Luận văn thạc sỹ - Năng lực báo cáo viên cấp tỉnh của tỉnh Lạng Sơn

Hoạt động của đội ngũ báo cáo viên (BCV) là cầu nối để tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo nên sự thống nhất về ý chí và hành động, sự đồng thuận trong xã hội. Những năm qua, các cấp ủy Đảng trong tỉnh đã bám sát Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 15/10/2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá X) “Về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền miệng trong tình hình mới”, quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đưa hoạt động tuyên truyền miệng của đội ngũ BCV đi vào nền nếp, tích cực đổi mới hình thức, phương pháp tuyên truyền. Thông qua hoạt động của đội ngũ BCV đã góp phần đưa những quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh; thông tin kịp thời, có định hướng các vấn đề thời sự quan trọng trong nước và quốc tế, tình hình trong tỉnh; tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị lớn, các mục tiêu, dự án của tỉnh, đặc biệt là tuyên truyền các chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ tỉnh và Đảng bộ các cấp. Mặt khác, tích cực góp phần làm tốt công tác đấu tranh chống lại các âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch, nhất là trên lĩnh vực tư tưởng - văn hoá; góp phần củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo sự thống nhất tư tưởng trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội. Tuy nhiên qua thực tế, hoạt động tuyên truyền miệng của tỉnh còn nhiều bất cập còn tồn tại, trong đó có vấn đề về sự hạn chế trong năng lực BCV, thể hiện ở: Hoạt động của đội ngũ BCV vẫn chưa thực sự ngang tầm với nhiệm vụ, chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Phương thức tuyên truyền còn nặng một chiều từ trên xuống, ít chú ý trao đổi, đối thoại trực tiếp với cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đội ngũ BCV chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm, bận nhiều công tác chuyên môn ít có thời gian cập nhật, nắm bắt, xử lý thông tin để tổ chức tuyên truyền định hướng thông tin kịp thời, nhanh nhạy. Một số BCV thực hiện thông tin hai chiều, nắm bắt dư luận, định hướng tư tưởng chưa tốt để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Trước yêu cầu của công tác tuyên truyền miệng trong thời kỳ mới, đòi hỏi đội ngũ BCV của tỉnh cần tích cực rèn luyện cả về đạo đức, phẩm chất chính trị, kỹ năng nghề nghiệp để năng cao năng lực hoạt động. Qua đó, khắc phục những hạn chế, phát huy hơn nữa tinh thần trách nhiệm, yêu nghề, tận tụy trong công việc, thực hiện xuất sắc các nhiệm vụ được giao, đưa quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước tới cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh; nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin, tạo sự đồng thuận trong xã hội, cổ vũ cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong tỉnh thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ cách mạng. Với những lý do nêu trên, để góp phần nâng cao năng lực của BCV cấp tỉnh của tỉnh Lạng Sơn, tác giả lựa chọn nội dung nghiên cứu: “Năng lực báo cáo viên cấp tỉnh của tỉnh Lạng Sơn” làm luận văn Thạc sỹ. Việc nghiên cứu đề tài này là yêu cầu cấp thiết và sẽ có ý nghĩa thiết thực về cả lý luận và thực tiễn trong giai đoạn hiện nay.