Những vấn đề pháp lý về hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước ngoài tại việt nam

n ộ GIẢO DỤC VẢ ĐẢO TẠO BỘ r PHẤP TRUỒNG ĐẠI liọc LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THÁI NHẠN NHỮNG VÂ N Đ Ể P H Á P LÝ V Ê HỢP Đ ổ N G ■ MUA BÁN TH IẾT SẢN PHAM V i BI■ C Ó Đ I Ê U th im g K I Ê■N nhãn BAO nước TIÊU im goài T Ạ■I V I Ệ■T NAM CIIUYÊN NGÀNII: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 50515 LUẬN ÁN THẠC s ĩ LUẬT HỌC • • ' t h ữ vT ê ì O TRụộÍGĨẠIHỌCLUẬTMỘ! PHỊNG ĐOCOV 4à '-) J • N.i>ười • ÌÌƯ Ớ IIỊỈ dan khoa hoe: V _ rS n rr r i I I A rr i T i í rr PGS.PTS HOẢNG NGỌC THIẾT Phó hiệu trưởng Trường Đại học ngoại thương Hà Nội HÀ NỘI 1999 Tơi xin cam đoan dây cơng trình nghiên ciấi khoa học thân tơi Nêu có sai trái xin chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận án Nguyễn Thái Nhạn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học, Thư viện giáo viên Trường Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn PGS, PTS Hồng Ngọc Thiết, phó hiệu trưởng Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội - Người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi q trình thực luận án Tơi xin chân thành cảm ơn thày, cô giáo truyền đạt cho tơi kiến thức q báu q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân (hành cảm ơn Cơng ty Khai thác chế biến xuất khống sản Khánh Hịa, bạn đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ mặt để lơi học tập, nghiên cứu liồn thành luận án Tác giá luận án Nguyễn Thái Nhạn MỤ C LỤC P1IẦNMỞ ĐẦU C HƯƠNG Khái quát chung hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩni vói thương nhân nước ngồi 1.1 Khái niệm hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước 1.2 Đăc điểm hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân IIƯỚC C H Ư Ơ N G Nhũng vấn đề pháp lý đàm phán, ký kết nội dung hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản pliẩni vói thương nhân nước Cách thức đàm phán 2.2 Nội dung hợp C H Ư Ơ N G Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên hợp đồng mua bán thiết bị có diều kiện bao tiêu sản phẩm vói thương nhân nước ngồi Quyền nghĩa vụ người bán thiết bị, mua san phẩm 3.2 Quyền nghĩa vụ người mua thiết bị, bán sản pliẩrn C H Ư Ơ N G 4: Vấn đề hoàn thiện qui định pháp luật có liên quan đến hựp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước 79 4.1 Những vướng mắc trình ký kết, thực hợp đồng 79 4.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật có liên quan 93 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHẨN MỞ ĐẨU Tính cấp thiết đề tài: Hoạt động đầu tư nước thương mại quốc tế động lực quan trọng thúc đẩy q trình tồn cầu hố kinh tế giới Thực tiễn đời sống kinh tế giới cho thấy, hầu hết quốc gia khơng có đủ nguồn !ực lợi phát triển kinh tế phải thiết lập mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế để phát triển kinh tế nước Các nước phát triển dư thừa nguồn lực tài cơng nghệ cao muốn tìm kiếm thị trường đàu lư, chuyển giao công nghệ, muốn xây dựng ổn định nguồn cung cấp nguyên liệu Các nước đnng phát triển có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn nhân lực dồi cần thu hút vốn đầu tư, cần đổi công nghệ mong muốn mỏ' lộng thị trường xuất sản phẩm Quan hệ cung cầu tất yếu dẫn đến hoạt động đầu tư thu hút đầu tư nước hầu giới Việt Nam không nằm xu hướng hoà nhập phát triển kinh tế giới ngày Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ đề nhiệm vụ chiến lược: “Từ đến năm 2020 sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp” ' Để thực nhiệm vụ chiến lược dưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, Việt Nam cẩn khắc phục tình trạng thiếu vốn, tăng cường đổi công nghệ, mở lộng thị trường liêu thụ sản phẩm Tuy khơng mang tính định nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư trực tiếp gián tiếp nước giữ vai trị quan trọng góp phẩn hỗ trợ cho cơng nghiệp hố, chuyển giao cơng nghệ thiết bị kỹ thuật Văn kiện Đại hội Đ ả n g C ộ n g sản Việt Na m lần thứ Nlici XB Chính trị Q uố c gia, năm 1996 mới, đào tạo kỹ quản lý tay nghề cho lao động Việt Nam, đẩy mạnh tiếp cận thị trường nước phát triển, khai thác mạnh tài nguyên thiên nhiên nhân lực, mở rộng củng cố vững thị trường xuất sản phẩm Bên cạnh đáu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp nước ngồi hình thức đẩu tư Đảng Nhà nước ta quan tâm: “ Hình thức đầu tư cần tiếp tục đa dạng hố, ý thêm hình thức mới, đáu tư tài ” Mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm hình thức đầu tư gián tiếp nước Việt Nam thực thông qua HĐMBTBCĐKBTSP Song lại vấn đề mới, chưa nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện hình thức mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước bước thực nhiều doanh nghiệp, nhiều địa phương Thực tiễn đàm phán, ký kết thực hợp mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước thời gian vừa qua cho thấy cần phải có nghiên cứu nghiêm túc, khẩn trương nhằm hệ thống vấn đề pháp lý, kỹ thuật nghiệp vụ cần thiết trình đàm phán, ký kết, thực hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước đưa kiến nghị nhằm hồn thiện qui định pháp luật có liên quan Với lý trên, chọn “Những vấn đê' pháp lý lìơp đồns mua bán thiết bì có điêu kiên bao tiêu sởn phẩm vói tìiương nhân nước tai Viêt nam ” làm đề tài luận án thạc sĩ khoa học pháp lý Mục đích ngliiên cứu: Phân tích, làm rõ đặc điểm, nội dung hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước 'Văn kiện Đại hội Đ ả n g C ộ n g sản Việl nam lần thứ Nhà XB Chính Irị Q u ố c gia, năm 1996 quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên hợp đồng Phân tích khó khăn vướng mắc, vấn đề cịn lổn cần khắc phục trình đàm phán, ký kết, thực hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước giai đoạn Trên sở kết phân tích nêu trên, đưa vài kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện qui định pháp luật có liên quan đến hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bno tiêu sán phẩm với 1hương nhân Iiirớc giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đơí tượng nghiên cứu: Những vấn đề pháp lý hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao liêu sản phẩm với thương nhân nước ngồi Phạm vi nghiên cưíí: Hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước nghiên cứu góc độ pháp lý kỹ thuật nghiệp vụ hợp đồng mua bán quốc tế hàng hoá đặc biệt, thực doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp vạt biện chứng chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lơi, sách đổi Đảng cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế, xã hội Luận án sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp phân tích, chứng minh, tổng hợp, hệ thống hố, diễn giải, suy luận, qui nạp so sánh Nliũlig điểm luận án: Đây luận án sâu vào nghiên cứu dạng hợp đồng cụ thể hợp đồng mua bán hàng hoá với thương nhân nước ngồi Luận án phân tích đặc điểm, nội dung hợp mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước Đồng thời làm rõ quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên hợp đồng Luân án vấn đề bất câp luật pháp Việt Nam trình ký kết, thực hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước đưa vài kiến nghị nhỏ nhằm góp phẩn hồn thiện qui