Hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư giai đoạn 2017 2019

LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy Học viện sách phát triển , thầy khoa Tài đầu tư đặc biệt cô Ninh giáo viên hướng dẫn em đợt làm báo cáo thực tập lần , tạo điều kiện cho em thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội để có nhiều kinh nghiệm kiến thức thực tế trường Và em xin chân thành cám ơn cô , chú, anh, chị cán phòng Tổng hợp , Quy hoạch nhiệt tình hướng dẫn em suốt trình thực tập Trong trình thực tập, trình làm báo cáo thực tập, em khó tránh khỏi sai sót, mong thầy, cô bỏ qua cho em Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp tới Danh mục ký hiệu viết tắt Từ viết tắt HĐND Nghĩa đầy đủ Hội đồng nhân dân UBND XHCN Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa GDP Tổng sản phẩm quốc nội XDCB Xây dựng FDI ODA Đầu tư trực tiếp nước Vốn hỗ trợ phát triển thức USD Đơ la Mỹ DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa Sở KH&ĐT Sở Kế hoạch đầu tư CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa KT-XH PCI Kinh tế - Xã hội Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khái quát hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 1.1 Lịch sử hình thành Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 1.1.1.Giai đoạn bước đầu xây dựng Thủ đô XHCN đấu tranh thống đất nước (1955 - 1975) 1.1.2.Giai đoạn 10 năm xây dựng Thủ XHCN hịa bình thống đất nước (1976 – 1985) 1.1.3.Giai đoạn đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN (1986 - 2007) 1.1.4.Giai đoạn phát triển sau Hà Nội mở rộng theo Nghị số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008 Quốc Hội 1.2 Nhiệm vụ chức Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 1.2.1 Vị trí chức 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 1.3 Cơ cấu tổ chức biên chế 10 1.3.1 Lãnh đạo Sở: 10 1.3.2 Cơ cấu tổ chức Sở: 11 Tổng quan phòng Tổng hợp , Quy hoạch 12 2.1 Chức 12 2.2 Nhiệm vụ 12 CHƯƠNG II : TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 18 2.1 Tình hình cơng tác kinh tế đối ngoại 18 2.1.1 Công tác đầu tư nước 18 2.1.2 Công tác quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) viện trợ phi phủ nước ngồi (NGO) 19 2.1.3 Công tác xúc tiến đầu tư 20 2.2 Công tác đăng ký kinh doanh hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ 20 2.2.1.Công tác đăng ký kinh doanh 20 2.2.2 Công tác hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ 21 2.3.Công tác tra kế hoạch đầu tư ,giải khiếu nại tố cáo 21 2.4 Tình hình thực cơng tác quản lý đấu thầu 22 2.5 Công tác thực tham mưu tổng hợp 23 2.6 Những khó khăn hạn chế 23 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI 25 3.1 Phương hướng 25 3.2 Giải pháp hoàn thiện 26 KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 LỜI MỞ ĐẦU Hà Nội trung tâm đầu não trị, văn hoá khoa học kĩ thuật, đồng thời trung tâm lớn giao dịch kinh tế quốc tế nước Thu hút FDI đứng đầu nước năm liên tiếp 2018 2019 Hoạt động đầu tư luôn sôi tăng trưởng tích cực qua năm khẳng định Hà Nội thành phố dẫn đầu nước.Để đạt kết , không kể đến công lao quan chức việc quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, đặc biệt Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội – nơi trực tiếp chịu trách nhiệm kế hoạch đầu tư Thành phố Vì em đến Sở Kế Hoạch Đầu tư Hà Nội để học tập ,tìm hiểu nghiên cứu hoạt động đầu tư thành phố thời gian thực tập Từ có định hướng nhằm đưa Thủ đô Hà Nội ngày phát triển Dưới kết em thu thập đươc sau thực tập quý Sở CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khái quát hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 1.1 Lịch sử hình thành Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội Quá trình xây dựng trưởng thành ngành Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội gắn liền với phát triển ngành kế hoạch nước phát triển toàn diện Thủ đô Dưới lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Bộ Kế hoạch Đầu tư, ngành Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội có chuyển biến mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào thành tựu phát triển Thủ đô đất nước Cùng với đời Ủy ban Kế hoạch Quốc gia Ban Kế hoạch Thành phố Hà Nội thành lập ngày 8/10/1955 Ngày 23/8/1996 sở tổ chức xếp lại Ủy ban Kế hoạch cũ nhiệm vụ đầu tư, hợp tác viện trợ kinh tế Sở Kinh tế Đối ngoại chuyển sang , UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quyết định hành lập Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội Ngay từ ngày đầu thành lập, hệ cán ngành kế hoạch quán triệt sâu sắc nhiệm vụ trị giao, phấn đấu đáp ứng yêu cầu lãnh đạo Thành phố công tác tham mưu tổng hợp xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; đề xuất nhiều chế, sách huy động nguồn lực phát triển Thủ nghìn năm văn hiến Ngành Kế hoạch trải qua giai đoạn sau: 1.1.1.Giai đoạn bước đầu xây dựng Thủ đô XHCN đấu tranh thống đất nước (1955 - 1975) Trong giai đoạn Thủ giải phóng (1954) sở hạ tầng nhỏ bé, lạc hậu, kinh tế cân đối nghiêm trọng, Ngành xây dựng kế hoạch khôi phục kinh tế cải tạo XHCN, xây dựng sở vật chất kỹ thuật ban đầu cho chế độ CNXH non trẻ Kết thúc kế hoạch