Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp thực trạng tại các Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau

MỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tàiHiện nay, Việt Namđang phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa để phấn đấu sớm đưa đất nước cơ bản trở thành nước công nghiệp, kết quả đã đạt được nhiều thành tựu trong thời gian qua.Theo đó,sự ra đời nhiều thành phần kinh tế, cùng vớilực lượng lao động ngày càng lớn mạnhđang nảy sinh mâu thuẫn về quyền lợi và nghĩa vụ của các bên tham gia trong quan hệ lao động và được Nhà nước điều chỉnh bằng các nguyên tắc khung pháp luật, tạo hành lang pháp lý làm cơ sở cho các bên tự thương lượng, thỏa thuận các quyền và nghĩa vụ cụ thể, phù hợp với điều kiện khả năng thực tế trong mối quan hệ này. Trong thực tiễn vẫn còn nhiều doanh nghiệp chỉ quan tâm đến lợi nhuận, chưa chú trọng đến quyền lợi của người lao động, mặt khác phía người lao động cũng hạn chế về trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, hiểu biết về pháp luật và ý thức chấp hành kỷ luật lao động. Điều đó sẽ có nguy cơ khiến cho quan hệ lao động bị phá vỡ, sản xuất kinh doanh bị ngừng trệ, ảnh hưởng đến lợi nhuận cũng như cơ hội kinh doanh của doanh nghiệpnếu giữa người sử dụng lao động và người lao động không thực hiện tốt các chế định về thương lượng tập thể, ký kết và thực hiện thỏa ước lao động tập thể. Trên địa bàn tỉnh Cà Mau hiện có 2 Khu công nghiệp được thành lập, thu hút đầu tư được 24 doanh nghiệp đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, giải quyết việc làm cho hơn 1500 lao động, dự kiến số lượng lao động sẽ tiếp tục tăng. Do vậy, việc xây dựng mối quan hệ lao động tích cực hài hòa, tiến bộ là cần thiết để thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, phát triển một cách bền vững và đảm bảo các quyền lợi chính đáng cho người lao động được thực thi đúng theo quy định của pháp luật, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế của địa phương. Xuất phát từ những lý do trên,cho thấy việc nghiên cứu đề tài “Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp thực trạng tại các Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau”là rất cần thiết, phù hợp để vận dụng vào thực tiễnnên em đã quyết định chọn làm luận văn tốt nghiệp của mình.2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứuMục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài nhằm hệ thống lạicác quy định của pháp luật và nâng cao nhận thức vềtầm quan trọng của thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp.Từ đó, làm cơ sở để đánh giá về thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp tại các Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau.3. Phạm vi nghiên cứuViệc nghiên cứu đề tài được xác định trong phạm vi các quy phạm pháp luật Lao động Việt Nam về thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng tại các Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau. 4. Phương pháp nghiên cứu Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của triết học Mác – Lênin, cơ sở đường lối của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và Pháp luật. Đồng thời, để đảm bảo tính logic, chân thực, chính xác, thì người viết còn vận dụng các phương pháp diễn giải, phân tích, tổng hợp và khai thác thông tin, số liệu từ những tài liệu có liên quan. 5. Kết cấu nội dung luận vănNgoài phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo thì bố cục nội dung luận văn được chia thành 3 chương:Chương 1. Khái quát về thỏa ước lao động tập thểdoanh nghiệp.Chương 2. Quy định của pháp luật về thương lượng tập thể, ký kết và thực hiện thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp.Chương 3. Thực trạng việc chấp hành quy định pháp luật về thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp tại cácKhu công nghiệp tỉnh Cà Mau.

Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT *** LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT HỆ ĐÀO TẠO: VỪA LÀM VỪA HỌC KHÓA HỌC 2016 – 2018 THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ DOANH NGHIỆP THỰC TRẠNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Ths Võ Thị Bảo Trâm Nguyễn 123.doc Bộ môn Luật Thương mại Di động: 0777 828 700 Lớp: GC1632H1 MỞ ĐẦU GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Lý chọn đề tài Hiện nay, Việt Namđang phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa để phấn đấu sớm đưa đất nước trở thành nước công nghiệp, kết đạt nhiều thành tựu thời gian qua.Theo đó,sự đời nhiều thành phần kinh tế, vớilực lượng lao động ngày lớn mạnhđang nảy sinh mâu thuẫn quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia quan hệ lao động Nhà nước điều chỉnh nguyên tắc khung pháp luật, tạo hành lang pháp lý làm sở cho bên tự thương lượng, thỏa thuận quyền nghĩa vụ cụ thể, phù hợp với điều kiện khả thực tế mối quan hệ Trong thực tiễn nhiều doanh nghiệp quan tâm đến lợi nhuận, chưa trọng đến quyền lợi người lao động, mặt khác phía người lao động hạn chế trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp, hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành kỷ luật lao động Điều có nguy khiến cho quan hệ lao động bị phá vỡ, sản xuất kinh doanh bị ngừng trệ, ảnh hưởng đến lợi nhuận hội kinh doanh doanh nghiệpnếu người sử dụng lao động người lao động không thực tốt chế định thương lượng tập thể, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể Trên địa bàn tỉnh Cà Mau có Khu cơng nghiệp thành lập, thu hút đầu tư 24 doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh, giải việc làm cho 1500 lao động, dự kiến số lượng lao động tiếp tục tăng Do vậy, việc xây dựng mối quan hệ lao động tích cực hài hòa, tiến cần thiết để thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, phát triển cách bền vững đảm bảo quyền lợi đáng cho người lao động thực thi theo quy định pháp luật, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội phát triển kinh tế địa phương GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Xuất phát từ lý trên,cho thấy việc nghiên cứu đề tài “Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau”là cần thiết, phù hợp để vận dụng vào thực tiễnnên em định chọn làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài nhằm hệ thống lạicác quy định pháp luật nâng cao nhận thức vềtầm quan trọng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp.Từ đó, làm sở để đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Phạm vi nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài xác định phạm vi quy phạm pháp luật Lao động Việt Nam thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp thực tiễn áp dụng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở lý luận triết học Mác – Lênin, sở đường lối Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật Đồng thời, để đảm bảo tính logic, chân thực, xác, người viết vận dụng phương pháp diễn giải, phân tích, tổng hợp khai thác thơng tin, số liệu từ tài liệu có liên quan Kết cấu nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo bố cục nội dung luận văn chia thành chương: Chương Khái quát thỏa ước lao động tập thểdoanh nghiệp Chương Quy định pháp luật thương lượng tập thể, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Chương Thực trạng việc chấp hành quy định pháp luật thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp cácKhu công nghiệp tỉnh Cà Mau GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm, ý nghĩa thỏa ước lao động tập thể 1.1.1.Khái niệm thỏa ước lao động tập thể Nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng xây dựng quan hệ lao động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần phát triển quan hệ lao động lành mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Ngày 18/6/2912, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua Bộ luật Lao động năm 2012 thay cho Bộ luật Lao động năm 1994 (đã qua ba lần sữa đổi vào năm 2002, 2006 2007) Tiếp tục kế thừa quy định phù hợp chế định thỏa ước lao động tập thể Bộ luật Lao động trước, Bộ luật Lao động năm 2012 phát triển thêm bậc thông qua việc ghi nhận hai nội dung đối thoại nơi làm việc thương lượng tập thể Tư tưởng chung chế định nhằm ổn định quan hệ lao động tập thể người lao động người sử dụng lao độngthông qua chế đối thoại nơi làm việc, khuyến khích bên có đồng thuận để có thỏa ước lao động tập thể thực chất Thỏa ước lao động tập thể coi biện pháp pháp lý để điều chỉnh mối quan hệ lao động doanh nghiệp, đảm bảo cho quan hệ lao động phát triển hài hòa, ổn định Theo quy định Khoản Điều 73 Bộ luật Lao động năm 2012: “Thỏa ước lao động tập thể văn thoả thuận tập thể lao động người sử dụng lao động điều kiện lao động mà hai bên đạt thông qua thương lượng tập thể”.2Với khái niệm này, Bộ luật Lao động năm 2012 không 1Bộ luật Lao động năm 1994 sửa đổi, bổ sung theo luật 35/2002/QH10 ngày 02/4/2002, Luật 74/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Luật 84/2007/QH11 ngày 02/4/2007 (đã hết hiệu lực) 2Khoản1 Điều 73 Bộ luật Lao động năm 2012 GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau khái quát chất yếu tố thỏa ước lao động tập thể mà nêu phương thức thương lượng tự do, tự nguyện, bình đẳng bên sở kết thể đồng thuận ý chí bên chủ thể Tuy khơng mang tính bắt buộc, song thấy thỏa ước lao động tập thể có vai trị lớn chủ thể quan hệ lao động Đối với người lao động, thỏa ước lao động tập thể đem lại điều kiện lao động tốt so với quy định pháp luật Đối với người sử dụng lao động, thỏa ước lao động tập thể giúp họ tập trung sức lực vào cải tiến việc điều hành doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 1.1.2 Ý nghĩa thỏa ước lao động tập thể Một là, thỏa ước lao động tập thể góp phần tạo dựng quan hệ lao động hài hịa quyền lợi ích người sử dụng lao động tập thể người lao động Thỏa ước lao động tập thể hợp tác, cộng đồng trách nhiệm tập thể lao động người sử dụng lao động Về mặt xã hội, thỏa ước lao động tập thể có ý nghĩa quan trọng, thể hợp tác người lao động người sử dụng lao động, mà bình thường lợi ích hai bên đối lập Sẽ khơng thể nói đến hợp tác quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động lệ thuộc, người lao động liên kết lại thành tập thể mà đại diện công đồn tương quan mối quan hệ trở nên bình đẳng Sự hợp tác, cộng đồng trách nhiệm thể việc thực quyền nghĩa vụ phát sinh sở pháp luật lao động cụ thể thỏa ước lao động tập thể Quá trình thương lượng xây dựng thỏa ước lao động tập thể giúp người sử dụng lao động với người lao động có hội đối thoại với thơng qua tổ chức cơng đồn3 để hai bên có hội trao đổi, bàn bạc, chia thông tin với nhau, đến thống quan điểm chung 3Khoản Điều 18 Nghị định 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động năm 2012 GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Việc tạo điều kiện cho người lao động tham gia vào trình thương lượng để đưa định liên quan đến quyền lợi họ thể tơn trọng, thiện chí, cam kết người sử dụng lao động có tác động tích cực đến tinh thần người lao động giúp họ cảm thấy an tâm, gắn bó làm việc lâu dài doanh nghiệp, từ xuất lao động nâng cao Thỏa ước lao động tập thể góp phần hạn chế cạnh tranh không lành mạnh, ngăn ngừa mâu thuẫn điều hịa quyền lợi ích hai bên chủ thể Trước hết, việc ký kết thỏa ước lao động tập thể giúp cho người lao động người sử dụng lao động thể rõ ràng cụ thể đồng thuận hai bên việc phân định trách nhiệm, quyền nghĩa vụ bênbằng văn bản, góp phần tránh hiểu lầm cách diễn giải khác vốn xem nguyên nhân tranh chấp lao động Mục đích thỏa ước lao động tập thể để xúc tiến mối quan hệ lao động tốt đẹp doanh nghiệp với cơng đồn, cụ thể để tạo hiểu biết rõ ràng vấn đề điều kiện làm việc họ thời gian thỏa ước có hiệu lực, đồng thời nhằm cung cấp phương tiện để giải hiểu lầm xảy cách giải thích khác nội dung thỏa ước Hai là, thỏa ước lao động tập thể tạo gắn bó đồn kết cá nhân người lao động, nhóm người lao động tập thể người lao động với nhau, qua hạn chế xung đột cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực lao động thị trường lao động Thỏa ước lao động tập thể ký kết thực bên thống chế độ lao động áp dụng chung, phân biệt cho tất người lao động đơn vị doanh nghiệp Như vậy, thỏa ước lao động tập thể giúp loại trừ cạnh tranh không lành mạnh người lao động doanh nghiệp, họ gạt bỏ lợi ích cá nhân, cục bộ, để đảm bảo ổn định việc làm Chính điều tạo cho họ đoàn kết, GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu cơng nghiệp tỉnh Cà Mau trí, hạn chế xung đột cạnh tranh không lành mạnh thị trường lao động mối quan hệ với người sử dụng lao động Trước hết người sử dụng lao động, thỏa ước lao động tập thể nguồn quy phạm thích hợp, chỗ, hỗ trợ tạo điều kiện cho việc quản lý, điều hành sản xuất kịp thời, tạo điều kiện cho quan hệ lao động doanh nghiệp gắn bó, hài hịa, ổn định nâng cao ý thức trách nhiệm người lao động Thỏa ước lao động tập thểsẽ giúp kiềm chế xu hướng lạm quyền người sử dụng lao động người lao động, đồng thời giúp họ khỏi địi hỏi yêu sách cá nhân đòi tăng quyền lợi thời gian thỏa ước có hiệu lực từ phía người lao động, đảm bảo cho họ xây dựng kế hoạch chắn, chủ động sản xuất, kinh doanh để phát triển doanh nghiệp Về phía người lao động, thỏa ước lao động tập thể tạo điều kiện cho họ bình đẳng mối quan hệ lao động với người sử dụng lao động Thỏa ước lao động tập thể giúp nâng cao vị người lao động, tạo điều kiện để họ có lợi so với điều kiện pháp luật tiêu chuẩn lao động quyền lợi điều kiện lao động Nếu thỏa ước lao động tập thể thực tốt đảm bảo tồn cách hài hòa,ổn định phát triển quan hệ lao động đơn vị sử dụng lao dộng, thời gian thỏa ước có hiệu lực Ba là, thỏa ước lao động tập thểlà biện pháp hữu hiệu để hạn chế xung đột tranh chấp lao động đồng thời sở pháp lý quan trọng để giải tranh chấp lao động Thỏa ước lao động tập thể có mối liên hệ trực tiếp với chế định đình cơng cơng đồn, ba chế định có mối quan hệ chặt chẽ gắn bó với Có thể thấy, phía người lao động thỏa ước lao động tập thể thường cơng đồn khởi xướng soạn thảo, ký kết Trong q trình thương lượng, đình cơng trở thành vũ khí lợi hại cơng đồn nhiều trường hợp với việc đe dọa đình cơng đình cơng mở đường cho thương lượng để ký kết thỏa ước lao động tập thể xem hòa ước hai bên nhằm trì GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau hợp tác trách nhiệm bên quan hệ lao động nhằm hạn chế đình cơng Ngồi ra, ba chế định đặt việc thương lượng người sử dụng lao động người lao động bình diện tập thể Tính tập thể dẫn đến thống chế độ lao động, thống người lao động doanh nghiệp điều kiện lao động sử dụng lao động, điều mà hợp đồng lao động cá nhân người lao động khơng có Như thỏa ước lao động tập thể cơng cụ pháp lý quan trọng để tập thể người lao động người sử dụng lao động xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, hợp tác phát triển bền vững doanh nghiệp lợi ích bên, tạo điều kiện cho gắn bó chặt chẽ qua lại cá nhân người sử dụng lao động với tập thể người lao động Thỏa ước lao động tập thể tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động diễn tốt đẹp, bảo đảm ổn định phát triển doanh nghiệp, hạn chế xung đột tranh chấp quan hệ lao động Khi có tranh chấp lao động xảy ra, thỏa ước lao động tập thể sở pháp lý quan trọng để quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, giải tranh chấp Đối với tranh chấp lao động cá nhân thường tranh chấp vấn đề thỏa thuận hợp đồng lao động, nhiên nội dung hợp đồng lao động mà trái với thỏa ước lao động tập thể, theo hướng bất lợi cho người lao động nội dung bị coi vơ hiệu phải vào thỏa ước lao động tập thể để giải Đối với tranh chấp lao động tập thể bao gồm: tranh chấp quyền tranh chấp tập thể lao động với người sử dụng lao độngphát sinh từ việc giải thích thực khác quy định pháp luật lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế thỏa thuận hợp pháp khác4; tranh chấp lợi ích tranh chấp phát sinh từ việc tập thể lao động yêu cầu xác lập điều kiện lao động so với quy định pháp luật lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động quy chế, Khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2012 GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau thỏa thuận hợp pháp khác trình thương lượng tập thể người lao động với người sử dụng lao động Do đó, thỏa ước lao động tập thể sở, để quan có thẩm quyền xác định tranh chấp tập thể xảy tranh chấp quyền hay tranh chấp lợi ích Bốn là, thỏa ước lao động tập thể nguồn quy phạm bổ sung cho quy định pháp luật lao động đơn vị đồng thời góp phần hồn thiện phát triển pháp luật lao động Thỏa ước lao động tập thể hướng đến quy định mang tính cụ thể, rõ ràng để giải vấn đề cụ thể phát sinh thực tiễn quan hệ lao động Thỏa ước lao động tập thể không bổ sung cho pháp luật lao động mà cịn góp phần điều chỉnh cách phù hợp, xác quan hệ lao động doanh nghiệp có tính khả thi Thỏa ước lao động tập thể hình thành, xuất phát từ thực tiễn thi hành pháp luật lao động, từ đáp ứng đòi hỏi sinh động đời sống Quá trình thực thi thỏa ước lao động tập thể có ý nghĩa thực nghiệm tập dượt cho quy định để rút kinh nghiệm, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật 1.2 Bản chất thỏa ước lao động tập thể Về chất pháp lý, thỏa ước lao động tập thể vừa có tính chất hợp đồng, vừa có tính chất văn có tính quy phạm Tính hợp đồng thỏa ước lao động tập thể biểu rõ qua việc giao kết dựa thương lượng bên người sử dụng lao động tập thể người lao động hình thức văn Đối với việc xây dựng thỏa ước lao động tập thể, bên có quyền đề xuất ký kết với bên lại để thương lượng Trong trình thương lượng, bên có quyền đưa ý kiến vấn đề thỏa ước ý kiến có giá trị ngang Khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2012 GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 10 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau mục KCN Việt Nam Đến nay, tỉnh Cà Mau thức thành lập 02 Khu cơng nghiệp q trình đầu tư xây dựng phát triển Khu công nghiệp Khánh An, thuộc địa bàn xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau (tiếp giáp Cụm cơng nghiệp Khí - Điện - Đạm Cà Mau), có quy mơ diện tích 360 ha, lĩnh vực thu hút đầu tưcác ngành công nghiệp chế biến nơng sản, hải sản, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp chế biến thức ăn gia súc phân bón; công nghiệp điện tử, dệt may, sản xuất hàng tiêu dùng; công nghiệp chế biến sản phẩm từ lâm nghiệp; cơng nghiệp hóa lỏng khí tự nhiên, cơng nghiệp sau khí, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Khu cơng nghiệp Hịa Trung, thuộc địa bàn xã Lương Thế trân, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau, có quy mơ diện tích 326 ha, lĩnh vực thu hút đầu tư ngành công nghiệp chế biến thủy sản xuất khẩu, sản phẩm từ chăn nuôi, sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm; công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, chế phẩm sinh học, thức ăn phục vụ nuôi trồng thủy sản công nghiệp phụ trợ sản xuất, chế biến; công nghiệp khai thác sản xuất vật liệu xây dựng khác; kho bãi, dịch vụ số ngành khác… Theo Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Cà Mau 27 đến Khu Cơng nghiệp tỉnh Cà Mau có 33 dự án cấp chứng nhận đầu tư hiệu lực, với tổng số vốn đăng ký 15.233 tỷ đồng, có 22 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Khu công nghiệp; tổng số lao động làm Khu cơng nghiệp 1.500 lao động (có 532 lao động nữ), 504 lao động hợp đồng không xác định thời hạn, 439 lao động hợp đồng xác định thời hạn 557 lao động hợp đồng theo mùa vụ công việc định 12 tháng, chủ yếu làm việc cho doanh nghiệp nhỏ vừa với ngành nghề chế biến thủy hải sản 27Báo cáo số 207/BC-BQL ngày 17/12/2018 Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Cà Mau kết thực nhiệm vụ năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 36 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau 3.2 Thực trạng ký kết thỏa ước lao động tập thể 3.2.1 Tình hình ký kết thỏa ước lao động tập thể Hiện nay, Khu cơng nghiệp tỉnh Cà Mau có doanh nghiệp thành lập tổ chức cơng đồn sở, chiếm tỷ lệ 32% so với tổng số doanh nghiệp có, tất doanh nghiệp ký kết thỏa ước lao động tập thể đăng ký đến quan thẩm quyền quản lý lao động Còn lại 15 doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn, đồng thời chưa xây dựng thỏa ước lao động tập thể, chiếm tỷ lệ 68% so với tổng số doanh nghiệp có Khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau Qua số liệu thực tế cho thấy, số lượng thỏa ước lao động tập thể ký kết doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau thấp, doanh nghiệp chưa quan tâm đến việc thành lập tổ chức cơng đồn sở nhận thức vai trò, tầm quan trọng tổ chức cơng đồn quan hệ lao động doanh nghiệp, làviệcthương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể 3.2.2 Về chủ thể ký kết thỏa ước lao động tập thể Chủ thể ký kết thỏa ước lao động tập thể yếu tố quan trọng để thỏa ước lao động tập thể phát sinh hiệu lực thi hành, sau thương lượng đến thống chung mà bên đại diện tập thể người lao động bên đại diện chủ doanh nghiệp cử người không thẩm quyền để ký kết thỏa ước lao động tập thể thỏa ước lao động tập thể bị xem vơ hiệu Do đó, trước bắt đầu thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể bên cần phải xác định rõ chủ thể ký kết thẩm quyền theo định Hiện nay, pháp luật quy định rõ chủ thể ký kết thỏa ước lao động tập thể bên tập thể người lao động chủ tịch cơng đồn sở, doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức cơng đồn chủ tịch cơng đồn cấp trực tiếp sở người đại diện ký kết thỏa ước lao động tập thể Về phía người sử dụng lao GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 37 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau động đại diện ký kết thỏa ước lao động tập thể người đại diện theo pháp luật quy định điều lệ doanh nghiệp, hợp tác xã, người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân có sử dụng lao động theo hợp đồng lao động Thống kê kết chủ thể ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau cho thấy thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp đăng ký chủ tịch cơng đồn sở chủ tịch cơng đồn cấp huyện đứng đại diện cho tập thể người lao động để ký kết thỏa ước lao động tập thể;đối với đại diện người sử dụng lao động trực tiếp tổng giám đốc giám đốc doanh nghiệp đứng ký kết thỏa ước laođộng tập thể Như vậy, cho thấy đa phần thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp ký kết thẩm quyền Mặc dù thời gian qua, việc chủ thể ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau chưa có phát sinh trường hợp ủy quyền có phát sinh việc ủy quyền phải thực hợp pháp văn bảncho người khách có trách nhiệm để ký kết thỏa ước lao động tập thể, cụ thể như: chủ tịch cơng đồn sở chủ tịch cơng đồn cấp trực tiếp sở ủy quyền cho phó chủ tịch cơng đồn sở chủ tịch cơng đồn cấp trực tiếp sở; tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp ủy quyền cho cấp phó 3.2.3 Quy trình thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Việc thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau thực theo quy trình sau: Bước một, xây dựng dự thảo thỏa ước lao động tập thể Ở bước người sử dụng lao động giao phận nhân phối hợp với tổ chức cơng đồn sở để xác định nội dung dự kiến cần thương lượng xây dựng dự thảo thỏa ước lao động tập thể dựa sở quy định pháp luật, văn hướng dẫn cơng đồn cấp trực tiếp sở GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 38 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Bước hai, lấy ý kiến đại diện tập thể người lao động Sau dự thảo thỏa ước lao động tập thể xây dựng xong, đại diện người sử dụng lao động thương lượng, trao đổi với tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp để thống nội dung dự thảo thỏa ước lao động tập thể trước tiến hành lấy ý kiến người lao động Bước ba, lấy ý kiến người lao động dự thảo thỏa ước lao động tập thể Trên sở dự thảo thỏa ước lao động tập thể tiến hành bước tổ chức cơng đồn sở phối hợp với phận nhân doanh nghiệp tổ chức công khai nội dung lấy ý kiến người lao động, nội dung 50% người lao động biểu tán thành tổng hợp hoàn chỉnh dự thảo thỏa ước lao động tập thể, nội dung khơng đạt phải tiến hành thương lượng lại Bước bốn, thông báo nội dung thỏa ước lao động tập thể cho người sử dụng lao động Sau tổ chức lấy ý kiến người lao động dự thảo thỏa ước lao động tập thể, tổ chức cơng đồn sở tổng hợp nội dung dự kiến cần thương lượng thông báo đến người sử dụng lao động biết để tiến hành thương lượng tập thể Bước năm, tiến hành thương lượng tập thể Người sử dụng lao động có trách nhiệm tổ chức phiên họp thương lượng tập thể, sở nội dung dự thảo thỏa ước lao động tập thể tiến hành bước hai bên người sử dụng lao động tập thể người lao động tiến hành thương lượng nguyên tắc bình đẳng, dân chủ, cơng khai.Kết thúcphiênhọp thương lượng tập thể đại diện người sử dụng lao động, chủ tịch cơng đồn sở, người ghi biên phải ký tên vào Biên phiên họp thương lượng tập thể Bước 6, ký kết thỏa ước lao động tập thể GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 39 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Sau hoàn thiện lần cuối dự thảo thỏa ước lao động tập thể với nội dung thỏa thuận thống thơng qua đại diện người sử dụng lao động (tổng giám đốc giám đốc doanh nghiệp) đại diện tập thể người lao động (chủ tịch cơng đồn) tiến hành ký kết theo thẩm quyền Bước 7, thực thủ tục đăng ký thỏa ước lao động tập thể đến quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lao động Sau ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp thực thủ tục đăng ký thỏa ước lao động tập thể đến quan thẩm quyền quản lý nhà nước lao động, doanh nghiệp Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau gửi thỏa ước lao động tập thể Trung tâm giải thủ tục hành tỉnh (quầy số 8), kết trả giấy xác nhận tiếp nhận hồ sơ Qua bước quy trình thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể nêu cho thấy doanh nghiệp thực tương đối đảm bảo, nội dung cần thương lượng tập thể bên quan tâm tham gia góp ý kiến, hạn chế việc chép nội dung luật vào nội dung thỏa ước lao động tập thể; thể vai trị tổ chức cơng đồn sở việc đại diện người lao động làm việc doanh nghiệp Tuy nhiên, quy trên bỏ qua bước đề xuất xây dựng thỏa ước lao động tập thể cơng tác chuẩn bị, thực tế ban chấp hành cơng đồn sở doanh nghiệp thường đưa nhân viên phụ trách nhân tham gia vào Ban chấp hành cơng đồn doanh nghiệp nên quan quản lý nhà nước lao động nhắc nhở xây dựng thỏa ước lao động tập thể trực tiếp phận nhân đồng thời thành viên Ban chấp hành cơng đồn sở doanh nghiệp tham mưu đề xuất cho chủ doanh nghiệp việc xây dựng thỏa ước lao động tập thể, vấn đề dẫn đến hạn chế việc trực tiếp thương lượng với người sử dụng lao động chủ doanh nghiệp tổ chức cơng đồn sở thiếu lực đàm phán, thương lượng hiểu biết pháp luật GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 40 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau 3.2.4 Nội dung, chất lượng thỏa ước lao động tập thể Qua xem xét nội dung thỏa thuận người sử dụng lao động người lao động thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau đăng ký với quan thẩm quyền quản lý lao động, cho thấy đảm bảo nội dung theo quy định pháp luật Về tiền lương, tiền thưởng, trợ cấp nâng lương, nội dung thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp quy định mức lương trả cho người lao động từ đến cao mức lương tối thiểu vùng pháp luật quy định thời điểm cụ thể hầu hết doanh nghiệp có quy định tiền thưởng lương tháng 13 cho doanh nghiệp khoản thưởng ngày lễ, tết, thưởng theo xuất mà người lao động đạt được; nâng lương cho người lao động thực định kỳ sở thang bảng lương định mức lao động doanh nghiệp đăng ký với quan thẩm quyền quản lý nhà nước lao động, người lao động xem xétnâng lương đột xuất, trước hạn có thành tích xuất sắc, sáng kiến đem lại lợi ích cho doanh nghiệp(điển hình Bản thỏa ước lao động tập thể Công ty Cổ phần Chitin Đại Phát thể tương đối đầy đủ nội dung vừa nêu) Tùy theo tính chất cơng việc trường hợp, số doanh nghiệp quy định rõ ràng khoản phụ cấp hỗ trợ cho người lao động như: xăng xe, điện thoại, thuê nhà cho người lao động tỉnh, phụ cấp bữa cơm ca Trong nội dung thỏa ước lao động tập thể, người sử dụng lao động cam kết đảm bảo việc làm cho người lao động thời gian làm việc doanh nghiệp, đảm bảo chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi, làm thêm giờ, nghỉ ca cho người lao động Người lao động tạo điều kiện làm việc mơi trường làm việc đảm bảo an tồn lao động, vệ sinh lao động trang bị đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 41 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Nhìn chung, chất lượng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Khu công nghiệp đạt yêu cầu theo quy định pháp luật hành, thỏa ước lao động tập thể xây dựng, ký kết đảm bảo trình tự, nội dung có nhiều điểm cao với quy định pháp luật, nâng cao quyền lợi người lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi, bảo đảm việc làm, tiền lương, thưởng, cải thiện điều kiện làm việc, số chế độ lao động nữ, chất lượng bữa ăn ca, thăm hỏi ốm đau, trợ cấp khó khăn đột xuất, hiếu hỷ, trợ cấp tiền tàu xe, hỗ trợ phương tiện lại góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần giúp người lao động an tâm làm việc 3.2.5.Thực thỏa ước lao động tập thể Saukhi thỏa ước lao động ký kết có hiệu lực tất người lao động người sử dụng lao động phải có trách nhiệm thực theo cam kết thỏa thuận.Tổ chức cơng đồn sở phải thường xun phối hợp với người sử dụng lao động tổ chức phổ biến rộng rãi đến tất người lao động nội dung thỏa ước lao động tập thể, đồng thời giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể Qua kết báo cáo quan chuyên ngành quản lý lao dộng, cịn doanh nghiệp chưa thực nghiêm túc nội dung ký kết thỏa ước lao động tập thể, cụ thể Công ty cổ phần chế biến thủy hải sản Việt Hải - Khu Cơng nghiệp Hịa Trung vi pham nội dung như: chưa tổ chức đối thoại định kỳ; thủ tục huy động làm thêm giờ; định kỳ tổ chức khám sức khỏe cho người lao động; nợ tiền lương, tiền bảo biểm xã hội người lao động Mặc dù, quan chức nhiều lần nhắc nhở đến doanh nghiệp chưa khắc phục có bước xử lý định GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 42 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau 3.3 Đánh giá vềthực trạng thương lượng tập thể, ký kết, thực thỏa ước lao động tập thể 3.3.1 Ưu điểm Hiện nay, tỉnh Cà Mau nổ lực thu hút nhà đầu tư có tiềm lực kinh tế, có giải pháp thiết bị cơng nghệ đại, thân thiện mơi trường, trình độ quản lý tiên tiến, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế ngành sản xuất, chế biến Khu cơng nghiệp phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Song song với đó, nhiệm vụ quản lý nhà nước lao động lãnh đạo tỉnh quan tâm nhằm xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, tiến đểbảo vệ lợi ích người lao động, lợi ích nhà đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương bền vững; tạo hợp tác tích cực chủ thể quan hệ lao động nhằm giảm thiểu xung đột xảy ra.Đồng thời đạo quan quản lý nhà nước, cơng đồn cấp phải ln quan tâm đến việc thực thi pháp luật lao động, quy định pháp luật thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, quan tâm hướng dẫn quy trình, kỹ nâng thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp Khu công nghiệp tỉnh tổ chức thường xuyên Nhìn chung tình hình quan hệ lao động Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau hài hòa ổn định, số phát sinh yêu cầu người lao động tiền lương, bảo hiểm chủ doanh nghiệp giải kịp thời, tạo thuận lợi để người lao động an tâm làm việc, không xảy tình trạngcơng nhân tự ý ngừng việc, tham gia diễu hành 3.3.2 Hạn chếvà nguyên nhân GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 43 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Hiện nay, số lượng doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau cịn ít, đa số doanh nghiệp nhỏ vừa nên số lượng doanh nghiệp xây dựng thỏa ước lao động tập thể cịn hạn chế,bên cạnh doanh nghiệp thực việc thương lượng, ký kết thỏa ước lao động theo kiểu đối phó bị quan quản lý nhà nước lao động nhắc nhở Nguyên nhân, chủ doanh nghiệp xem mục đích lợi nhuận hết mà họ thiếu quan tâm đến hoạt động khác, không đánh giá cao vai trị tầm quan trọng cơng tác thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể nên ln tìm cách kéo dài thời gian thành lập tổ chức cơng đồn để khơng phải thực việc thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Mặc dù tổ chức cơng đồn sở thể vai trị đại diện tập thể người lao động doanh nghiệp, quan tâm chăm lo đời sống, tinh thần cho người lao động, đại diện họ để thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể với nhiều nội dung có lợi cho người lao động Tuy nhiên, thực tế số doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất lâu, chậm thành lập tổ chức cơng đồn sở, có thành lập chưa phát huy hết vai trị đại diện tập thể người lao động vai trò kiểm tra giám sát Bởi vì, người tham gia vào ban chấp hành cơng đồn sở cơng nhân trực tiếp sản xuất chịu chi phối chủ doanh nghiệp, thiếu thời gian, kinh nghiệm, kỹ đàm phán, thương lượng Người lao động làm việc doanh nghiệp chưa mạnh dạn yêu cầu quyền lợi đáng mình, việc đóng góp ý kiến xây dựng thỏa ước lao động tập.Nguyên nhân, đa số lao động làm việc Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau lao động phổ thơng, có trình độ, kỹ năng, tay nghề thấp nên phần ảnh hướng đến nhận biết pháp luật, tầm quan trọng thỏa ước lao động tập thể quyền