LV Thạc sỹ_phát triển hậu cần nghề cá tại cảng cá hà tĩnh

1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu khơng trùng lắp với cơng tình khác MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có nhiều lợi tài nguyên biển với bờ biển dài 3.260 km trải dọc chiều dài đất nước Trung bình 100 km đất liền có 1km bờ biển Vùng đặc quyền kinh tế biển rộng triệu km 2, trử lượng nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam khoản 4.180.000 tấn, khả khai thác 1.670.000 (RIMF -2001), ngành thuỷ sản tạo việc làm cho hàng triệu người dân ven biển đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế nước nhà Trong năm qua, hoạt động khai thác đánh bắt thuỷ sản chuyển dần từ khai thác đánh bắt với quy mô nhỏ, lẻ, khai thác ven bờ sang hoạt động sản xuất quy mô lớn, thành lập tổ đội sản xuất với đội tàu có cơng suất lớn, đánh cá xa bờ nhiều ngày biển Theo thống kê đến 30 tháng năm 2011 số lượng tàu thuyền nước có khoảng 133.784 chiếc, tàu có cơng suất 90CV 19.352 Cùng với gia tăng số lượng tàu thuyền khai thác, đánh bắt thuỷ sản, yêu cầu phát triển hoàn thiện hậu cần nghề cá làm sở cho phát triển trung tâm công nghiệp thuỷ sản ngày cấp thiết Ở nước ta nói chung Hà Tĩnh nói riêng, hệ thống sở hạ tầng, dịch vụ hậu cần nghề cá thiếu yếu, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Hoạt động hậu cần nghề cá diễn nhỏ lẽ, chưa có liên kết phối hợp chặt chẽ khâu đánh bắt, vận chuyển, chế biến tiêu thụ sản phẩm Số lượng tàu thuyền phải nằm bờ nhiều khơng sửa chữa, không trang bị ngư lưới cụ đầy đủ, thông tin ngư trường, nguồn lợi chưa phát triển; sản phẩm khai thác không bốc dỡ, vận chuyển bảo quản kịp thời làm giảm chất lượng giá trị sản phẩm Cơ sở hạ tầng kỷ thuật sở dịch vụ hậu cần cảng cá chưa đầu tư đồng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển ngành nghề khai thác chế biến thủy sản Nhận thấy tầm quan trọng việc phát triển hậu cần nghề cá cảng cá nói chung cảng cá Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh quản lý nói riêng nên tác giả định lựa chọn đề tài: "Phát triển hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích sau: - Hệ thống hóa số lý luận chung phát triển hậu cần nghề cá; - Đánh giá trạng phát triển hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh; - Tìm giải pháp nhằm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cảng cá Hà Tĩnh góp phần nâng cao hiệu ngành khai thác, chế biến thủy sản Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Cở sở hạ tầng, sách, dịch vụ cung cấp đầu vào chế biến, tiêu thu sản phẩm đầu cho nghề cá Hà Tĩnh - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh + Về thời gian: Thực nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh giai đoạn 2007-2012 đề giải pháp phát triển giai đoạn 2012 - 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin: + Tiến hành khảo sát thực tế cảng cá, bến cá âu tránh trú bão tàu cá tỉnh Hà Tĩnh tỉnh Nghệ An, Quảng Bình, Thanh Hóa + Thu thập tập hợp số liệu như: Số lượng tàu thuyền công suất tàu qua cảng, sản lượng hàng hoá qua cảng Số lượng tàu địa phương, tàu tỉnh bạn thường xuyên vào cảng làm ăn Bên cạnh số liệu báo cáo tổng kết, báo cáo tài chính, báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh cảng cá Hà Tĩnh thơng tin qua báo tạp chí chuyên ngành liên quan - Phương pháp xử lý thông tin: Sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, phương pháp chuyên gia để từ có nhận định, đánh giá đắn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung luận văn kết cấu gồm 04 chương: - Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài - Chương 2: Cơ sở lý luận phát triển hậu cần nghề cá - Chương 3: Thực trạng phát triển hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh - Chương 4: Giải pháp phát triển hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu thực Ngày phát triển kinh tế biển đặc biệt hoạt động khai thác đánh bắt cá biển hướng phát triển nước có biển giới Đặc biệt xảy tranh chấp vùng biển, đảo an ninh trật tự biển, hoạt động tàu cá không đánh bắt thủy sản mà cịn góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia Nhận thấy tiềm lợi thề kinh tế biển, nước tăng cường hoạt động hỗ trợ ngư dân bám biển, nâng cao hiệu sản xuất