năm đầu tiên, kinh tế xã hội Thủ có bước phát triển khá, hình thành nhiều sở cơng nghiệp quan trọng, tốn nạn mù chữ, đời sống nhân dân cải thiện Thời kỳ 1966-1975, Hà Nội nước vừa hậu phương, vừa tiền phương đấu tranh thống đất nước Với tinh thần: “Thóc khơng thiếu cân, quân không thiếu người”, cán công chức ngành kế hoạch nắm vững đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước Thành phố, điều hành tập trung, đảm bảo cung cấp đều, đầy đủ lương thực thực phẩm cho nhân dân, đáp ứng kịp thời yêu cầu cụ thể cho sản xuất chiến đấu phục vụ hậu phương tiền phương theo tình hình cách mạng, góp phần vào nghiệp bảo vệ, xây dựng Thủ đô đấu tranh thống đất nước 1.1.2.Giai đoạn 10 năm xây dựng Thủ đô XHCN hịa bình thống đất nước (1976 – 1985) Trong giai đoạn thành phố thực kế hoạch năm lần thứ (19761980) lần thứ (1980-1985) Ngành Kế hoạch chủ động phối hợp với Sở, Ban, Ngành chức tham mưu với cấp lãnh đạo kịp thời khắc phục hậu chiến tranh, giải cân đối vật, đảm bảo nhu cầu vật tư, thiết bị kinh tế; bảo đảm cung cấp lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng thiết yếu; thực phát triển văn hoá, giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân cộng đồng; xây dựng quản lý đô thị, bước giải nhu cầu dân sinh xúc nước sạch, nhà ở, điện sinh hoạt; bảo đảm giữ vững an ninh trị, ổn định trật tự an tồn xã hội 1.1.3.Giai đoạn đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN (1986 - 2007) Thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, chủ trương mở cửa, hội nhập kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, ngành Kế hoạch Thủ đô không ngừng đổi mới, tham mưu đề xuất nhiều chế, sách xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Ngành tập trung nghiên cứu Chiến lược phát triển kinh tế, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố quy hoạch phát triển kinh tế quận, huyện, thị xã; thẩm định quy hoạch ngành, xây dựng kế hoạch trung hạn dài hạn Thủ đô; coi trọng công tác dự báo kế hoạch xây dựng chế sách, gắn chặt kế hoạch kinh tế - xã hội với giải pháp đầu tư xây dựng địa bàn; chủ động tham mưu huy động nguồn lực đề xuất chế điều hành kiểm tra, giám sát thực kế hoạch góp phần thúc đẩy phát triển Thủ nhanh tồn diện Từ năm 1986 đến năm 2007 bình quân tổng sản phẩm nước (GDP) Thủ tăng 9,9%/năm (trong đó, giai đoạn 1986-1990 tăng 4,53%, giai đoạn 1991-2000 tăng 11,61%/năm, giai đoạn 2001-2005 tăng 11,15%/năm, năm 2006 tăng 11,55%, năm 2007 tăng 12,08%); GDP đầu người năm 2007 gấp 4,4 lần so với năm 1990 Các mặt văn hố, giáo dục có tiến rõ nét, mặt đô thị ngày khang trang đẹp đổi mới, đảm bảo giữ vững an ninh trị - trật tự an tồn xã hội, đời sống nhân dân ngày cải thiện 1.1.4.Giai đoạn phát triển sau Hà Nội mở rộng theo Nghị số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008 Quốc Hội Thủ đô Hà Nội mở rộng theo Nghị 15 Quốc Hội năm 2008, với tinh thần chủ động, sáng tạo, tập trung, chất lượng, hiệu quả, ngành Kế hoạch Đầu tư phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị Trung ương Thành phố hồn thành tốt nhiệm vụ tình hình - Phối hợp Bộ, Ngành, tham mưu UBND Thành phố xây dựng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố đến năm 2020, tầm nhìn 2030.Chủ trì rà sốt đồ án quy hoạch, dự án đầu tư địa bàn Thành phố - Tổng hợp xây dựng giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư XDCB đảm bảo kịp thời, chất lượng với tư không ngừng đổi Tổ chức thực tốt chức đầu mối quản lý nhà nước vốn vay viện trợ thức (ODA), đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) (tính đến hết năm 2010 có khoảng 1.800 dự án FDI cịn hiệu lực địa bàn với số vốn đăng ký 19,5 tỷ USD) - Thực tốt chức quan đầu mối quản lý, đôn đốc, hướng dẫn việc thực quy định Nhà nước quản lý đầu tư xây dựng - Tập trung tham mưu thực chương trình, cơng trình kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội; chế đặc thù để triển khai nhanh thủ tục đảm bảo khởi cơng hồn thành cơng trình lớn :Đại lộ Thăng Long, cầu Vĩnh Tuy, Thanh Trì, vành đai 3, đường Lê Văn Lương kéo dài, Bảo tàng Hà Nội,… Đầu tư đưa vào sử dụng khu nhà xã hội, đô thị đại, khu, cụm cơng nghiệp - Tích cực tham gia Chương trình cơng tác Thành uỷ, Quận, Huyện uỷ Sở Kế hoạch Đầu tư quan thường trực Chương trình đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, lực cạnh tranh kinh tế Thủ đô giai đoạn 2006-2010 giai đoạn 2011- 2015 Thành ủy.Trong năm qua, Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì nghiên cứu hàng chục đề tài khoa học cấp Thành phố đạt hiệu quả, chủ động cung cấp thông tin, dự báo định hướng phát triển dài hạn, ngắn hạn làm xây dựng kế hoạch phát triển Thành phố - Thường trực theo dõi nội dung hợp tác Hà Nội với thành phố lớn Châu Á địa phương nước Nhiều hoạt động hợp tác, hỗ trợ phối hợp triển khai đem lại hiệu thiết thực - Tham gia tích cực hoạt động khác như: Chương trình mục tiêu phát triển cơng nghệ thơng tin; triển khai cải cách hành chính, tất thủ tục hành tiến hành qua chế cửa Cơ rút ngắn thời gian đơn giản hố quy trình xử lý thủ tục hành chính, đồng thời tăng cường trách nhiệm phòng, ban cá nhân Sở Bước sang kế hoạch năm 2011-2015, vị trí trọng trách