lợi ích mình, họ khơng mạnh dạn việc tham gia xây dựng, đóng góp nội dung thỏa ước lao động tập thể mà thường theo xu hướng thống với nội dung dự GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 44 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau thảo thỏa ước lao động tập thể tổ chức cơng đồn sở người sử dụng lao động đưa Công tác kiểm tra, giám sát quan nhà nước việc chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp đôi lúc chưa sâu sát nên việc phát chấn chỉnh hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp hạn chế Nguyên nhân công tác phối hợp quan quản lý nhà nước lao động chưa có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên dẫn đến số nhiệm vụ chồng chéo, chưa phân định nhiệm vụ, quyền hạn rõ ràng Hơn nữa, công tác quản lý nhà nước lao động Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Cà Mau (trước Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau) đảm trách thực theo chế ủy quyền sở quy định Thông tư 32/2014/TT-BLĐTBXH ngày 01/12/2014 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội hướng dẫn ủy quyền thực số nhiệm vụ quản lý nhà nước lao động khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế khu công nghệ cao 28 3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thỏa ước lao động tập thểtại Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau 3.4.1 Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật thương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể Phần lớn lao động làm việc Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau, chủ yếu tập chung vào ngành nghề chế biến thủy sản, sử dụng lao động phổ thông địa phương, hạn chế kiến thức pháp luật nên chưa quan tâm, xem nhẹ thỏa ước lao động tập thể từ chưa mạnh dạn, thẳng thắn đưa ý kiến thương lượng xây dựng thỏa ước lao động tập thể để bảo vệ lợi ích đáng cho mình; việc tra lao động chưa thường xuyên, 28Thông tư 32/2014/TT-BLĐTBXH ngày 01/12/2014 Bộ lao dộng – Thương binh Xã hội hướng dẫn ủy quyền quản lý nhà nước lao động khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế khu công nghệ cao GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 45 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau chưa xử lý vi phạm hành lãnh vực lao động dẫn đến tình trạng vi phạm quy định thỏa ước lao động tập thể xảy Các chủ doanh nghiệp xem nhẹ tầm quan trọng trách nhiệm việc chấp hành quy định pháp luật thỏa ước lao động tập thể, cho việc thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể làm ảnh hưởng đến lợi ích họ nên kéo dài thời gian dẫn đến không ký có q trình thương lượng, chủ doanh nghiệp né tránh công khai thông tin sản xuất, kinh doanh, tài viện nhiều lý khó khăn cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động Như vậy, để thực tốt việc thương lượng, xây dựng, ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, trước tiên cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao kiến thức pháp luật, nhận thức cho người lao động người sử dụng lao động ký kết thỏa ước lao động tập thể Khi ý thức pháp luật họ nâng lên họ tích cực nghiêm túc tham gia đóng góp vào q trình thương lượng tập thể, xây dựng thỏa ước lao động tập thể, thực đúng, đầy đủ cam kết thỏa ước lao động tập thể ký kết tránh vi phạm thỏa ước lao động tập thể, hạn chế mâu thuẫn không cần thiết hạn chế phần tử xấu lợi dụng khích động, xúi dục người lao động tham gia đình cơng, lãng cơng trái pháp luật 3.4.2 Phát huy vai trị tổ chức Cơng đồn thương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể với người sử dụng lao động Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân người lao động khác, với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 46 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa29 Đối vớithỏa ước lao động tập thể sở pháp lý quan trọng bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng bên quan hệ lao động, cơng cụ quan trọng tổ chức cơng đồn việc đại diện, bảo vệ người lao động Vì vậy, cấp cơng đồn cần tăng cường quan tâm triển khai thực việc xây dựng, thương lượng, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Nâng cao trình độ cho cán cơng đồn Việc thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể nhiều tồn tại, hạn chế, chất lượng thỏa ước lao động tập thể cải thiện chưa đáp ứng nguyện vọng người lao động Nội dung có lợi cho người lao động tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi cịn ít, chủ yếu tập trung vào nội dung liên quan đến phúc lợi cho người lao động Ngồi ra, khơng doanh nghiệp có thỏa ước lao động tập thể để hợp thức hóa, mang tính hình thức, đối phó Những tồn trước hết nhận thức chưa đầy đủ tầm quan trọng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Hầu hết doanh nghiệp chưa sử dụng thỏa ước lao động tập thể “bộ luật” doanh nghiệp để giải vấn đề quan hệ lao động Có doanh nghiệp khơng thực đúng, đủ cam kết thỏa ước, đổ lỗi cho khách quan, cơng đồn sở, người lao động khơng có ý kiến đấu tranh liệt Nguyên nhân số cán công đoàn sở chưa nắm vững quy định pháp luật, trình tự xây dựng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Hiện tại, phần lớn cán công đồn 29 Điều Luật Cơng đồn năm 2012 GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 47 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau kiêm nhiệm, phụ thuộc vào người sử dụng lao động nên hạn chế việc thương lượng với người sử dụng lao động việc đòi hỏi quyền, lợi ích cao khơng có quy định luật cho người lao động Một nguyên nhân thực tế thỏa ước lao động tập thể có tham gia cơng đoàn cấp trực tiếp sở Ngoài văn đạo, cơng