Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng và cơ cấu đội tàu hậu cần phục vụ đánh bắt xa bờ (ĐBXB) ở tỉnh Quảng Ninh. Dựa trên thông tin thu thập từ các sở, ban ngành có liên quan ở tỉnh Quảng Ninh, cùng với số liệu điều tra từ 30 tàu dịch vụ hậu cần trên biển và 140 tàu ĐBXB, nghiên cứu chỉ ra rằng tàu dịch vụ hậu cần trên biển ở Quảng Ninh vừa ít về số lượng và không bảo đảm về chất lượng, do vậy chưa đáp ứng yêu cầu của đánh bắt xa bờ nên khi đánh bắt được thì các tàu khai thác phải quay ngay vào bờ để kịp thời tiêu thụ, chế biến cho đảm bảo chất lượng. Vì vậy, thời gian bám biển không được liên tục, chi phí cho những chuyến đi biển tăng cao. Giải pháp thiết thực nhằm nâng cao năng lực của các tàu hậu cần trên biển là tăng cường các chính sách hỗ trợ để hiện đại hóa, đầu tư trang thiết bị, đa dạng hóa dịch vụ phục vụ đánh bắt xa bờ.
Vietnam J Agri Sci 2019, Vol 17, No 9: 771-779 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2019, 17(9): 771-779 www.vnua.edu.vn PHÁT TRIỂN TÀU DỊCH VỤ HẬU CẦN NGHỀ CÁ PHỤC VỤ ĐÁNH BẮT XA BỜ Ở TỈNH QUẢNG NINH Nguyễn Phượng Lê1*, Đào Xuân Thắng2, Nguyễn Xuân Định3 Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam Huyện ủy Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Trung ương Hội nông dân Việt Nam * Tác giả liên hệ: nguyenphuongle@vnua.edu.vn Ngày chấp nhận đăng: 14.11.2019 Ngày nhận bài: 25.09.2019 TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng cấu đội tàu hậu cần phục vụ đánh bắt xa bờ (ĐBXB) tỉnh Quảng Ninh Dựa thông tin thu thập từ sở, ban ngành có liên quan tỉnh Quảng Ninh, với số liệu điều tra từ 30 tàu dịch vụ hậu cần biển 140 tàu ĐBXB, nghiên cứu tàu dịch vụ hậu cần biển Quảng Ninh vừa số lượng không bảo đảm chất lượng, chưa đáp ứng yêu cầu ĐBXB nên đánh bắt tàu khai thác phải quay vào bờ để kịp thời tiêu thụ, chế biến cho đảm bảo chất lượng Vì vậy, thời gian bám biển khơng liên tục, chi phí cho chuyến biển tăng cao Giải pháp thiết thực nhằm nâng cao lực tàu hậu cần biển tăng cường sách hỗ trợ để đại hóa, đầu tư trang thiết bị, đa dạng hóa dịch vụ phục vụ ĐBXB Từ khóa: Tàu dịch vụ, hậu cần, nghề cá, đánh bắt xa bờ Development of Logistics Servicing Ships for Off-Shore Fishing Industry in Quang Ninh Province ABSTRACT This study aims to evaluate quantity, quality and structure of servicing ships for off-shore fishing ships in Quang Ninh province Based on the secondary data collected from various departments in Quang Ninh province and primary data gathered from interviews of 30 on-sea logistic ships and 140 off-shore fishing ships, the research results showed that the number of on-sea logistic ships in Quang Ninh is small and their quality is still low that is thus not met the demands for off-shore fishing industry As a consequence, right after the harvest, the off-shore fishing ships must come back to the seaports for fish marketing and processing in time to secure the quality The fishing duration of the off-shore ships is thus quite short and the fishing cost is high The feasible solutions for improving the capacity of onsea logistics ships are the improvement of support policies for modernization, more investment for their facilities, and service diversification for off-shore fishing Keywords: Servicing