Một số hoạt động dịch vụ hậu cần nghề cá Nước ta nước có nhiều lợi phát triển kinh tế biển, tiềm trữ lượng khai thác lớn với nhiều lồi có giá trị kinh tế cao Hoạt động khai thác thủy sản hậu cần nghề cá nhiều nơi trọng nên sản lượng thủy sản đánh bắt không ngừng tăng qua năm Hàng năm địa phương với Bộ, Ngành liên quan tổ chức họp, xây dựng chương trình góp phần nâng cao hiệu hoạt động hậu cần nghề cá nói chung, học tập, nhân rộng mơ hình hoạt động có hiệu từ địa phương khu vực Trong thời gian qua có số đề tài nghiên cứu sách phát triển nghề cá nhiều định Chính phủ chương trình hành động hỗ trợ ngư dân đưa hỗ trợ ngư dân đóng nâng cấp tàu thuyền, hỗ trợ chi phí xăng dầu cho ngư dân Đặc biệt Quyết định 48/2010/QĐ-CP ngày 13/7/2010 Chính phủ việc hỗ trợ chi phí xăng dầu cho ngư dân góp phần hỗ trợ ngư dân bám biển làm giàu bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam Trong năm qua, Hà Tĩnh tỉnh đầu tư nhiều cho phát triển kinh tế biển, số phát triển sở hạ tầng như: Cảng cá Xuân Phổ Nghi Xuân - Hà Tĩnh đầu tư đưa vào sử dụng từ năm 2001 công tác quy hoạch, dự báo không tốt với dịch vụ hậu cần không phát triển, nên không phát huy hiệu bàn giao cho Cảnh sát biển Việt Nam làm cảng neo đậu tàu thuyền quân sự; Cảng cá Cửa Sót xã Thạch Kim, huyện Lộc Hà, Hà Tĩnh hoàn thành đầu tư đưa vào hoạt động từ năm 2007, hàng năm cảng tiếp nhận hàng chục nghìn lượt tàu thuyền hàng chục hải sản loại Bên cạnh đó, Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh trọng phát triển dịch vụ hậu cần đáp ứng phần nhu cầu ngư dân, tàu thuyền tỉnh đến làm ăn, bn bán Ngồi tạo cơng ăn việc làm cho hàng nghìn lao động địa phương giúp nhân dân thát nghèo vươn lên làm giàu Cùng với xu phát triển ngành kinh tế biển, thời gian tới tỉnh lập kế hoạch để triển khai xây dựng cảng cá Kỳ Hà, huyện Kỳ Anh Bên cạnh đó, năm qua Nhà nước ban hành nhiều văn hướng dẫn, quy định cụ thể cho công tác quản lý, hoạt động cảng cá, bến cá như: Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Quyết định số 20/2006/QĐ-BTS ngày 01 tháng 12 năm 2006 Bộ Thuỷ sản ban hành quy chế quản lý cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão tàu cá Trong thời gian qua có nhiều ý kiến, báo phản ánh việc phát triển khai thác, đánh bắt thuỷ sản; sách hỗ trợ ngư dân, mơ hình phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Qua tìm hiểu phương tiện thơng tin, thư viện tơi thấy có số đề tài liên quan như: 1, Bùi Tuấn Sơn, "Chiến lược phát triển kinh doanh cảng cá Hà Tĩnh giai đoạn 2010-2020" Luận văn thạc sỹ - Đại học Griggs 2010 2, Xuân Hải, "Chổ dựa cho ngư dân phát triển nghề cá", Báo Hà Tĩnh online ngày 05/01/2012 3, Kim Oanh, "Anh Mến hậu cần" báo Dân Việt (danviet.vn) ngày 10/5/2012 4, Kim Dung, "Chuỗi cung ứng thủy sản giới: Bước tiến nhanh người Thái hay chậm chân người Việt?", agro.gov.vn ngày 19/4/2011 5, Hoàng Thanh Hoài, "Chuổi cung ứng tối ưu - Chi phí tối thiểu, lợi nhuận tối đa", ibom.com.vn ngày 06/6/2010 Một số đề tài gần có giá trị khoa học cao đề tài: - Bùi Tuấn Sơn (2010), “Chiến lược phát triển kinh doanh cảng cá Hà Tĩnh giai đoạn 2010-2020”, luận văn thạc sỹ chuyên nghành quản trị kinh doanh tổng hợp, Trường Đại Học Griggs Đóng góp đề tài: Thứ nhất, đề tài nghiên cứu làm rõ vấn đề mang tính lý luận liên quan đến chiến lược quản trị chiến lược hoạt động kinh doanh Bên cạnh đó, với việc hệ thống hóa kiến thức quản trị chiến lược, đề tài nghiên cứu yếu tố trị, văn hóa mơi trường đến việc xây dựng thực chiến lược kinh doanh cảng cá Hà Tĩnh Thứ hai, đề tài phân tích cách tổng thể hoạt động kinh doanh Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh từ năm 2007 đến 2009 xây dựng chiến lược phát triển cho đơn vị đưa số kế hoạch, sách phát triển kinh tế thủy sản Đây sở để tác giả nghiên cứu tham khảo cho đề tài tốt - Bài viết tác giả Xuân Hải: "Chổ dựa cho ngư dân phát triển nghề cá", Báo Hà Tĩnh online ngày 05/01/2012: Bài viết nêu lên số đặc điểm thực trạng sở vật chất cảng cá Cửa Sót – xã Thạch Kim, thực trạng kết đạt Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh việc phục vụ nhu cầu ngư dân, đảm bảo an toàn cho tàu thuyền ngư dân cập cảng, góp phần phát triển nghề cá Hà Tĩnh 1.2 Các vấn đề tồn hướng nghiên cứu