LV Thạc sỹ_quản lý thu thuế ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh quảng ngãi

1 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Thuế vai trò thuế kinh tế nước ta 1.2 Đặc điểm quản lý thu thuế quốc doanh 15 1.3 Kinh nghiệm quản lý thu thuế quốc doanh số nước 36 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ NGOÀI QUỐC 39 DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh quảng ngãi 39 2.2 Thực trạng kinh tế quốc doanh quản lý thu thuế quốc doanh địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 1999 - 2001 41 Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ 74 THU THUẾ NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Một số quan điểm nhằm hoàn thiện quản lý thu thuế quốc doanh 74 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế khu vực kinh tế quốc doanh 80 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 119 CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN GTGT : Giá trị gia tăng KTNQD : Kinh tế quốc doanh NQD : Ngoài quốc doanh NSNN : Ngân sách Nhà nước TNCT : Thu nhập chịu thuế TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TSCĐ : Tài sản cố định TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt UBND : Ủy ban nhân dân 10 XDCB : Xây dựng 11 XHCN : Xã hội chủ nghĩa 12 XNK : Xuất nhập MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế Nhà nước tổ chức thực Đó chuyển dịch chiều thu nhập từ phía doanh nghiệp dân cư (khu vực tư) vào khu vực cơng Phía sau q trình chuyển dịch gồm nhiều vấn đề đặt như: tương quan số thuế thu tương lai; ảnh hưởng thuế đến hành vi kinh doanh, đến động thái tiêu dùng xã hội; thuế tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội Do đó, thuế lĩnh vực phức tạp, lẽ vấn đề kinh tế mà chứa đựng nhiều vấn đề xã hội sâu sắc Thuế khơng địi hỏi tính khoa học mặt lý luận, xác luật định mà cần đến nghệ thuật tinh tế hành thu "Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN", hàng năm số thu thuế chiếm khoảng 80% đến 90% tổng thu NSNN Điều địi hỏi Nhà nước cần tu chỉnh Luật thuế, văn pháp lý khác thuế nhằm hoàn thiện hệ thống thuế, đưa thuế ngày tiếp cận thực tiễn Để phản ánh theo kịp bước chuyển kinh tế quản lý thu thuế cần phải thay đổi phải hồn thiện để đáp ứng tình hình phát triển kinh tế đất nước cam kết quốc tế giai đoạn Qua khai thác tối đa uy lực vốn có thuế để kích thích phát triển kinh tế - xã hội, phát triển sản xuất kinh doanh đơn vị thuộc thành phần kinh tế đảm bảo thực nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước Đối với khu vực KTNQD, hoạt động sản xuất kinh doanh ngày mở rộng, khắp địa bàn địa phương nước Song chế độ sổ sách kế tốn, chứng từ hóa đơn cịn thực tùy tiện, chưa chế độ, tượng khai man trốn thuế, lậu thuế cịn nhiều từ tạo bất bình đẳng cạnh tranh khơng lành mạnh thành phần kinh tế Vì vậy, quản lý thu thuế khu vực KTNQD phải tiếp tục cải tiến hoàn thiện nhằm thực mục tiêu, yêu cầu hệ thống