ships, logistics, fishing industry, off-shore fishing ĐẶT VẤN ĐỀ Trong nëm qua, ngành thủy sân ó ọt c nhng kt quõ ỗn tng, giỏ tr sõn xuỗt thy sõn nởm 2018 ọt khoõng 228.139,8 t đ÷ng, tëng 7,7% so với nëm 2017, tùng sân lượng ọt khoõng 7,74 triu tỗn, tởng 7,2%, ũ sõn lng sõn lng khai thỏc ọt 3,59 triu tỗn, tởng 6,0%, nuụi trững ọt 4,15 triu tỗn, tởng 8,3% Tựng sân lượng khai thác thủy sân nëm 2018 ước đät 3.590,7 nghỡn tỗn (tởng 5,9% so vi nởm 2017), ũ khai thỏc bin ọt 3.372,7 nghỡn tỗn, khai thỏc nỷi a 218 nghỡn tỗn Trong ũ, sõn lng cỏ ng ọi dng nởm 2018 c ọt 16.650 tỗn, giõm không 7% so với nëm 2017 (Cơng ty cù phỉn chng khoỏn Nhỗt Vit, 2018) Nhỡn chung, lùnh vc khai thác thủy sân có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng tëng 771 Phát triển tàu dịch vụ hậu cần nghề cá phục vụ đánh bắt xa bờ tỉnh Quảng Ninh giới hóa khai thác xa bờ Mặc dù vêy, sø liệu thøng kê phäm vi cõ nc cho thỗy cỏc tợnh u ang chỳ trõng phát triển đûi tàu khai thác mà chưa quan tåm mức đến tàu dðch vụ cho ĐBXB, bìng chứng sø lượng tàu dðch vụ hêu cæn nghề cá quy hộch chỵ 200 chiếc, q so với nëng lực đánh bít thủy hâi sân Tính đến hết tháng 5/2018, câ nước có 835 tàu cá đòng theo Nghð đðnh 67/2014/NĐ-CP vào hột đûng, đò, 700 tàu khai thác hâi sân, 135 tàu dðch vụ hêu cæn (chiếm 16,17%) (Vën Thõ, 2018) Vì thế, phỉn lớn tàu khai thác vén phâi đøi mặt với tình träng chi phí nhiên liệu cao, tư thương ép giá, gây ânh hưởng đến hiệu quâ hoät ỷng BXB mỷt nghiờn cu no mang tớnh chỗt chuyờn sõu v phỏt trin sứ lng, c cỗu cng nh chỗt lng dch v ca ỷi tu dch v hờu cỉn biển, đặc biệt tỵnh Qng Ninh Quâng Ninh có bờ biển dài 250 km vùng biển rûng 8.917 km2, xác đðnh mût bøn ngư trường trõng điểm câ nước với trữ lượng nguữn li hõi sõn c tớnh khoõng 100.000 tỗn/nởm đò trữ lượng hâi sân vùng biển xa bờ không 40.000 tỗn (S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn Quâng Ninh, 2016) Tương tự tình träng câ nước, sø lượng tàu thuyền hoät đûng khai thác hâi sõn rỗt ln song ch yu l tu cụng suỗt nhó, khai thác ven bờ nên hiệu quâ khai thác thỗp Nguyờn nhõn ch yu ca hin tng trờn l thiếu dðch vụ hêu cæn, đặc biệt thiếu tàu dðch vụ hêu cỉn biển cho đánh bít xa bờ ngành thủy sân phủ tỵnh Qng Ninh thực nhiều sách để đäi hóa phát triển đûi tàu dch v hờu cổn trờn bin Thụng tin th cỗp thu thêp từ báo cáo, chương trình, kế hộch, đðnh, sø liệu thøng kê UBND tỵnh Quâng Ninh phát triển dðch vụ hêu cæn nghề cá nói chung câng cá phục vụ đánh bít xa b núi riờng Thụng tin s cỗp c thu thờp t 30 ch tu cung cỗp dch v trờn biển (g÷m lội dðch vụ: thu mua hâi sân - 21 tàu; dðch vụ cho người tàu - tàu; dðch vụ cho tàu - tàu; dðch vụ bâo quân sân phèm - tàu) cho ĐBXB täi ngư trường Quâng Ninh từ 140 tàu đánh bít xa bờ (được xác đðnh dựa cơng suỗt tu, gữm: (i) T 90 CV n di 200 CV; (ii) Từ 200 CV đến 300CV; (iii) Từ 300 CV đến 400 CV; (iv) Từ 400 CV đến 500 CV; (v) Trên 500 CV) bìng phương pháp iu tra v phúng vỗn chi tit C cỗu tu dðch vụ tàu ĐBXB điều tra xác đðnh da trờn c cỗu tựng th Thửng tin c phõn tích chủ yếu bìng phương pháp thøng kê mơ tâ so sánh Ngoài ra, phương pháp cho điểm dựa thang đo Likert mức đû (1-5 điểm) sử dụng để đánh giá trang thiết bð chỗt lng dch v ca tu dch v hờu cổn cho BXB, ũ: - Rỗt kộm; - Kém; Bình thường; - Tøt; - Rỗt tứt