tình hình hoạt động của sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội

tình hình hoạt động của sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN I : GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI Khái quát hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội 1.1 Lịch sử hình thành Sở kế hoạch đầu tư hà nội 1.1.1 Giai đoạn bước đầu xây dựng Thủ đô XHCN đấu tranh thống đất nước (1955 - 1975): 1.1.2 Giai đoạn 10 năm xây dựng Thủ đô XHCN hịa bình thống đất nước (1976 - 1985): 1.1.3 Giai đoạn 20 năm đổi (1986 - 2005): xóa bỏ chế bao cấp phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.2 Nhiệm vụ chức Sở kế hoạch đầu tư Hà nội 1.2.1 Vị trí chức 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 1.3 Cơ cấu đơn vị thuộc Sở kế hoạch đầu tư Hà nội 11 Tổng quan Phịng Kế hoạch Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ .11 2.1 Chức 11 2.2 Nhiệm vụ 12 2.3 Cơ cấu chức danh biên chế .13 PHẦN II : ĐÁNH GIÁ THÀNH TỰU, KHÓ KHĂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI 14 Thành tựu đạt Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội: .14 Khó khăn Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội 18 Phương hướng phát triển Sở Kế hoạch đầu tư Hà Nội .18 PHẦN III: ĐỀ XUẤT ĐỀ TÀI 22 Những thành tựu Phịng Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ đạt năm 2008 22 1.1 Tình hình thực tiêu Phịng Công nghiệp – Thương mại - Dịch vụ năm 2008 .22 1.2 Kế hoạch cùa Phịng Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ năm 2009 .22 Đề xuất đề tài .23 PHẦN I : GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI Khái quát hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội 1.1 Lịch sử hình thành Sở kế hoạch đầu tư hà nội Quá trình xây dựng trưởng thành ngành Kế hoạch Đầu tư Hà Nội gắn liền với 60 năm phát triển ngành kế hoạch nước phát triển tồn diện Thủ 50 năm qua Tiền thân Ban Kế hoạch Thành phố Hà Nội thành lập ngày 8/10/1955, đầu năm 1958 đổi thành Ủy ban Kế hoạch nhà nước Năm 1886 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội thành lập sở tổ chức lại Ủy ban Kế hoạch Sở Kinh tế Đối ngoại Thành phố Ngay từ ngày đầu thành lập, hệ ngành kế hoạch Thủ đô quán triệt sâu sắc nhiệm vụ trị giao, phấn đấu đáp ứng yêu cầu lãnh đạo Thành phố công tác tham mưu tổng hợp xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội, đầu tư phát triển; đề xuất nhiều chế, sách, giải pháp khơi dậy phát huy tiềm năng, nguồn lực góp phần quan trọng xây dựng Thủ văn hiến anh hùng Có thể chia trình phát triển ngành Kế hoạch hà Nội làm giai đoạn: 1.1.1 Giai đoạn bước đầu xây dựng Thủ đô XHCN đấu tranh thống đất nước (1955 - 1975): Trong giai đoạn này, Thủ giải phóng Thành phố thực kế hoạch năm lần thứ (1961 - 1965) Trong tình hình sở hạ tầng nhỏ bé, lạc hậu, kinh tế cân đối nghiêm trong, ngành kế hoạch xây dựng kế hoạch khôi phục kinh tế cải tạo xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất kỹ thuật ban đầu cho chế độ CNXH non trẻ giai đoạn bước đầu kế hoạch hóa kinh tế Thủ Kết thúc kế hoạch năm đầu tiên, kinh tế - xã hội Thủ có bước phát triển khá, hình thành nhiều sở cơng nghiệp quan trọng, tốn nạn mù chữ, đời sống nhân dân cải thiện hơn, Thời kỳ đấu tranh tiến tới thống đất nước ( 1966 - 1975), Hà nội nước vừa hậu phương, vừa tiền phương chiến đấu Trong giai đoạn chiện tranh ác liệt này, với tinh thần: " Thóc khơng thiếu cân, quân không thiếu người", cán công nhân viên ngành kế hoạch nắm vững đường lối chủ trườn Đảng, Nhà nước Thành phố, điều hành tập trung đảm bảo cung cấp đều, đầy đủ lương thực thực phẩm cho nhân dân, trọng xây dựng vành đai thực phẩm phát triển công nghiệp địa phương đáp ứng kịp thời yêu cầu cụ thể cho sản xuất chiến đấu phục vụ hậu phương tiền phương theo tình hình cách mạng, góp phần vaod nghiệp bảo vệ xây dựng Thủ đô đấu tranh thống đất nước 1.1.2 Giai đoạn 10 năm xây dựng Thủ XHCN hịa bình thống đất nước (1976 - 1985): Trong giai đoạn Thủ Hà Nội có thuận lợi bản; nhiên việc trì chế quản lý kế hoạch hóa tập trung, bao cấp cao độ nên kinh tế vật dài làm cho tình hình kinh tế - xã hội ngày nhiều khó khăn Mặt khác giai đoạn Thủ Hà Nội có khó khăn khách quan tác động hậu chiến tranh chống Mỹ, chiến tranh biên giới phía Bắc, Hà Nội nước bị cấm vận kinh tế, lực thù địch bao vây, phá hoại gây ảnh hưởng lớn đến sựu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng Trong bối cảnh đó, ngành Kế hoạch chủ động phối hợp với Sở, Ban, Ngành chức tham mưu với cấp lãnh đạo kịp thời khắc phục hậu chiến tranh, giải cân đối vật, đảm bảo nhu cầu vật tư, thiết bị kinh tế; bảo đảm cung cấp lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng thiết yếu theo tiêu chuẩn định lượng cho nhu cầu đời sống nhân dân; thực phát triển văn hóa giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân cộng đồng, thực sách xã hội; xây dựng quản lý đô thị, bước giải nhu cầu dân sinh xúc nước sạch, nhà ở, điện sinh hoạt; bảo đảm giữ vững an ninh trị, ổn định trật tự an toàn xã hội 1.1.3 Giai đoạn 20 năm đổi (1986 - 2005): xóa bỏ chế bao cấp phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, thực chủ trương mở cửa, hội nhập kinh tế, phát triển thành phần kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, ngành Kế hoạch Thủ đô không ngừng đổi mới, tham mưu đề xuất nhiều chế, sách biện pháp xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng chế phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Thủ đô Vai trị cơng tác kế hoạch đầu tư q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Thủ đô ngày khẳng định Nội dung đổi thể việc chuyển từ kế hoạch vật mang tính chất hành mệnh lệnh, bao cấp cao độ sang kế hoạch định hướng gắn với chế thị trường sử dụng hệ thống tiêu giá trị theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) Ngành Kế hoạch Thủ đô tập trung nghiên cứu Chiến lược phát triển kinh tế, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố 14 quy hoạch phát triển kinh tế quận huyện, thẩm định quy hoạch ngành, xây dựng kế hoạch Trung hạn dài hạn Thủ đô; coi trọng công tác dự báo kế hoạch xây dựng chế sách, gắn chặt kế hoạch kinh tế - xã hội với giải pháp đầu tư xây dựng địa bàn, chủ động tham mưu huy động nguồn lực đề xuất chế điều hành kiểm tra, giám sát thực kế hoạch góp phần thúc đẩy phát triển Thủ nhanh toàn diện 1.2 Nhiệm vụ chức Sở kế hoạch đầu tư Hà nội 1.2.1 Vị trí chức Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hà Nội, có chức tham mưu giúp UBND Thành phố quản lý Nhà nước kế hoạch đầu tư lĩnh vực: tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; Đề xuất, kiến nghị tổ chức thực chế, sách quản lý kinh tế-xã hội, đầu tư nước, nước địa phương đầu tư từ địa phương nước ngoài; Quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA); Đấu thầu; Thanh tra kế hoạch đầu tư; Đăng ký kinh doanh(ĐKKD); Các dịch vụ công thuộc phạm vi qunả lý Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND Thành phố theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND Thành phố Hà Nội, đồng thời chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội có tư cách pháp nhân, mở tài khoản Kho Bạc Nhà nước sử dụng dấu riêng theo quy định, có trụ sở chíh đặt tại: Cát Linh, Hà Nội 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn a) Trình UBND thành phố: a.1) Dự thảo định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo quy định Nhà nước, thành phố phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư; a.2) Dự thảo định việc phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực kế hoạch đầu tư cho sở, Ban, ngành, UBND quận, huyện, thành phố trực thuộc; đồng thời, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực quy định sau cấp có thẩm quyền định a.3) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở; tham gia góp ý dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực kế hoạch đầu tư Phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện; b) Trình Chủ tịch UBND thành phố: b.1) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội theo quy định pháp luật; b.2) Dự thảo định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch UBND thành phố lĩnh vực kế hoạch đầu tư; c) Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kế hoạch vè đầu tư địa phương, có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố, vấn đề có liên quan đến việc xây dựng, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội thủ đô; d) Về quy hoạch kế hoạch; d.1) Chủ trì nghiên cứu, tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố, tổng hợp kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương, trình UBND thành phố phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt; d.2) Phối hợp với Sở Tài xây dựng dự tốn phân bổ ngân sách cho đơn vị; trình UBND thành phố cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển; cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội thành phố tái chính, ngân sách, vốn đầu tư xây dựng bản, nguồn vốn viện trợ hợp tác đầu tư nước ngoài; d.3) Tổng hợp kiến nghị Sở, Ban, ngành lập báo cáo trình UBND thành phố danh mục ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu địa bàn thành phố cần lập quy hoạch, trình UBND thành phố xem xét, định; d.4) Trình UBND thành phố định danh sách hội đồng thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố, Hội đồng thẩm định quy hoạch tông thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu, trình UBND thành phố định; tham gia góp ý kiến quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu địa bàn thành phố; d.5) Tổng hợp tình hình thực quy hoạch hàng năm từ Sở, ngành UBND cấp huyện, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố; đ) Tổng hợp báo cáo UBND thành phố tình hình thực kế hoạch hàng tháng, quý, tháng, tháng năm; đồng thời, đề xuất phương án điều chỉnh, bổ sung, cân đối kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố cần thiết; e) Hướng dẫn Sở, Ban, ngành, UBND cấp huyện xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu, dự án trọng điểm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố kiểm tra việc thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; g) Chịu trách nhiệm quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch UBND thành phố giao; h) Về đầu tư