Mặc dù có số cơng trình nghiên cứu, viết phát triển nghề cá Hà Tĩnh cịn dừng lại việc mơ tả, nhận xét, chưa có số liệu cụ thể, chưa sâu vào phân tích thực trạng, ngun nhân có giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Các viết chưa đưa sở lý luận hậu cần nghề cá cách khoa học chưa có giải pháp hiệu để phát triển hậu cần nghề cá mà chủ yếu trọng phát triển sở hạ tầng, đưa tin nêu gương cá nhân, tổ chức hoạt động dịch vụ hậu cần có hiệu Hoạt động dịch vụ hậu cần nghề cá không dừng lại việc đơn lẽ mà cịn phải xây dựng chương trình, mục tiêu phát triển, kế hoạch hoạt động hoạt động phải có gắn kết từ hoạt động đầu vào, đánh bắt, chế biến tiêu thụ Chính cần phải nghiên cứu để hồn thiện cơng tác quản lý, quy hoạch, kế hoạch phát triển góp phần mang lại hiệu kinh tế cao cho hoạt động hậu cần nghề cá nói chung cảng cá Hà Tĩnh nói riêng Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HẬU CẦN NGHỀ CÁ 2.1 Hậu cần kinh doanh 2.1.1 Khái niệm Hậu cần kinh doanh lĩnh vực nghiên cứu tương đối khoa quản trị so với lĩnh vực truyền thống tài chính, marketing hay sản xuất Trong nhiều năm hoạt động hậu cần thực cách riêng lẻ Hoạt động kinh doanh gắn với hoạt động vận chuyển - dự trữ (lưu thông - tồn kho) Điểm mẽ lĩnh vực bắt nguồn từ khái niệm quản trị phối hợp hoạt động có liên quan khơng quản lý chúng cách riêng lẻ áp dụng trước từ khái niệm hậu cần làm gia tăng giá trị sản phẩm dịch vụ nhằm đáp ứng tốt việc thỏa mãn khách hàng bán sản phẩm Dù cho quản trị hậu cần phối hợp chưa áp dụng vào thực tế tận gần đâu ý tưởng quản trị phối xuất từ năm 1844, tác phẩm Jules Dupuit – kỹ sư Người Pháp, ý tưởng việc đánh đổi chi phí lấy chi phí khác (chi phí dự trử thay cho chi phí vận chuyển) việc lựa chọn vận chuyển đường hay đường thủy Vận chuyển đường có ưu nhanh, đảm bảo, chịu rủi ro, tổn thất hay mát nhà kinh doanh nhận thấy lợi ln kèm với chi phí lớn Do thương gia lựa chọn khác vận chuyển đường thuỷ thấy việc tiết kiệm 0,87 Fr Họ lập kho hàng, tăng lượng vốn lưu động nhằm có lượng hàng hóa đủ lớn bù lại việc vận chuyển chậm thất thường vận tải thủy Khi đó, lợi tiết kiệm thêm vài xăng – tim (1 Fr = 100 xăng – tim) khiến họ chuyển sang ủng hộ cho phương thức vận chuyển Cuốn sách gần đề cập đến lợi ích quản trị hậu cần phối hợp xuất gần đây, 1961 Điều phần cho thấy cịn khúc mắc 10 việc tìm định nghĩa chấp nhận rộng rãi Do đó, việc nêu lên vài định nghĩa phạm vi nội dung chủ đề việc cần thiết Trong từ điển, thuật ngữ “hậu cần định nghĩa nhánh khoa học quân giải vấn đề tạo nguồn, dự trử, bảo quản vận chuyển vật chất, người phương tiện Định nghĩa đề cập đến hoạt động hậu cần quân Do mục tiêu hoạt động kinh doanh khác với mục tiêu hoạt động lĩnh vực quân nên định nghĩa không chất quản trị hậu cần kinh doanh Một cách tiếp cận rõ ràng giới thiệu định nghĩa Hội đồng quản trị hậu cần, tổ chức nghề nghiệp nhà quản trị hậu cần, nhà giáo dục người nghề, thành lập năm 1962 với mục đích đẩy mạnh giáo dục tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi ý tưởng Định nghĩa sau: “Hậu cần trình lập kế hoạch, thực hiện, kiểm sốt có hiệu luồng hàng hóa, việc dự trữ ngun vật liệu thơ, sản phẩm dở dang, thành phẩm thông tin có liên quan từ thời điểm bắt đầu hàng hóa tiêu dùng cho đáp ứng tốt yêu cầu khách hàng” Đây định nghĩa hồn chỉnh, nhiên gây ấn tượng quan tâm đến việc lưu chuyển hàng hóa vật chất Trong thực tế, nhiều doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thay sản phẩm vật chất gặp phải nhiều vấn đề hậu cần, thu lợi ích từ quản trị hậu cần hàng hóa Vậy quản trị hậu cần áp dụng cho sản phẩm dịch vụ Thứ đến, định nghĩa nhấn mạnh nhà hậu cần quan tâm đến luồng hàng hóa vào doanh nghiệp Thêm vào trình sản xuất điều giúp mở rộng luồng sản phẩm Các nhà hậu cần không liên quan tới trình sản xuất chi tiết kiểm soát, dự trữ hàng dở dang, lập kế hoạch cho máy móc thiết bị hay kiểm sốt chất lượng hoạt động vận hành không nghiên cứu 69 Chương 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HẬU CẦN NGHỀ CÁ TẠI CẢNG CÁ HÀ TĨNH 4.1 Định hướng phát triển Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh 4.1.1 Định hướng phát triển chung ngành Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh Theo Kế