Quy định pháp luật về hiệu trưởng trường đại học tư thục

Bài viết trình bày về tiêu chuẩn, quyền hạn và trách nhiệm của Hiệu trưởng liên quan đến công tác quản trị trường đại học tư thục theo bố cục phân tích quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng, bất cập và kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật.

Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 08 - 2020 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TƯ THỤC Nguyễn Phước Quý Quang1* Nguyễn Xuân Tài2 Trường Đại học Tây Đô, 2Trường Đại học Công nghệ Miền Đông (Email: nguyenphuocquyquang@gmail.com) Ngày nhận: 15/03/2020 Ngày phản biện: 02/4/2020 Ngày duyệt đăng: 15/4/2020 TÓM TẮT Hiệu trưởng trường đại học tư thục (ĐHTT) người chịu trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động sở giáo dục đại học theo quy định pháp luật, quy chế tổ chức hoạt động sở giáo dục đại học Luật Giáo dục 2019 quy định riêng Hiệu trưởng trường đại học mà dẫn chiếu đến quy định Luật Giáo dục đại học1 So với Luật Giáo dục đại học 2012, Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học có nhiều quy định Hiệu trưởng trường đại học tư thục Trong nội dung viết này, tác giả trình bày tiêu chuẩn, quyền hạn trách nhiệm Hiệu trưởng liên quan đến công tác quản trị trường ĐHTT theo bố cục phân tích quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng, bất cập kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Từ khóa: ĐHTT, Hiệu trưởng, Luật Giáo dục đại học Trích dẫn: Nguyễn Phước Quý Quang Nguyễn Xuân Tài, 2020 Quy định pháp luật Hiệu trưởng trường đại học tư thục Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đơ 08: 119-126 *TS Nguyễn Phước Q Quang – Phó Chủ tịch HĐQT, Trường Đại học Tây Đô Khoản 4, Điều 56, Luật Giáo dục 2019 119 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô TIÊU CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Hiệu trưởng trường ĐHTT Hội đồng trường định bổ nhiệm Đây quy định so với Luật Giáo dục đại học 2012 Điều lệ trường đại học 2014 Quy định trước đây, Hiệu trưởng ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi trường đóng trụ sở định công nhận Nhiệm kỳ thời hạn bổ nhiệm Hiệu trưởng Hội đồng trường định phạm vi nhiệm kỳ hội đồng trường Đây điểm Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học Trước đây, nhiệm kỳ Hiệu trưởng năm năm Kể từ Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học có hiệu lực thi hành, Hiệu trưởng bổ nhiệm theo nhiệm kỳ có thời hạn phạm vi nhiệm kỳ Hội đồng trường Khoản 4, Điều 17, Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học không quy định rõ nhiệm kỳ Hội đồng trường có dẫn chiếu đến khoản khoản Điều 16 Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học Theo đó, nhiệm kỳ Hội đồng trường năm năm Như vậy, nhiệm kỳ thời hạn bổ nhiệm Hiệu trưởng không năm năm Tiêu chuẩn Hiệu trưởng trường ĐHTT quy định khoản 2, Điều 20, Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học Tiêu chuẩn Hiệu trưởng có số điểm đáng lưu ý sau: Số 08 - 2020 Về điều kiện định tính, Hiệu trưởng phải có phẩm chất trị, đạo đức tốt Đây tiêu chuẩn mang tính định tính phẩm chất trị, đạo đức thông qua số liệu, cấp Phẩm chất trị, đạo đức xác định việc khơng có hành vi vi phạm trị, vi phạm đạo đức Về trình độ kinh nghiệm quản lý, Hiệu trưởng phải có trình độ tiến sĩ, có uy tín khoa học kinh