định pháp luật có liên quan đến hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước B ố cục luận án: Ngồi lời nói đáu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung luân án bao gồm bốn chương: Chương l: Khái quát chung hợp mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhăn nước Chương 2: Những vấn đề pháp lý đàm phán, ký kết nội dung hợp mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước ngồi Chương 3: Quyền, nghía vụ trách nhiệm bên thực hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước Chương 4: Vấn đề hồn thiện qui định pháp luật có liên quan đến hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước Luân án cơng trình nghiên cưíí khoa học nghiêm túc thân Song đfty đề tài cịn mói phức tạp khả cuả tơi cịn nhiều hạn chế nên chắn bán luận án khơng tránh khỏi thiếu sót định Tôi chân thành cảm ơn mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo Hội đồng khoa học bạn đồng nghiệp Tác giả luận án lượng sản phẩm theo thỏa thuận làm đại lý bán sản phẩm (sản phẩm trực tiếp sản phẩm khác) cho bên nhập thiết bị Chính phủ chưa có qui địnli nên bôn ký kết hợp dồng đại lý mua bán sản phẩm Nghị định 57/1998/NĐ-CP ngày 31.07.1998 Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động xuất khẩu, nliập khẩu, gia cơng đại lý mua bán hàng hố với nước qui định thương nhân Việt Nam làm đại lý mua bán hàng hoá cho thương nhân nước ngồi mà khơng qui định việc thương nhân nước làm đại lý mua bán hàng hon cho thương nhân Việt Nam * Vốn dê thử tư kỹ thuật soạn thảo ban hành văn quan nhà nước Việt Nam cịn có thiếu sót, gây láng túng cho quan thi hành: Nhiều văn quan quản lý (Bộ, Ngành, địa phương, chí Chính phủ) ban hành có qui định chồng chéo, mâu thuẫn với nhau, có lời văn chung chung khơng 10 nghĩa dẫn đến quan hữu quan doanh nghiệp hiểu nhiều cách khác nhau, lúng túng áp đụng nhiều gây ách tắc kinh doanh Ví dụ: Một doanh nghiệp trình Bộ Khoa học Cơng nghệ Mơi trường dự án có nhập nồi Bộ Khoa học Công nghệ Môi tnrờng thẩm định cho phép thực đưa dự án sang trình Bộ Lao động Thương binh Xã hội bị bác lý khơng đảm báo an toàn lao động Doanh nghiệp bị mắc kẹt hai ý kiến trái ngược hai Bộ hữu quan phải tốn nhiều thời gian, chi phí lại giải trình để hai Bộ đến thống ý kiến Hoặc ví dụ khác: Năm 1998 cách hiểu Tổng cục Hai quan cơng văn Văn phịng Chính phủ gây thiệt hại lất lớn cho doanh nghiệp xuất cát trắng (cát trắng tuyển rửa đối tượng HĐMBTBCĐKBTSP ba công ty thuộc tỉnh Quảng Nam tỉnh Khánh Hồ) Cơng văn số 2039/VPCP-KTTH ngày 29.05.1998 Văn phịng Chính phủ ghi: “Xét đề nghị Bộ Xây dựng việc cho phép Tổng công ty vật liệu số xuất cát trắng Cam Ranh thuộc phán mỏ giao Bộ Xây dựng quản lý (Công văn số 609/BXD-KHTK ngày tháng năm 1998) Phó Thủ tướng Ngơ Xn Lộc thay mặt Chính phủ có ý kiến nhu' sau: Cát trắng loại tốt Việt Nam có trữ lượng hạn chế, cần để sử dụng cho nhu CÀU sản xuất nước, không xuất Văn phịng Chính phủ xin thơng báo cho quan biết thực hiện” Sau lìhộn cơng văn này, nội dung công văn " Cát trắng loại tốt Việt Nam có trữ lượng hạn chế, cần để sử dụng cho nhu cầu sản xuất nước, khổng xuất khẩu" Cục Hải quan tỉnh Đà Nẵng, Khánh Hon, thành phố Hồ Chí Minh từ chối làm thủ tục xuất cho lô hàng cát trắng tầu người mua thuê đường tới cảng nhận hàng Các doanh nghiệp khai thác, chế biến, xuất cát trắng Quảng Nam Khánh Hon chịu thiệt hại nặng nề phải chịu CƯỚC khống, phải chịu phạt xin hủy cluiyến hàng, phải khách hàng, phái chịu chi phí đến giải trình với Tổng cục Hải quan, với Bộ Cơng nghiệp với Văn pliịng Chính phủ Sau hai tháng chờ đợi, ngày 13.08.1998, Văn phịng Chính phủ có cơng văn số 31 13 trả lời báo cáo Tổng cục Hải quan doanh nghiệp tiếp tục làm thủ lục xuất cát trắng Nội dung công văn số 3113 sau: “Xét báo cáo Tổng cục Hải quan (công văn số 19/TCHQ-CSQL ngày 23 thánh năm 1998) việc xuất cát trắng Cam Ranh, Phó Thủ tướng Ngơ Xn Lộc thay mặt Thủ tướng Chính phủ có ý kiến sau: Chủ trương Chính phủ không cho phép xuất cát trắng loại Cam Ranh (phần mỏ giao cho Bộ Xây dựng quản lý) loại cát để sản xuất kính nước Việc xuất cát ỏ' khu vực khác thực theo qui định hành./” Trường hợp cụ thể cho thấy cách dùng lừ ngữ không rõ ràng dẫn đến hiểu sai nội dung văn bản, gây thiệt hại cho doanh nghiệp thiệt hại lớn việc khắc phục sai sót không tiến liành khẩn tnrơng mà chậm trễ * Tóm Un: Q trình ký kết thực HĐMBTBCĐKBTSP q trình phức tạp, kéo dài, "mn trùng khó khăn" mà doanh nghiệp Việt Nam thương nhân nước phải chịu đựng để vượt qua Thương nhăn nước ngại hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, thủ tục hành rườm rà "tiêu cực phí" Việt Nam Nếu dự án đáu tư gồm có vay vốn tín dụng thương mại, khai thác khống sản, chuyển giao cơng nghệ, nhập thiết bị, xuất sản phẩm, trả nợ thời gian làm thủ tục hành dài, thương nhân nước ngồi khó có đủ kiên nhẫn để theo Vì vậy, việc ban hành, sửa đổi văn pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý lliơng thống định chế tài mềm dẻo cho hoạt động sản xuất kinh doanh vấn để cấp thiết giai đoạn Việt Nam 4.2 Một sơ kiến nghị nhằm hồn thiện qui (tịnh pháp luật có liên quan (tên HĐMIĨ l BCĐKIĨTSP Để thực mục tiêu công nghiệp hố, đại hóa đất nước, Việt Nam cần khắc phục tìnli trạng thiếu vốn, khẩn trương đổi cơng nghệ, mở lộng thị trường tiêu thụ sán phẩm Đảng Nhà nước Việt Nam “ chủ trương huy động nguồn vốn nước để đầu tư phát triển, vốn nước có ý nghĩa định, vốn ngồi nước có ý nghĩa quan trọng, kết hợp tiềm sức mạnh bên với khả tranh thủ bên ngồi Chiến lược lâu dài phải huy động tối đa nguồn vốn nước để chiếm tỉ lệ cao đầu tư Tuy nhiên, năm đầu thời kỳ cơng nghiệp hố đòi hỏi nguồn vốn lớn, mà vốn nước hạn hẹp nên phải huy động thêm nguồn vốn bên cho nhu CÀU đầu tư phát triển, nguyên tắc bảo đám hiệu kinh tế trả nợ.” Từ chủ trương trên, Đáng Nhà nước Việt Nam cho phép “ mở rộng hình thức huy động nguồn vốn nước ngoài” Ngoài nguồn vốn đáu tư nước, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm hình thức huy động vốn nước ngồi có hiệu Tuy nhiên q trình ký kết, thực HĐMBTBCĐKBTSP gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ, đặc biệt càn hoàn thiện qui địnli pháp luật có liên quan 4.2.1 Nhả nước cần sứa dổi nhũng qui định pháp luật không cồn phù họp vói thực tiễn sản xuất, kinh doanh nay: • Sửa đổi qui định việc vay vốn nước ngồi doanh nghiệp: Chính phủ không cần thiết phái khống chế tổng hạn mức vay hàng năm qui định Ngliị định 90/CP ngày 07.1 1.1998 trước doanh nghiệp ký hợp đồng vay vốn nước dự án Ngân hàng Nhà nước thẩm tra Văn kiện Đại hội Đ a n g C ộn g san Việt Na m lần thứ K Nhà XB Chính trị Q u ố c gia Trang 228 ■ Văn kiện Đại hội Đcíng C ộn g stin ViCl Nam lần thứ Nlià XI? Chính trị Q u ố c gia Trang 229 cho ý kiến hiệu kinh tế, khả nguồn vốn trả nợ doanh nghiệp Nếu qui định hạn chế chủ động doanh nghiệp không phù hợp với chủ trương ghi văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ 8: “ mở rộng hình thức huy dộng nguồn vốn nước ngồi” , “phải huy động thêm nguồn vốn bên cho nhu cầu đầu tư phát triển” • Sửa đổi số qui định hoa hồng môi giới: Bên cạnh việc khống chế mức chi hoa hồng môi giới tỷ lệ định doanh thu lợi nhuận tăng thêm qui định Thơng tư 01/BTC năm 1998 cẩn phải có qui định mở cho phép