hoạch Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn số 2563/KHSNN ngày 13/7/2012 Kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2013 kế hoạch đầu tư năm 2013 – 2015: - Về khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản: Tập trung đạo thực tốt đề án khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản, đầu tư đóng mới, cải hoán nâng cấp đội tàu để vươn khai thác xa bờ; bố trí, xếp lại đội tàu với nghề khai thác hợp lý, phân vùng quản lý khai thác, phát triển nhanh tổ đội sản xuất biển, hình thành tổ chức quản lý cộng đồng khai thác để đảm bảo phát triển bền vững; xây dựng bước hoàn thiện hệ thống thơng tin liên lạc đảm bảo an tồn nghề cá Tăng cường công tác đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản - Về dịch vụ hậu cần nghề cá: Tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn thiện sở hậu cần nghề cá: cảng cá, bến cá, hình thành chợ thủy sản đầu mối cảng cá, bến cá toàn tỉnh, nạo vét luồng lạch vào cảng, khu neo đậu tránh trú bão; xây dựng trạm bảo vệ nguồn lợi cửa lạch; quy hoạch, xây dựng tiểu khu công nghiệp để thu hút doanh nghiệp chế biến, đông lạch, sản xuât nước đá, cung ứng xăng dầu, đóng mới, sửa chữa tàu thuyền đầu tư phát triển sản xuất dịch vụ khác Đối với Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh, đơn vị trực tiếp quản lý, dử dụng điều hành hoạt động cảng cá, bến cá khu neo đậu tránh trú bão tàu cá địa bàn tỉnh, đơn vị ln có ý thức xây dựng phát triển kinh tế biển hướng tới hệ thống dịch vụ hậu cần phát triển đồng Với chức năng, nhiệm 70 vụ mình, Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh xây dựng kế hoạch phát triển ngắn, trung dài hạn cảng cá, bến cá khu neo đậu tránh trú bão tàu cá Trong ưu tiên thực tốt công tác quản lý tàu thuyền, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường đảm bảo phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh vào đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh buôn bán cảng cá Với hình thức hỗ trợ, ưu tiên phát triển ngành nghề phục vụ cho việc phát triển nghề cá như: xây dựng Hợp tác xã đóng sửa chữa tàu thuyền, xây dựng trạm cấp xăng dầu, nhà máy sản xuất nước đá, nhà máy chế biến bột cá, kho đông lanh dịch vụ kinh doanh khác kinh doanh ngư lưới cụ, nước ngọt, vận chuyển hàng, nhà nghỉ, vá lưới… Cảng cá Hà Tĩnh nơi trọng điểm quan trọng cho công tác điều hành, hướng dẫn tàu thuyền neo đậu tránh trú bão cung hoạt động cứu nạn, cứu hộ cho tàu thuyền gặp rủi ro biển Vì thời gian tới tỉnh ngành cần đầu tư sở hạ tầng cần thiết hệ thống dự báo bão, hệ thống thông tin liên lạc để liên lạc với tàu thuyền, ngư dân biển, dự báo ngư trường cá… để qua đơn vị hỗ trợ, nâng cao hiệu đánh bắt ngư dân tốt Về chủ trương phát triển sở hạ tầng nghề cá thời gian tới tỉnh ngành thuỷ sản: Trong thời gian tới tỉnh Hà Tĩnh sẽ: - Đầu tư xây dựng cảng cá Kỳ Hà, Kỳ Anh Huyện Kỳ Anh huyện có nhiều lợi phát triển kinh tế biển, kể đến bờ biển dài, lượng tàu thuyền lớn, ngư dân hoạt động nghề biển nhiều năm Và để phát triển nghề đánh bắt thuỷ sản địa phương, nâng cấp cống suất tàu thuyển để đánh bắt xa bờ ngư trường lớn, tỉnh có chủ trương thực xây dựng cảng cá Kỳ Hà huyện Kỳ Anh - Nạo vét luồng lạch cảng cá khu neo đậu tránh trú bão Công tác nạo vét luồng lạch hoạt động quan trọng Hiện biến đổi hậu làm nước biển dần cao với tượng sạt lở, bồi lắng thay đổi dòng chảy làm cho tàu thuyền vào cản, khu neo đậu tránh trú bão gặp nhiều khó khăn 71 Đặc biệt cảng cá Cửa Sót, xã Thạch Kim thuộc cảng cá Hà Tĩnh quản lý thời gian qua bị bồi lắng mạnh làm tàu thuyền vào cập cảng lúc triều cường, tàu thuyền thường xuyên phải neo đậu, mắc cạn từ đến ảnh hưởng lớn đến chất lượng sản phẩm cung giá trị hàng hoá Trong thời gian tới cần thiết phải nạo vét luồng lạch cảng cá khu neo đậu tránh trú bão - Hỗ trợ phát triển HTX đóng tàu, doanh nghiệp kinh doanh thủy hải sản - Hỗ trợ ngư dân đóng nâng cấp cơng suất tàu thuyền trang bị ngư lưới cụ, công nghệ đánh cá - Tổ chức lớp tập huấn đánh bắt, sản xuất chế biến hàng thủy sản 4.1.2 Định hướng phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Để phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, thời gian tới cần tăng cường đầu tư sở vật chất, tổ chức quản lý, sử