nghiệm quản lý giáo dục đại học Tiêu chuẩn có trình độ tiến sĩ dễ dàng xác định thông qua cấp Tuy nhiên, tiêu chuẩn uy tín khoa học kinh nghiệm quản lý giáo dục đại học không dễ để xác định cụ thể Tiêu chí để xác định người có uy tín khoa học khơng xác định rõ Thời gian quản lý giáo dục đại học xác định có kinh nghiệm quản lý giáo dục đại học không làm rõ Về độ tuổi sức khỏe, Hiệu trưởng phải có đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ nằm độ tuổi xác định Tiêu chuẩn sức khỏe xác định thông qua thủ giấy khám sức khỏe sở y tế có thẩm quyền Về độ tuổi, Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học không quy định cụ thể mà trao quyền cho trường ĐHTT quy định quy chế tổ chức hoạt động Đối với trường đại học công lập, Hiệu trưởng phải độ tuổi lao động theo quy định pháp luật Đối với trường ĐHTT, độ tuổi Hiệu trưởng quy định cụ thể Điều lệ trường đại học 2014 Theo đó, Hiệu trưởng có độ tuổi khơng q 75 đối 120 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô với nam không 70 nữ2 Tuy nhiên, Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học lại không quy định độ tuổi cụ thể Việc không giới hạn độ tuổi Hiệu trưởng tạo điều kiện để trường ĐHTT tự việc quy định cụ thể quy chế tổ chức hoạt động Tuy nhiên, việc tự nêu dẫn đến trường ĐHTT quy định độ tuổi cao nhằm tận dụng tối đa nguồn nhân lực chất lượng cao nghi hưu từ sở công lập Cán hữu, tiêu chuẩn quan trọng để xem xét bổ nhiệm Hiệu trưởng Hiệu trưởng có bắt buộc phải cán hữu trường không3 Trước đây, theo quy định khoản 1, Điều 11, Điều lệ trường đại học 2014, Hiệu trưởng bắt buộc phải giảng viên hữu cán quản lý hữu nhà trường Tuy nhiên, Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Giáo dục đại học không quy định Hiệu trưởng bắt buộc phải giảng viên hữu cán quản lý hữu nhà trường Về ngun tắc, luật khơng quy định đồng nghĩa với việc không bắt buộc Hiệu trưởng phải cán hữu trường Đây điểm khác biệt Hiệu trưởng trường ĐHTT trường đại học công lập Hiệu trưởng Điểm a, khoản 3, Điều 25, Điều lệ trường đại học 2014 trường đại học công lập bắt buộc phải cán hữu, trường hợp khơng phải cán hữu sau bổ nhiệm Hiệu trưởng Hiệu trưởng phải trở thành cán hữu trường Việc pháp luật không bắt buộc Hiệu trưởng phải cán hữu trường xuất phát từ việc Hiệu trưởng làm theo nhiệm kỳ khơng Trước đây, Hiệu trưởng có nhiệm kỳ năm năm Với thời gian thực nhiệm vụ Hiệu trưởng dài trên, Hiệu trưởng phải cán hữu với thời gian hợp đồng làm việc tương ứng dài Hiện tại, Hiệu trưởng bổ nhiệm với thời gian ngắn 36 tháng, mốc thời gian hợp đồng để xác định cán quản lý hữu Do đó, khơng bắt buộc Hiệu trưởng phải cán quản lý hữu Với quy định pháp luật nêu trên, có nhiều vấn đề pháp lý đặt sau: (i) Cùng với việc ký định bổ nhiệm Hiệu trưởng, có thiết phải ký hợp đồng lao động xác định thời hạn với Hiệu trưởng hay không Nghĩa là, Hiệu trưởng có bắt buộc phải người lao động trường không Vấn đề nêu pháp luật giáo dục đại học hành không quy định rõ Theo quan điểm nhóm tác giả, pháp luật giáo dục đại học không quy định rõ Hiệu trưởng bắt buộc phải người lao động trường đại học tư thục Bởi lẽ, dựa định bổ nhiệm Hiệu trưởng khó để xác định quyền nghĩa vụ cụ thể Hiệu học 2014; Điểm e, khoản 1, Điều 10 Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học Khái niệm cán quản lý hữu quy định điểm b, khoản 1, Điều Điều lệ trường đại 121 Số 08 - 2020 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đơ trưởng, ví dụ chế độ làm việc, lương, thưởng,… Mặc dù định bổ nhiệm dẫn chiếu đến Quy chế tổ chức hoạt động, Quy chế tài trường để xác định quyền nghĩa vụ Hiệu trưởng vấn đề khác có liên quan trường quy định cụ thể vấn đề nêu quy chế nhà trường Đồng thời, quy chế nhà trường thường xuyên thay đổi theo thời gian Trong đó, vấn đề trở nên dễ dàng rõ ràng có hợp đồng lao động xác lập trường đại học tư thục Hiệu trưởng Ngoài ra, xét đến pháp luật lao động, quan hệ Hiệu trưởng trường ĐHTT quan hệ lao động, Hiệu trưởng người lao động thuê trả lương trình làm việc trường4 Mà quan hệ lao động bắt buộc phải ký hợp đồng lao động (ii) Hiệu trưởng bị bãi nhiệm, miễn nhiệm trước hết nhiệm kỳ theo định bổ nhiệm Vấn đề đặt trường hợp Hiệu trưởng bị bãi nhiệm, miễn nhiệm trước thời hạn hợp đồng lao động xử lý Ví dụ, với việc bổ nhiệm Hiệu trưởng với thời hạn hai năm, trường ĐHTT ký hợp đồng lao động có thời hạn hai năm với Hiệu trưởng Tuy nhiên sau năm làm việc, Hội đồng trường miễn nhiệm Hiệu trưởng, trước 01 năm so với hợp đồng lao động Như vậy, mặt thực tế Hiệu trưởng bị miễn nhiệm nên khơng cịn quyền nghĩa vụ Hiệu trưởng Tuy nhiên, hợp đồng lao động hiệu Số 08 - 2020 lực Theo quy định Bộ Luật lao động 2012, định miễn nhiệm Hiệu trưởng để trường ĐHTT đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với Hiệu trưởng Do đó, trường ĐHTT không tiếp tục thực nội dung hợp đồng lao động (như trả lương chế độ khác) đồng nghĩa với việc trường ĐHTT vi phạm hợp đồng lao động Lúc này, Hiệu trưởng có quyền khởi kiện trường ĐHTT để yêu cầu trường ĐHTT thực hợp đồng lao động bồi thường thiệt hại có Từ thấy rằng, việc trường ĐHTT bổ nhiệm người cán quản lý hữu/ giảng viên hữu làm Hiệu trưởng tiềm tàng nhiều rủi ro mặt pháp lý Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tiêu chuẩn Hiệu trưởng trường ĐHTT thể sau: Thứ nhất, nhiều Hiệu trưởng trường ĐHTT Hiệu trưởng cán quản lý trường đại học công lập Dễ nhận thấy rằng, trường ĐHTT lựa chọn người cán quản lý trường đại học công lập để giữ chức danh Hiệu trưởng trước hết đáp ứng đủ tiêu chuẩn học vị tiến sĩ kinh nghiệm quản lý đại học Hơn nữa, người cán quản lý trường đại học cơng lập cịn đáp ứng uy tín khoa học cịn làm việc trường đại học công lập Thực tế cho thấy rằng, để có người đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn Hiệu trưởng theo quy định mà chưa Về quan hệ lao động xem them khoản 6, Điều 3, Bộ Luật Lao động 2012 122 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô công tác trường đại học cơng lập điều khó khăn Mặc dù nước ta có nhiều tiến sĩ, tiến sĩ vừa có uy tín khoa học vừa có kinh nghiệm quản lý đại học Đặc biệt, trường ĐHTT non trẻ nghiên cứu khoa học quản lý trường đại học, tiến sĩ vừa có kinh nghiệm quản lý vừa có uy tín khoa học chủ yếu làm việc trường đại học công lập Đồng thời, việc chọn người cán quản lý trường đại học công lập để giữ chức danh Hiệu trưởng trường ĐHTT giúp tận dụng nguồn nhân lực chất lượng cao từ trường đại học công lập, cán quản lý đến tuổi nghỉ hưu Thứ hai, có số trường hợp, trường ĐHTT khơng có Hiệu trưởng mà có “Quyền Hiệu trưởng” “Hiệu trưởng tạm quyền” Xét trường hợp thực tế, lý khơng có Hiệu trưởng khơng đủ tiêu chuẩn để công nhận Hiệu trưởng Vấn đề đặt việc công nhận Quyền Hiệu trưởng Hiệu trưởng tạm quyền có với quy định pháp luật hay không Căn quy định pháp luật hành văn pháp luật có hiệu lực thời điểm cơng nhận Quyền Hiệu trưởng, khơng có quy định liên quan đến Quyền Hiệu trưởng Hiệu trưởng tạm quyền Như vậy, khơng có sở pháp lý để công nhận bổ nhiệm Quyền Hiệu trưởng/Hiệu trưởng tạm quyền Điều đáng lưu ý thủ tục công nhận Quyền Hiệu trưởng thực quan quản lý cao địa phương Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh Số 08 - 2020 Từ thấy rằng, việc giám sát quan quản lý nhà nước giáo dục nhiều thiếu sót Trên sở quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật tiêu chuẩn Hiệu trưởng trường ĐHTT, pháp luật tiêu chuẩn có số điểm bất cập sau: a Tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức tốt khơng xác định cụ thể tiêu chí Chưa có sở cho việc xác định có phẩm chất trị, đạo đức tốt? Chưa có văn cụ thể hóa b Tiêu chuẩn kinh nghiệm quản lý đại học uy tín khoa học không xác định rõ ràng Căn vào tiêu chí để xác định có uy tín khoa học, có kinh nghiệm quản lý đại học Uy tín khoa học phải xác định rõ thông số nghiên cứu khoa học, sách, báo, Hội thảo, Kinh nghiệm quản lý đại học phải xác định số năm tối thiểu cụ thể Tuy nhiên, Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học không quy định cụ thể vấn đề nêu c Tiêu chí độ tuổi không xác định rõ ràng Luật không quy định độ tuổi giữ chức vụ Hiệu trưởng Mặc dù Điều lệ trường đại học 2014 có giới hạn độ tuổi, nhiên, Điều lệ trường đại học 2014 hướng dẫn Điều 20 Luật Giáo dục đại học 2012 sửa đổi văn quy phạm pháp luật khác Theo nguyên tắc hiệu lực pháp luật văn pháp luật, văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành, văn đồng thời 123 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô hết hiệu lực5 Do đó, hướng dẫn Điều lệ trường đại học 2014 khơng cịn giá trị pháp lý để áp dụng Từ phân tích nêu trên, để hồn thiện quy định pháp luật tiêu chuẩn Hiệu trưởng trường ĐHTT, nhóm tác giả kiến nghị cần có quy định cụ thể tiêu chí để xác định tiêu chuẩn Hiệu trưởng văn hướng dẫn chi tiết Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học Các tiêu chí phải thể số cụ thể thời gian quản lý đại học chức danh cụ thể đảm nhiệm, loại văn cụ thể, giới hạn độ tuổi NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA HIỆU TRƯỞNG Nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trưởng quy định Điều 20 Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học Nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trưởng có số nội dung quan trọng liên quan đến công tác quản trị trường ĐHTT sau: a Hiệu trưởng người đại diện theo pháp luật chủ tài khoản trường ĐHTT, trừ trường hợp quy chế tổ chức hoạt động có quy định khác Như vậy, quy chế tổ chức hoạt động trường ĐHTT không quy định khác đương nhiên Hiệu trưởng người đại diện theo pháp luật chủ tài khoản Ngoài Hiệu trưởng, Chủ tịch Hội đồng trường người đại diện theo pháp luật chủ tài khoản trường Trước đây, khoản 4, Số 08 - 2020 Điều 20, Luật Giáo dục đại học 2012 quy định Chủ tịch Hội đồng quản trị chủ tài khoản trường Sự thay đổi Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục đại học không loại bỏ việc Chủ tịch Hội đồng trường người đại diện pháp luật chủ tài khoản trường mà đưa thêm lựa chọn cho trường ĐHTT Nhà đầu tư có quyền lựa chọn Hiệu trưởng Chủ tịch Hội đồng trường người