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ========== NÔNG THỊ THU NĂNG LỰC BÁO CÁO VIÊN CẤP TỈNH CỦA TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Nông Thị Thu LỜI CẢM ƠN Để hồn thiện luận văn này, trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn trân thành tới q thầy giáo, cô giáo Trường Đại học kinh tế Quốc dân tận tình giảng day tơi suốt thời gian học tập Đặc biệt, xin gửi lời cám ơn tran trọng đến PGS, TS Đỗ Thị Hải Hà giáo viên trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn Tôi xin bày tỏ biết ơn đến tập thể Lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Lạng Sơn, tổ chức, cá nhân khác tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu nhập số liệu để tơi thực hồn thành luận văn Mặc dù nỗ lực, cố gắng luận văn tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp bạn học Tác giả luận văn Nông Thị Thu MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Báo cáo viên BCV DANH MỤC BẢNG BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 1.1 Khung lực BCV cấp tỉnh .Error: Reference source not found Bảng 2.1 Số lượng trình độ báo cáo viên cấp tỉnh tỉnh Lạng SơnError: Reference source not found Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi .Error: Reference source not found Bảng 2.3: Cơ cấu giới tính BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn.Error: Reference source not found Bảng 2.4: Cơ cấu thành phần dân tộc BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn Error: Reference source not found Bảng 2.5 Yêu cầu kiến thức BCV cấp tỉnh Error: Reference source not found Bảng 2.6 Yêu cầu kỹ BCV cấp tỉnh .Error: Reference source not found Bảng 2.7 Yêu cầu ý thức, thái độ làm việc BCV cấp tỉnh Error: Reference source not found Bảng 2.8 Kết khảo sát thực trạng kiến thức BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn Error: Reference source not found Bảng 2.9 Tổng hợp kỹ BCV thông qua kết công việc .Error: Reference source not found Bảng 2.10 Kết khảo sát thực trạng kỹ BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn Error: Reference source not found Bảng 2.10 Kết khảo sát thực trạng kỹ BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn Error: Reference source not found Bảng 2.11 Kết khảo sát thực trạng đạo đức, trị BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn Error: Reference source not found Bảng 2.12 Kết đánh giá lực đội ngũ BCV cấp tỉnh năm Error: Reference source not found Bảng 2.13 Hạn chế kiến thức BCV cấp tỉnh Error: Reference source not found Bảng 2.14 Các điểm yếu kỹ BCV cấp tỉnh Error: Reference source not found Bảng 2.15 Các điểm yếu đạo đức ý thức thái độ, phẩm chất trị BCV cấp tỉnh .Error: Reference source not found HÌNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ========== NÔNG THỊ THU NĂNG LỰC BÁO CÁO VIÊN CẤP TỈNH CỦA TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ========== NÔNG THỊ THU NĂNG LỰC BÁO CÁO VIÊN CẤP TỈNH CỦA TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ HÀ NỘI, 2019 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động đội ngũ báo cáo viên (BCV) cầu nối để tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tạo nên thống ý chí hành động, đồng thuận xã hội Những năm qua, cấp ủy Đảng tỉnh bám sát Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 15/10/2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố X) “Về tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tun truyền miệng tình hình mới”, quan tâm lãnh đạo, đạo đưa hoạt động tuyên truyền miệng đội ngũ BCV vào nếp, tích cực đổi hình thức, phương pháp tun truyền Thơng qua hoạt động đội ngũ BCV góp phần đưa quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân tỉnh; thơng tin kịp thời, có định hướng vấn đề thời quan trọng nước quốc tế, tình hình tỉnh; tuyên truyền nhiệm vụ trị lớn, mục tiêu, dự án tỉnh, đặc biệt tuyên truyền chủ trương, nghị Đảng tỉnh Đảng cấp Mặt khác, tích cực góp phần làm tốt cơng tác đấu tranh chống lại âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hồ bình” lực thù địch, lĩnh vực tư tưởng - văn hố; góp phần củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân, tạo thống tư tưởng Đảng, đồng thuận xã hội Tuy nhiên qua thực tế, hoạt động tuyên truyền miệng tỉnh nhiều bất cập cịn tồn tại, có vấn đề hạn chế lực BCV, thể ở: Hoạt động đội ngũ BCV chưa thực ngang tầm với nhiệm vụ, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Phương thức tun truyền cịn nặng chiều từ xuống, ý trao đổi, đối thoại trực tiếp với cán bộ, đảng viên nhân dân Đội ngũ BCV chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm, bận nhiều cơng tác chun mơn có thời gian cập nhật, nắm bắt, xử lý thông tin để tổ chức tuyên truyền định hướng thông tin kịp thời, nhanh nhạy Một số BCV thực thông tin hai chiều, nắm bắt dư luận, định hướng tư tưởng chưa tốt để đáp ứng yêu cầu thực tiễn 49 - Gương mẫu, gắn bó mật thiết với quần chúng nhân dân, đoàn kết, thân ái, 1.2 nêu cao tinh thần thương yêu đồng chí, thương yêu nhân dân, lịch sự, đề cao trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp thực nhiệm vụ.” Thái độ đạo đức, trị - Có thái độ văn minh, lịch giao tiếp; lịch sự, hồ nhã, tơn trọng, 2.1 lắng nghe, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể thắc mắc người nghe 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 q trình đối thoại - Có lập trường quan điểm đắn, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với mục tiêu lý tưởng nghiệp đổi Đảng - Có tính đảng, tính chiến đấu ý thức tổ chức kỷ luật cao, đặc biệt kỷ luật phát ngôn Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; chấp hành nghiêm túc quy chế hoạt động Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy ban hành Hành vi đạo đức, trị - Nêu cao tinh thần trách nhiệm, khiêm tốn thực nhiệm vụ nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thử thách - Thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng, bền bỉ phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao.” - Tích cực tuyên truyền, định hướng, vận động gia đình nhân dân, kiên đấu tranh với quan điểm sai trái thù địch chống phá chế độ ta (Nguồn: Kết điều tra học viên) Hoạt động đội ngũ BCV cấp tỉnh thời gian qua góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng địa phương Tuy nhiên, qua thực tế, hoạt động lực lượng BCV tỉnh nhiều bất cập hạn chế, yếu kém, xuất phát từ lực thân BCV Thực tế chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng đội ngũ BCV cấp tỉnh đem lại chưa cao; hoạt động đội ngũ BCV chưa tương xứng với chức danh, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Xây dựng khung lực để góp phần nâng cao hiệu hoạt động Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Khung lực xác định yêu cầu cụ thể kiến thức, kỹ đạo đức, phẩm chất trị BCV cấp tỉnh Qua xác định tiêu chuẩn để làm sở cho việc lựa chọn, xây dựng, kiện toàn đội ngũ BCV 50 Khung lực tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi dưỡng nghiệp vụ BCV Cơ quan, đơn vị đánh giá lực BCV so với yêu cầu Qua nội dung cần phải đào tạo, bồi dưỡng thêm để hoàn thành cơng việc tốt Đó sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ phù hợp Vì lực BCV việc làm cần thiết giai đoạn 3.2.4 Giải pháp đánh giá kết thực nhiệm vụ báo cáo viên cấp tỉnh Đánh giá lực, phẩm chất BCV làm cở cho việc tuyển chọn, quy hoạch, bồi dưỡng BCV cách khách quan Ngược lại, đánh giá chủ quan, th không phẩm chất, lực BCV dẫn đến bố trí, sử dụng khơng dẫn đến hiệu công tác tuyên truyền không cao Hằng năm BCV cấp tỉnh đánh giá kết Căn để xác định mức phịng chun mơn Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy theo dõi trình hoạt động BCV cấp tỉnh, qua tổng hợp, đánh giá kết BCV Việc đánh giá nhận xét BCV phải thực khách quan Nhận xét, đánh giá phải tồn diện trình độ lực cơng tác BCV Tránh tình trạng nhận xét, đánh giá BCV cách cảm tính, chủ quan, quy trình đánh giá không khoa học, qua loa, chiếu lệ Quá trình đánh giá nhận xét BCV gắn liền với cơng tác kiện toàn, bổ sung BCV Sàng lọc đội ngũ BCV cấp tỉnh BCV không đủ chuẩn, vi phạm quy chế hoạt động từ đó lựa chọn đội ngũ BCV đảm bảo xác 3.2.5 Giải pháp chế độ đãi ngộ, khuyến khích Hiện nay, Đảng, Nhà nước có văn quy định việc chi trả phụ cấp, trả thù lao cho đội ngũ BCV Đó Hướng dẫn Liên Ban số 06-HD/BTCTWBTGTW, ngày 15/8/2011 Ban Tổ chức Trung ương Ban Tuyên giáo Trung ương “Về thực chế độ phụ cấp trách nhiệm báo cáo viên cấp” theo Thơng báo số 13-TB/TW, ngày 28/3/2011 Bộ Chính trị; Thơng tư số 36/2018/TT-BTC, ngày 30/3/2018 Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 51 Tuy nhiên, thực tế chế độ đãi ngộ cho BCV chưa phù hợp với công sức thực nhiệm vụ Theo kinh nghiệm số BCV, để tuyên truyền, giới thiệu nội dung, muốn bảo đảm chất lượng thời gian chuẩn bị khơng tháng Trong khâu chuẩn bị tài liệu, đề cương để tuyên truyền nhiều thời gian Để tài liệu bảo đảm tính sinh động, hấp dẫn, BCV phải sưu tầm nhiều tư liệu, sau đến cơng đoạn chuẩn bị, cơng đoạn “tập” thuyết trình trước để “canh” thời gian, xem nội dung quy trình nói có thuyết phục, dễ hiểu khơng,… Cơng phu sau buổi nói chuyện nhận chi trả mức thù lao không cao Nhiều trường hợp nội dung giảng sử dụng lần nên lãng phí Rõ ràng, khơng phải địi hỏi với công sức bỏ thù lao nhận thật làm người BCV cảm thấy hụt hẫng, khơng có tác dụng động viên, khuyến khích Chính BCV chưa dành thời gian tâm huyết cho cơng việc họ đảm nhận Qua cho thấy chế độ đãi ngộ có ảnh hưởng đến lực đội ngũ BCV Vì vậy, muốn nâng cao lực BCV thời gian tới, cần phải quan tâm đến chế độ đãi ngộ, phụ cấp Quan tâm đến việc đảm bảo công chế độ đãi ngộ cho BCV Trong thực tế, có nhiều trường hợp, BCV nhiệt tình, tâm huyết ln hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tuyên truyền miệng lại có mức đãi ngộ với BCV hoạt động chưa hiệu không hiệu Do vậy, cần có thêm chế độ đãi ngộ riêng BCV có thành tích cống hiến đặc biệt xuất sắc Một vấn đề bất cập chế độ đãi ngộ, phụ cấp BCV thời gian chi trả khơng kịp thời Qua tìm hiểu, Ban Tun giáo Tỉnh ủy cho biết phụ cấp BCV cấp tỉnh chi trả theo quý thực tế thời gian chi trả phụ cấp thường muộn vài tháng Vì vậy, cần phải quan tâm việc chi trả phụ cấp kịp thời cho BCV, từ khuyến khích BCV làm việc có chất lượng, hiệu quả, yên tâm với công việc giao, không ngừng phấn đấu học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng báo cáo viên cấp tỉnh 52 Sự lãnh đạo cấp ủy công tác tuyên truyền miệng hoạt động BCV thời gian qua tăng cường Cùng với hoạt động phong phú, đa dạng, hiệu hình thức tuyên truyền khác, công tác tuyên truyền miệng khơi dậy niềm tin, ý chí, tâm, lịng tự hào q hương, tạo thống Đảng, đồng thuận nhân dân Đạt kết nhờ có chủ trương đắn, huy động hệ thống trị tham gia, sử dụng, phát huy lực lượng BCV đầu tuyên truyền, vận động, thuyết phục Để nâng chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng, quan tâm lãnh đạo cấp uỷ, nỗ lực, ý thức trách nhiệm trị cao đội ngũ BCV, từ phấn đấu khơng ngừng đổi nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền miệng theo hướng thiết thực, hiệu Quan tâm, tạo điều kiện cho đội ngũ BCV tham gia tập huấn nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ; học tập, trao đổi kinh nghiệm tỉnh… Tăng cường vai trò lãnh đạo đạo Đảng, trực tiếp cấp uỷ Ban Tuyên giáo công tác tuyên truyền Để đảm bảo cho công tác tuyên truyền hoạt động hướng, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải có lãnh đạo Đảng, trực tiếp cấp uỷ ban tuyên giáo cấp uỷ Do đó, phải nâng cao nhận thức cấp uỷ thủ trưởng đơn vị công tác này, lãnh đạo quan tuyên truyền cần xây dựng nội dung chương trình, kế hoạch cụ thể Bên cạnh đó, cấp uỷ cấp hàng năm tổ chức kiểm tra chặt chẽ, đôi với việc sơ, tổng kết công tác tuyên truyền Định kỳ tổ chức Hội nghị BCV quan tâm cung cấp loại tài liệu cho BCV Tiếp tục quán triệt sâu sắc tăng cường lãnh đạo, đạo việc tổ chức, củng cố đội BCV đổi nội dung, phương thức hoạt động công tác tuyên truyền miệng theo tinh thần Chỉ thị 17- CT/TW Ban Bí thư (khóa X) Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng mà trực tiếp Bí thư cấp ủy công tác tuyên truyền miệng, coi tiêu chí đánh giá cơng tác xây dựng Đảng cấp ủy chi 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Với Ban Tuyên giáo Trung ương 53 - Trung tâm Thông tin Công tác Tuyên giáo Trung ương tiếp tục trì đặn hội nghị BCV định kỳ đồng thời tiếp tục làm tốt việc xác định chủ đề, đề tài nội dung thông tin, chọn mời BCV, chuẩn bị tài liệu Nội dung thông tin Hội nghị BCV định kỳ thông tin gốc, thông tin nguồn, thống hoạt động hệ thống BCV từ Trung ương đến sở Tiếp tục hướng dẫn đạo hoạt động Trung tâm Thông tin công tác tuyên giáo tỉnh, thành; tổ chức hội nghị, hội thảo nâng cao chất lượng hoạt động; bám sát, lãnh đạo, đạo kịp thời cơng tác kiện tồn, bổ sung BCV để đẩy mạnh công tác tuyên truyền miệng, hoạt động BCV - Đề nghị Trung tâm Thông tin Công tác Tuyên giáo tiếp tục cung cấp tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ BCV, tài liệu tuyên truyền kịp thời để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn phù hợp với thực tiễn, đề nghị cần bổ sung thêm thông tin lý luận thực tiễn công tác tư tưởng, tâm lý tun truyền, xử lý tình điểm nóng - Ban Tuyên giáo Trung ương tiếp tục quan tâm đến chế độ bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác BCV, tuyên truyền miệng cho BCV Ban hành tiêu chí phân loại BCV để có sở thống đánh giá, phân loại BCV Tham mưu cho Ban Bí thư ban hành danh hiệu “Báo cáo viên ưu tú” để vinh danh, động viên BCV có thành tích xuất sắc, phục vụ nhiều năm hoạt động tuyên truyền miệng - Hướng dẫn tổ chức Hội thi Báo cáo viên giỏi năm để tìm BCV xuất sắc công tác tuyên truyền miệng, đồng thời từ tạo gương điển hình cơng tác tun truyền miệng góp phần giúp đội ngũ BCV ngày nâng cao lực hoạt động 3.3.2 Với Tỉnh ủy Lạng Sơn - Tiếp tục có quan tâm lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ BCV tỉnh thực nhiệm vụ Đề nghị Thường trực Tỉnh ủy đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với Sở Tài sớm có hướng dẫn thi hành Thông tư số 36/2018/TT-BTC, ngày 30/3/2018 Bộ Tài “Hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, 54 bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức”, theo cần quy định rõ mức chi thù lao cho BCV cấp tỉnh, cấp huyện sở - Tạo chế điều kiện thuận lợi cho Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ kịp thời tham mưu cho lãnh đạo tỉnh định hướng nội dung tuyên truyền cho đội ngũ BCV 55 KẾT LUẬN “”Đứng trước nhiệm vụ thời kỳ đổi mới, đẩy nhanh công nghiệp hố, đại hố; tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng; tình hình giới có nhiều biến động; lực thù địch sức chống phá cách mạng địi hỏi cơng tác BCV, tuyên truyền miệng phải không ngừng đổi phương thức hoạt động chất lượng đội ngũ báo cáo viên, hay cụ thể hơn, lực đội BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn cần ngày phải nâng lên Qua phân tích, khảo sát, tổng hợp đánh giá với nhiều phương pháp, nhận thấy lực đội ngũ BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn nhìn chung phần đáp ứng u cầu cơng tác tun truyền miệng nói riêng cơng tác tư tưởn Đảng nói chung Tuy nhiên bên cạnh đó, lực BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn tồn số hạn chế: Nội dung tun truyền có mặt cịn nghèo nàn, thiếu sức hấp dẫn, chưa đáp ứng nhu cầu thông tin cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân; khả truyền đạt thông tin lực đối thoại yếu dẫn đến hiệu tuyên truyền chưa thực cao Để tiếp tục góp phần nâng cao nhận thức trị, thống tư tưởng, tăng cường đồn kết trí Đảng, đồng thuận xã hội; đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch lĩnh vực tư tưởng, văn hoá quan điểm sai trái, lệch lạc, phản động; nắm bắt, phản ánh kịp thời tư tưởng, nhu cầu, lợi ích, nguyện vọng đáng nhân dân với Đảng, Nhà nước, đòi hỏi cấp ủy cấp phải tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng chất lượng hoạt động BCV nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, thực tốt phương châm: “Cả hệ thống trị làm cơng tác tư tưởng, cán bộ, đảng viên tuyên truyền viên, lực lượng báo cáo viên nịng cốt”, thể vai trò trước, bước đáp ứng u cầu nhiệm vụ, góp phần đưa thơng tin định hướng Đảng đến với tầng lớp nhân dân, giữ vững niềm tin nhân dân vào nghiệp cách mạng, vào lãnh đạo Đảng, đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền miệng tình hình Theo đó, với việc kiện tồn mặt tổ chức, công tác quản 56 lý, bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ BCV thường xuyên quan tâm trì, cần tiếp tục tham mưu mở lớp tập huấn nghiệp vụ; tiếp tục quan tâm tạo điều kiện sở vật chất, phương tiện đại phục vụ cho hoạt động đội ngũ BCV, đặc biệt đội ngũ BCV cấp tỉnh Trong chương luận văn, tác giả phân tích làm rõ số khái niệm liên quan đến BCV cấp tỉnh; làm rõ yếu tố cấu thành lực BCV cấp tỉnh; trình bày kinh nghiệm số địa phương việc nâng cao lực BCV cấp tỉnh rút học cho địa phương Từ đó, tác giả tiến hành phân tích thực trạng lực BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn, rõ điểm mạnh, điểm hạn chế nguyên nhân hạn chế Việc phân tích rõ thực trạng tạo tiền đề để tác giả đề giải pháp khả thi nhằm nâng cao lực BCV cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Đồng thời, đề xuất số kiến nghị với Ban Tuyên giáo Trung ương Tỉnh ủy Lạng Sơn Với nội dung cách tiếp cận nêu trên, tác giả luận văn cố gắng thực mục đích đặt cho đề tài Tuy nhiên, điều kiện công tác số yếu tố chủ quan khác, tác giả nhận thấy kết nghiên cứu thể luận văn cịn có hạn chế định, cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện thêm q trình cơng tác Mặc dù kết nghiên cứu chưa đạt mong muốn, giúp tác giả luận văn có thêm tri thức chun mơn cần thiết, có q trình học tập, nghiên cứu để nâng cao chất lượng công tác; giúp cấp ủy cấp Đảng tỉnh tham khảo công việc lãnh đạo, đạo, tổ chức hoạt động BCV địa bàn, qua góp phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng công tác tun truyền miệng nói riêng, cơng tác tư tưởng Đảng nói chung DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Hướng dẫn Liên Ban số 06-HD/BTCTW-BTGTW “Về thực chế độ phụ cấp trách nhiệm báo cáo viên cấp” theo Thông báo số 13-TB/TW, ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Chính trị, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2007), Chỉ thị số 17-CT/TW Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng tình hình mới, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lạng Sơn (2016), Quyết định số 143 -QĐ/TU việc “Thành lập đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh, nhiệm kỳ 2015 – 2020” Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Lạng Sơn (2016), Quyết định số 16-QĐ/BTGTU việc “Bổ sung, ban hành Quy chế hoạt động báo cáo viên cấp tỉnh, nhiệm kỳ 2015-2020 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Lạng Sơn (2017), Báo cáo 187-BC/BTGTU Kết công tác báo cáo viên, tuyên truyền miệng năm 2016; phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Lạng Sơn (2018), Báo cáo 348-BC/BTGTU Kết công tác báo cáo viên, tuyên truyền miệng năm 2017; phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Lạng Sơn (2019), Báo cáo 527-BC/BTGTU Kết công tác báo cáo viên, tuyên truyền miệng năm 2018; phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Quyết định 518-QĐ/BTGTW