mức thuế nhập khẩu và biểu thuế quan Việt Nam còn nhiều phức tạp làm hạnchế nhập khẩu cạnh tranh…

+ Chính sách đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài: đầu tư tăng mạnh làmột trong các nhân tố dẫn đến nhập khẩu tăng cao, góp phần làm tăng nhập siêu Trongnhững năm qua , vốn đầu tư của ta chưa phát huy hiệu quả, nhất là nguồn vốn Nhànước, ngoài ra xuất hiện tham nhũng, tham ô, phân phối vốn đầu tư không đúng, hiệusuất đầu tư thấp…càng đẩy tình trạng nhập siêu lên cao.

+ Chính sách tỷ giá hối đoái, việc điều chỉnh tỷ giá có ảnh hưởng đến giácả trong nước và quốc tế, thay đổi tỷ giá cũng là điều kiện tiên quyết trong thay đổichính sách thương mại, đặc biệt trong thời kỳ mở cửa Theo lý thuyết, khi phá giá tiềntệ, đồng nội tệ mất giá, hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam trở nên rẻ hơn trên góc độngười tiêu dùng nước ngoài Do đó tạo nên lợi thế canh tranh về giá cả, thúc đẩy cácdoanh nghiệp trong nước tăng cường xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ ra nước ngoàiNgược lại, nghĩa là tỷ giá giảm, VND lên giá và sức cạnh tranh thương mại quốc tếcủa Việt Nam bị xói mòn Nhưng thực tế, việc thực hiện điều chỉnh chính sách này ởnước ta ít có ảnh hưởng đến cán cân thương mại do sản phẩm xuất khẩu của ta chủ yếulà thô, sản lượng phụ thuộc điều kiện tự nhiên về cơ bản ít co giãn nguồn cung ứng khicó sự thay đổi giá cả tương đối, đặc biệt trong ngắn hạn; còn sản phẩm ngành côngnghiệp chế biến được coi là nhạy cảm với sự biến động giá cả tương đối thì hoặc phụthuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, hoặc chiếm tỷ trọng rất khiêm tốn trongtổng kim ngạch xuất khẩu nên ít khai thác được lợi thế từ sự thay đổi tỷ giá

+ Cơ chế tỷ giá của Việt Nam rất tiếc đã không đảm nhiệm được chứcnăng điều hoà cán cân thương mại Do tỷ giá chính thức về cơ bản là cố định nên tronghầu hết quãng thời gian các năm 2006, 2007 và 2009 tốc độ nhập siêu ngày càng tăngmạnh nhưng tỷ giá thì hầu như không thay đổi; ngược lại, trong giai đoạn nửa cuối năm2008, bất chấp tốc độ nhập siêu giảm dần, VND lại vẫn mất giá rất nhanh Có thể nói,cơ chế tỷ giá chính thức áp đặt cho nền kinh tế đã làm cho các chủ thể kinh tế “tê liệtcảm giác” về giá trị tương đối của hàng hoá trong nước và ngoài nước cũng như giá trịtương đối của ngoại tệ và bản tệ Nó là tác nhân chính gây ra tình trạng nhập siêu ngàycàng nghiêm trọng của Việt Nam

2.3 Quí I/2010: Khó khăn và thách thức

2.3.1 Về xuất khẩu: