Bài viết phân tích nội dung quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thông và đề xuất các biện pháp trong quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường, góp phần nâng cao nhận thức và hành động cho cán bộ quản lí cơ sở giáo dục phổ thông trong thực hiện đổi mới giáo dục hiện nay.
VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2020, tr 34-37 ISSN: 2354-0753 NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÍ PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC NHÀ TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Hồ Đức Bang Article History Received: 06/3/2020 Accepted: 06/4/2020 Published: 30/4/2020 Keywords educational institutions, general education, program development, school curriculum Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Email: hoducbang@gmail.com ABSTRACT In the implementation of education reform, especially the implementation of the 2018 general education program, the requirement to develop an educational program is a new, important and core task that needs to be implemented in a timely, regular, continuous and closed manner The article analyzes the content and management measures to develop the school education program to ensure the quality of school education Developing an educational program is an important professional activity that determines the quality of school education Therefore, managing the development of a school education program is an important and urgent requirement Mở đầu Năm học 2020-2021 thời điểm bắt đầu thực Chương trình giáo dục (CTGD) phổ thông 2018 theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT (Bộ GD-ĐT, 2018) Trong bối cảnh nay, nhà trường muốn tồn phát triển phải dựa vào chất lượng; chất lượng thể tầm ảnh hưởng, tầm nhìn chiến lược nhà trường Chất lượng nhà trường việc thiết kế chương trình; vậy, quản lí việc phát triển CTGD nhà trường để đảm bảo chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển phẩm chất lực học sinh (HS) yêu cầu quan trọng cấp thiết Bài viết phân tích nội dung quản lí phát triển CTGD nhà trường phổ thông đề xuất biện pháp quản lí phát triển CTGD nhà trường, góp phần nâng cao nhận thức hành động cho cán quản lí (CBQL) sở giáo dục phổ thơng thực đổi giáo dục Kết nghiên cứu 2.1 Một số khái niệm - CTGD nhà trường CTGD trình bày có hệ thống kế hoạch tổng thể hoạt động giáo dục thời gian xác định, nêu lên mục tiêu học tập mà người học cần đạt được, đồng thời xác định rõ phạm vi, mức độ nội dung học tập, phương pháp, phương tiện, cách thức tổ chức học tập, cách thức đánh giá kết học tập… nhằm đạt mục tiêu học tập đề (Nguyễn Thị Kim Chi, 2017, tr 26) - Phát triển CTGD nhà trường Phát triển CTGD nhà trường nhiệm vụ chuyên môn quan trọng, tác động có mục đích đến q trình phân tích bối cảnh, xác định mục tiêu, hoạch định chương trình, thực thi, đánh giá cải tiến CTGD, làm cho CTGD ngày trở nên hoàn chỉnh hiệu Phát triển CTGD nhà trường yêu cầu tất yếu khách quan trình phát triển giáo dục, CTGD tiếp cận lực Phát triển CTGD nhà trường xem “quá trình nhà trường cụ thể hố CTGD quốc gia, chương trình địa phương làm cho CTGD quốc gia phù hợp mức cao với thực tiễn sở giáo dục Trên sở đảm bảo yêu cầu chung CTGD quốc gia, nhà trường lựa chọn, xây dựng nội dung xác định cách thức thực phản ánh đặc trưng phù hợp với thực tiễn nhà trường nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển người học, thực có hiệu mục tiêu giáo dục” (Trần Thanh Bình Trần Tấn