việc ban hành Quy chế hoạt động báo cáo viên Đảng, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Hướng dẫn số 31-HD/BTGTW, xây dựng, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên cấp, Hà Nội 10 Ban Tuyên giáo Trung ương (2013), Tập tài liệu bồi dưỡng công tác Tuyên giáo lĩnh vực tuyên truyền miệng 11 Bùi Hiền (2001), Từ điển Giáo dục học, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 12 Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bưu đồng chủ biên (2008), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, NXB Giáo dục, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 13 Giáo trình Triết học Mác – Lênin (2013), NXB Chính trị quốc gia 14 Hồ Chí Minh tồn tập (H.2004), tập 5, tr.269, NXB CTQG 15 Lương Khắc Hiếu (2008), Ngun lý cơng tác tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 N.Đ Lêvitov (1983), Tâm lý học cá nhân, tập 3, NXB Giáo dục, Hà Nội 17 Nguyễn Chí Kiên (2018), Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế sách “Năng lực điều tra viên quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Sơn La”, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Nguyễn Quang Uẩn (2007), Giáo trình Tâm lý học đại cương, NXB Đại học Sư phạm, Hà nội 19 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2015), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 20 Nguyễn Văn Phúc (2017), Luận văn thạc sỹ kinh tế “Năng lực kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La”, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 21 Nguyễn Vinh Quang (2016), Luận văn thạc sỹ chương trình E.MBA “Nâng cao lực cán tra xây dựng quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội”, Đại học Kinh tế Quốc dân 22 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg Ban hành Quy chế hoạt động thông tin sở, Hà Nội 23 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2009), Kế hoạch số 39-KH/TU“Về cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu loại hình tuyên truyền” 24 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2011), Quyết đinh số 138-QĐ/TU “Ban hành Quy định cung cấp thông tin phục vụ công tác tuyên truyền miệng Đảng” 25 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2017), Báo cáo số 208-BC/BTGTU tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 15/10/2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) “Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tun truyền miệng tình hình mới” PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC BÁO CÁO VIÊN CẤP TỈNH CỦA TỈNH CỦA TỈNH LẠNG SƠN Nhằm cung cấp thơng tin xác phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Năng lực báo cáo viên cấp tỉnh tỉnh Lạng Sơn”, kính đề nghị đồng chí cho ý kiến đánh giá cách đánh dấu (x) vào ô trống tương ứng theo phương án mà đồng chí lựa chọn viết thêm ý kiến cá nhân vào phần giấy để trắng Chúng tơi cam đoan thơng tin đồng chí cung cấp dùng để nghiên cứu hoàn thiện Đề tài mà khơng dùng vào mục đích khác Kính mong nhận hợp tác đồng chí I VỀ KIẾN THỨC Theo đồng chí, trình độ chun môn BCV cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu đối hay chưa? (1) Đáp ứng (2) Đáp ứng phần (3) Chưa đáp ứng Xin đồng chí cho biết đánh giá đồng chí trình độ kiến thức trình độ kiến thức cần thiết phải có BCV cấp tỉnh cách đánh dấu “x” vào câu lựa chọn thích hợp (Điểm đánh giá từ đến 5, theo mức độ tăng dần từ đến 5, cụ thể sau: 1- Rất yếu; 2- Yếu; 3- Trung bình; 4- Khá; 5-Tốt) Yêu cầu Đánh giá thực trạng TT Tiêu chí đánh giá (5) (4) (3) (2) (1) (5) (4) (3) (2) (1) Có trình độ đào tạo từ đại học trở lên Có trình độ lý luận trị cao cấp cử nhân Nắm vững lý luận Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Có trình độ hiểu biết định lĩnh vực: trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học