thuế đặt Quảng Ngãi tỉnh duyên hải miền Trung, số thu thuế không nhiều, chưa đủ đáp ứng nhu cầu chi tiêu địa phương, kinh tế ngồi quốc doanh (KTNQD) đóng góp phần không nhỏ vào số thu hàng năm ngân sách địa phương Nhiều năm qua ngành thuế tỉnh Quảng Ngãi nói chung, thuế ngồi quốc doanh (NQD) nói riêng hoàn thành kế hoạch pháp lệnh Nhà nước giao Nhưng với tính chất đa dạng phức tạp khu vực kinh tế này, công tác quản lý thu thuế tỉnh Quảng Ngãi cần khắc phục mặt hạn chế tồn tại, đảm bảo nuôi dưỡng nguồn thu, thu đúng, thu đủ theo quy định pháp luật Việc chọn đề tài "Quản lý thu thuế quốc doanh địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Thực trạng giải pháp" có ý nghĩa thiết thực xúc mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến có số đề tài nghiên cứu xung quanh vấn đề thuế - công tác quản lý thu thuế Mỗi đề tài nghiên cứu có mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, cách tiếp cận mục tiêu cụ thể khác Tuy nhiên, chưa có tác giả nghiên cứu bàn quản lý thu thuế NQD địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Vì vậy, luận văn nghiên cứu cần thiết, qua ngun nhân cịn hạn chế quản lý thu thuế NQD, sở đề xuất giải pháp khả thi địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, nhằm thực mục tiêu hệ thống thuế địa phương Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu - Mục đích: làm rõ sở lý luận, thực tiễn giải pháp thiết thực nhằm tăng cường, hoàn thiện quản lý thu thuế NQD địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Nhiệm vụ luận văn: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thu thuế khu vực KTNQD + Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu thuế NQD địa bàn tỉnh Quảng Ngãi + Đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện tăng cường quản lý thu thuế NQD tỉnh Quảng Ngãi - Phạm vi nghiên cứu: Quản lý thu thuế khu vực KTNQD rộng, đa dạng phức tạp Vì vậy, phạm vi đề tài tập trung nghiên cứu quản lý thu thuế khu vực NQD hoạt động sản xuất kinh doanh - dịch vụ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi gồm: Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Doanh nghiệp tư nhân, Hộ kinh doanh công thương nghiệp dịch vụ từ năm 1999 - 2001 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh để rút kết luận cần thiết Đóng góp mặt khoa học đề tài Từ đánh giá thực trạng, ưu điểm, khuyết điểm nguyên nhân tồn công tác quản lý thu thuế khu vực KTNQD tỉnh Quảng Ngãi, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hoàn thiện công tác quản lý thu thuế NQD địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho lãnh đạo cán nghiệp vụ quan thuế q trình lập dự tốn, phân tích, đánh giá kế hoạch thu, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đơn vị Đảm bảo tinh tế hành thu; hạn chế đến mức thấp tượng thất thu thuế; thực công điều tiết thuế sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 THUẾ VÀ VAI TRÒ CỦA THUẾ TRONG NỀN