Thủ Hà Nội nước ngày quan trọng Trong bối cảnh đó, đội ngũ cán cơng chức, viên chức ngành kế hoạch đầu tư Thủ đô cần phát huy cao độ tinh thần “Đoàn kết - Trí tuệ - Đổi mới”, xây dựng ngành kế hoạch đầu tư ngày phát triển vững mạnh, tiếp tục đổi phù hợp yêu cầu kinh tế thị trường định hướng XHCN, đáp ứng đòi hỏi nghiệp đổi Thủ đô đất nước Tồn thể cán đảng viên, cơng chức, viên chức ngành Kế hoạch Đầu tư Hà Nội cần tập trung triển khai nhiệm vụ trọng tâm sau: Một khẩn trương triển khai thực tốt Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, kế hoạch năm phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2015 Hai tham mưu điều hành thực kế hoạch theo hướng linh hoạt, chủ động, sáng tạo Tiếp tục đổi hoàn thiện hệ thống tiêu kế hoạch phù hợp yêu cầu thực tiễn, đáp ứng phát triển giai đoạn, làm định hướng phát triển cho lĩnh vực kinh tế - xã hội thành phần kinh tế theo yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Ba trọng huy động quản lý vốn đầu tư nước, đảm bảo cân đối nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Tổ chức thực tốt Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư Đẩy mạnh xã hội hoá đầu tư, khai thác tiềm nguồn lực cho đầu tư phát triển Bốn tập trung cải cách hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” lĩnh vực đầu tư xây dựng, đăng ký doanh nghiệp, … Đổi phong cách làm việc theo yêu cầu văn minh công sở Thành phố; thực chủ động theo phương châm: kịp thời – xác – luật - hiệu Năm thường xuyên củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức, cán ngành Kế hoạch Đầu tư từ Thành phố đến quận, huyện, thị xã: kiện tồn phịng ban đội ngũ cán Sở Kế hoạch Đầu tư, phối hợp với Sở, ngành, quận, huyện củng cố kiện tồn phịng Kế hoạch, Ban quản lý dự án Tiếp tục phát huy quan hệ hợp tác chặt chẽ với ngành Kế hoạch Đầu tư địa phương nước Ngoài nhiệm vụ chủ yếu trên, ngành Kế hoạch Đầu tư Hà Nội tiếp tục thực tốt nhiệm vụ thường xuyên: đôn đốc, kiểm tra, tra, giám sát, đánh giá đầu tư, thực kế hoạch; nghiên cứu xây dựng chế, sách huy động phát huy nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô 1.2 Nhiệm vụ chức Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 1.2.1 Vị trí chức Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội (sau gọi tắt Sở) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch đầu tư gồm: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn thành phố; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi Thành phố; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng có trụ sở 16 Cát Linh , Đống Đa , Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra, chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn a) Trình Ủy ban nhân dân Thành phố: a.1) Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm chủ yếu Thành phố; kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dài hạn, 05 năm hàng năm Thành phố, bố trí kế hoạch vốn đầu tư công thuộc ngân sách Thành phố; kế hoạch xúc tiến đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư Thành phố; cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội Thành phố; có cân đối tích lũy tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính; xây dựng chương trình, kế hoạch thực chiến lược phát triển bền vững, tăng trưởng xanh Thành phố; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; a.2) Dự thảo văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở; a.3) Dự thảo văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh cấp Trưởng, cấp phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó Trưởng phịng, Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch đầu tư sau thống ý kiến với Sở Tài theo phân công Ủy ban nhân dân Thành phố; a.4) Dự thảo chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Hội đồng nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, tháng, năm để báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố điều hành, phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội thành phố; ❖ Quản lý nhà nước công tác kế hoạch đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực: an ninh, quốc phòng tư pháp địa bàn Thành phố: a) Chủ trì tham mưu kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sau Quy hoạch phát triển ngành phê duyệt, bao gồm: xác định tiêu kinh tế - xã hội trung hạn hàng năm; theo dõi, đôn đốc tổng hợp báo cáo việc thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo quý, tháng hàng năm ngành, lĩnh vực phân công theo dõi b) Chủ trì việc xây dựng danh mục sơ bộ, xem xét, phân tích, đề xuất lập danh mục dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn Thành phố năm hàng năm, kế hoạch bố trí vốn cho dự án c) Chủ trì, đề xuất phương án phân bổ, điều chỉnh vốn đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn ngân sách thuộc chương trình mục tiêu thuộc ngành, lĩnh vực phân công Trực dõi, tổng hợp việc thực Chương trình mục tiêu giao d) Giải thủ tục hành quản lý, theo dõi tình hình thực dự án đầu tư: - Chủ trì thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt định chủ trương đầu tư; phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư; phê duyệt dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm quyền - Chủ trì thẩm định trình phê duyệt/điều chỉnh kế hoạch đấu thầu lựa chọn nhà thầu Đề xuất giải xử lý vướng mắc phát sinh đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật - Chủ trì thẩm định báo cáo phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư khơng có nội dung xây dựng cơng trình; báo cáo Lãnh đạo Sở trình UBND thành phố phê duyệt trình Giám đốc Sở phê duyệt theo phân cấp - Quản lý, theo dõi tiến độ, trình triển khai dự án đầu tư, cụ thể: Công tác lập thẩm định, phê duyệt thiết kế - dự toán, tổng dự toán; Bồi thường, giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư; Khởi công xây dựng; Tiến độ đầu tư; giải ngân (từng Quý); Khánh thành dự án, đưa vào sử dụng; Thanh toán dự án… đ) Thực giám sát đánh giá đầu tư dự án e) Đề xuất, xây dựng chế đặc thù gắn với dự án g) Chủ trì cập nhật hệ thống sở liệu đầu tư xây dựng dự án đầu tư thuộc ngành, lĩnh vực phân công theo dõi 15 ❖ Đầu mối chủ trì tổng hợp công tác xây dựng bản và báo cáo giao ban xây dựng tháng, quý, tháng hàng năm địa bàn Thành phố ❖ Phối hợp với phịng chun mơn thuộc Sở cơng tác quản lý, theo dõi dự án đầu tư, cụ thể: a) Tham gia ý kiến thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án đầu tư công; thẩm định điều chỉnh định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công trường hợp tăng tổng mức đầu tư b) Tham gia phối hợp thẩm định, trình UBND thành phố xem xét, báo cáo quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương sử dụng phần vốn nhà nước tham gia thực dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng – tư (PPP) c) Cập nhật sở liệu đầu tư xây dựng dự án đầu tư công phân công theo dõi ❖ Sắp xếp, đổi doanh nghiệp Nhà nước: a) Thẩm định chịu trách nhiệm đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước Thành phố quản lý b) Dự thảo chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước Thành phố quản lý; chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế địa bàn Thành phố c) Tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác ❖ Cải thiện môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh, lực cạnh tranh (PCI) phát triển doanh nghiệp a) Chủ trì tham mưu cho UBND thành phố xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh Thành phố phát triển doanh nghiệp b) Đề xuất tham gia xây dựng, sửa đổi chế, sách liên quan đến đầu tư nhằm cải thiện môi trường đầu tư Thành phố ❖ Đầu mối theo dõi, tổng hợp hoạt động hợp tác Thành phố Hà Nội với vùng kinh tế trọng điểm, tỉnh, Thành phố khác nước ngành kế hoạch đầu tư ❖ Xây dựng chế, sách: 16 a) Chủ trì nghiên cứu, phối hợp với đơn vị thuộc Thành phố đơn vị thuộc Sở đề xuất chế, sách chung phát triển kinh tế - xã hội ngành, lĩnh vực phân công theo dõi địa bàn Thành phố b) Thường trực Tổ công tác xây dựng chế, sách Sở c) Đầu mối triển khai, chủ trì theo dõi, tổng hợp thực Chương trình, Kế hoạch, Đề án, Tổ cơng tác Thành ủy- UBND thành phố theo chức năng, nhiệm vụ phân công ❖ Tổng hợp giải kiến nghị cử tri, trả lời chất vấn (trước sau kỳ họp) tổ chức thực kết luận Chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân Thành phố Quốc hội ❖ Theo dõi công tác dân tộc, tôn giáo địa bàn Thành phố ❖ Thực nhiệm vụ theo phân công nội Sở: a) Tiếp nhận, phân loại, tổng hợp tham mưu Lãnh đạo Sở giải khó khăn, vướng mắc đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đề nghị hàng tháng, quý, tháng năm b) Dự báo diễn biến tình hình, đặc biệt khó khăn thách thức, hội, thuận lợi lĩnh vực, ngành phịng phụ trách; sở có trách nhiệm tham mưu Lãnh đạo Sở kịp thời có giải pháp xử lý chủ động, hiệu c) Có trách nhiệm phối hợp kịp thời với phòng lãnh đạo Sở giao chủ trì xử lý cơng việc để có đầ y đủ thông tin đảm bảo đạt kết quả, hiệu tiến độ công việc d) Tham gia soạn thảo, cung cấp thông tin vấn đề liên quan thuộc lĩnh vực phân công để xây dựng báo cáo tổng hợp cung cấp Cổng thông tin điện tử Sở đ) Chủ trì việc xét thi đua, khen thưởng cho khối quận, huyện, thị xã thuộc Thành phố, gửi Văn phòng Sở tổng hợp trình khen theo quy định; Phối hợp với Văn phịng Sở cơng tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức ngành Kế hoạch Đầu tư đơn vị thuộc Thành phố khối Quận, Huyện e) Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất kế hoạch đầu tư cấp Thành phố với UBND thành phố Bộ Kế hoạch Đầu tư đ) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật nhiệm vụ Lãnh đạo Sở giao ❖ Xây dựng, theo dõi, đánh giá công tác kế hoạch đầu tư đơn vị thuộc Thành phố 17 CHƯƠNG II : TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 Giai đoạn 2017 – 1019 giai đoạn quan trọng phát triển Thủ nói chung Sở Kế hoạch Đầu tư nói riêng đánh dấu 10 năm Hà Nội mở rộng địa giới hành chính.Sau 10 năm thực mở rộng địa giới hành chính, diện mạo thị Hà Nội có nhiều chuyển biến tích cực, kinh tế tăng trưởng nhanh, ổn định Hà Nội tiếp tục khẳng định vị trí đầu tàu, động lực phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ ngày đóng vai trị quan trọng kinh tế nước Năm 2019 năm quan trọng tình hình kinh tế ổn định Tăng trưởng GRDP cao năm qua vượt kế hoạch đề ra; sản xuất công nghiệp dịch vụ tăng cao Thu ngân sách Nhà nước đảm bảo; thu hút đầu tư nước doanh nghiệp thành lập đạt Cùng với Sở , Ban ,Ngành đơn vị thành phố dù hạn chế Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội nỗ lực khắc phục khó khăn để hồn thành nhiệm vụ năm 2019 2.1 Tình hình cơng tác kinh tế đối ngoại 2.1.1 Công tác đầu tư nước Trong năm 2017, số doanh nghiệp thành lập địa bàn 25.160 doanh nghiệp, tăng 11% so kỳ năm 2016 Tổng số vốn đăng ký đạt 240.000 tỷ đồng, tăng 4% so kỳ, thu hút FDI đạt 3,4 tỷ USD Năm 2018 Hà Nội thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đạt khoảng 7,5 tỷ USD, tăng gần 2,2 lần so với năm 2017 , chiếm 21,2% tổng vốn đầu tư nước Tính chung địa bàn thành phố năm 2019 Hà Nội thu hút nhiều vốn đầu tư nước với tổng số vốn đăng ký 8,45 tỷ USD, chiếm 22,2% tổng vốn đầu tư Vốn đầu tư Hà Nội chủ yếu theo phương thức góp vốn, mua cổ phần với 6,47 tỷ USD, chiếm tới 76,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Hà Nội Lũy nay, tổng số vốn đầu tư nước đạt 42 tỷ USD với 5.300 dự án hiệu lực Trong bối cảnh tình hình kinh tế giới diễn biến phức tạp có nhiều yếu tố khơng thuận lợi, kinh tế Hà Nội đứng trước nhiều khó khăn, thách thức, quyền Thành phố , Sở Kế hoạch Đầu tư triển khai nghiêm túc, có hiệu Nghị Quốc hội, Chính phủ, Thành ủy, UBND Thành phố có giải pháp điều hành liệt với tinh thần phấn đấu, nỗ lực quyền cấp, cộng đồng doanh nghiệp Nhân dân Thủ đô, kinh tế Hà Nội năm 2019 đạt nhiều kết quan trọng, giữ đà tăng 18 trưởng thực mục tiêu tổng quát năm mà HĐND Thành phố nghị Thành lập đoàn kiểm tra hoạt động doanh nghiệp tiến hành rà soát, phân loại dự án đầu tư nước ngồi triển khai chậm khơng triển khai để đề xuất , kiến nghị với UBND Thành phố , Bộ Kế hoạch đầu tư giải pháp xử lý Thực tốt việc rà soát , tổng hợp trình UBND Thành phố khen thưởng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có thành tích xuất sắc hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp , có đóng góp tích cực cho phát triển Thủ Đô 2.1.2 Công tác quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) viện trợ phi phủ nước ngồi (NGO) Về tình hình giải ngân vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, đến cuối tháng 8/2019, ước giải ngân 6.480 tỉ đồng, đạt 10,7% kế hoạch vốn Quốc hội giao (60.000 tỉ đồng) Trong năm 2016 - 2018, tổng số vốn đầu tư từ nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước 137.176 tỉ đồng, đạt 74,53% dự tốn Cịn tháng đầu năm 2019 , tỉ lệ giải ngân đạt 3,4% kế hoạch Quốc hội giao Điển dự án tuyến đường sắt thị thí điểm, đoạn Nhổn - Ga Hà Nội, năm 2019 kế hoạch giao 3.274 tỉ đồng, nhiên đến cuối tháng giao 1.104 tỉ đồng, đạt 34% kế hoạch Hay dự án tuyến đường sắt đô thị Hà Nội đoạn Nam Thăng Long Trần Hưng Đạo đến giải ngân đạt 5% kế hoạch Cụ thể, năm 2019 giao 393 tỉ đồng đến hết tháng giải ngân 18,4 tỉ đồng Công tác quản lý sử dụng vốn viện trợ phi phủ nước ngồi : Trong giai đoạn 2014 – 2019 viện trợ phi phủ nước ngồi khoảng 1,76 tỷ USD Con số chưa phải nhiều viện trợ khơng hồn lại tập trung vào đối tượng trọng tâm xóa đói giảm nghèo, y tế, giáo dục khắc phục hậu chiến tranh, triển khai rộng khắp 63 tỉnh, thành nước Sở trì hoạt động thường xuyên ban đạo ODA thành phố phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch Đầu tư cán ngành liên quan để đẩy nhanh tiến độ dự án trọng điểm 19 2.1.3 Cơng tác xúc tiến đầu tư Rà sốt , thu thập số liệu báo cáo đơn vị liên quan thuộc thành phố để xây dựng kế hoạch rà sốt , sửa đổi bổ sung chương trình xúc tiến đầu tư , thương mại , du lịch thành phố Hà Nội năm 2019 phù hợp với tình hình Tích cực triển khai hoạt động phối hợp xúc tiến đầu tư với quan , đơn vị liên quan Sở Ngoại Vụ, Trung tâm Xúc tiến Thương mại , Hiệp hội Doanh nghiệp Hà Nội ,… Trong tiếp đoàn nước , giải đáp vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư Phối hợp với quan , tổ chức quốc tế gặp gỡ đón tiếp số đồn đồn doanh nghiệp nước ngồi tìm kiếm hội đầu tư Việt Nam Thực tốt công tác tuyên truyền , giới thiệu cung cấp thông tin môi trường đầu tư thành phố , tiến hành nghiên cứu rà soát lại ấn phẩm phục vụ công tác xúc tiến đầu tư Ưu tiên thu hút dự án công nghệ cao, công nghệ mới, lượng sạch, thân thiện với môi trường lĩnh vực thông qua việc kêu gọi nguồn vốn đầu tư xã hội theo nhiều hình thức; Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư chỗ, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp từ khâu đăng ký kinh doanh đến triển khai dự án giải khó khăn vướng mắc trình thực Tổ chức kiện kết nối cung - cầu có tính liên ngành, liên vùng giúp cho doanh nghiệp việc giới thiệu sản phẩm hội chợ, triển lãm nước quốc tế 2.2 Công tác đăng ký kinh doanh hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ 2.2.1.Công tác đăng ký kinh doanh Tính đến ngày 31/10/2019, thành phố Hà Nội cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 23.346 doanh nghiệp thành lập với số vốn đăng ký 331.600 tỷ đồng (tăng 9% số lượng doanh nghiệp tăng 42% vốn đăng ký so với kỳ năm trước), thực thủ tục giải thể cho 1.716 doanh nghiệp (tăng 24% so với kỳ), 633 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng hoạt động (tăng 20% so với kỳ) Nâng tổng số doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội lên 276.302 doanh nghiệp Số doanh nghiệp hoạt động trở lại 4.590 doanh nghiệp (tăng 61% so với kỳ) Đầu năm 2018, Sở thực mơ hình “Cơ quan Đăng ký kinh doanh thân thiện” hướng đến hành phục vụ, thức triển khai hoạt động dịch vụ tiện ích hỗ trợ đăng ký doanh nghiệp, giúp giảm bớt số lần lại, số lần thực thủ tục hành đăng ký doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh, giúp giảm bớt áp lực cơng việc cho phía doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh cụ thể: 20 - Dịch vụ đăng ký trước số tài khoản ngân hàng thông qua Cổng thông tin điện tử Sở (được kết nối với ngân hàng thương mại), doanh nghiệp thực với thời điểm lập hồ sơ thành lập mới, trước doanh nghiệp đời - Dịch vụ trả kết nhà/ trụ sở doanh nghiệp giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian lại, chờ đợi cá nhân, doanh nghiệp nhận kết thủ tục hành đăng ký doanh nghiệp - Cùng đồng hành tạo kết nối với doanh nghiệp, từ đầu tháng 01/2018, Sở triển khai gửi Thư chúc mừng tới doanh nghiệp thành lập kèm gói quà tặng miễn phí đơn vị tư vấn quản trị doanh nghiệp (phần mềm kế toán, phần mềm quản lý văn bản, tư vấn thuế; tư vấn quản lý văn bản, hợp đồng…); - Phối hợp với Trung tâm kinh doanh VNPT Hà Nội - Tổng công ty VNPT Vinaphone, Viettel Hà Nội - Chi nhánh Tập đồn cơng nghiệp - viễn thơng qn đội triển khai hỗ trợ doanh nghiệp dịch vụ đầu số hotline - tin nhắn thương hiệu, chữ ký số công cộng Hỗ trợ Sở việc bổ sung thêm hạ tầng mạng wifi phục vụ cho công dân/doanh nghiệp truy cập internet trình đến làm việc, giao dịch Bộ phận cửa Phòng Đăng ký kinh doanh Hà Nội 2.2.2 Công tác hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Sở làm đơn vị trung gian đơn giản hóa thủ tục hành cách đẩy mạnh cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực đăng ký DN, giấy phép kinh doanh, thuế, hải quan, đất đai, xây dựng Đồng thời tiếp tục hỗ trợ DNNVV tiếp cận tín dụng thơng qua triển khai hoạt động bảo lãnh tín dụng cho DNNVV; đẩy mạnh giới thiệu nguồn vốn cho vay, khai thác thị trường, chủ động tiếp cận với chủ đầu tư để tìm hiểu nhu cầu, hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ vay vốn Đặc biệt hàng năm, thành phố quan tâm bố trí kinh phí để triển khai chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV Tổng số DN tham gia đào tạo hàng năm đạt khoảng 15.000 DN Riêng năm 2019, thành phố bố trí khoảng 21 tỷ đồng để thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DN địa bàn 2.3.Công tác tra kế hoạch đầu tư ,giải khiếu nại tố cáo Quán triệt theo Theo Quyết định số 7235/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội đẩy mạnh phân cấp , ủy quyền đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, tra Sở Kế hoạch Đầu tư tiến hành tra , kiểm tra tập trung công tác giao kế hoạch kinh tế xã hội năm 2019, công tác quản lý đầu tư 21 địa bàn , tra , kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật doanh nghiệp công tác đăng ký kinh doanh Thanh tra Sở tiến hành tra , kiểm tra doanh nghiệp việc chấp hành quy định đăng ký kinh doanh đầu tư theo luật Doanh Nghiệp , luật Đầu Tư Đặc biệt, công tác tra hành thực tra nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội, bải hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp số doanh nghiệp địa bàn Thành phố theo đạo UBND Thành phố Qua công tác tra, Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội, UBND Thành phố Thanh tra Thành phố tập trung chủ yếu vào công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thực đồng cấp, ngành Thành phố; xác định giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ trọng tâm để góp phần ổn định an ninh trị, phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Nhất cần hạn chế tối đa chồng chéo, trùng lặp hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp 2.4 Tình hình thực cơng tác quản lý đấu thầu Sau năm triển khai đấu thầu qua mạng, hiệu kinh tế công tác đấu thầu nâng lên Nghị 01 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 Chính phủ đó, đưa tiêu áp dụng đấu thầu qua mạng năm 2019 50% số lượng gói thầu 15% giá trị gói thầu Năm 2017, tỷ lệ đấu thầu qua mạng đạt 6,1%; Năm 2018, 14%; tháng đầu năm 2019 tổng số lượng gói thầu đạt 29,7%, tổng giá trị gói thầu đạt 16% Thời gian qua Hà Nội liệt đạo thực đấu thầu qua mạng hiệu cao Tuy nhiên, cịn nhiều khó khăn q trình thực Qua kiểm tra công tác đấu thầu Sở KH&ĐT số đơn vị, cịn có số tồn như: Hầu hết đơn vị chưa thực đầy đủ việc lập kế hoạch, tổ chức hoạt động kiểm tra, giám sát, theo dõi công tác đấu thầu theo quy định Tuy cịn nhiều khó khăn công tác đấu thầu Sở Kế hoạch Đầu tư tích cưc , tăng cường rà sốt, chấn chỉnh hoạt động đấu thầu lĩnh vực, ngành, địa bàn quản lý; tăng cường cơng tác tra, kiểm tra đấu thầu, đặc biệt gói thầu có 01 nhà thầu vào đánh giá tài chính, có tỷ lệ tiết kiệm thấp 22 2.5 Công tác thực tham mưu tổng hợp Sở Kế hoạch Đầu tư chủ động tham mưu, xây dựng kế hoạch, giải pháp cụ thể để tập trung lãnh đạo, đạo bố trí nguồn lực thực tiêu Nghị Đại hội XVI Đảng thành phố, tiêu, mục tiêu qua kiểm điểm nhiệm kỳ cịn khó khăn, vướng mắc