nước nước ngồi: h.1) Trình chịu trách nhiệm trước UBND thành phố danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước ngồi, chương trình hợp tác đầu tư cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết; h.2) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài đề xuất nguồn vốn đầu tư phát triển, vốn chương trình mục tiêu; bố trí cấu vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực, phân bố tổng hợp danh mục dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Thành phố quản lý; h.3) Phối hợp với quan có liên quan xác định nguồn vốn phương án phân bổ vốn nghiệp đầu tư Xây dựng kế hoạch hỗ trợ tín dụng nhà nước, vốn góp cổ phần liên doanh Nhà nước h.4) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Sở, Ban, ngành có liên quan giúp UBND thành phố giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu đầu tư dự án xây dựng bản, chương trình mục tiêu, chương trình dự án khác thành phố quản lý h.5) Thẩm định dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách thuộc thẩm quyền định UBND thành phố dự án thuộc phạm vi ủy quyền cho Sở Kế hoạch Đầu tư thực h.6) Chủ trì, tổ chức thẩm tra dự án đầu tư vốn nước nước ngồi, trình UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, địa điểm đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định h.7) Làm đầu mối giúp UBND Thành phố quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố theo quy định phát luật Tham gia ý kiến dự án đầu tư nước h.8) Xây dựng chương trình, đề án xúc tiến đầu tư, trình UBND thành phố; đồng thời tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư kêu gọi nhà đầu tư ngồi nước tìm kiếm hội đầu tư địa bàn, hướng dẫn thủ tục đầu tư địa bàn sau chương trình, đề án phê duyệt i) Về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) viện trợ phi phủ nước (NGO): i.1) Là quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối, quản lý nguồn ODA NGO thành phố Hà Nội; hướng dẫn quan, đơn vị tổ chức thực quy định hành Nhà nước thành phố việc sử dụng nguồn ODA NGO; i.2) Là quan đầu mối điều phối, quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách thành phố Hà Nội hỗ trợ cho tỉnh, thành phố thuộc quốc gia, vùng lãnh thổ nước ngoài; i.3) Chủ trì theo dõi đánh giá chương trình dự án ODA NGO; đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị UBND thành phố định vấn đề có liên quan tới việc thực chương trình, dự án ODA NGO có liên quan đến nhiều quan, đơn vị; định kỳ tổng hợp báo cáo việc sử dụng ODA NGO theo quy định hành Nhà nước thành phố; k) Về quản lý đấu thầu giám sát đầu tư: k.1) Chủ trì thẩm định trình UBND thành phố phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án thuộc thẩm quyền định UBND thành phố; phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết đấu thầu dự án thuộc phạm vi ủy quyền; k.3) Chịu trách nhiệm thường xuyên tra, kiểm tra, tổng hợp báo cáo thực nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư giám sát đầu tư cộng đồng địa bàn thành phố k.4) Hướng dẫn thực giám sát, đánh giá đầu tư, giám sát đầu tư cộng đồng cấp, đơn vị trực thuộc, dự án UNBD thành phố phân cấp ủy quyền cho cấp dưới; l) Về phối hợp quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất: l.1) Phối hợp với Sỏ, Ban, ngành liên quan thẩm định, trình UBND thành phố quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn để UBND thành phố trình Chính phủ, thủ tướng Chính phủ; l.2) Phối hợp với Sở Cơng thương trình UBND thành phố quy hoạch phát triển chế quản lý cụm công nghiệp địa bàn thành phố; m) Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xã m.1) Phối hợp với Sở, Ban, ngành thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước theo phân cấp UBND thành phố; xây dựng chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phàn kinh tế địa bàn thành phố; tổng hợp tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế địa bàn thành phố m.2) Tổ chức thự công tác đăng ký kinh doanh đối tượng địa bàn thành phố theo quy định Nhà nước; hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho quan chuyên môn quản lý kế hoạch đầu tư cấp huyện; phối hợp với ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý vi phạm sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa bàn theo thẩm quyền; thu thập, lưu trữ quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định Nhà nước thành phố m.3) Chủ trì, phối hợp với cacSở, Ban, ngành đề xuất mơ hình quản lý, chế, sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình địa bàn thành phố; tổng hợp báo cáo UBND thành phố Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình địa bàn n) Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, thành phố trực thuộc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước ké hoạch đầu tư địa bàn; theo dõi, kiêmtra việc tổ chức thực o) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân công ủy quyền UBND thành phố p) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ giao q) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cùa đơn vụ nghiệp công lập thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội theo quy định pháp luật