KINH TẾ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1.1 Khái niệm - chất, đặc điểm thuế - Khái niệm - chất: Thuế phạm trù kinh tế tài mang tính khách quan, đồng thời phạm trù lịch sử, đời, tồn tại, phát triển với đời, tồn phát triển nhà nước Trong lịch sử phát triển xã hội loài người, Nhà nước xuất xã hội có phân chia thành giai cấp, để trì máy hoạt động như: an ninh, quốc phòng; chi hoạt động máy nhà nước; chi nghiệp giáo dục, y tế; ; đòi hỏi Nhà nước phải có nguồn tài để chi Nguồn tài có đóng góp thành viên xã hội đóng góp mang tính bắt buộc Theo Ph.Ăngghen: "Để trì quyền lực cơng cộng cần phải có đóng góp người cơng dân cho Nhà nước thuế má" [24, tr 522] Trong thời kỳ Cộng sản nguyên thủy, điều kiện lao động người cịn thơ sơ, người lao động đủ để trì sống mình, chưa có Nhà nước lúc xã hội chưa biết thuế Với tiến trình phát triển xã hội lồi người, Nhà nước xuất hiện, thuế từ đời, tồn phát triển Lịch sử phát triển xã hội loài người cho thấy, Nhà nước làm nhiệm vụ quản lý hành đơn nhu cầu chi tiêu Nhà nước chừng mực định, xã hội ngày phát triển nên Nhà nước có thêm nhiệm vụ điều hành, quản lý kinh tế chi tiêu Nhà nước ngày nhiều Đến Nhà nước đảm nhận thêm công việc chăm lo đời sống, văn hóa, xã hội cộng đồng thuế lại động viên lớn với nhiều sắc thuế tất hoạt động kinh tế Như vậy, vai trò, nhiệm vụ Nhà nước ngày mở rộng, địi hỏi nguồn tài phục vụ cho việc chi tiêu ngày tăng lên Điều đó, khơng thể thiếu đóng góp người dân tổ chức kinh tế, thuế Theo phân tích trên, thuế xuất với xuất Nhà nước thuế đời hoạt động lao động sản xuất xã hội loài người tạo sản phẩm thặng dư Với phát triển kinh tế hàng hóa, chuyển dịch giá trị sản phẩm thặng dư từ thành phần kinh tế sang thành phần kinh tế khác, từ lĩnh vực sang lĩnh vực khác đa dạng phức tạp Cho nên, đứng giác độ tồn xã hội, địi hỏi phải có hệ thống thuế để điều tiết thỏa đáng số sản phẩm thặng dư xã hội tạo cho hợp lý cơng Vì vậy, xã hội văn minh thuế khóa lại đa dạng phát triển Tóm lại, qua q trình phát triển Nhà nước thuế cho thấy, thuế Nhà nước hai phạm trù gắn bó hữu với Nhà nước tồn tất yếu phải có thuế Thuế sở vật chất đảm bảo cho tồn phát triển Nhà nước Trên sách báo kinh tế giới, chưa có thống tuyệt đối khái niệm thuế Nhìn chung quan điểm nhà kinh tế đưa nhìn nhận từ khía cạnh khác thuế, chưa phản ánh đầy đủ chất chung phạm trù Chẳng hạn, theo nhà kinh điển thuế quan niệm đơn giản: "Thuế khóa vú sữa phủ" [23, tr 317] Sau khái niệm thuế bổ sung hoàn thiện Trong Từ điển kinh tế hai tác giả người Anh Chrisopher Pass Bryan Lowes cho rằng: "Thuế biện pháp phủ đánh thu nhập cải vốn nhận cá nhân hay doanh nghiệp (thuế trực thu), việc chi tiêu hàng hóa dịch vụ (thuế gián thu) tài sản" Một định nghĩa thuế tương đối hoàn chỉnh nêu lên "Economics" hai nhà kinh tế Mỹ sau: Thuế khoản chuyển giao bắt buộc tiền (hoặc chuyển giao hàng hóa, dịch vụ) cơng ty hộ gia đình cho phủ, mà trao đổi họ khơng nhận cách trực tiếp hàng hóa dịch vụ cả, khoản nộp khơng phải tiền phạt mà tịa án tuyên phạt hành vi vi phạm pháp luật [31, tr 10] Ở nước ta đến chưa có định nghĩa thống thuế Theo số nhà nghiên cứu: thuế hình thức động viên, phân phối phân phối lại tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân theo pháp luật Nhà nước quy định, nhằm đáp ứng khoản chi tiêu cần thiết Nhà nước Đó khoản thu Nhà nước tổ chức (chủ yếu tổ chức kinh tế) thành viên xã hội; khoản thu mang tính bắt buộc khơng hồn trả trực tiếp [25, tr 1] Gần đây, số cơng trình nghiên cứu thuế, nhà kinh tế cho rằng, để vạch rõ chất thuế định nghĩa phải nêu bật khía cạnh sau đây: nội dung kinh tế thuế đặc trưng quan hệ tiền tệ Nhà nước với pháp nhân thể nhân; mối quan hệ dạng tiền tệ nảy sinh cách khách quan có ý nghĩa xã hội đặc biệt - việc chuyển giao thu nhập có tính chất bắt buộc theo mệnh lệnh nhà nước; xét theo khía cạnh luật pháp thuế khoản nộp cho Nhà nước pháp luật quy định theo mức thu thời hạn định Kết hợp hạt nhân hợp lý quan niệm thuế kể trên, nêu lên khái niệm tổng quát thuế sau: Thuế khoản 10 chuyển giao thu nhập bắt buộc từ thể nhân pháp nhân cho Nhà nước theo mức độ thời hạn pháp luật quy định, nhằm sử dụng cho mục đích cơng cộng [30, tr 11] - Đặc điểm: Bản chất thuế thể thuộc tính bên vốn có thuế Những thuộc tính có tính ổn định qua giai đoạn phát triển Nghiên cứu thuế người ta thấy có đặc điểm riêng để phân biệt với cơng cụ tài khác + Thuế khoản chuyển giao thu nhập tầng lớp xã hội cho Nhà nước mang tính bắt buộc phi hình sự: Tính bắt buộc phi hình thuộc tính vốn có thuế, phân biệt thuế với hình thức huy động tài khác NSNN Đặc điểm vạch rõ nội dung kinh tế thuế quan hệ tiền tệ, hình thành cách khách quan có ý nghĩa xã hội đặc biệt - việc động viên mang tính chất bắt buộc Nhà nước Phân phối mang tính chất bắt buộc hình thức thuế - nhà kinh tế định nghĩa: phương thức phân phối Nhà nước mà kết q trình phận thu nhập người nộp thuế chuyển giao cho Nhà nước mà không kèm theo cấp phát quyền lợi khác trực tiếp cho người nộp thuế Tính chất cưỡng chế bắt buộc việc chuyển giao thu nhập bắt nguồn từ lý sau: Thứ nhất, hình thức chuyển giao thu nhập hình thức thuế khơng gắn với lợi ích cụ thể người nộp thuế, khơng thể sử dụng phương pháp tự nguyện việc chuyển giao Để đảm bảo nhu cầu chi tiêu công cộng, Nhà nước tất yếu phải sử dụng quyền lực trị để bắt buộc đối tượng có thu nhập phải chuyển giao 138 139 140 141 142 143 144 Phụ lục KẾT QUẢ THU NGÂN SÁCH NĂM 1999 – PHÂN THEO SẮC THUẾ Đơn vị tính: 1000.000đ Dự tốn 1999 Chỉ tiêu T.hiện 1998 TW Tổng thu địa bàn (A+B) % so sánh Tỉnh T.hiện 1999 DT-TW DT-Tỉnh TH 98 = 5/3 = 5/4 = 5/2 178.406 149.750 157.000 167.722 112 106,8 94 A Số thu thuế lệ phí 167.352 144.250 151.500 155.047 107,5 102,3 92,6 I Quốc doanh Trung ương 90.025 71.000 75.050 67.275 94,8 89,6 74,7 38.135 30.630 34.730 27.952 91,3 80,5 73,3 65 76,8 59,4 