dụng có hiệu cảng cá, bến cá khu neo đậu tránh trú bão địa bàn tỉnh đồng thời khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức cá nhân hoạt động dịch vụ hậu cần nghề cá nhằm hình thành tổ hợp dịch vụ khép kín, đáp ứng nhu cầu ngư dân Hỗ trợ ngư dân đóng mới, cải hốn tàu thuyền phấn đấu giảm dần tàu thuyền có cơng suất nhỏ tăng cường tàu có cơng suất lớn để khai thác ngư trường lớn đem lại hiệu kinh tế cao 4.2 Giải pháp chủ yếu phát triển dịch vụ hậu cần nghề cảng cá Hà Tĩnh 4.2.1 Đầu tư sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, phát triển cảng cá thành tiểu khu công nghiệp hậu cần nghề cá Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật yếu tố quan trọng hàng đầu công tác phát triển hậu cần nghề cá Một cảng cá muốn thu hút tàu thuyền vào cập cảng, bán hàng cần phải có sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt cầu cảng đủ dài để tàu thuyền vào cập bán hàng lấy hàng hóa cho dễ dàng, thuận tiện Là khu neo đậu phải đảm bảo tàu thuyền vào neo đậu an tồn, có địa hình che chắn Bên cạnh để hoạt động hậu cần có hiệu 72 cần xây dựng cảng cá thành tiểu khu cơng nghiệp, có đầy đủ loại hình sản xuất kinh doanh cần thiết chợ cá, khu chế biến, cung cấp nhiên liệu, vệ sinh môi trường… cảng cá Hà Tĩnh chưa đáp ứng yêu cầu cần thiết Nội dung giải pháp: Phát triển kinh tế biển trọng phát triển khai thác đánh bắt thủy sản xu hướng tất yếu tỉnh nước giới Hà Tĩnh có nhiều lợi lớn bờ biển dài, trữ lượng nguồn lợi thủy sản lớn, chất lượng thủy sản đánh giá cao vùng khác tỉnh Hà Tĩnh cần nghiên cứu, khảo sát xây dựng cảng cá, bến cá, chợ cá khu neo đậu tránh trú bão tàu cá đảm bảo nhu cầu nghề cá Phát triển sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật gắn với việc quy hoạch phát triển, vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nổ yếu tố khác nhằm phát triển kinh tế bền vững Lợi ích giải pháp: - Đảm bảo tàu thuyền vào an tồn nhanh chóng Hệ thống sở vật chất, hạ tầng kỹ thật đại đáp ứng nhiều tàu thuyền vào làm hàng, bốc dỡ sản phẩm cung cấp đá, nước, nhiên liệu hàng hoá khác lúc nhanh chóng giải phóng sản phẩm đảm bảo chất lượng hàng hố bị tổn thất, phẩm cấp hàng hoá đảm bảo Đặc biệt vào mùa đánh bắt, gặp luồng cá lớn, tàu thuyền cần nhanh chóng bán hàng mua sản phẩm cần thiết để khơi khai thác cá - Tăng khả phục vụ, đáp ứng nhu cầu ngư dân Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt giúp đơn vị quản lý điều hành hoạt động cảng, khu neo đậu tốt Một số ví dụ thấy rõ như: có hệ thống cầu cảng rộng hơn, chổ neo đậu nhiều hơn, có hệ thống cảnh báo bão, áp thấp nhiệt đới, hệ thống chợ cá đại bảo đảm vệ sinh môi trường… giúp cho người quản lý bố trí chổ neo đậu, xếp tàu thuyền, kêu gọi tổ chức, cá nhân vào kinh doanh buôn bán hiệu Đầu tư xây dựng sở hạ tầng nghề cá cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão, 73 nạo vét luồng lạch hay xây dựng chơ cá ln địi hỏi nguồn vốn lớn hàng chục tỷ đến hàng trăm tỷ thời gian thu hồi vốn dài có nhiều nơi khơng thu hồi vốn cơng trình chủ yếu đầu tư để phục vụ ngư dân, phát triển kinh tế xã hội khơng thể dựa vào nguồn vốn dân hay cá nhân mà đòi hỏi nhà nước phải đầu tư vốn ban đầu kết hợp với nguồn vốn nhà đầu tư khác Bên cạnh để phát huy tốt hiệu sở hạ tầng cần làm tốt công tác quy hoạch, dự báo tránh trường hợp cảng cá vào hoạt động có nơi thường xuyên bị bồi lắng làm cạn luồng lạch khiến chi phí nạo vét lớn, có nơi quy hoạch khơng tốt khiến cơng trình cảng khơng đủ diện tích sản xuất, cơng tác vệ sinh môi trường không đảm bảo… 4.2.2 Xây dựng chuổi cung ứng sản phẩm nhằm phục vụ thị trường tỉnh xuất Do đặc thù ngành khai thác, đánh bắt thủy sản ngành đặc thù không giống ngành công nghiệp hay dịch vụ khác Ngành khai thác có tính thời vụ cao, chịu ảnh hưởng trực tiếp thời tiết lượng hàng hóa khai thác cảng khơng ổn định Có mùa hàng hóa nhiều có mùa hàng hóa ít, khơng đủ ngun liệu cho sở chế biến sản phẩm hoạt động không đủ cung cấp cho thị trường quan trọng vùng khác có điều kiện thuận lợi, lượng hàng hóa dồi dào, giá rẻ Vì cần xây dựng chuổi cung ứng sản phẩm cung ứng cho trình sản xuất thị trường thường xuyên liên tục Trên sở tình hình sản lượng, giá năm dự báo tình hình sản xuất năm đơn vị Các doanh nghiệp cần nắm bắt tình hình giá thị trường, tình hình sản lượng địa phương để có kế hoạch thu mua, chế biến sản phẩm Bên cạnh cần đầu tư xây dựng kho cấp đơng để dự trữ hàng hóa nhằm đảm bảo hàng hóa cho đơn vị hoạt động thường xuyên, liên tục Bên cạnh doanh nghiệp cần trang bị phương tiện vận tải hợp đồng vận chuyển để việc vận tải hàng hóa chủ động đảm bảo 74 Nếu thực tốt giải pháp đơn vị chủ động nguồn nguyên liệu, hàng hóa cung cấp cho thị trường Bên cạnh cập nhật thơng tin giá cả, thị trường thường xun cơng ty mua nguồn hàng với giá rẽ hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh cao Để thực giải pháp đòi hỏi doanh nghiệp cần có nguồn thơng tin thường xun, cập nhật từ nguồn hàng để so sánh định mua hàng với giá hợp lý Bên cạnh doanh nghiệp cần có kho dự trữ nguyên liệu, phương tiện vận tải nguồn nhân lực để việc vận chuyển, bảo quản chủ động tốt 4.2.3 Phát triển dịch vụ hậu cần biển Ngày với việc phát triển tổ đội sản xuất, tàu thuyền nâng cấp đóng với công suất ngày lớn, khả biển dài ngày sản lượng đánh bắt ngày cao Phát triển dịch vụ hậu cần biển nhiều nước giới thực đem lại hiệu kinh tế cao Nhật Bản, Hàn Quốc… Việt Nam có số địa phương Thanh Hóa, Đà Nẵng, Khánh Hịa… áp dụng thành công, vừa đảm bảo cung cấp hàng hóa cần thiết cho tàu thuyền đánh cá vừa thu mua sản phẩm đánh bắt vào đất liên tiêu thụ Hiện tàu thuyền liên kết đánh bắt thành tổ đội sản xuất ngày nhiều, nhiên chi phí cho chuyến khơi, chuyến vào bờ bán cá, mua nhiên liệu, đá lạnh hàng hóa khác lớn có dịch vụ cung cấp đến tận ngư trường mạng lại lợi ích cho ngư dân người phục vụ Đặc biệt gặp ngư trường cá lớn việc quay vào bờ trở lại tìm luồng cá nhiều thời gian hiệu khơng cao Vì nhu cầu bổ sung nhiên liệu, đá lạnh, hàng hóa… bán sản phẩm thủy sản biển lớn Hà Tĩnh vùng có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển ngành khai thác thủy sản, lượng tàu thuyền ngày nâng cao công suất để đánh bắt ngư trường lớn ngồi khơi Bên cạnh vùng biển Hà Tĩnh có nhiều tàu đánh cá từ tỉnh bạn Quảng Bình, Quảng Trị, Nam Định, Bình Định… tham gia khai thác sở để dịch vụ hậu cần biển mang lại hiệu kinh tế cao 75 Hà Tĩnh có 3.000 tàu thuyền lớn nhỏ hoạt động khai thác thủy sản Trong thời gian tới cần đóng tàu thuyền có cơng suất lớn để cung cấp dịch vụ hậu cần biển Cụ thể cần trang bị tàu thuyền có khả cung cấp nhiên liệu, đá lạnh, lương thực, thực phẩm hàng hóa khác ngư trường lớn phục vụ tàu thuyền đánh bắt, đồng thời thu mua loại thủy sản từ tàu thuyền đất liền bán Bên cạnh cần phối hợp nâng cao khả cứu nạn, cứu hộ cho thuyền viên tổ dịch vụ hậu cần biển để họ cứu hộ cứu nạn tàu khai thác biển gặp cố cần giúp đỡ Giải pháp cung cấp đầy đủ yếu tôt cần thiết giúp tàu thuyền ngư dân bám biển dài ngày, khai thác ngư trường lớn hiệu Bên cạnh lượng hàn hóa thu mua biển mang lại giá trị cao đưa vào bờ sớm, chất lượng thủy sản tốt giá bán cao Để thực giải pháp đòi hỏi tàu thuyền làm dịch vụ loại tàu có cơng suất lớn, có khả cung cấp hàng hóa cho nhiều tàu biển lúc thu mua hàng hóa đưa vào đất liền tiêu thụ Do chi phí cho việc đóng tàu thuyền dịch vụ lớn nhà nước cần có sách hỗ trợ ngư dân phần chi phí hỗ trợ lãi suất cho vay 4.2.4 Làm tốt công tác thông tin, dự báo hoạt động Marketing Hoạt động thông tin, dự báo quan trọng Tại cảng cá Hà Tĩnh thường xuyên xảy tượng tàu thuyền vào nhiều lúc lượng hàng hóa lớn không tiêu thụ kịp thời làm giảm giá trị sản phẩm chậm kế hoạch đánh bắt tàu Nguyên nhân: Do công tác thông tin, dự báo tàu thuyền đánh cá các sở kinh doanh, chế biến thủy sản dịch vụ nghề cá khác không diễn thường xuyên đầy đủ nên sở thu mua, chế biến thủy sản không chuẩn bị kịp điều kiện cần thiết kho bãi, phương tiện, nhân lực, kế hoạch sản xuất… bên cạnh sở sản xuất đá lạnh, cung cấp dịch vụ xăng dầu, lượng thực, nước ngọt… không chuẩn bị kịp để phục vụ ảnh hưởng đến 76 kế hoạch sản xuất Đối với cảng cá Hà Tĩnh nói chung doanh nghiệp sản xuất kinh doanh cảng nói riêng cần cung cấp đầy đủ thơng tin đơn vị doanh nghiệp để ngư dân biết liên hệ Đối với cảng cá phải có hệ thống đàm liên lạc với tàu phương pháp marketing khác thông qua hệ thống báo, đài qua lần vào làm hàng trước tàu thuyển để lấy thông tin cung cung cấp thông tin cho họ để ngư dân dễ dàng liên hệ tin tưởng vào chất lượng phục vụ đơn vị, từ yên tâm vào làm ăn, kinh doanh cảng Giải pháp giúp cảng cá doanh nghiệp, nhà sản xuất chủ động công việc, lên kế hoạch kinh doanh phù hợp mang lại hiệu cho ngư dân doanh nghiệp Việc xây dựng nguồn thông tin không tỉnh, bạn hàng với mà cần xây dựng mối quan hệ, trao đổi thông tin thường xuyên tàu thuyền đánh bắt doanh nghiệp Vì hoạt động thơng tin, dự báo tốt giúp sở sản xuất chuẩn bị điều kiện kho bãi, nhân công, phương tiện, kế hoạch sản xuất để thu mua, chế biến sản phẩm tốt nhà cung cấp dịch vụ khác xăng dầu, đá lạnh… chuẩn bị nguồn hàng để cung cấp kịp thời Để thực giải pháp trước hết cảng cá nói chung doanh nghiệp kinh doanh cảng phải tạo uy tín, niêm tin nơi khách hàng (ngư dân) để họ yên tâm vào làm ăn Đối với cảng cá cần cung cấp đầy đủ thông tin cho ngư dân; phải có hệ thống thơng tin liên lạc đàm ICOM sở hạ tầng khác đảm bảo phục vụ nhu cầu ngư dân Các đơn vị cần xây dựng mối quan hệ tốt với tàu thuyền Có hệ thống tiêu thụ, vận chuyển đảm bảo thu mua sản phẩm họ với giá hợp lý tàu thuyền vào cảng ngày nhiêu hơn, cảng cá doanh nghiệp cảng thu lợi nhuận cao 4.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Để phát triển hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh đạt kết cao hơn, tác giả có số kiến nghị cấp, ngành sau: Kiến nghị phía Nhà nước 77 1.1 Cần hỗ trợ ngư dân đóng mới, nâng cấp tàu thuyền Hiện Hà Tĩnh có nghìn tàu thuyền số tàu thuyền 30CV chiếm đến gần 80% đánh bắt gần bờ nguồn lợi thủy sản dần cạn kiệt, sản lượng đánh bắt ngư dân ngày giảm hoạt động khai thác đánh bắt không hiệu Để phát triển ngành khai thác, đánh bắt Nhà nước cần hỗ trợ kinh phí cho ngư dân đóng mới, nâng cấp tàu thuyền công suất cao để vươn ngư trường lớn xa bờ Hiện để đóng 01 tàu có cơng suất 90CV cần 1-2 tỷ đồng, khoản tiền lớn ngư dân nhiều ngư dân muốn đầu tư khơng đủ khả tài Để giúp đỡ người dân, phủ cần có sách hỗ trợ hỗ trợ phần kinh phí, hỗ trợ lãi suất vay vốn… để ngư dân nâng cấp đóng tàu thuyền cách có hiệu Giải pháp hỗ trợ ngư dân đóng nâng cấp tàu thuyền góp phần phát triển tàu thuyền có cơng suất lớn khai thác ngư trường lớn xa bờ cách có hiệu đồng thời góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo đất nước Trên sở đề xuất ngư dân, kế hoạch đánh bắt, loại hình đánh bắt phù hợp, tổ chức cần điều tra, thẩm tra xét duyệt cách chặt chẽ, thủ tục chế độ để khơng để thất nguồn vốn nhà nước vừa hỗ trợ ngư dân cách hiệu - Xây dựng, đầu tư công nghệ tiên tiến vào sản xuất, chế biến thủy sản; công nghệ thông tin, giá thị trường, dự báo thời tiết; 1.2 Hoàn thiện hệ thống văn Luật luật quản lý cảng cá khu neo đậu tránh trú bão tàu cá Hiện hệ thống văn Nhà nước quy định quản lý cảng cá khu neo đậu tránh trú bão tàu cá chưa thống có nhiều bất cấp, chậm đổi Các cảng cá tổ chức hoạt động dựa Quyết định 988/QĐBTS ngày 20/11/2000 Bộ Thủy sản Trải qua 10 năm với nhiều thay đổi thị trường, kinh tế - xã hội sách khác quy định tổ chức quản lý hoạt động cảng cá khu neo đậu tránh trú bão chưa 78 sửa đổi, bổ sung phù hợp tạo điều kiện cho cảng cá hoạt động hiệu Kiến nghị Ban quản lý cảng cá 2.1 Ban quản lý cảng cá cần có chế sách thu hút cá tổ chức, cá nhân vào đầu tư kinh doanh cảng Phát triển hậu cần nghề cá đòi hỏi nguồn kinh phí lớn nguồn ngân sách Nhà nước có hạn cảng cá Hà Tĩnh cần xã hội hóa phát triển hậu cần nghề cá Trong có sách hỗ trợ thuế, phí điều kiện sản xuất khác để kêu gọi tổ chức, cá nhân vào đầu tư sản xuất cảng, tận dụng lợi cảng giao thông, điện, đường cầu cảng… phục vụ nghề cá ngày đầy đủ tốt 2.2 Thường xun tu, bảo dưỡng cơng trình cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão Các cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão thường xây dựng sát bờ biển cơng trính nhanh bị xuống cấp tác động nước mặn gây tét, gĩ cơng trình; đồng thời cơng trình sát bờ biển nên thường bị sóng biển đánh gây sạt lở bờ kè, sụt lún đường đặc biệt sau đợt mưa, lũ gây nguy hiểm cho người phương tiện hoạt động cảng Trong thời gian qua Ban quản lý cảng cá có số hoạt động khắc phục nhiên chưa giải dứt điểm cố thời gian tới đơn vị cần tăng cường công tác tu, bão dưỡng cơng trình cảng cá khu neo đậu 2.3 Đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường khu vực cảng Cảng cá khu neo đậu tránh trú bão tàu cá nơi tàu thuyền từ huyện, tỉnh khác nước vào làm ăn, buôn bán với phong tục, tập sản xuất, quán khác dễ xảy mâu thuẩn, xô xát, kinh doanh, buôn bán Những năm qua, lượng tàu thuyền cảng ngày lớn kèm theo khối lượng lớn rác thải, chất thải từ vệ sinh, bảo quản thủy sản, tàu thuyền, sinh 79 hoạt ngư dân; chất thải từ ngành nghề sản xuất khác không thu gom, xử lý tiêu chuẩn gây ô nhiêm môi trường nghiêm trọng Trong thời gian tới, tác giả kiến nghị Ban quản lý cảng cá cần tăng cường công tác quản lý khu vực cảng, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường để ngư dân yên tâm vào kinh doanh, buôn bán cảng, khu neo đậu tránh trú bão 80 KẾT LUẬN Hậu cần nghề cá có vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tế biển tỉnh, vùng quốc gia Phát triển hậu cần tạo sở cho phát triển ngành nghề khai thác đánh bắt, góp phần cung cấp đầy đủ yếu tố cần thiết cho tàu thuyền khai thác thủy sản nâng cao giá trị, chất lượng sản phẩm hàng hóa thủy sản Phát triển hậu cần nghề cá góp phần tạo cơng ăn việc làm, ổn định sống phát triển kinh tế-xã hội; giữ vững an ninh quốc phòng biển đảo quê hương đất nước Với sách phát triển kinh tế Đảng, Nhà nước, đầu tư doanh nghiệp vào hậu cần nghề cá, tương lai nghề cá Hà Tĩnh cịn đạt nhiều thành cơng nữa, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế biển tỉnh nhà Kết nghiên cứu luận văn góp phần hệ thống hóa số lý luận chung phát triển hậu cần nghề cá; đánh giá thực trạng tìm tra giải pháp phát triển hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh thời gian tời Tuy nhiên luận văn số hạn chế chưa sâu tìm hiểu kinh nghiệm phát triển hậu cần nước có nghề cá phát triển giới Nguyên nhân kinh nghiệm thực tế tác giả cịn chưa nhiều, thơng tin phát triển nghề cá phương tiên thông tin đại chúng cịn hạn chế Để góp phần hồn thiện vào kết phát triển nghề cá, hướng nghiên cứu thời gian tới cần tìm số giải pháp phát triển hậu cần nghề cá hoàn chỉnh 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, (2009), Các dự án quy hoạch, xây dựng, phát triển quản lý cảng cá đến 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, (2009), Sổ tay quản lý cảng cá (Agrodev Canada Inc 2009): luận đề "Tăng cường lực quản lý cảng cá" Bùi Tuấn Sơn, (2010), Chiến lược phát triển kinh doanh cảng cá Hà Tĩnh giai đoạn 2010-2020 Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, Chương trình hành động quản lý cảng cá, bến cá gắn với công tác quản lý tàu thuyền, đảm bảo an toàn sản xuất, kiểm sốt nguồn lợi nhiểm mơi trường Nguyễn Thành Độ Nguyễn Ngọc Huyền (2009), Quản trị Kinh doanh, NXB ĐH kinh tế quốc dân Lê Công Hoa, (2007), Quản trị Hậu cần kinh doanh-NXB ĐH kinh tế quốc dân Ngô Kim Thanh, (2011), Quản trị chiến lược, NXB ĐH kinh tế quốc dân Nghị định 66/2005/NĐ-CP đảm bảo an toàn tàu thuyền ngư dân Ngọc Hoa (Biên Soạn), (2006) Hoàn thiện dịch vụ khách hàng, Nhà xuất Lao động – Xã hội 10 Xuân Hải, Chổ dựa cho ngư dân phát triển nghề cá Baohatinh.vn, ngày 05/01/2012 11 Báo cáo tài báo cáo kết hoạt động Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh năm 2007 đến 2011 tháng đầu năm 2012 MỤC LỤC 83 DANH MỤC BẢNG BIỂU Hình Sơ đồ tổ chức máy Ban quản lý cảng cá Hà Tĩnh Bảng 3.1: Cơ sở hạ tầng cảng cá Hà Tĩnh Bảng 3.2: Bảng thống kê số lượng tàu thuyền hàng hóa qua cảng cá Hà Tĩnh Bảng 3.3 Bảng thống kê số lượng tàu thuyền đóng sửa chữa Bảng 3.4: Báo cáo kết hoạt động kinh doanh ... luận phát triển hậu cần nghề cá - Chương 3: Thực trạng phát triển hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh - Chương 4: Giải pháp phát triển hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh 5 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG... hiệu Hệ thống hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh dần hình thành, phát triển phục vụ môt phần nhu cầu ngư dân Tình hình phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá số cảng cá thuộc cảng cá Hà Tĩnh quản lý... đầu cho nghề cá Hà Tĩnh - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh + Về thời gian: Thực nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng hậu cần nghề cá cảng cá Hà Tĩnh giai