Rà sốt, hồn thiện hệ thống tiêu kế hoạch phù hợp với yêu cầu thực tiễn, đáp ứng phát triển giai đoạn, gắn với tiêu chí CNH-HĐH thành phố đến năm 2025; nâng cao chất lượng công tác dự báo lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro, làm sở xây dựng Nghị Đại hội XVII Đảng thành phố, kế hoạch phát triển KT-XH kế hoạch đầu tư công năm giai đoạn 20212025 đảm bảo khả thi chất lượng Tiếp tục trì tỷ lệ 100% hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng với chất lượng ngày cao; hoàn thiện triển khai thực Đề án hỗ trợ khởi nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo; nâng cao chất lượng hoạt động vườn ươm doanh nghiệp, góp phần thực mục tiêu phát triển doanh nghiệp địa bàn thành phố đạt kết cao năm 2018 giai đoạn 2018-2020 Tham mưu kế hoạch giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, tiếp tục nâng cao số PCI; hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhà đầu tư theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XII) “Về phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế” 2.6 Những khó khăn hạn chế Mặc dù đạt thành tích đáng khích lệ năm 2019 , hoạt động ,cơng tac sở cịn tồn số hạn chế cần khắc phục : - Công tác quy hoạch , kế hoạch : Mội số quy hoạch cịn chậm , việc đơn đốc cịn chưa liêt, mơt số tiêu kế hoạch đạt thấp , tiến độ triển khai số dự án trọng điểm chưa đạt yêu cầu ; với công tác đầu tư nguồn vốn ngân sách tỷ lệ giải ngân cịn chậm - Cơng tác thẩm định dự án , thẩm định kết đấu thầu cấp chứng nhận đầu tư : số hồ sơ giải chậm so với quy định , việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cho số dự án vốn nước lung túng lĩnh vực đầu tư có điều kiện , Việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất đôi lúc không đảm bảo chất lượng cao , chung chung - Trong công tác đăng ký kinh doanh : Khối lượng công việc lớn việc quản lý doanh nghiệp sau cấp đăng ký kinh doanh thủ tục cung cấp thông tin doanh nghiệp chưa thực tốt.Việc triển khai 23 áp dụng phần mềm hỗ trợ gặp nhiều khó khăn dẫn đến cơng tác đăng ký kinh doanh cịn tồn tình trạng giải hồ sơ chậm - Công tác hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ : tư vấn cho doanh nghiệp dừng lại thủ tục thành lập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nước chủ yếu chưa đáp ứng nhu cầu tư vấn doanh nghiệp với số lượng ngày tăng - Cải cách hành : Các quy trình giải thủ tục dù cải thiện tồn đọng; kỹ giải công việc cán cơng chức cịn yếu , phối hợp với quan liên ngành hạn chế thiếu chủ động 24 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI 3.1 Phương hướng Để thực thắng lợi Kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Thành ph́ ố, năm tới Sở cần xây dựng tập trung nhiệm vụ sau: Một , tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh nâng cao số PCI; thực kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động phát triển; bám sát tinh thần đạo Chính phủ Thành phố, chủ động triển khai xếp, cổ phần hóa thối vốn doanh nghiệp Nhà nước theo lộ trình Hai là, đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, chế biến sâu; công nghiệp ứng dụng công nghệ cao Đơn đốc chủ đầu tư hồn thiện hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, đẩy nhanh tiến độ thành lập cụm công nghiệp đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp để thu hút doanh nghiệp,dự án sản xuất kinh doanh Ba là, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; huy động t́t nguồn vốn tư nhân cho đầu tư phát triển Tập trung đầu tư thực dứt điểm cơng trình lớn, quan trọng, thiết yếu; dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật, tuyến đường sắt, đường vành đai, trục hướng tâm Bốn là, chủ động bám sát diễn biến thời tiết, tăng cường biện pháp phòng chống dịch bệnh, tập trung kiểm sốt dịch tả lợn Châu Phi, đồng thời hướng dẫn sở chăn nuôi chuyển đổi cấu vật nuôi; bên cạnh đó, cần có giải pháp bù đắp phần thiếu hụt nguồn cung thịt lợn cho thị trường, phục vụ nhu cầu tiêu dùng, bình ổn thị trường dịp trước sau tết Nguyên đán Năm là, Quan tâm phát triển thị trường nước gắn với vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; tiếp tục thực có hiệu quả: Chương trình bình ổn thị trường mặt hàng thiết yếu năm 2019-2020, chương trình liên kết vùng, kết nối giao thương TP Hà Nội với tỉnh, thành phố nước Đẩy mạnh xúc tiến thương mại; tăng cường quảng bá du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trú nhằm thu hút hiệu khách quốc tế nước Sáu , thực tốt chương trình xúc tiền đầu tư nước để thu hút đầu tư Nâng cao chất lượng hỗ trợ doanh nghiệp; thực tốt kế hoạch 25 nâng cao chất lượng đào tạo doanh nghiệp , đặc biệt đào tạo CEO cho doanh nghiệp Hà Nội 3.2 Giải pháp hoàn thiện Thực tốt năm chủ đề: “Phát huy sức mạnh hệ thống trị phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2020 tổ chức thành công đại hội đảng cấp” Thực tốt 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH thông qua Nghị số 29-NQ/TU ngày 26/11/2019 Thành ủy, Nghị số 22/NQ-HĐND ngày 04/12/2019 HĐND Thành phố, cụ thể là: Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; thúc đẩy khởi nghiệp; Thực hiệu cơng tác tài chính, ngân sách; Tái cấu ngành