111,1 107,4 83,7 133,2 1.542,1 Thuế GTGT (Doanh thu) Tr đó: thuế Doanh thu (thu nợ) Thuế TNDN (Lợi tức) 7.163 6.566 6.000 5.080 Tr đó: thuế Lợi tức (thu nợ) Thuế TTĐB 3.900 1.814 39.813 30.000 31.050 33.342 220 293 Thuế tài nguyên 19 Thuế Môn 80 70 80 76 108,6 95 95 Thu sử dụng vốn ngân sách 3.675 4.300 3.890 1.690 39,3 43,4 46 Thu khấu hao 1.735 Thu khác + thu hồi vốn cũ 22 145 Dự toán 1999 T.hiện 1998 TW II Quốc doanh địa phương 9.725 Thuế GTGT (Doanh thu) 5.200 Chỉ tiêu Tỉnh DT-TW DT-Tỉnh TH 98 8.800 8.540 9.202 104,6 107,8 94,6 5.000 5.715 4.919 98,4 86,1 94,6 133,9 261,2 94,9 Tr đó: thuế Doanh thu (thu nợ) Thuế TNDN (Lợi tức) 1.425 2.822 2.000 1.025 Tr đó: thuế Lợi tức (thu nợ) 2.677 756 Thuế TTĐB Thuế Tài nguyên % so sánh T.hiện 1999 230 16 1.020 500 800 755 151 94,4 74 Thuế Môn 78 70 70 69 98,6 98,6 88,5 Thu sử dụng vốn ngân sách 604 1.000 930 737 73,7 79,2 122 Thu khấu hao 22 Thu tiền phạt III Thu từ xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 67 50 50 5.125 10.250 10.250 7.649,3 IV Thuế NQD 30.690 30.000 30.000 32.794 109,3 109,3 106,9 Thuế Môn 3.872 3.800 3.900 3.853 101,4 98,8 99,5 17 200 550 304 152 55,3 1.788,2 16.383 14.000 11.750 15.658 111,8 133,3 95,6 111,9 97,3 150,6 Thuế TTĐB Thuế GTGT (Doanh thu) Tr đó: thuế Doanh thu (thu nợ) Thuế TNDN (Lợi tức) Tr đó: thuế Lợi tức (thu nợ) 700 2.358 8.174 11.000 12.650 12.310 809 146 Dự toán 1999 T.hiện 1998 TW 360 Thu khác % so sánh Tỉnh T.hiện 1999 DT-TW DT-Tỉnh TH 98 400 550 413 103,3 75,1 114,7 1.884 600 600 256 42,7 42,7 13,6 V Lệ phí trước bạ 7.349 7.500 7.500 7.970 106,3 106,3 108,5 VI Thuế sử dụng đất nông nghiệp 13.518 13.200 13.800 13.429 101,7 97,3 99,3 VII Thuế Nhà đất 1.593 1.600 1.650 1.839 114,9 111,5 115,4 VIII Thuế thu nhập 1.706 1.000 1.000 3.394 339,4 339,4 198,9 IX Thu Xổ số kiến thiết 2.601 1.900 2.500 2.569 135,2 102,8 98,8 X Thu phí + Lệ phí 5.750 5.000 5.000 6.308 126,2 126,2 109,7 Khối tỉnh 1.995 1.710 1.710 2.338 136,7 136,7 117,2 Khối huyện, xã, phường 3.755 3.290 3.290 3.970 120,7 120,7 105,7 787 500 500 711 142,2 142,2 90,3 2.162 3.000 5.000 2.735 91,2 54,7 126,5 Chỉ tiêu Thuế Tài nguyên XI Thuế chuyển quyền sử dụng đất XII Thu tiền sử dụng đất XIII Thu khấu hao nhà, thuê nhà 26 XIV Thu tiền bán nhà 220 XV Tiền thuê đất XVI Thu khác B Thu khác ngân sách 1.067 98 700 160 639 750 905 66 11.054 376,9 129,3 339,4 290,5 120,7 84,8 54 5.500 Nguồn: Tổng cục thuế - Cục thuế Quảng Ngãi 5.500 12.675 81,8 230,5 230,5 114,7 147 Phụ lục KẾT QUẢ THU NGÂN SÁCH NĂM 2000 – PHÂN THEO SẮC THUẾ Đơn vị tính: 1000.000đ Dự toán 2000 Chỉ tiêu T.hiện 1999 TW Tổng thu địa bàn (A+B) % so sánh Tỉnh T.hiện 2000 DT-TW DT-Tỉnh TH 99 = 5/3 = 5/4 = 5/2 151.546 105.740 145.000 149.663 141,5 103,2 99,3 A Số thu thuế lệ phí 141.616 98.040 137.000 141.617 144,4 103,4 99,4 I Doanh nghiệp nhà nước Trung ương 67.274 44.000 54.900 52.226 118,7 95,1 77,6 Thuế GTGT (Doanh thu) 27.951 