Cho n cng cũ nhiu nghiờn cu ngồi nước phát triển hột đûng khai thác xa bờ dðch vụ hêu cæn cho đánh bít xa bờ Các nghiên cứu nước têp trung vo phỏt trin ngnh thy sõn, nõng cao chỗt lng mût sø sở dðch vụ hêu cæn nghề cá (Lê Kim Chung, 2003; Træn Đức Phú, 2007; Nguyễn Thð Thu Hương, 2008; Nguyễn Phi Toàn, 2014), đò nghiên cứu nước ngồi têp trung vào quân lý chuúi cung ứng ngành khai thác hâi sân xa bờ (Hameri & cs 2003, Taras Gagalyuk & cs 2009; Toke & cs 2010) Về phát triển hệ thøng tàu dðch vụ phục vụ cho ĐBXB ngồi mût sứ bi vit mang tớnh chỗt a tin hay phúng tác giâ Thủy Tiên (2015), Thanh Hoa (2018), Phan Thâo (2018)… chưa cò 772 Mục đích nghiên cứu nhìm mơ tâ thực träng sø lượng tàu dðch vụ hêu cæn khâ nëng đáp ứng nhu cỉu dðch vụ cho đánh bít xa bờ, chỵ rõ yếu tø ânh hưởng đến phát triển đûi tàu dðch vụ biển, sở đò đề xuỗt mỷt sứ giõi phỏp phỏt trin ỷi tu dch vụ hêu cỉn biển nhìm nâng cao hiệu q đánh bít xa bờ tỵnh Qng Ninh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng tàu dịch vụ hậu cần biển cho đánh bắt xa bờ tỉnh Quâng Ninh Nëm 2016, tồn tỵnh Qng Ninh có 150 tàu hêu cỉn dðch vụ, đò 69 tàu thu mua hâi sân biển, 11 tàu sửa chữa biển, 15 Nguyễn Phượng Lê, Đào Xuân Thắng, Nguyễn Xuân Định phân thành nhúm sau: c s sõn xuỗt nc ỏ, 25 tu bán lẻ xëng dæu, 30 tàu bán ngư cụ, nhu yếu phèm thực phèm biển Phäm vi hoät đûng có bán kính 70 hâi lý, chủ yếu täi vùng biển ngư trường xa bờ tỵnh Qng Ninh (Bâng 1) - Tàu thu mua hâi sân biển bỏn xuỗt khốu hoc bỏn tọi cỏc ch dõn sinh Hin cỏc tu ny u thu mua tỗt cõ lội hâi sân, sau đò phån lội, bán läi cho theo ngành nghề thu mua, sau đò tàu bán cho đæu møi tiêu thụ täi chợ täi Đưng Hưng, Trung Qùc Sø liệu điều tra cho thỗy, mc dự sứ lng tu BXB tởng rỗt nhanh, sø lượng tàu dðch vụ biển (2014-2016) khỏ ựn nh, tỗt cõ u ca t nhồn ổu tư hột đûng, chưa hình thành tù, đûi để phøi hợp thu mua biển Các tàu thu mua sân phèm tàu khai thác biển, bâo quân vên chuyển bến cá tiêu thụ täi chợ cá biển Đ÷ng thi cung cỗp nc uứng, thc phốm, nhiờn liu, nc đá cho tàu khai thác Phương pháp bâo quân ướp đá, mût sø tàu có khoang thơng thuỷ để giữ cá søng trình vên chuyển Theo sứ liu iu tra, - Tu cung cỗp dch v biển, chủ yếu g÷m lội sau: Tàu cung cỗp dch v cho ngi lao ỷng trờn bin, nhu yếu phèm, qn áo, vêt dụng sinh hột, thực phèm, ng c; giõi trớ; tu cung cỗp dch v cho hoọt ỷng ca tu cỏ: Tu cung cỗp dổu; tu sa cha c khớ v cung cỗp linh kin thay th; tu cung cỗp sa cha ỷng c in, ti vi, quät Hiện có 25 tàu bán lẻ xëng dỉu biển, cửa sưng Đåy ngn cung cỗp xởng dổu ch yu cho cỏc tu cỏ Bõng Tình hình phát triển tàu dịch vụ biển tỉnh Quâng Ninh giai đoạn 2014-2016 Loại hình dịch vụ Số lượng (tàu) So sánh (%) 2014 2015 2016 2015/2014 2016/2015 Bình quân Thu mua hải sản 64 63 69 98,4 109,5 103,8 Bán nhu yếu phẩm, ngư cụ 25 27 30 108,0 111,1 109,5 Bán đá ướp lạnh, nước 14 15 15 107,1 100,0 103,5 Sửa chữa 10 11 11 110,0 100,0 104,9 Bán xăng, dầu 23 23 25 100,0 108,7 104,3 Tổng số 136 139 150 102,2 107,9 105,0 Nguồn: Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Ninh, 2016 Bâng Trang thiết bị công nghệ tàu dịch vụ biển điểm nghiên cứu năm 2016 (ĐVT: Trung bình cái/tàu) Chỉ tiêu Dịch vụ thu mua Dịch vụ cho người Dịch vụ cho tàu Dịch vụ bảo quản Tổng số tàu điều tra 21 3 Máy định vị 