kinh tế, cấu đầu tư, khơi thông nguồn vốn, thúc đẩy tăng trưởng Tăng cường quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng đô thị, khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường; Phát triển tồn diện, đồng lĩnh vực: văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân; Tiếp tục cải cách hành chính, thi đua khen thường; công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tiếp tục quan tâm cơng tác dân tộc, tơn giáo; Đảm bảo quốc phịng địa phương, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; Nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế; Thực tốt công tác phối hợp quan: UBND, HĐND, Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phổ, Ban HĐND, ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố tổ chức thành viên Tích cực thơng tin tun truyền, tạo đồng thuận xã hội, thực hoàn thành tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 nhiệm kỳ 20162020; Hoàn thành 25 tiêu phát triển kinh tế - xã hội (thêm 03 tiêu so với năm 2019) mà UBND Thành phố giao sở, ngành UBND quận, huyện, thị xã Quyết định sổ 6999/QĐ-UBND ngày 06/12/2019 UBND TP giao 136 nhiệm vụ, giải pháp cụ thể cho 29 đầu mối sở, ban, ngành quận, huyện, thị xã nhằm hoàn thành mục tiêu, chi tiêu phát triển kinh tế xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 hoàn thành thắng lợi kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Về trọng tâm đạo điều hành năm 2020, UBND TP tập trung triển khai thực nhiệm vụ Trung ương Đảng Thành uỷ đề ra, có cơng tác chuẩn bị tổ chức thành công Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 13 Chỉ đạo liệt, sâu sát, dứt điểm gắn với kiểm tra, giám sát thường xuyên khắc phục tồn hạn chế thực nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT- XH năm 2020 nhằm hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu nhiệm 26 kỳ 2016- 2020 đề Tổng kết Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2016-2020, xây dựng Kế hoạch phát triển KT-XH Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 Đảm bảo an ninh, trật tự kiện trị, văn hóa, thể thao, Đại hội Đảng cấp Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 13; Tổ chức Giải đua xe công thức đảm bảo an ninh, an tồn; đảm bảo cơng tác lễ tân, tiếp đón khách mời chu đáo, nồng hậu Chuẩn bị tốt điều kiện, thu hút đón tiếp khách du lịch nhân kiện văn hóa, thể thao năm 2020 Tổ chức tốt ngày lễ kỷ niệm: 90 năm thành lập Đảng, 75 năm thành lâp Nước, 130 năm Ngày sinh Chủ tịch Hơ Chí Minh, 1010 năm Thăng Long-Hà Nội, Tích cực triển khai thực hoạt động mạng lưới “Thành phố sảng tạo”: Xây dựng, củng cố không gian sáng tạo Hà Nội; Thành lập Trung tâm Thiết kế sáng tạo; Chuỗi chương trình truyền hình Tài sáng tạo; UBND TP giao sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực nhiệm vụ giao Tập trung đạo, điều hành liệt, linh hoạt, hiệu giải pháp Chương trình đề Tăng cường phối hợp thực sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Ban Đảng, HĐND, Mặt trận tô quốc, Đoàn thể cấp để thực thắng lợi mục tiêu, chi tiêu, nhiệm vụ năm 2020 27 KẾT LUẬN Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội quan quản lý nhà nước chịu đạo trực tiếp UBND thành phố Hà Nội , chịu đạo chuyên môn Bộ Kế hoạch Đầu tư Với đặc điểm tình hình có nhiều thuận lợi song có khơng khó khăn, nhiên quan tâm thành ủy , HĐND,UBND thành phố , đạo liệt lãnh đạo Sở , nỗ lực phấn đấu toàn thể cán công chức, viên chức quan với đồn kết trí cao,Sở Kế hoạch đầu tư thành phố Hà Nội hoàn thành tốt nhiệm vụ giao với chất lượng tốt , góp phần tích cực vào kết phát triển thành phố Hà Nội tạo tiền đề vững cho phát triển sau Đất nước ta chuyển , đà phát triển , mở cửa hội nhập, cơng đầu tư có vai trị quan trọng cần phát huy quan quản lý nhà nước để nâng cao chất lượng công đầu tư Được thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội hội tốt cho em học hỏi kiến thức thực tế phục vụ cho công việc em sau Một lần em xin gửi lời cảm ơn tới nhà trường , khoa Tài – Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội đặc biệt TS.Trần Thị Ninh giúp đỡ em nhiều để hoàn thành báo cáo thực tập Em xin trân thành cảm ơn! 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các trang web: - Báo CafeF : https://cafef.vn/ - Tạp chí tài chinh – quan thơng tin tài chính: http://tapchitaichinh.vn - Cổng thông tin điện tử Bộ kế hoạch đầu tư: http://www.mpi.gov.vn - Báo thời đại: https://thoidai.com.vn/ - Cổng giao tiếp điện tử Thành phố Hà Nội : https://hanoi.gov.vn/ - Cổng thông tin điện tử Sở kế hoạch đầu tư: http://www.hapi.gov.vn/ 29 ... công tác kế hoạch đầu tư đơn vị thuộc Thành phố 17 CHƯƠNG II : TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 Giai đoạn 2017 – 1019 giai đoạn quan... tập quý Sở CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khái quát hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 1.1 Lịch sử hình thành Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội... hợp, cân đối kế hoạch đầu tư công, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công đơn vị Sở chuyển đến ❖ Kế hoạch đầu tư quận, huyện, thị xã (sau gọi chung quận, huyện): a) Công tác kế hoạch đầu tư: - Chủ trì