18.395 23.250 19.606 106,6 84,3 70,1 Tr đó: thuế Doanh thu (thu nợ) 7.163 95,0 24,4 103,9 93,7 Thuế TNDN (Lợi tức) 3.900 Tr đó: thuế Lợi tức (thu nợ) 1.695 Thuế TTĐB 1.021 1.000 204 33.342 25.500 Thuế tài nguyên 293 30 Thuế Môn 76 75 Thu sử dụng vốn ngân sách 1.690 Thu khấu hao Thu khác + thu hồi vốn cũ 950 30.080 31.245 122,5 251 70 74 500 76 85,7 98,7 105,7 97,4 15,2 4,5 22 24 109,1 148 Dự toán 2000 T.hiện 1999 TW II Doanh nghiệp nhà nước địa phương 9.201 Thuế GTGT (Doanh thu) 4.919 Tr đó: thuế Doanh thu (thu nợ) 1.426 Thuế TNDN (Lợi tức) 2.677 Chỉ tiêu Tỉnh DT-TW DT-Tỉnh TH 99 6.700 7.500 11.350 169,4 151,3 123,4 4.520 4.500 5.806 128,5 129,0 118,0 1.200 1.520 2.744 228,7 180,5 102,5 Tr đó: thuế Lợi tức (thu nợ) 756 Thuế TTĐB 16 20 Thuế Tài nguyên 755 300 Thuế Môn 69 Thu sử dụng vốn ngân sách 737 150 20 100,0 722 1.410 470,0 195,3 186,8 60 53 67 111,7 126,4 97,1 600 705 800 133,3 113,5 108,5 Thuế thu nhập bổ sung Thu khác + Thu hồi vốn củ % so sánh T.hiện 2000 125,0 375 28 128 III Thu từ xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 5.125 3.000 20.000 9.680 322,7 48,4 189 IV Thuế NQD 32.794 27.500 32.400 38.815 141,1 119,8 118,4 Thuế Môn 3.853 3.600 3.850 3.949 109,7 102,6 102,5 304 200 300 396 198,0 132,0 130,3 Thuế GTGT (Doanh thu) 15.658 12.200 14.390 18.743 153,6 130,3 119,7 Tr đó: thuế Doanh thu (thu nợ) 2.358 Thuế TTĐB 149 Chỉ tiêu Thuế TNDN (Lợi tức) Dự toán 2000 T.hiện 1999 TW 12.310 10.900 % so sánh Tỉnh T.hiện 2000 DT-TW DT-Tỉnh TH 99 13.100 14.897 136,7 113,7 121,0 Tr đó: thuế Lợi tức (thu nợ) 809 Thuế Tài nguyên 413 300 450 562 187,3 124,9 136,1 Thu khác 256 300 310 268 89,3 86,5 104,7 7.970 4.840 5.000 7.298 150,8 146,0 91,6 VII Thuế Nhà đất 1.839 300 1.200 1.571 523,7 130,9 85,4 VIII Thuế thu nhập 3.394 1.200 3.500 5.434 452,8 155,3 160,1 IX Thu Xổ số kiến thiết 2.569 1.300 2.600 3.435 264,2 132,1 133,7 X Thu phí + Lệ phí 6.308 5.000 5.500 6.600 132,0 120,0 104,6 Khối tỉnh 2.338 2.000 2.000 2.245 112,3 112,3 96,0 Khối huyện, xã, phường 3.970 3.000 3.500 4.355 145,2 124,4 109,7 711 300 500 337 112,3 67,4 47,4 2.735 3.200 3.200 3.026 94,6 94,6 110,6 44 47,3 0 V Lệ phí trước bạ 622 VI Thuế sử dụng đất nông nghiệp XI Thuế chuyển quyền sử dụng đất XII Thu tiền sử dụng đất XIII Thu khấu hao nhà, thuê nhà 93 XIV Thu tiền bán nhà 644 XV Tiền thuê đất 905 XVI Thu khác 54 B Thu khác ngân sách 9.930 700 700 957 136,7 136,7 40 7.700 8.000 8.046 105,7 74,1 104,5 100,6 81,0 150 So sánh thực năm 1999 loại trừ tiêu Thuế sử dụng đất nông nghiệp Nguồn: Tổng cục thuế - Cục thuế Quảng Ngãi Phụ lục KẾT QUẢ THU NGÂN SÁCH NĂM 2001 – PHÂN THEO SẮC THUẾ Đơn vị tính: 1000.000đ Dự toán 1999 Chỉ tiêu T.hiện 2000 TW Tổng thu địa bàn (A+B) % so sánh Tỉnh T.hiện 2001 DT-TW DT-Tỉnh TH 2000 = 5/3 = 5/4 = 5/2 149.663 166.450 190.000 182.530 96,1 119,6 A Số thu thuế lệ phí 141.617 160.450 181.000 173.530 108,2 95,9 122,5 I Doanh nghiệp nhà