Chí, 2014, tr 19) Q trình giúp hiệu trưởng chủ động quản lí hiệu hoạt động nhằm đạt mục tiêu giáo dục đề ra, thông qua thiết lập, điều chỉnh nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức kiểm tra, đánh giá CTGD nhà trường CTGD phổ thông 2018 nêu rõ “Phát triển CTGD phổ thông hoạt động thường xuyên, bao gồm khâu đánh giá, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chương trình trình thực hiện” Dựa vào nội dung yêu cầu cần đạt, trường “xây dựng kế hoạch giáo dục riêng cho 34 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2020, tr 34-37 ISSN: 2354-0753 trường cách linh hoạt, mềm dẻo, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể địa phương, bảo đảm mục tiêu chất lượng giáo dục” (Bộ GD-ĐT, 2018, tr 35) - Quản lí phát triển CTGD nhà trường Quản lí hoạt động phát triển CTGD nhà trường tác động có mục đích, có kế hoạch nhà quản lí lên tồn trình phát triển CTGD nhằm đạt mục tiêu nhà trường đề Hiểu cách khác, quản lí phát triển CTGD nhà trường đạo cấp quản lí việc định hướng xây dựng, phát triển chương trình quản lí hoạt động trình phát triển CTGD nhà trường, như: tổ chức phân tích nhu cầu, tổ chức xác định mục đích, mục tiêu, tổ chức thiết kế, xây dựng chương trình, tổ chức thực chương trình tổ chức đánh giá cải tiến chương trình Trong quản lí phát triển CTGD nhà trường, hiệu trưởng có vai trị quan trọng; vậy, hiệu trưởng phải chủ động, linh hoạt, vận dụng sáng tạo chương trình quốc gia, chương trình địa phương cho phù hợp với đặc điểm HS điều kiện, sắc riêng nhà trường nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển phẩm chất, lực người học (Thái Văn Thành Nguyễn Văn Khoa, 2019, tr 3) 2.2 Nội dung quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thông 2.2.1 Lập kế hoạch hoạt động phát triển chương trình giáo dục phổ thơng Lập kế hoạch phát triển CTGD nhà trường bao gồm: - Xác định mục tiêu, cần lưu ý: Mục tiêu đích mà việc phát triển CTGD nhà trường cần hướng tới, cần đạt chuẩn đầu ra; đó, cần xác định mục tiêu chung CTGD, mục tiêu riêng chương trình mơn học, nội dung giáo dục, kế hoạch học; - Xác định chương trình hành động bước cụ thể nhằm đạt mục tiêu, nên phải lựa chọn hội, phân tích thực trạng, xác định phương án hành động, tổ chức phương tiện, thiết bị để đạt mục tiêu Tiến trình lập kế hoạch phát triển CTGD nhà trường phổ thông, bao gồm: + Xác định, xây dựng mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể phát triển CTGD; + Dự kiến, hoạch định nội dung, phương pháp, hình thức tiến hành cách khoa học, phù hợp với yêu cầu đặc thù nhà trường để phát triển CTGD hiệu quả; + Dự kiến nguồn lực, thời gian để phát triển CTGD; phân công rõ trách nhiệm đến CBQL, phận chuyên môn, giáo viên (GV); + Dự kiến hình thức kiểm tra, đánh giá CTGD để có bước điều chỉnh, hoàn thiện Trên sở CTGD phổ thông 2018, nhà trường phải vào văn đạo, hướng dẫn cấp, ngành liên quan điều kiện thực tiễn địa phương để lập kế hoạch phát triển CTGD cách khả thi, chi tiết, cụ thể, đảm bảo tính logic, hiệu sản phẩm trí tuệ tập thể nhà trường 2.2.2 Tổ chức hoạt động phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thơng Tổ chức hoạt động phát triển CTGD nhà trường triển khai thực nội dung công việc cách khoa học theo kế hoạch phát triển CTGD xây dựng, bao gồm: - Phân tích, đánh giá bối cảnh: Phân tích, đánh giá yếu tố bên bên nhà trường từ bối cảnh KTXH, đạo, hướng dẫn cấp, ngành, tình hình sở vật chất, đội ngũ,… để xác định mục tiêu, nội dung, hình thức triển khai phát triển CTGD nhà trường - Tổ chức thiết kế CTGD nhà trường: Trên sở mục tiêu chung Chương trình GDPT 2018, mục tiêu cụ thể cấp học, nhu cầu khung lực cần đạt để lựa chọn nội dung hoạt động giáo dục, việc thiết kế CTGD nhà trường phổ thông cần thực theo tiến trình sau: + Căn vào CTGD phổ thơng 2018, sở nội dung giáo dục tương ứng với cấp học, lớp, số tiết để dự kiến nội dung môn học, hoạt động giáo dục bắt buộc, giáo dục địa phương môn học tự chọn; + Tham khảo Chuẩn kiến thức, kĩ chương trình GDPT hành với học liệu cần thiết để xác định mục tiêu chuẩn đầu cần đạt dự kiến nội dung giáo dục; + Tiến hành tổ chức điều chỉnh, bổ sung nội dung giáo dục, gồm nội dung dạy, xây dựng chủ đề, tích hợp, lồng ghép nội dung giáo dục khác vào môn học hoạt động giáo dục; dự kiến hình thức, phương pháp, phương tiện, cách thức kiểm tra, đánh giá lực nội dung giáo dục; + Sắp xếp trình tự nội dung dạy học môn học, hoạt động giáo dục để đảm bảo khoa học cấu trúc nội dung, thời lượng, tiến độ thực - Thẩm định, đánh giá, góp ý CTGD nhà trường: Sau dự thảo thiết kế xong CTGD nhà trường, cần tổ chức góp ý dự thảo, thẩm định chương trình Thành phần thẩm định gồm: quan quản lí giáo dục cấp trên, CBQL, GV cốt cán, địa phương, Ban đại diện cha mẹ HS bên liên quan - Triển khai tổ chức thực CTGD nhà trường: Hiệu trưởng định ban hành CTGD nhà trường tổ chức triển khai thực Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm qua hoạt động dự giờ, hoạt động giáo dục để làm sở điều chỉnh sau 35 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2020, tr 34-37 ISSN: 2354-0753 - Hoàn thiện CTGD nhà trường: Ngay sau kết thúc thực CTGD vào cuối học kì, năm học, hiệu trưởng tổ chức hoàn thiện CTGD nhà trường Tổ chức cho tổ, nhóm chun mơn rà sốt lại để bổ sung, điều chỉnh nội dung giáo dục không phù hợp, bổ sung thêm nội dung giáo dục cần thiết phát trình dạy học, giáo dục Từ đó, điều chỉnh phương pháp, phương tiện dạy học thời lượng tổ chức thực nội dung giáo dục 2.2.3 Chỉ đạo hoạt động phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thơng Chỉ đạo hoạt động phát triển CTGD nhà trường đòi hỏi hiệu trưởng phải thường xuyên theo dõi, đôn đốc phận, cá nhân thực nhiệm vụ giao theo kế hoạch, nhằm điều chỉnh, khắc phục khó khăn, thiếu sót q trình tổ chức phát triển chương trình, phát huy vai trị tích cực, sáng tạo, biến yêu cầu, nhiệm vụ chung nhà trường thành nhu cầu cá nhân phát triển CTGD Nội dung đạo hiệu trưởng bao gồm: - Hướng dẫn cách xác định mục tiêu chuẩn đầu CTGD nhà trường; - Chỉ đạo thiết kế CTGD nhà trường, nội dung giáo dục, hoạt động giáo dục; - Hướng dẫn đổi phương pháp, hình thức tổ chức dạy học, giáo dục; kiểm tra, đánh giá theo tiếp cận lực; Hướng dẫn sử dụng đồ dùng, thiết bị hiệu thực CTGD nhà trường; - Chỉ đạo, đôn đốc việc phát triển CTGD nhà trường tổ, nhóm chun mơn GV Chỉ đạo hiệu trưởng hoạt động phát triển CTGD nhà trường phải thực theo hệ thống đồng bộ, quán từ tổ chức nhà trường đến tổ, nhóm chun mơn đến GV 2.2.4 Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thông Kiểm tra, đánh giá trình hiệu trưởng áp dụng biện pháp để đảm bảo hoạt động phát triển CTGD thực cách khoa học, có hiệu quả, đạt mục tiêu đề Q trình kiểm tra, đánh giá cịn để thu nhận thông tin phản hồi thực CTGD để điều chỉnh kịp thời, hợp lí Nội dung kiểm tra, đánh giá gồm: xây dựng tiêu chí kiểm tra, đánh giá việc phát triển CTGD; kiểm tra, xem xét, đánh giá mức độ, tiến độ thực phát triển CTGD; phát hiện, đề xuất định điều chỉnh hoạt động chưa phù hợp để đảm bảo mục tiêu phát triển CTGD nhà trường 2.3 Biện pháp nâng cao hiệu quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thơng hiệu trưởng bối cảnh Trong thực phát triển CTGD nhà trường, hiệu trưởng có vai trị quan trọng, “vừa phải nhà lãnh đạo, vừa phải nhà quản lí nhằm lãnh đạo, dẫn dắt nhà trường đạt mục tiêu giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi GDPT” (Thái Văn Thành, 2016, tr 83) Để nâng cao hiệu quản lí phát triển CTGD nhà trường bối cảnh nay, cần thực tốt biện pháp sau: 2.3.1 Phát huy vai trị hiệu trưởng đạo quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường Để đạo phát triển CTGD cách khoa học, hợp lí, hiệu quả, hiệu trưởng cần phải nắm vững lí luận phát triển CTGD, CTGD phổ thơng 2018, chương trình địa phương, CTGD nhà trường,… Vì vậy, họ cần xếp thời gian khoa học, bố trí nguồn lực hợp lí, phát triển đội ngũ GV cốt cán giỏi chuyên môn, tốt đạo đức nhà giáo; phải đầu, gương mẫu tham gia phát triển chương trình, đơn đốc, hướng dẫn cấp thực linh hoạt, hiệu Chất lượng CTGD nhà trường phản ánh chất lượng giáo dục, chất lượng CBQL, đội ngũ nhà giáo, văn hóa, thương hiệu nhà trường CTGD chất lượng phải chương trình “mở”, linh hoạt, phù hợp với đặc điểm nhà trường, tạo điều kiện cho GV dễ dàng điều chỉnh nội dung, kế hoạch giáo dục cá nhân cho đối tượng khác nhằm đạt mục tiêu giáo dục nhà trường Mỗi nhà trường phổ thông phải xây dựng cho CTGD độc lập; chương trình định phương pháp, hình thức dạy học, hình thức kiểm tra, đánh giá lực HS Mỗi giai đoạn phát triển nhà trường đòi hỏi chương trình phù hợp ngày hồn thiện 2.3.2 Chỉ đạo bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho đội ngũ phát triển chương trình giáo dục nhà trường Cần phân tích tầm quan trọng CTGD nhà trường cho CBQL, GV yêu cầu phát triển CTGD nhà trường, giúp họ thấu hiểu vai trò, trọng trách xây dựng chất lượng trường học, nhận thức sâu sắc bối cảnh, điều kiện, cấu nhà trường, đặc điểm tâm lí, lực HS để phát triển CTGD phù hợp với yêu cầu, mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức, kiểm tra đánh giá Phân tích, so sánh CTGD trường trọng điểm chất lượng cao trường bình thường địa bàn để rõ cốt lõi yêu cầu cần đạt chương trình Điều giúp CBQL, GV khắc phục tâm lí lịng với tại, có chủ động, tự tin, đồng thuận phát triển chương trình nhà trường Vì thế, hiệu trưởng phải quản lí tốt đổi mới, thay đổi từ nhận thức đến hành động CBQL, GV, tạo nên phong trào tồn trường chủ động thích ứng đổi mới, phát triển 36 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2020, tr 34-37 ISSN: 2354-0753 2.3.3 Tăng cường bồi dưỡng lực phát triển chương trình giáo dục nhà trường cho đội ngũ cán quản lí, giáo viên Việc bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL, GV có đủ điều kiện, lực, kĩ phân tích, đánh giá CTGD làm sở định hướng mục tiêu, nội dung giáo dục để chủ động phát triển CTGD nhà trường cần thiết, điều kiện thúc đẩy đổi phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá, thúc đẩy phát triển chất lượng đội ngũ; giúp GV chủ động xây dựng kế hoạch môn học, lựa chọn sách giáo khoa, tài liệu dạy học Kết bồi dưỡng phải hướng đến “Nhà trường phổ thơng hay GV tùy chọn sách phù hợp với trường, với HS điều kiện thực tiễn Hoặc tự biên soạn tài liệu riêng để dạy mà không cần sử dụng sách giáo khoa Như rõ ràng kĩ phát triển CTGD GV phổ thông xem kĩ nghề nghiệp quan trọng” (Phạm Quang Tiệp, 