r) Thanh tra, kiểm tra xử lý theo thẩm quyền vi phạm việc thực sách, pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo quy định s) Tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật; thực chương trình cải cách hành lĩnh vực hoạt động Sở theo mục tiêu nội dung cải cách hành Trung ương thành phố t) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, phòng nghiệp vụ đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Sở phát triển nguồn nhân lực ngành kế hoạch đầu tư thành phố 10 u) Quản lý tài chính, tài sản giao thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp UBND thành phố v) Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định UBND thành phố Bộ Kế hoạch Đầu tư x) Thực nhiệm vụ khác UBND thành phố giao 1.3 Cơ cấu đơn vị thuộc Sở kế hoạch đầu tư Hà nội 1) Văn phòng Sở 2) Thanh tra Sở Các phịng chun mơn nghiệp vụ: a) Phòng kế hoạch tổng hợp b) Phòng Kế hoạch Văn hố – xã hội c) Phịng Kế hoạch Cơng nghiệp – Thương Mại - Dịch vụ d) Phịng Kế hoạch Nông nghiệp Phát triển Nông thôn e) Phịng Kế hoạch Phát triển hạ tầng thị f)Phịng Kế hoạch Đầu tư Quận, Huyệni g) Phòng Qui hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội h) Phòng Hợp tác tài trợ quốc tế i)Phòng Thẩm định dự án j)Phịng Đầu tư nước ngồi k) Phịng đăng ký kinh doanh số l)Phòng đăng ký kinh doanh số m) Phòng đăng ký kinh doanh số Các đơn vị nghiệp trực thuộc: a) Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội b) Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội Tổng quan Phịng Kế hoạch Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ 2.1 Chức Phịng Kế hoạch Cơng nghiêp – Thương mại - Dịch vụ phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc cấu tổ chức Sở, có chức tham mưu giúp lãnh đạo Sở 11 công tác quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư cho phát triển ngành, lĩnh vực Công nghiệp - Thương Mại - Dịch vụ địa bàn Thành phố 2.2 Nhiệm vụ a/ Nghiên cứu, tổng hợp qui hoạch, kế hoạch phát triển nghành Công nghiệp Thương Mại - Dịch vụ địa bàn thành phố: phối hợp đơn vị cưo quan tổng hợp, lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố, quy hoạch vùng b/ Chủ trì tổng hợp kế hoạch năm, năm phát triển công nghiệp sản phẩm công nghiệp, thương mại dịch vụ c/ Chủ trì việc xem xét, phân tích, đề xuất lựa chọn dự án đầu tư có nguồn vốn từ Nagân sách có tính chất ngân sách thuộc ngành lĩnh vực Phòng phân cơng theo dõi d/ Chủ trì nghiên cứu, đề xuất chế, sách phát triển ngành Cơng nghiệp Thương Mại - Dịch vụ : phối hợp với đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất chế, sách phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch năm, hàng năm Trực tiếp soạn thảo chế sách văn quy phạm pháp luật cụ thể Sở giao đ/ Kiểm tra, theo dõi việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, báo cáo đánh giá việc thực kế hoạch hàng tháng, quý hàng năm ngành lĩnh vực thuộc Phòng theo dõi Đề xuất giải pháp xử lý vướng mắc trình điều hành triển khai thực kế hoạch e/ Chủ trì thực cơng tác quản lý nhà nước đầu thầu ( thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết đấu thầu) dự án, gói thầu thuộc ngành, lĩnh vực giao Chủ trì thực cơng tác thẩm định dự án đầu tư ( bao gồm báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình, báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư, báo cáo đầu tư dự án ( khơng có nội dung xây dựng cơng trình) dự án đầu tư điều chỉnh Phối hợp thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình, phối hợp thẩm định quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm chủ yếu lĩnh vực công nghiệp, thương mại dịch vụ Thực việc giám sát đầu tư dự án tuộc ngành, lĩnh vực phân công 12 f/ Tổ chức thẩm tra, báo cáo Lãnh đạo Sở trình UBND thành phố chấp thuận từ chối chấp nhận cho nhà đầu tư nghiên cứu lập dự án đầu tư địa điểm xác định theo lĩnh vực phân cơng Thẩm định, trình UBND thành phố phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất Sở, Ban, Ngành làm bên mời thầu lĩnh vực phân công theo dõi g/ Thực công tác quản lý theo dõi dự án đầu tư sau đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư địa bàn thành phố Hà nội theo lĩnh vực phân công Tổ chức thẩm tra, báo cáo Lãnh đạo Sở trình UBND thành phố xem xét, định cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh cho dự án đầu tư lĩnh vực phân công h/ Theo dõi tổng hợp tình hình xếp, đổi doanh nghiệp Nhà nước thành phố; tình hình đầu tư xây dựng khu công nghiệp, điểm công nghiệp địa bàn; công tác đầu tư xây dựng phát triển làng nghề hoạt động dịch vụ bàn i/ Chủ trì, phối hợp với đơn vị đề xuất mơ hình, chế, sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ ga đình địa bàn; tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố Bộ Kế hoạch đầu tư tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình địa bàn thành phố k/ Thực công việc khác theo phân công lãnh đạo Sở l/ Theo dõi tổng hợp công tác kế hoạch đầu tư đơn vị: Sở Công thương; Ban quản lý khu Công nghệ chế xuất; Liên minh HTX thành phố; Tổng công ty Thương mại Hà Nội; Công ty Điện tử Hà Nội 2.3 Cơ cấu chức danh biên chế a/ Lãnh đạo Phòng