0,3 Máy liên lạc 1 1 Đèn chiếu sang 1 1 Máy phát điện 1 1 Cân điện tử 1 Hầm đá 0 Máy hàn 0 Mắt cắt 0 Máy tiện 0 Máy khoan 0 773 Phát triển tàu dịch vụ hậu cần nghề cá phục vụ đánh bắt xa bờ tỉnh Quảng Ninh V cung cỗp dch v bõo quõn hõi sõn nh nước đá, có không 15 sở sân xuỗt nc ỏ vi cụng suỗt khoõng 300 tỗn/ngy H thøng kho länh chỵ có nhà máy chế biến thuỷ sân phục vụ cho nhu cæu nûi bû hỉu khơng phục vụ nhu cỉu bên ngồi Trang thiết bð tàu (Bâng 2) nhìn chung đáp ng c bõn yờu cổu sõn xuỗt, kinh doanh hin nay, qua điều tra tàu tự trang bð máy đðnh vð, hệ thøng chiếu sáng, máy liên läc Tuy nhiên thiết bð chủ yếu phục vụ việc di chuyển tàu phục vụ người lao đûng tàu, chưa cò thiết bð chuyên dùng cho việc tìm hiểu thð trường, thơng tin rao bán sân phèm, thiết bð nâng hä, hay thiết bð bâo qn cơng nghệ cao Nhìn chung, tàu dðch vụ hêu cỉn hột đûng đơn lẻ, tự phát, thiếu đ÷ng bû mût chiến lược rơ ràng, chưa hình thành chi liên kết, đò chưa tøi ưu chi phí, dén tới giá thành dðch vụ cñn cao Do đa sø tàu dðch vụ cú cụng suỗt nhú (t 90 n 400 CV), nờn chưa thể vươn tới ngư trường xa (Hoàng Sa, Trường Sa) Hiện tượng ép giá, tranh mua vén xây Theo đánh giá chủ tàu ĐBXB (Hình 1) tàu thu mua có chủ yếu cơng suỗt nhú dộn ti khõ nởng thu mua khửng ln (2,25 điểm) vêy ngư dån trúng vụ phâi nhiều tàu thu mua hết Trang thit b mc trung bỡnh (2,75 im), kộm nhỗt chế biến bâo quân hâi sân (1,74 điểm), tàu sử dụng đá länh để bâo quân theo cách truyền thøng, chưa cò tàu cò khâ nëng chế biến hâi sân biển Múi tàu thöng thng chợ cung cỗp mỷt loọi dch v, vờy nûi dung đa däng dðch vụ đánh giá mức (1,86 điểm), đåy nûi dung gây chi phớ nhiu nhỗt cỏc cỏc tu BXB phõi di chuyển nhiều nơi để sử dụng dðch vụ phục vụ đánh bít 3.2 Hoạt động cung ứng dịch vụ cho đánh bắt xa bờ tàu dịch vụ hậu cần biển tỉnh Quâng Ninh 3.2.1 Dịch vụ cung ng u vo Tu cung cỗp dch v trờn bin bao gữm: (i) Cung cỗp dch v cho hoọt đûng tàu ĐBXB (dỉu máy, sửa chữa khí, sa cha ỷng c in); (ii) Cung cỗp dch v cho người tàu ĐBXB (nhu yếu phèm, thực phèm, vêt dụng sinh hoät, nước ngõt, ngư cụ); (iii) Thu mua hõi sõn; (iv) Cung cỗp ỏ p lọnh Nhỡn chung dðch vụ biển đa däng, đáp ứng nhu cæu ĐBXB Theo kết quâ điều tra (Hình 2) dðch vụ thu mua biển v dch v cung cỗp xởng dổu, hin c tàu ĐBXB đánh giá tøt (4,21 điểm) kðp thời, giá thu mua ùn đðnh, giúp cho ngư dån tránh phâi läi bán sân phèm, tiết kiệm chi phí, có thời gian đánh bít nhiều Hình Đánh giá ngư dân hạ tầng sở cung cấp dịch vụ biển ngư trường tỉnh Quâng Ninh năm 2016 774 Nguyễn Phượng Lê, Đào Xuân Thắng, Nguyễn Xuân Định Hình Đánh giá ngư dân khâ đáp ứng tàu cung cấp dịch vụ biển Hình Nhu cầu dịch vụ hậu cần tàu đánh bắt xa bờ ngư trường Dðch vụ sửa chữa biển đánh giá (2,06 điểm) giá công sửa chữa cao, tay nghề kỹ tht yếu, hä tỉng sửa chữa chưa đỉy đủ, chưa thể khíc phục nhng húng húc phc tọp Dch v cung cỗp nc đá nay, giá thành rẻ bờ, đánh giá (2,22 điểm) chưa đáp ứng nhu cæu tàu ĐBXB Dðch vụ cung cỗp nhu yu phốm c ỏnh giỏ trung bỡnh (3,15 điểm) với lý giá thành cñn cao, chưa phong phỳ Nh vờy cú th thỗy, dch v trờn bin hin (cung cỗp nc ỏ; sa cha tu cỏ; cung cỗp nhu yu phốm) cha ỏp ng c nhu cæu hêu cæn cho ĐBXB Nguyên nhån phát triển manh mún, nhó lẻ, tự phát, chưa tøi ưu hột đûng Do vêy thời gian tới cỉn có hú trợ nhà nước, tham gia doanh nghiệp tư nhån cò tiềm lực để hỡnh thnh cỏc tu cung cỗp a dch v trờn biển (thu mua hâi sân, chế biến biển, cung cỗp nhu yu phốm, sa cha) tứi u hũa hoät đûng, bám biển lâu hơn, vươn xa hú trợ tøt cho ngư dån ĐBXB 3.2.2 Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm Hoät đûng thu mua hâi sân trờn bin phỏt trin rỗt a dọng, hoọt ỷng ch yếu sở møi quan hệ thån quen, đåy kênh tiêu thụ chủ yếu tàu ĐBXB Khi đánh bít đủ sân lượng, tàu ĐBXB liên hệ với tàu thu mua để thu mua täi với sø lượng lớn Các giao dðch tiến hành nhanh chóng thuên tiện sở niềm tin cò từ trước Thêm chí møi quan hệ thân quen, tàu thu mua hâi sân sẵn sàng ứng tiền trước cho tàu ĐBXB, sau đò trừ vào sø lượng hâi sân thu mua Như vêy, dðch vụ thu mua hâi sân biển phát triển mänh, sở liên quan có møi liên kết chặt chẽ, tin tưởng nhau, việc mua bán trao đùi sân phèm, tàu dðch vụ tàu ĐBXB cđn ln hú trợ hột đûng khác, từ đò täo nên møi quan hệ gín bó, khú tỏch ri Tuy nhiờn, vỗn t hin là, trình phát triển tàu dðch vụ thu mua biển hồn tồn tư nhån đỉu tư, mang tính tự phát, nhó lẻ, manh mún, thiếu liên kết 775 Phát triển tàu dịch vụ hậu cần nghề cá phục vụ đánh bắt xa bờ tỉnh Quảng Ninh tàu thu mua, tượng tranh mua, tranh bán vén xây Kết quâ điều tra cho thỗy cú 80,8% tu BXB mong muứn c cung cỗp dch v tọi ng trng ỏnh bớt, 73,9% tu mong muứn c cung cỗp dch v tựng hp täi ngư trường (sửa chữa, nhu yếu phèm, dæu máy, nước đá) với lý tàu không phâi di chuyển nhiều để bán sân phèm tiết kiệm chi phí, thời gian, từ đò nång cao sân lượng đánh bít, nâng cao thu nhêp Tuy nhiên, cò đến 16,5% cỏc tu BXB quen vi cỏch cung cỗp, tin tng vo cỏc tu cung cỗp dch v hin nay, vờy khụng muứn thay ựi phng thc cung cỗp dch vụ biển (Hình 3) 3.2.3 Kết cung cấp dịch vụ cho đánh bắt xa bờ Mặc dù sø lượng tàu ĐBXB tëng nhanh (bình qn 19,9%/nëm giai độn 2010-2015), sø lượng tàu dðch vụ biển tëng khưng đáng kể Với 150 tàu hột đûng dðch vụ mua bán hâi sân biển bân đáp ứng nhu cæu hêu cæn cho ĐBXB tọi ng trng Quõng Ninh Vic cung cỗp ch yu dựa møi quan hệ quen biết sẵn có, liên läc qua điện thoäi máy bû đàm Giao dðch dựa uy tín tin tưởng nhau, mût sø tàu thêm chí cho nợ tiền mua hàng, cho ứng trước tiền, sau có sân phèm tốn Như vêy nòi, phương thc cung cỗp dch v vộn theo cỏch nhú, l manh mún, thiếu đ÷ng bû liên kết theo chuỳi cung cỗp dch v v tiờu th sân phèm Qua điều tra 140 tàu ĐBXB (Bâng 3) vi tựng cụng suỗt 27.669 CV cho thỗy trung bỡnh mût tàu, múi chuyến đánh bít, chi phí bình qn cho dðch vụ hêu cỉn không 136,72 triệu đ÷ng, đò gỉn 1/2 mua bờ, sø läi mua tàu dðch vụ biển Như vêy với 462 tàu ĐBXB chi phí sử dụng dðch vụ hêu cỉn cho mût chuyến đánh bít không 63 tỷ đ÷ng Bâng cho thỗy 100% tu BXB u s dng dch v trờn biển, để tiết kiệm chi phí tëng thời gian đánh bít täi ngư trường, vươn tới ngư trường xa, nâng cao hiệu quâ ĐBXB Các tàu dðch vụ biển có kết quâ kinh doanh tøt, đáp ứng bân nhu cæu cho người, cho tàu, cho việc khai thác biển Trong trình cänh tranh kinh doanh, tàu dðch vụ t÷n täi đến tàu có uy tín, hình thành møi quan hệ bền chíc mua bán So sánh nhu cæu (Bâng 3) với khâ nởng cung ng (Bõng 4) cho thỗy tu dch v hêu cỉn tỵnh Qng Ninh chỵ đáp ứng không 50% nhu cỉu tàu khai thác câ v cung cỗp nguyờn nhiờn liu v tiờu th sõn phèm 3.3 Những