2017, tr 140) Để triển khai, tổ chức hoạt động phát triển CTGD nhà trường đạt hiệu việc bồi dưỡng phải triển khai sâu rộng đến CBQL, GV trường Phải thường xuyên xây dựng tổ chức chuyên đề hướng dẫn GV thiết kế, xây dựng kế hoạch giáo dục cách cụ thể, chi tiết, tập trung vào chủ đề, nội dung dạy học mới, khó; trọng kĩ xây dựng nội dung, cách thức, quy trình thực phát triển CTGD nhà trường theo phát triển lực; đặc biệt, cần tập huấn cho GV xây dựng, tổ chức hoạt động giáo dục kế hoạch dạy nhằm phát triển CTGD nhà trường cách hiệu Nhà trường phải phân công GV chuyên trách môn học, nội dung giáo dục phát triển CTGD nhà trường, từ giúp GV đầu tư nghiên cứu để nắm vững kiến thức, kĩ phát triển CTGD môn học 2.3.4 Chỉ đạo phát triển chương trình giáo dục nhà trường kịp thời, thường xuyên, liên tục khép kín để đảm bảo kế hoạch giáo dục năm học Ngay sau thực hoàn thành CTGD nhà trường vào cuối năm học, hiệu trưởng phải có kế hoạch triển khai thực phát triển chương trình nhằm giải vướng mắc, khó khăn, điều chỉnh để bước vào đầu năm học, nhà trường có chương trình bản, sau tổ chức rà soát, bổ sung kịp thời yêu cầu, nội dung theo hướng dẫn ngành, làm cho CTGD nhà trường sát với yêu cầu thực tiễn Như vậy, phải thực việc đánh giá song song với triển khai chương trình CTGD nhằm điều chỉnh CTGD theo chu trình liên tục, khép kín Cuối cùng, CTGD nhà trường phải cơng khai, dân chủ, sẵn sàng đón nhận ý kiến phản biện cha mẹ HS, cộng đồng xã hội… để xây dựng CTGD nhà trường theo hướng “mở”, linh hoạt, đảm bảo chất lượng chuẩn đầu Kết luận Chất lượng giáo dục phản ánh chương trình giáo dục Trong thực đổi giáo dục, thực CTGD phổ thơng 2018, u cầu phát triển chương trình nhiệm vụ mới, quan trọng, cấp thiết, cần thực kịp thời, thường xuyên, liên tục, Vì thế, nhà trường phổ thông cần coi trọng phát triển CTGD, xem vấn đề cốt lõi định chất lượng, thương hiệu nhà trường Tài liệu tham khảo Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Bộ GD-ĐT (2018) Chương trình giáo dục phổ thơng - Chương trình tổng thể (ban hành kèm theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018) Nguyễn Thị Kim Chi (2017) Quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thông theo tiếp cận lực Luận án tiến sĩ Khoa học giáo dục, Trường Đại học Vinh Phạm Quang Tiệp (2017) Một số vấn đề lí luận phát triển chương trình giáo dục phổ thơng Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 5, tr 139-143 Thái Văn Thành, Nguyễn Văn Khoa (2019) Bồi dưỡng nâng cao lực quản trị nhà trường cho đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thơng Tạp chí Giáo dục, số 462, tr 1-5 Thái Văn Thành (2016) Giáo trình đổi quản lí sở giáo dục bối cảnh NXB Đại học Vinh Trần Thanh Bình, Trần Tấn Chí (2014) Năng lực quản lí phát triển chương trình giáo dục trường học phổ thơng Bộ GD-ĐT, Dự án Phát triển giáo dục trung học phổ thông giai đoạn 37 ... 3) 2.2 Nội dung quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thông 2.2.1 Lập kế hoạch hoạt động phát triển chương trình giáo dục phổ thơng Lập kế hoạch phát triển CTGD nhà trường bao... triển CTGD nhà trường 2.3 Biện pháp nâng cao hiệu quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thông hiệu trưởng bối cảnh Trong thực phát triển CTGD nhà trường, hiệu trưởng có vai... 35) - Quản lí phát triển CTGD nhà trường Quản lí hoạt động phát triển CTGD nhà trường tác động có mục đích, có kế hoạch nhà quản lí lên tồn q trình phát triển CTGD nhằm đạt mục tiêu nhà trường