Kế hoạch Cơng nghiệp – Thương Mại - Dịch vụ: có Trưởng phịng từ 01-02 Phó Trưởng Phịng: - Trưởng phịng Kế hoạch Cơng nghiệp –Thương mại – Dịch vụ: Là cơng chức bổ nhiệm chức danh Trưởng phịng, trực tiếp giúp lãnh đạo Sở quản lý tổ chức triển khai cơng tác Phịng Trưởng phịng có trách nhiệm giao nhiệm vụ cụ thể cho cán thuộc phòng, báo cáo ban giám đốc gửi đơn vị thuộc Sở để phối hợp thực 13 - Phó trưởng phịng Kế hoạch Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ: trực tiếp giúp trưởng phòng, lãnh đạo Sở quản ly, tổ chức triển khai nhiệm vụ cơng tác phân cơng phịng: chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, trước Lãnh đạo Sở trước pháp luật lĩnh vực công tác phân công phụ trách b/ Các chức danh khác thuộc Phịng Kế hoạch Cơng nghiệp – Thương mại Dịch vụ: bao gồm - Chuyên viên - Chuyên viên Từng cán cơng chức thuộc Phịng phải chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, trước Lãnh đạo Sở trước pháp luật nhiệm vụ công tác phân công thực Các chức danh phải đáp ứng quy định cụ thể điều kiện, yêu cầu trình độ tiêu chuẩn chức danh theo quy định Nhà nước, Thành phố Sở c/ Biên chế: Biên chế hành Phịng kế hoạch Công nghiệp – Thương mại – dịch vụ nằm biên chế hành Sở UBND Thành phố giao hàng năm Căn vào chức năng, nhiệm vụ giao Trưởng phịng có trách nhiệm xậy dựng - đề xuất số biên chế Phòng đáp ứng yêu cầu công tác hàng năm PHẦN II : ĐÁNH GIÁ THÀNH TỰU, KHÓ KHĂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI Thành tựu đạt Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội: Từ năm 1998 đến năm 2005 bình quân tổng sản phẩm nước (GDP) Thủ đôtăng 9,7%/năm (trong giai đoạn 1986-1990 tăng 4,53%/năm, giai đoạn 1991-2000 tăng 11,61%/năm, giai đoạn 2001-2005 tăng 11,15%/năm); GDP đầu ngưòi năm 2005 gấp 3,2 lần so với năm 1990 Các mặt văn hóa giáo dục có tiến rõ nét, mặt đô thị ngày khang trang đẹp đổi mới, đảm bảo giữ vững an ninh trị - trật tự an toàn xã hội, đời sống nhân dân ngày cải thiện Với tinh thần chủ động, sáng tạo, tập trung, chất lượng, hiệu quả, Sở Kế hoạch 14 Đầu tư Hà Nội phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị Trung ương Thành phố hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Kết cụ thể mặt công tác cụ thể sau: a) Tổng hợp xây dựng giao kế hoạch kinh tế - xã hội, đầu tư XDCB Thành phố đảm bảo kịp thời chất lượng với tư không ngừng đổi Phối hợp ngành, cấp để phát huy nguồn lực, bảo đảm vốn đầu tư cho nhu cầu dân sinh xúc phát triển Thủ đô theo hướng văn minh, đại Năm 2005, vốn đầu tư xã hội ước đạt 32.500 tỷ đồng, gấp lần năm 2000 Các cơng trình trọng điểm, cơng trình phục vụ Seagames 22, cơng trình kỷ niệm 900 995 năm Thăng Long lịch sử triển khai bảo đảm tiến độ, hiệu quả; tập trung giải chế đặc thù triển khai nhanh thủ tục đảm bảo khởi cơng cơng trình lớn cầu Vĩnh Tuy, Đường kéo dài, cầu Nhật Tân, khu đô thị mới, khu cụm công nghiệp Phối hợp tổ chức xây dựng giao tiêu kế hoạch, dự toán thu, chi ngân sách Thành phố hàng năm theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Chủ trì tổng hợp báo cáo tìh hình kinh tế - xã hội hàng tháng, quý, sáu tháng năm, đề xuất kịp thời giải pháp phục vụ công tác đạo, điều hành Thành phố b) Triển khai tham mưu xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô đến năm 2010; xây dựng quy hoạch kinh tế - xã hội 14 quận, huyện; tổ chức thẩm định trình duyệt nhiều quy hoạch ngành Từ năm 2000-2005, ngành Kế hoạch Đầu tư ngành triển khai 170 quy hoạch, góp phần định hướng phát triển làm triển khai dự án đầu tư quận, huyện ngành, lĩnh vực đạt kết c) Thực tốt chức quan đầu mối quản lý, đôn đốc, hướng dẫn việc thực quy định Nhà nước quản lý đầu tư xây dựng (thẩm định, quy chế đấu thầu, giám sát, đánh giá đầu tư, tổng hợp kế hoạch đầu tư XDCB hàng năm ) Nghiên cứu triển khai toàn ngành Kế hoạch Đầu tư Thành phố nội dung quản lý đầu tư xây dựng theo quy định Nhà nước Trong năm 2001-2005 tổ chức thẩm định, trình duyệt hàng ngàn dự án đầu tư, nhiều dự án trọng điểm quy mơ lớn hàng nghiền tỷ đồng có vai trị quan trọgn phát triển hạ tần khu đô thị thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo giữ vững an ninh quốc phịng trật tự xã hội Thủ 15 d) Tích cực tham gia Chương trình cơng tác Thành uỷ, Quận, Huyện uỷ Sở Kế hoạch Đầu tư quan thường trực Chương trình (Chương trình 11/Ctr-TU Nâng cao hiệu đầu tư – phát triển số ngành dịch vụ - chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Chương trình 13/Ctr-TU Tiếp tục củng cố, đổi quan hệ sản xuất, phát triển số ngành công nghiệp chủ lực); Tham gia xây dựng thường trực đề án “Nâng cao hiệu kinh tế hai năm 2004-2005”, tham gia tích cực đề án “Cải cách hành chính” “Cải thiện mơi trường xã hội” Thành phố Trong năm qua, Sở Kế hoạch Đầu tư, phòng Kế hoạch kinh tế chủ trì hàng chục đề tài khoa học cấp Thành phố đạt hiệu quả, chủ động cung cấp thông tin, dự báo định hướng phát triển dài hạn, ngắn hạn làm xây dựng kế hoạch có sở khoa học e) Chủ trì nghiên cứu xây dựng trình UBND Thành phố chế, sách phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, triển khai thực Nghị 15 Bộ Chính trị, Pháp lệnh Thủ đô, Nghị XIII Đại hội đại biểu Đảng Thnàh phố; xây dựng quy định caqỉ cách hành phân cấp quản lý đầu tư XDCB, quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, quy định lựa chọn chủ đầu tư xây dựng cá khu đô thị f)Tổ chức thực tốt chức đầu mối quản lý nhà nước vốn vay viện trợ thức (ODA), đầu tư trực tiếp nước (FDI) Thẩm định dịp thời dự án đầu tư trực tiếp nước để huy động nguồn lực đầu tư theo thẩm quyền; triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư Thành phố; xây dựng dự án kêu gọi vốn ODA FDI; quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sau đầu tư, giải khó khăn, vướng mắc cho chủ đầu tư, doanh nghiệp Đến (8/2005) địa bàn thành phố có khoảng 550 dự án FDI hiệu lực với số vốn đăng ký 8,5 tỷ USD, đóng góp 37% giá trị sản xuất công nghiệp; 7,7% ngân sách; thu hút khoảng vạn lao động g) Thực tốt chức quản lý nhà nước công tác Đăng ký kinh doanh công tác thi hành Luật Doanh nghiệp Triển khai đăng ký kinh doanh quản lý sau đăng ký kinh doanh vạn doanh nghiệp hàng chục vạn hộ kinh doanh đăng ký Thẩm định trình UBND Thành phố cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp cá thnàh phần kinh tế theo quy định Luật 16 Khuyến khích đầu tư nước h) Ngành Kế hoạch Đầu tư đầu mối thường trực theo dõi nội dung hợp tác Hà Nội với Thành phố lớn Châu Á địa phương nước Nhiều hoạt động hợp tác, hỗ trợ phối hợp triển khai đem lại hiệu thiết thực Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với tổ chức quốc tế, quan nước xây dựng triển khai dự án “Hà Nội hướng tới tương lai”; “Chương trình tổng thể phát triển Thành phố Hà Nội”; tích cực tham mưu cho Thành phố đẩy mạnh hợp tác với tỉnh biên giới Việt Nam Trung Quốc khuôn khổ Hai hành lang, vành đai kinh tế; phố hợp tích cực chủ động với quan Trung ương Thành phố cơng tác chuẩn bị tổ chức góp phần vào thành cơng kiện văn hố - thể thao lớn (Seagames 22, Hội nghị cá Thnàh phố lớn Châu Á, Liên hoan Du lịch quốc tế, Paragames2, ASEM5 ), tạo ấn tượng tốt đẹp cho bạn bè quốc tế i)Ngành Kế hoạch Đầu tư tham gia tích cực hoạt động khác như:Chương trình mục tiêu phát triển công nghệ thông tin, Đề án 112 cảu Chính phủ; triển khai cải cách hành chính, 99% thủ tục hành chính, cơng việc tiến hành qua chế “một cửa” Hệ thống văn chuẩn hố triển khai mạng nội bộ, góp phần tích cực vào việc xử lý nhanh, trực tiếp, đồng thời tiết kiệm chi phí in ấn Cơ rút ngắn thời gian đơn giản hố quy trình xử lý thủ tục hành chính, đồng thời tăng cường trách nhiệm phòng, ban cá nhân Sở Với thành tích đạt Ngành Kề hoạch Đầu tư lãnh đạo cấp nhiều lần nhiều năm khen thưởng Sở Kế hoạch Đầu tư Chính phủ tặng cờ thi đua có thnàh tích xuất sắc hồn thành tồn diện nhiệm vụ công tác, dẫn đầu phong trào thi đua ngành Kế hoạch Đầu tư, nhiều năm liền UBND Thành phố Hà Nội tặng Bằng khen, tặng Cờ thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Các tập thể phòng, ban nhiều nhân khen thưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, UBND Thành phố; Được Nhà nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba Huân chương Lao động hạng Nhì; Ảơ Lãnh đạo Thành phố tặng trướng “Trí tuệ-Đổi mới-Phát triển” 45 năm thành lập ngành 17 Khó khăn Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội Mặc dù đạt thành tích đáng khích lệ năm 2008, hoạt động, cơng tác cuẩ Sở cịn tồn số hạn chế cần khắc phục: - Công tác quy hoạch, kế hoạch: số quy hoạch cịn chậm, viêch đơn đốc cịn chưa liệt; số tiêu kế hoạch đạt thấp, tiến độ triển khai số dự án trọng điểm, dự án 1000 năm Thăng Long chưa đạt yêu cầu: với công tác đầu tư nguồn vốn ngân sách tỷ lệ giải ngân cịn chậm - Cơng tác thẩm định dự án, thẩm định kết đầu thầu cấp chứng nhận đầu tư : số hồ sơ giải châm so với qui định, việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cho số dự án vốn nước lúng túng, lĩnh vực đầu tư có điều kiện Việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất đôi lúc ko đảm bảo chất lượng cao, chung chung - Trong công tác đăng ký kinh doanh: Khối lượng công việc lớn đặc biệt sau mở rộng địa giới hành chính, việc quản lý doanh nghiệp sau cấp đăng ký kinh doanh thủ tục cung cấp thông tin doanh nghiệp chưa thực tốt Việc triển khai áp dụng phần mềm hỗ trợ gặp nhiều khó khăn dẫn đến cơng tác đăng ký kinh doanh cịn tồn tình trạng giải hồ sơ chậm - Cơng tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa: tư vấn cho doanh nghiệp dừng lại thủ tục thành lập doanh nghiệp cho cac doanh nghiệp nước chủ yếu chưa đáp ứn nhu cầu tư vấn doanh nghiệp với số lượng ngày tăng - Cải cách hành chính: quy trình giải thủ tục, hành phải tiếp tục hồn thiện, cịn tồn tình trạng hồ sơ giải chậm theo qui định; kỹ giải công việc cán công chức cong yếu, phối hợp quan liên ngành hạn chế thiếu chủ động Phương hướng phát triển Sở Kế hoạch đầu tư Hà Nội Bước sang kỷ 21, vị trí trọng trách Thủ đô Hà Nội nước ngày quan trọng nặng nề Sau năm thực nghị 15 Bộ Chính trị, Pháp lệnh Thủ đô, Thành phố Hà Nội tiếp tục đạt thành tựu quan trọng, đồng thời đứng trướ thách thức Trong trình hội 18 nhập kinh tế quốc tế, Thủ đô Hà Nội phấn đấu ln đầu nước, thực tốt vai trị trung tâm trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục thực trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Trong bối cảnh đội ngũ cán công nhân viên ngành kế hoạch Thủ đô cần phải phát huy cao độ vữa theo tinh thần “Đồn kểt – Trí tuệ - Đổi mới” Xây dựng ngành kế hoạch ngày phát triển vững mạnh, tiếp tục đổi phù hợp yêu cầu kinh tế thị trường định hướng XHCN, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Thủ đô đất nước, thiết thực chào mừng kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Đông Đô – Hà Nội Trong năm tới ngành kế hoạch đầu tư Hà Nội cần tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm sau: a) Xây dựng chiến lược phát triển đến năm 2020 triển khai thực quy hoạch, Kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội Thủ đô đến năm 2010 vói mục tiêu: Chủ động sáng tạo phát huy tiềm năng, nguồn lực, đẩy mạnh trình CNH, HĐH, thị hố hội nhập kinh tế quốc tế; phát triển kinh tế - văn háo – xã hội tồn diện, bền vững; giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; nhanh tiến độ xây dựng nần tảng vật chất kỹ thuật văn háo Thủ đô XHCN giàu đẹp, văn minh đại; nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh; thực vai trị “Đầu não trị - Hành quốc gia, Trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế nước” Phấn đấu đến năm 2010 GDP Hà Nội tăng khoảng 2,7 lần so vói năm 2000, tốc độ tăng trưởng bình qn khoảng 11-12%/năm cao hơn; Dự kiến đến năm 2020 Thủ đô Hà Nội trở thành đô thị văn minh đại, thành phố du lịch hấp dẫn cảu khu vực; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 6.000 USD; Dịch vụ trình độ cao, chất lượng cao đóng góp vai trị trọng yếu kinh tế Thủ đơ; Hà Nội phấn đấu trước năm, góp phần thực mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp b) Đảm bảo cân đối nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; Tổ chức kêu gọi quản lý vốn đầu tư nước bao gồm từ tiến hành xúc tiến đầu tư, thẩm định dự án, quản lý dự án vốn đầu tư nước sau vào hoạt động Trong năm tới nguồn vốn nước kết hợp vốn nước có tác dụng lớn Thủ đo việc xây dựng kết cấu hạ tầngđô thị đại, khu đô thị 19 mới, phát triển ngành, sản phẩm cao công nghệ tiên tiến, có khả cạnh trnah thị trường giới Chủ động tham mưu tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Tổ chức thực tốt Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư Đẩy mạnh xã hội hóa sản xuất kinh doanh, xã hội hóa đầu tư; Khai thác tiềm nguồn lực cho đầu tư phát triển Để thực mục tiêu Kế hoạch năm 2006-2010, năm cần huy động khoảng gần 300.000 tỷ đồng; hàng năm cần huy động đầu tư xã hội khoảng 60.000 tỷ đồng; vốn nước chiếm khoảng: 70% Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vốn vay viện trợ (ODA) khoảng: 30% c) Đổi hoàn thiện hệ thống tiêu kế hoạch phù hợp yêu cầu thực tiễn, đáp ứng phát triển giai đoạn, làm định hướng phát triển cho lĩnh vực kinh tế - xã hội thành phần kinh tế theo yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tập hoạch nhằm bảo đảm kinh tế thị trường phát triển định hướng XHCN; tham mưu, điều hành thực kế hoạch theo hướng linh hoạt, chủ động, sáng tạo; giải tốt vấn đề liên quan xây dựng hạ tầng khung dân sinh xã hội xúc: giao thông, điện nước, môi trường, trật tự kỷ cương thị, đời sống văn hố, tệ nạn xã hội, sức khoẻ nhân dân, phát triển khu đô thị , trình điều hành kế hoạch hàng năm phải thống với định hướng phát triển kế hoạch năm quy hoạch phê duyệt d) Tham mưu tăng cường quản lý đầu tư địa bàn Đặc biệt nguồn vốn đầu tư từ ngân sách, ngành Kế hoạch cần tăng cường quản lý đầu tư tập trung, chống đầu tư lãng phí, dàn trải Thực phân cấp mạnh quản lý đầu tư gắn liền vứoi phân cấp quản lý nhà nước quản lý ngân sách Thực thẩm định dự án đầu tư, thẩm định kết đấu thầu bảo đảm chủ trương, luật, hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế e) Thường xuyên củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức, cán ngành Kế hoạch từ Thành phố đến quận huyện Củng cố kiện tồn phịng ban đội ngũ cán trogn Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với Sở ngành cố kiện tồn phịng Kế hoạch Tài chính, Ban quản lý dự án Đặc biệt Luật Đầu tư chung có hiệu lực, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án tổ chức tư vấn, quan quản lý cần không ngừng nâng cao lực để đáp ứng yêu cầu Luật quy định Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với UBND tổ chức cán 20 phòng Kinh tế Kế hoạch, Tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Thực tốt quan hệ hợp tác với ngành Kế hoạch địa phương nước f) Tập trung cải cách hành theo chế cửa, đầu mối lĩnh vực đầu tư nước ngoài, đăng ký kinh doanh Đổi phong cách làm việc theo yêu cầu văn minh công sở Thành phố; thực chủ động theo phương châm: kịp thời – xác – luật – hiêu g) Ngồi nhiệm vụ chủ yếu trên, ngành Kế hoạch Đầu tư thực tốt nhiệm vụ thường xuyên: đôn đốc, kiểm tra, tra, giám sát, đánh giá đầu tư, thực kế hoạch; nghiên cứu xây dựng chế, sách huy động nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô; Xây dựng quy định cải cách hành chính, phân cấp quản lý đầu tư XDCB, quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển công nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ ; Duyệt điều chỉnh dự án thay đổi so với định đầu tư ban đầu 21 PHẦN III: ĐỀ XUẤT ĐỀ TÀI Những thành tựu Phịng Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ đạt năm 2008 1.1 Tình hình thực tiêu Phịng Công nghiệp – Thương mại Dịch vụ năm 2008 a) Công nghiệp: tháng đầu năm 2008 GTSX đạt 35730,5 tỷ đồng, tăng trưởng khoảng 16,5%, đạt 42,3% kế hoạch năm kinh tế NN đạt 9422,2 tỷ đồng 46,2% kế hoạch năm; kinh tế NN đạt 11429,4 tỷ đồng chiếm 41,6% kế hoạch năm Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 14878,9 tỷ đồng b) Về thương mại, sáu tháng đầu năm 2008 trogn bối cảnh tình hình kinh tế giới nước có ảnh hưởng lớn đến hoạt động thương mại địa bàn Tuy nhiên nhờ có biện pháp, chủ trương đắn Nhà nước thành phố , nỗ lực cùa doanh nghiệp kinh doanh hàng xuất thương mại nội địa quan quản lý nhà nước nên thị trường nước thị trường xuất ổn định có bước phát triển: - Tổng kim ngạch xuất địa bàn đật 3130 triệu USD tăng 24% so kỳ đạt 57,1 % so với kế hoạch - Tổng mức lưu chuyển hàng hoá địa bàn đạt 209.135 tỷ đồng tăng 28,7% so với kỳ 50% so với kế hoạch - Tổng mức bán lẻ hàng hoá đạt 6.913 tẻ đồng tăng 30% so với kỳ đạt 57,1% so với kế hoạch Về du lịch: tháng đầu năm 2008 ngành du lịc thủ đo đạt nhiều kết khả quan - Tổng lượt khách du lịch tháng : 8,78 triệu lượt khách, tăng 20% - Tổng doanh thu du lịch: đạt 6010 tỷ đồng, đạt 58% kế hoạch, tăng 20% so với năm trước 1.2 Kế hoạch cùa Phịng Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ năm 2009 a) Công nghiệp: Trên cở sở đánh giá tình hình phát triển cơng nghiệp năm 2008 kế hoạch giai 22 đoạn 2006-2010, mục tiêu đề cho ngành cơng nghiệp Phịng là: - Tiếp tục phát triển công nghiệp với tốc độ tăng trưởng cao theo hướng tập trung vào sản phẩm có thị trường, có khả cạnh tranh cao để vừa đáp ứng nhu cầu nước lại vừa tăng kim ngạch xuất sỏ nâng cao chất lượn, đơi với giảm chi phí bất hợp lý giá thành sản phẩm - Xác định rõ ràng sản phẩm cơng nghiệp mạnh thủ đề ưu tiên phát triển - Xây dựng thương hiệu sản phẩm công nghiệp, tiêu chuẩn quốc tế doanh nghiệp sản phẩm - Tiếp tục thực dự án di chuyển cở sỏ sản xuất khỏi nội thành - Tiếp tục xây dựng khu ,cụm công nghiệp tập trung để tạo mặt cho doanh nhiệp b) Dịch vụ - Phát triển thị trường sở đẩy mạnh xúc tiến thương mại trì tăng hiệu hạot động thị trường truyền thống đồng thời xúc tiến mởi rộng thị trường thị trường biên mậu - Chủ động mở rộng củng cố quan hệ hợp tác Hà nội tỉnh, thành phố đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm - Khai thác triệt để va sử dụng có hiệu lực nội lực kinh tế hoạt động thương mại - Hạn chế tác động tiêu cực biến động giá c) Du lịch: - Xây dựng quy hoạch du lịch đến 2030 cho Hà nội mở rộng - Đào tạo nghiệp vụ cho hướng dẫn viên du lịch theo hướng chuyên nghiệp đạt trình độ khu vực - Tiếp tục kêu gọi vốn đầu tư triển khai xây dựng dự án hạ tầng kỹ thuật phục vụ ngành du lịch Đề xuất đề tài Sau tìm hiểu rõ nhiệm vụ chức Sở kế hoạch đầu tư nói chung Phịng Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ nói riêng em muốn đề xuất hướng lựa chọn chuyên đề theo thứ tự sau: 23 Thứ tìm hiểu giải pháp thu hút vốn đầu tư nói chung vào hoạt động Phịng Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ Thứ hai sách, biện pháp mà Phịng Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ thực để hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ ba sách, biện pháp đưa để phát triển khu công nghiệp Hà nội Em muốn sâu tìm hiểu biện pháp hoạt động thực tiễn việc thu hút vốn đầu tư khơng nước ngồi nước mà Phịng Cơng nghiệp – Thương mại - Dịch vụ thực để hồn thành tốt tiêu đề Sở kế hoạch đầu tư Hà nội Một mặt hoạt động kinh tế muốn thực tốt bước phải có nguồn đầu tư ổn định chắn Muốn thu hút vồn đầu tư cho cơng trình thành phố, khơng dựa vào nguồn vốn nội lực hay từ Chính Phủ ủng hộ mà địi hỏi có giúp đỡ khơng khu vực tư nhân mà nguồn đầu tư nước ngồi Chính vấn đề thu hút vốn đầu tư vấn đề quan trọng địi hỏi có nghiên cứu chi tiết cẩn thận Trong q trình nghiên cứu khơng em có hiểu biết thực tế biện pháp thu hút mà nhận khó khăn ln gặp phải muốn đạt kết Mặt khác nghiên cứu vấn đề, em mở rộng kiến thức kỹ nghiên cứu đánh giá thẩm định dự án, học hỏi kinh nghiệm số quốc gia trước để từ có phương pháp thích hợp đưa định mục đích thu hút vốn đầu tư sao? Nên hay không? Em mong giúp đỡ thầy để em có hướng q trình viết chuyên đề 24 ... SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI Khái quát hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội 1.1 Lịch sử hình thành Sở kế hoạch đầu tư hà nội Quá trình xây dựng trưởng thành ngành Kế hoạch Đầu tư Hà. .. chức Sở kế hoạch đầu tư Hà nội 1.2.1 Vị trí chức Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hà Nội, có chức tham mưu giúp UBND Thành phố quản lý Nhà nước kế hoạch đầu tư lĩnh... đáp ứng yêu cầu công tác hàng năm PHẦN II : ĐÁNH GIÁ THÀNH TỰU, KHÓ KHĂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI Thành tựu đạt Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội: Từ năm 1998 đến năm