Biết vận dụng tâm lý học, phương pháp sư phạm nghiệp vụ tuyên truyền miệng Luôn cập nhật thông tin, kiện nước giới Đồng chí vui lịng đánh giá mức độ hiểu biết kiến thức chuyên ngành công việc theo bảng sau (Đánh dấu x vào ô đồng chí lựa chọn) STT Tốt Tiêu chí Mức độ hiểu biết lý luận Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Mức độ hiểu biết quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Mức độ hiểu biết nhiệm vụ tuyên truyền miệng Mức độ hiểu biết Quy chế hoạt động Mức độ hiểu biết tâm lý học, phương pháp sư phạm nghiệp vụ tuyên truyền miệng Mức độ hiểu biết công nghệ thông tin, phương tiện kỹ thuật phục vụ nghiệp vụ tuyên truyền miệng Mức độ hiểu biết thông tin, kiện nước quốc tế BCV tự đánh giá Trung Khá Yếu Bình Rất yếu II VỀ KỸ NĂNG Đồng chí đánh trình độ kỹ tại, trình độ kỹ cần thiết BCV cấp tỉnh cách đánh dấu “x” vào câu lựa chọn thích hợp (Điểm đánh giá từ đến 5, theo mức độ tăng dần từ đến 5, cụ thể sau: 1- Rất yếu; 2- Yếu; 3- Trung bình; 4- Khá; 5-Tốt) STT Tiêu chí đánh giá Lựa chọn nội dung tuyên truyền phù hợp với chuyên môn BCV, với đặc điểm người nghe điều phối Lựa chọn nội dung bảo đảm tính thời sự, thông tin thu hút quan tâm cán bộ, đảng viên nhân dân Kỹ lựa chọn tài liệu Đọc, ghi chép, phân loại để xây dựng đề cương nói Xác định mục đích, yêu cầu, nội dung nói , để trình bày đầy đủ, trình tự hợp lý, đạt hiệu cao Phương pháp truyền đạt thông tin cho người nghe hướng tới mục đích tuyên truyền bảo đảm: tính xác, tính đắn tính thẩm mỹ Khả trình bày nội dung chuẩn bị, trình bày vấn đề rõ ràng, thuyết phục tạo tập trung ý người nghe Khả đối thoại trả lời câu hỏi người nghe Yêu cầu Đánh giá thực trạng (5) (4) (3) (2) (1) (5) (4) (3) (2) (1) III VỀ Ý THỨC, THÁI ĐỘ, ĐẠO ĐỨC, PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ Đồng chí đánh đạo đức, phẩm chất trị BCV cấp tỉnh cách đánh dấu “x” vào câu lựa chọn thích hợp (Điểm đánh giá từ đến 5, theo mức độ tăng dần từ đến 5, cụ thể sau: 1- Rất yếu; 2Yếu; 3- Trung bình; 4- Khá; 5-Tốt) STT Tiêu chí đánh giá Có phẩm chất đạo đức tinh thần trách nhiệm cao; nhiệt tình, tâm huyết với nghề nghiệp, khiêm tốn học hỏi, gương mẫu có mối quan hệ tốt với người Gương mẫu, gắn bó mật thiết với quần chúng nhân dân, đồn kết, thân ái, nêu cao tinh thần thương yêu đồng chí, thương yêu nhân dân, lịch sự, đề cao trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp thực nhiệm vụ.” Có thái độ văn minh, lịch giao tiếp; lịch sự, hồ nhã, tơn trọng, lắng nghe, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể thắc mắc người nghe q trình đối thoại Có lập trường quan điểm đắn, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với mục tiêu lý tưởng nghiệp đổi Đảng Có tính đảng, tính chiến đấu ý thức tổ chức kỷ luật cao, đặc biệt kỷ luật phát ngôn Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; chấp hành nghiêm túc quy chế hoạt động Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy ban hành Nêu cao tinh thần trách nhiệm, khiêm tốn thực nhiệm vụ Nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thử thách Thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng, bền bỉ phấn đấu để hồn thành tốt nhiệm vụ giao.” Tích cực tuyên truyền, định hướng, vận động gia đình nhân dân, kiên đấu tranh với quan điểm sai trái thù địch chống phá chế độ ta (5) Yêu cầu (4) (3) (2) (1) Đánh giá thực trạng (5) (4) (3) (2) (1) IV YẾU TỐ KHÁC Đồng chí vui lòng đánh giá mức độ mức độ thực cơng việc kết cơng việc theo theo bảng sau (Đánh dấu x vào ô anh chị lựa chọn) STT Tiêu chí Mức độ thành thạo cơng việc Mức độ hồn thành khối lượng công việc Kết thực công việc Tốt BCV tự đánh giá Trung Khá Yếu bình Rất yếu mức Theo đồng chí, để nâng cao lực BCV cấp tỉnh cần phải có giải pháp nào?