bất cập giâi pháp phát triển tàu dịch vụ hậu cần biển cho đánh bắt xa bờ tỉnh Quâng Ninh 3.3.1 Bất cập phát triển tàu dịch vụ hậu cần - Về sách phát triển quân lý nhà nước đøi với tàu dðch vụ hêu cæn nghề cá Bâng Nhu cầu dịch vụ tàu đánh bắt xa bờ cho chuyến đánh bắt xa bờ tỉnh Quâng Ninh Dịch vụ 776 ĐVT Mua/bán biển Mua/bán bờ Số lượng Giá trị (trđ) Số lượng Giá trị (trđ) Nước đá 19,41 15,5 19,41 19,41 Nước lít 3.300 0,165 3.300 0,165 Dầu lít 2.219 32,17 2.219 31,06 Nhu yếu phẩm kg 150 5,25 150 Ngư cụ, thiết bị lần 5 Bán sản phẩm 48,533 455,08 0 Mua khác lần 10 0 Nguyễn Phượng Lê, Đào Xuân Thắng, Nguyễn Xuân Định Bâng Tình hình kinh doanh tàu dịch vụ năm 2016 Chỉ tiêu ĐVT Dịch vụ thu mua Dịch vụ cho người Dịch vụ cho tàu Dịch vụ bảo quản Tổng số tàu điều tra Tàu 21 3 Số chuyến trung bình/tháng Chuyến 10 20 10 15 Doanh số trung bình/chuyến Trđ 80,5 15,7 35,3 24,2 Lợi nhuận trung bình/chuyến Trđ 16,1 3,14 8,82 7,26 Đøi với hệ thøng tàu dðch vụ biển, phủ tỵnh Qng Ninh chưa cò sách hú trợ đặc thù, sách nhà nước têp trung hú trợ cho tàu ĐBXB như: Hú trợ lãi suỗt, bõo him tai nọn thuyn viờn, bõo him tu Theo Nghð đðnh 67/2014/NĐ-CP, tỵnh Qng Ninh phân bù chỵ tiêu đòng 34 tàu khai thác, tàu dðch vụ hêu cæn khai thác hâi sân Sau nëm triển khai, tồn tỵnh cò 12 tàu ĐBXB đòng mới, cò tàu vào hột đûng, chủ tàu bít đỉu trâ nợ ngân hàng, song chưa cò tàu dðch vụ biển đòng (Phäm Tëng, 2017) - Về quân lý nhà nước Tàu dðch vụ hêu cỉn chưa cò quy hoọch phỏt trin, cha quõn lý cỗp phộp hoọt đûng, sở khó tiếp cên với ngn vøn dén đến tàu dðch vụ hêu cæn phát triển theo kiểu tự phát, manh mún Sø lượng tàu dðch vụ/tàu khai thác tỵnh Qng Ninh 0,32 cao so với bình quân chung câ nước 0,09 hay tỵnh Bến Tre 0,006 - Về nëng lực tàu dðch vụ hêu cæn Theo sø liệu thøng kê, 100% tàu dðch vụ biển (không kể tu cung cỗp xởng, dổu) l tu vú gỳ, trừng tõi nhú (cụng suỗt t 90 n di 400 CV), khöng xa dài ngày liên tục biển (hiện täi tàu dðch vụ chỵ từ 1,5 n ngy/chuyn), a phổn mỳi tu chợ cung cỗp mût loäi dðch vụ, chủ yếu mua sân phèm thụ, cụng ngh bõo quõn hõi sõn cũn rỗt lọc hêu, chưa cò tàu chế biến hâi sân biển Do vêy, cỉn có sách khuyến khích đòng tàu dðch vụ có trõng tâi lớn, đến ngư trường xa dài ngày biển, đặc biệt áp dụng công nghệ sơ chế bâo quân sân phèm sau thu mua, giỳp giõm giỏ thnh sõn phốm, nõng cao chỗt lng sân phèm, hú trợ ngư dån tøt - S n l ca cỏc loọi dch v cung cỗp Cỏc tu cung cỗp dch v trờn bin cũn phỏt trin manh mỳn, cung cỗp cỏc dch v n l, thiếu liên kết thực dðch vụ biển Các tàu ĐBXB sử dụng dðch vụ đæu vào cho khai thác hâi sân biển phâi di chuyển nhiều lỉn để sửa chữa nhó, mua nước đá, mua dæu, mua nhu yếu phèm (múi læn di chuyển chỵ sử dụng mût dðch vụ) vêy rỗt lóng phớ v thi gian, cụng sc v nhiờn liệu 3.3.2 Giải pháp phát triển tàu dịch vụ hậu cn trờn bin khớc phc nhng bỗt cờp nờu trên, giâi pháp cæn thực thời gian ti c nghiờn cu xuỗt gữm: - Hon thiện công tác quân lý nhà nước đøi với tàu dðch vụ hêu cỉn Tỵnh Qng Ninh cỉn quan tâm: (i) Xây dựng quy hoäch phát triển đûi tàu dðch vụ hêu cỉn nghề cá biển đ÷ng bû với lội hình dðch vụ nghề cá khác, đáp ứng tøt nhu cæu phát triển ngành ĐBXB nay; (ii) Xây dựng ban hành quy đðnh tiờu chuốn, iu kin hoọt ỷng ca tu cung cỗp dch v, thc hin cỗp phộp hoọt ỷng ứi vi