nước Trung ương 52.226 60.000 66.450 66.804 109,7 99 125,9 Thuế GTGT 19.606 25.330 25.330 26.496 104,6 104,7 134,9 Thuế TNDN 950 500 700 208 441,6 315,4 250,1 31.245 34.000 40.000 36.141 106,3 90,4 115,7 Thuế tài nguyên 251 50 200 515 400 257,5 205,2 Thuế Môn 74 70 70 129 184,3 184,3 174,3 Thu sử dụng vốn ngân sách 76 40 130 178 445 136,9 124,5 24 10 50 137 Thuế TTĐB 109,7 Thu khấu hao Thu khác + thu hồi vốn cũ 570,8 151 Dự toán 1999 T.hiện 2000 TW II Doanh nghiệp nhà nước địa phương 11.350 Thuế GTGT % so sánh Tỉnh T.hiện 2001 DT-TW DT-Tỉnh TH 2000 12.000 12.000 15.952 132,9 132,9 140,4 5.806 7.500 7.440 8.757 116,8 117,7 150,4 Thuế TNDN 2.744 2.780 2.780 4.217 151,7 151,7 154 Thuế TTĐB 20 1.410 900 900 1.401 155,7 155,7 99,4 Thuế Môn 67 65 65 73 112,3 112,3 107,4 Thu sử dụng vốn ngân sách 800 600 785 824 137,3 105 103 Thuế thu nhập bổ sung 375 Thu khác + thu hồi vốn cũ 128 135 10 58 III Thu từ xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 9.680 11.000 25.000 7.360 66,9 29,4 76 IV Thuế NQD 38.815 41.000 41.000 42.609 103,9 103,9 109,8 Thuế Môn 3.949 3.900 4.030 4.245 108,8 105,3 107,5 Thuế TTĐB 396 300 425 598 199,3 140,7 151,4 Thuế GTGT 18.743 21.350 20.341 17.839 83,6 87,7 95,1 Thuế TNDN 14.897 15.000 15.495 18.669 124,5 120,5 125,3 Thuế Tài nguyên 562 300 512 270,7 158,6 144,2 Thu khác 268 150 197 446 297,3 226,4 168,3 7.298 7.500 7.500 8.889 118,5 118,5 121,8 Chỉ tiêu Thuế Tài nguyên V Lệ phí trước bạ 608 812 152 Dự toán 1999 T.hiện 2000 TW 804 VII Thuế Nhà đất % so sánh Tỉnh T.hiện 2001 DT-TW DT-Tỉnh TH 2000 10.000 10.010 8.016 80,2 80,1 993,3 1.571 1.400 1.470 1.683 120,2 114,5 107,2 VIII Thuế thu nhập 5.434 5.000 5.000 6.126 122,5 122,5 112,5 IX Thu Xổ số liến thiết 3.435 3.500 3.500 4.225 120,7 120,7 123 X Thu phí + Lệ phí 6.600 5.500 5.500 7.041 128 128 106,5 Khối tỉnh 2.245 2.000 1.725 2.430 121,5 140,9 107,7 Khối huyện, xã, phường 4.355 3.500 3.775 4.611 131,7 122,1 105,8 337 350 350 394 112,6 112,6 116,9 3.026 2.500 2.500 4.293 171,7 171,7 141,8 Chỉ tiêu VI Thuế sử dụng đất nông nghiệp XI Thuế chuyển quyền sử dụng đất XII Thu tiền sử dụng đất XIII Thu khấu hao nhà, thuê nhà 44 14 XIV Thu tiền bán nhà 130 XV Tiền thuê đất 957 XVI Thu khác 40 B Thu khác ngân sách 8.046 700 720 989 29,8 141,3 137,4 103,3 150 100 81,1 6.000 Nguồn: Tổng cục thuế - Cục thuế Quảng Ngãi 9.000 9.000 ... phải thu thuế, đảm bảo tính cơng động viên điều tiết tiền thu? ?? đáp ứng yêu cầu thu ngân sách, hệ thống thu? ?? nước ta bao gồm sắc thu? ?? sau: Thu? ?? GTGT; Thu? ?? TTĐB; Thu? ?? XNK; Thu? ?? tài nguyên; Thu? ??... kỹ thu? ??t ngành thu? ?? nói chung, cho địa bàn tỉnh, thành nói riêng 43 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH... quản lý thu thuế tỉnh Quảng Ngãi cần khắc phục mặt hạn chế tồn tại, đảm bảo nuôi dưỡng nguồn thu, thu đúng, thu đủ theo quy định pháp luật Việc chọn đề tài "Quản lý thu thuế quốc doanh địa bàn tỉnh