đại diện pháp luật chủ tài khoản trường Trường hợp lựa chọn Chủ tịch Hội đồng trường người đại diện pháp luật chủ tài khoản trường phải quy định rõ quy chế tổ chức hoạt động b Hiệu trưởng tổ chức thực hoạt động chun mơn, học thuật, tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, hợp tác nước, quốc tế, hoạt động khác theo quy định pháp luật, quy chế tổ chức hoạt động trường ĐHTT định Hội đồng trường Có thể nhận thấy rằng, Hiệu trưởng người điều hành trực trực tiếp hoạt động nhà trường, công tác liên quan đến chuyên môn, học thuật Đây nguyên nhân chủ yếu pháp luật bắt buộc Hiệu trưởng phải tiến sĩ có uy tín khoa học Bên cạnh đó, Hiệu trưởng có thẩm quyền quan trọng việc xây dựng đội ngũ nhân trường thông qua việc tuyển dụng, điều chuyển, chấm dứt hợp đồng lao động Về tổ chức, Hiệu trưởng có quyền hạn định thành lập, giải thể, chia, tách đơn vị theo nghị Hội đồng trường Khoản 4, Điều 154, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 124 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô c Hiệu trưởng đề xuất Hội đồng trường xem xét bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh quản lý thuộc thẩm quyền Hội đồng trường; thực bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh quản lý khác theo quy chế tổ chức hoạt động trường Đối với chức danh quản lý thuộc thẩm quyền Hội đồng trường, Hiệu trưởng có quyền đề xuất để Hội đồng trường xem xét bổ nhiệm Tuy nhiên, chức danh quản lý thuộc thẩm quyền Hội đồng trường pháp luật không quy định rõ Như vậy, muốn biết chức danh quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm Hiệu trưởng, chức danh quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm Hội đồng trường bổ nhiệm phải vào quy chế tổ chức hoạt động trường d Hiệu trưởng có trách nhiệm báo cáo với Hội đồng trường vấn đề liên quan đến hoạt động trường Hội đồng trường quan quản lý trực tiệp bổ nhiệm Hiệu trưởng Hiệu trưởng thực nghị Hội đồng trường Do đó, Hiệu trưởng có trách nhiệm báo cáo với Hội đồng trường Thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm quyền hạn Hiệu trưởng trường ĐHTT thể qua số nội dung sau: a Rất trường hợp Hiệu trưởng người đại diện theo pháp luật chủ tài khoản trường Các trường hợp Hiệu trưởng người đại diện theo pháp luật chủ tài khoản trường trường hợp Chủ tịch Hội đồng trường đồng thời Hiệu trưởng Từ thấy rằng, quy định Hiệu trưởng người đại diện theo Số 08 - 2020 pháp luật chủ tài khoản trường không khả thi Bởi lẽ, nhà đầu tư không trao quyền hạn quan trọng liên quan đến việc nhân danh nhà trường tài nhà trường cho người nhà đầu tư b Về quyền hạn bổ nhiệm chức danh quản lý Hiệu trưởng bị hạn chế Mặc dù pháp luật trao quyền cho Hiệu trưởng quyền cụ thể phải quy định rõ ràng quy chế tổ chức hoạt động Điều dẫn đến hệ vai trò Hiệu trưởng việc tổ chức trường ĐHTT bị hạn chế nhiều so với Hiệu trưởng trường đại học công lập Bởi lẽ quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng trường thông qua nên Hội đồng trường quy định theo hướng tăng quyền lực Hội đồng trường công tác tổ chức – nhân Quy chế tổ chức hoạt động số trường quy định cụ thể thẩm quyền bổ nhiệm lãnh đạo từ cấp phó Bộ môn trở lên thuộc thẩm quyền Hội đồng trường Điều đồng nghĩa với việc tất chức danh quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm Hội đồng trường Vai trò Hiệu trưởng thể thông qua việc đề