đồn cấp trực tiếp sở chưa thực quan tâm phối hợp công đoàn sở trực tiếp tham gia xây dựng, hướng dẫn, giúp đỡ sở thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Để thỏa ước lao động tập thể có lợi cho người lao động, cơng đồn sở cần khẳng định vai trò đại diện thơng qua việc cần thiết phải có thỏa ước lao động tập thể thực đầy đủ, nghiêm túc nội dung thỏa thuận, ký kết; cán cơng đồn sở cần tích cực học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, tham khảo thỏa ước lao động tập thể tiên tiến đơn vị khác để kịp thời hướng dẫn người lao động thương lượng điều khoản mang tính tích cực; cơng đồn sở cần chủ động đề xuất, u cầu để người sử dụng lao động thường xuyên có thay đổi, bổ sung nội dung phù hợp với thực tế vào thỏa ước lao động tập thể Ngồi ra, cơng đồn cấp trực tiếp sở việc đạo, tập huấn kỹ thương lượng, đàm phán cần phải phân cơng cho cán có trình độ, kinh nghiệm tinh thần trách nhiệm trực tiếp tham gia phối hợp cơng đồn sở trình xây dựng, thương lượng, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể Giám sát đánh giá việc thực thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Ban chấp hành cơng đồn sở có trách nhiệm thường xuyên giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể người sử dụng lao động người lao động, yêu cầu người sử dụng lao động tổ chức họp định kỳ để đánh giá kết thực nội dung thỏa ước lao động tập thể ký kết, phát có vấn GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 48 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu cơng nghiệp tỉnh Cà Mau đề khơng phù hợp chủ động u cầu người sử dụng lao động tiến hành thương lượng để điều chỉnh, bổ sung quy định 3.4.3 Nâng cao vai trò quản lý nhà nước thương lượng tập thể, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể Công tác quản lý nhà nước thương lượng tập thể, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể địa bàn tỉnh Cà Mau hạn chế Thời gian quan, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo ngành lao động phối hợp ngành chức cần tăng cường công tác kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật lao động, có nội dung chấp hành quy định thành lập tổ chức cơng đồn sở, thương lượng tập thể ký kết thỏa ước lao động tập thể Bên cạnh đó, Liên đồn lao động tỉnh tăng cường giám sát việc thương lượng tập thể, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể nhằm đảm bảo thực thi pháp luật lao động lĩnh vực Cơ quan tra kiên xử phạt nghiêm hành vi vi phạm thành lập tổ chức cơng đồn để từ có sở thương lượng tập thể, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Tuy nhiên đặc thù doanh nghiệp Khu cơng nghiệp tỉnh Cà Mau cịn chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa nên số lượng thành lập tổ chức cơng đồn có xây dựng thỏa ước lao động tập thể thấp Như lãnh đạo tỉnh tâm việc lãnh đạo đạo ngành chức có giải pháp tốt việc thường xuyên tra, kiểm tra doanh nghiệp, doanh nghiệp thường xuyên tìm cách né tránh việc thành lập tổ chức cơng đồn, lách luật để phát kiên xử lý Đồng thời, tăng cường vai trị quan báo chí việc thơng tin doanh nghiệp thường xun vi phạm pháp luật lao động né tránh việc thương lượng tập thể, xây dựng ký kết thỏa ước lao động tập thể nói riêng pháp luật lao động nói chung nhằm hướng tới mục tiêu chung xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa ổn định phát triển 3.4.4 Tăng cường lấy ý kiến tập thể người lao động ký kết thực thỏa ước lao động tập thể GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 49 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Thỏa ước lao động tập thể xem sở pháp lý, cơng cụ quan trọng góp phần hạn chế xúc phát sinh người lao động người sử dụng lao động, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Tuy vậy, thực tế cịn tình trạng nhiều thỏa ước lao động tập thể có nội dung chưa thực có lợi cho người lao động, cịn tình trạng doanh nghiệp có thỏa ước lao động tập thể để đối phó với quan chức với nhiều nội dung chung chung, chép số quy định bắt buộc pháp luật lao động, nội dung chủ yếu tập trung vào khoản phúc lợinhư hỗ trợ ma chay, hiếu hỷ, sinh nhật, ốm đau, vấn đề tiền lương, thời làm việc, nghỉ ngơi…ít quan tâm.Để khắc phục tình trạng này, cần nhiều giải pháp, cần làm tốt cơng tác lấy ý kiến tập thể người lao động để thỏa ước lao động tập thể thực phản ánh đầy đủ tâm tư, nguyện vọng, mong muốn đa số người lao động doanh nghiệp KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp – Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau” cho thấy: Thỏa ước lao động tập thể kết trình thương lượng, thỏa thuận tập thể người lao động với người sử dụng lao động vấn đề quan hệ lao động Đây biểu rõ mối quan hệ lao động tập thể chế thương lượng tập thể lao động Việc thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể tạo hội để người lao động có thỏa thuận cao so với quy định pháp luật, đồng thời hạn chế xu hướng lạm quyền người xử dụng lao động Thỏa ước lao động tập thể ký kết GVHD: ThS Võ Thị Bảo Trâm 50 SVTH: Nguyễn Duy Tan (0777 828 700) ... 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ DOANH NGHIỆP Nguyên tắc ký kết thỏa ước lao động tập thể Thỏa ước lao động tập thể. .. Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau Chương Thực trạng việc chấp hành quy định pháp luật thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp cácKhu công nghiệp tỉnh. .. 700) Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp - Thực trạng Khu công nghiệp tỉnh Cà Mau 3.2 Thực trạng ký kết thỏa ước lao động tập thể 3.2.1 Tình hình ký kết thỏa ước lao động tập thể Hiện nay, Khu