tàu DVHCNC; (iii) Có chế, sách (hú trợ ngư dån tiếp cên hiệu quâ với vøn vay, hú trợ đào täo nghề, hú trợ công nghệ bâo quân hâi sân, hú trợ chuyển đùi lội hình dðch vụ ang cỗp thit hin nay) cú nguữn lc mọnh mẽ phục vụ phát triển - Hiện đäi hòa đûi tàu dðch vụ Theo Nghð đðnh 67/2014/NĐ-CP cá nhån, đơn vð có nhu cỉu đòng tàu dðch vụ hêu cæn cho ĐBXB hú trợ vay vøn với giá trð vay từ 70-95% giá trð đòng tàu, lói suỗt u ói t 1-3%/nởm Khi sa cha, nõng cỗp tu, ch tu c hỳ tr vay vứn tøi đa 70% tùng 777 Phát triển tàu dịch vụ hậu cần nghề cá phục vụ đánh bắt xa bờ tnh Qung Ninh giỏ tr nõng cỗp tu vi lói suỗt 3%/nởm nõng cỗp cụng suỗt tu lờn 400CV Ngồi ra, tàu hột đûng dðch vụ hêu cỉn khai thác thủy sân xa bờ có cơng suỗt t 400CV tr lờn củn c hỳ tr chi phớ vờn chuyn hng húa t ỗt lin tu khai thác thủy sân xa bờ vên chuyển sân phốm thy sõn v ỗt lin vi mc hỳ tr từ 40-80 triệu đ÷ng/chuyến hú trợ 10 chuyến/nëm; hú trợ 100% chi phí bâo hiểm thuyền viên 70-90% chi phí bâo hiểm tàu… Để chủ tàu dðch vụ hêu cæn tiếp cên với hú trợ này, Chính phủ tỵnh Qng Ninh cỉn cò c ch c bit, nhỗt l n giõn húa th tục để khuyến khích doanh nghiệp tư nhån đỉu t tu dch v vú thộp hin ọi, cụng suỗt lớn, cơng nghệ bâo qn hâi sân đäi thu mua dài ngày biển phục vụ ngư dån vươn khơi đến ngư trường xa để khai thác gín với bâo vệ chủ quyền qùc gia biển - Đa däng tøi ưu hòa hột đûng dðch vụ biển Để tøi ưu hóa hột đûng tàu dðch vụ biển, tỵnh Qng Ninh cỉn: (i) Khuyến khích tù chức, doanh nghiệp, HTX có tiềm lực, sáp nhêp, mua läi sở nhú l hỡnh thnh cỏc tự ỷi sõn xuỗt v cung cỗp DVHCNC trờn bin cú s liờn kt, phứi hp, hỳ tr sõn xuỗt v cung cỗp dðch vụ biển, tøi ưu hoät đûng, giâm thiểu chi phí, giâm giá thành sân phèm giúp ngư dån vươn tới ngư trường xa hơn, chuyến đánh bít dài ngày hơn; (ii) Cò sách ưu tiên tù chức kinh tế, doanh nghiệp, HTX phát triển tu cung cỗp dch v cú cụng suỗt ln, phọm vi hoọt ỷng rỷng, cú th cung cỗp dch v biển dài ngày, chế biến hâi sân biển để vươn tới ngư trường xa bờ Hoàng Sa, Trường Sa; (iii) Từng bước đðnh hướng khuyến khích phát triển mơ hình phát triển tàu dðch vụ cụng suỗt ln, cung cỗp dch v tựng hp a chc nởng (sa cha thay th thit b, cung cỗp dðch vụ thu mua chế biến hâi sân) täi ngư trường xa bờ để giúp cho ngư dồn yờn tồm bỏm bin sõn xuỗt KT LUN Mặc dù có tiềm nëng ngư trường cho ĐBXB lớn, song nëm qua hoät đûng 778 ĐBXB tỵnh Qng Ninh đät 38% tùng sân lượng khai thác Nguyên nhân tàu khai thác thủy sân ngư dån tỵnh chủ yếu tàu gú, cụng suỗt thỗp (di 20CV) Ngoi ra, thiu tu dch vụ hêu cæn biển mût lý khiến cho hoät đûng ĐBXB chưa phát triển tương xứng với tiềm nëng hiệu quâ khai thác thỗp Túm lọi, kt quõ nghiờn cu cho thỗy 100% tàu dðch vụ hêu cỉn biển tỵnh Qng Ninh có quy mơ nhó, hình thành tự phát với trang thiết bð công nghệ, thiết bð läc hêu Trên đða bàn tỵnh chưa cò tàu dðch vụ trừng tõi ln, cung cỗp a dch v, c bit tàu sơ chế, chế biến hâi sân biển hoät đûng dài ngày biển Các tàu dðch vụ biển tỵnh Qng Ninh thng chợ cung cỗp mỷt loọi dch v n l, chưa kết hợp nhiều loäi dðch vụ để tøi ưu hột đûng Do vêy, hồn thiện đûi tàu dðch vụ hêu cæn biển mût giâi pháp quan trõng thúc đèy phát triển hoät đûng khai thác hâi sân xa bờ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014) Nghị định số 67/2014/NĐ-CP, ngày 