xuất bổ nhiệm chức danh quản lý Như vậy, thực tế, Hiệu trưởng thực chức nhiệm vụ chủ yếu chuyên môn, học thuật bị hạn chế công tác tổ chức – nhân Đây điểm bất cập pháp luật trách nhiệm quyền hạn Hiệu trưởng Với vai trò tổ chức thực hoạt động quan trọng chuyên môn, học thuật, tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, hợp tác nước, quốc tế, , Hiệu trưởng phải có quyền hạn định công tác lựa chọn đội ngũ cán 125 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô quản lý để hỗ trợ tốt cho Hiệu trưởng Do đó, tác giả kiến nghị cần bổ sung quy định Hiệu trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm số chức danh quản lý cụ thể Quyền hạn Hiệu trưởng đến đâu quy định quy chế tổ chức hoạt động luật phải quy định rõ chức danh tối thiểu thuộc thẩm quyền Hiệu trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm Điều vừa trao quyền tự chủ cho trường ĐHTT vừa đảm bảo quyền hạn định Hiệu trưởng công tác tổ chức trường ĐHTT Số 08 - 2020 hoàn thiện quy định pháp luật Hiệu trưởng trường ĐHTT, pháp luật cần quy định cụ thể tiêu chuẩn Hiệu trưởng quy định rõ chức danh tối thiểu thuộc thẩm quyền Hiệu trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Lao động 2012 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Luật Giáo dục 2019 Luật Giáo dục đại học 2012 KẾT LUẬN Pháp luật hành có nhiều thay đổi tích cực việc quy định Hiệu trưởng trường ĐHTT Tuy nhiên, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật Hiệu trưởng trường ĐHTT nhiều bất cập cần khắc phục Đặc biệt, vai trị Hiệu trưởng cơng tác quản trị trường ĐHTT nhiều hạn chế Để Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học Điều lệ trường đại học 2014 Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Giáo dục đại học LEGAL REGULATIONS ON THE RECTORS OF PRIVATE UNIVERSITIES Nguyen Phuoc Quy Quang1 and Nguyen Xuan Tai2 Tay Do University, 2Mien Dong University (Email: nguyenphuocquyquang@gmail.com) ABSTRACT According to the Higher Education Law, the rector of a private university is the person who responses for management and administration activities of the university The 2019 Education Law did not mention about the president of university but refered to regulation of the Higher Education Law Compared with the Law on Higher Education 2012, the present Law has been amended and supplemented several regulations on the rector of private universities In this paper, the authors presented the criteria, powers and responsibilities of the rector of private universities according to the present law and in practice performence Besides, the limitations of the Higher Education Law were analyzed and suggested to be improved Keywords: Education Law, private university, rector 126 ... công nhận Quy? ??n Hiệu trưởng Hiệu trưởng tạm quy? ??n có với quy định pháp luật hay không Căn quy định pháp luật hành văn pháp luật có hiệu lực thời điểm công nhận Quy? ??n Hiệu trưởng, quy định liên... khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô TIÊU CHUẨN HIỆU TRƯỞNG Hiệu trưởng trường ĐHTT Hội đồng trường định bổ nhiệm Đây quy định so với Luật Giáo dục đại học 2012 Điều lệ trường đại học. .. luật giáo dục đại học không quy định rõ Hiệu trưởng bắt buộc phải người lao động trường đại học tư thục Bởi lẽ, dựa định bổ nhiệm Hiệu trưởng khó để xác định quy? ??n nghĩa vụ cụ thể Hiệu học 2014;