07 tháng năm 2014 số sách phát triển thủy sản Cơng ty cổ phần chứng khốn Nhất Việt (2018) Báo cáo ngành thủy sản năm 2018 Truy cập từ www.vfs.com.vn, ngày tháng năm 2019 Hameri A.P & Pálsson J (2003) Supply chain management in the fishing industry: the case of Iceland International Journal of Logistics: Research and Applications 6(3): 137-149 Lê Kim Chung (2003) Công nghiệp hoá, đại hoá ngành thuỷ sản duyên hải Nam Trung Luận án tiến sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Phi Tồn (2014) Nghiên cứu xây dựng mơ hình dịch vụ hậu cần cho nghề khai thác hải sản xa bờ vùng biển miền Trung Đề tài nghiên cứu phê duyệt Quyết định số 5296/BNNKHCN ngày 12 tháng 12 năm 2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Nguyễn Thị Thu Hương (2008) Phát triển ngành công nghệ chế biến thuỷ sản định hướng xuất Đà Nẵng Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Đà Nẵng Phạm Tăng (2017) Gia hạn Nghị định 67: Cơ hội lại mở cho tàu lớn vươn khơi Truy cập từ http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/201701/gia- Nguyễn Phượng Lê, Đào Xuân Thắng, Nguyễn Xuân Định han-nghi-dinh-67-co-hoi-lai-mo-ra-cho-tau-lonvuon-khoi-2329714/index.htm, ngày 21/09/2018 Phan Thảo (2018) Cải tổ “hậu cần” để thúc đẩy phát triển nghề cá Truy cập từ http://thuysanvietnam com.vn/cai-to-hau-can-de-thuc-day-phat-trien-nghe -ca-article-20711.tsvn, ngày 10/6/2019 Taras G., Hanf J.H & Christina S (2009) Managing supply chains successfully: An empirical testing of success of supply chain networks in the German fish sector Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/4647313 4/download on September 16, 2018 Thanh Hoa (2018) Phát triển đội tàu dịch vụ hậu cần nghề cá Truy cập từ http://baonamdinh.com.vn/ channel/5085/201801/phat-trien-doi-tau-dich-vuhau-can-nghe-ca-2522817/, ngày 10/5/2019 Thủy Tiên (2015) Tàu dịch vụ hậu cần nghề cá: Chưa đáp ứng nhu cầu Truy cập từ https://tepbac.com/ tin-tuc/full/tau-dich-vu-hau-can-nghe-ca-chua-dapung-nhu-cau-15229.html, ngày 10/6/2019 Toke K.J (2010) The Fish Industry-Toward Supply Chain Modeling Retrieved from https://www researchgate net/publication/ 23331520 5_The_ Fish_Industry-Toward_Supply_Chain_Modeling on September 16, 2018 Trần Đức Phú (2007) Nghiên cứu thực trạng nghề lưới vây xa bờ quy trình khai thác nghề vây cá ngừ vùng biển Cà Mau Luận án tiến sĩ, Đại học Thái Nguyên Văn Thọ (2018) Hội nghị đánh giá kết triển khai Hệ thống quan sát tàu cá, vùng đánh bắt nguồn lợi thủy sản công nghệ vệ tinh Truy cập từ https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-danh-gia -ket-qua-trien-khai-he-thong-quan-sat-tau-ca-vungdanh-bat-va-nguon-loi .aspx, ngày 3/5/2019 779 ... Ninh 3.3.1 Bất cập phát triển tàu dịch vụ hậu cần - Về sách phát triển quân lý nhà nước đøi với tàu dðch vụ hêu cæn nghề cá Bâng Nhu cầu dịch vụ tàu đánh bắt xa bờ cho chuyến đánh bắt xa bờ tỉnh. .. tàu dðch vụ thu mua biển hoàn tồn tư nhån đỉu tư, mang tính tự phát, nhó lẻ, manh mún, thiếu liên kết 775 Phát triển tàu dịch vụ hậu cần nghề cá phục vụ đánh bắt xa bờ tỉnh Quảng Ninh tàu thu... tùng 777 Phát triển tàu dịch vụ hậu cần nghề cá phục vụ đánh bắt xa bờ tỉnh Quảng Ninh giỏ tr nõng cỗp tu vi lói suỗt 3%/nởm nõng cỗp cụng suỗt tu lờn hn 400CV Ngoi ra, tàu hột đûng dðch vụ hêu