tốn hoa hồng mơi giới mức qui định hợp mua bán hàng hoá thỏa mãn yêu cáu kinh doanh, gia tăng sản lượng xuất phát triển thị trường • Sửa số qui định loại thuế: - Qui địnli áp dụng thuế suất thuế nhập thiết bị đồng Thông tư 132/BTC năm 1998 cần sửa cho doanh nghiệp có hợp đồng mun thiết bị đồng cỉin thương nhân nước dù nhâp khắu (lây chuyền hay số thiết bị lẻ phái hưởng thuế nhập theo thuế suất máy Nếu sửa qui định góp phần kluiyến khích doanh nghiệp Việt Nam sử dụng loại hàng Việt Nam sản xuất - Qui định giá tính thuê hàng nhập Luật thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu: Việt Nam khẩn trương sửa đổi qui định chưa phù hợp để trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới Vì giá tính thuế hàng nhập vào Việt Nam cần phải sửa đổi, định giá theo giá ghi hợp đồng Tuy nhiên phải có biện pháp để kiểm tra tính xác giá ghi hợp tránh tình trạng hai bên thơng đồng với ghi giá thấp nhằm trục lợi - Qui định việc hoàn thuế giá trị gia tăng hàng xuất khẩn: Cho phép hàng xuất chỗ hoàn thuê giá trị gia tăng đối vói nguyên liệu, vật lu' phục vụ sán xuất hàng xuất kliẩu 4.2.2 Nhà nước cần sứa đổi, bổ xung nhằm lioàn thiện sô qui định cửa Luật Thưong mại Việt Nam mua bán hàng ỉiố: • Bổ sung vào điều 77 Luật Thương mại Việt Nam: Các trường hợp miễn trách nhiệm việc không thực nghĩa vụ hợp dồng Nhu' phAn tích tai trang 84, ngồi trường hợp miễn (lách hợp đồng qui định trường hợp bất khả kháng cẩn bổ sung thêm trường hợp miễn trách trường hợp lỗi bên bị vi phạm Cụ thể, bổ sung là: “ Bên vi phạm miễn trách nhiệm việc không thực phần hay toàn nghĩa vụ hợp đồng việc không thực lỗi bên bị vi phạm” • Bổ sung qui định việc hủy hợp đồng: - Theo điểu 49 Công ước Viên năm 1980, HĐMBQTHH hủy có vi phạm nghiêm trọng hợp đồng bên không thực nghĩa vụ thời gian gia hạn Qui ctịnh cho phép bên hủy hợp khơng có thoả thuận HĐMBQTHH - Nêu vào điều 235 Luật Thương mại Việt Nam bên khơng thể huy hợp đồng khơng có thoả thuận hợp đồng Vì cần bổ sung điều 235 Luật Thương mại Việt Nam sau: “ Bên có quyền lợi bị vi phạm tuyên bố hủy hợp đồng việc vi phạm bên điều kiện để hủy hợp mà bên thoả thuận việc vi phạm nghiêm trọng sửa chữa thay đổi được” 4.2.3 Song song vói việc sứa dổi qui đinh pltáp luật không phù họp, Nhà nước cẩn ban hành văn mói tạo hành lang pháp lý thơng thống cho hoạt động doanh nghiệp Thực tiễn sán xuất kinh doanh đòi hỏi doanh nghiệp cần động nhung vài trường hợp pháp luật không theo kịp sống để điều chỉnh hành vi thương mại phát sinh Vì vậy, trường hợp doanh nghiệp bị coi “phá lào”, kinh doanh “chui” Do việc khẩn trương ban hành văn pháp luật tạo hành lang pháp lý thơng thống cho hoạt động san xuất kinh doanh doanh nghiệp việc làm lất cần thiết giai đoạn • v ề vốn vay quản lý vốn: Để quản lý vốn vay có hiệu quả, Ngân hàng Nhà nước Bộ Tài cần có thông tư hướng dãn thực Nghị định 90/I998/NĐ-CP ngày 07.1 1.1998 Chính phủ tránh tình trạng doanh nghiệp Nhà nước tự quản lý sử dụng vốn vay Đồng thời cần tạo điều kiện cho thương nhân nước (người trực tiếp cho vay vốn) theo sát trình quản lý sử dụng vốn • Về chi phí mơi giói thương mại: Trong kinh tế thị trường, hoạt động môi giới hoạt động góp phần khơng nhỏ vào việc lim thơng hàng hố thị trường nội địa thị trường quốc tế Vì vấn đề chi phí mơi giới hợp lý (đặc biệt việc môi giới thực nước ngoài) cần hướng dẫn cụ thể Bộ Tài cần khẩn trương hướng dẫn thực điều 98 Luật Thương mại Việt Nam chi phí hợp lý liên quan đến việc mơi giới thương mại để doanli nghiệp nói chung doanh nghiệp sản xuấl kinh doanh hàng xuất nói l iêng có thực • v ề thuê thiết bị nước ngoài: Bộ lu ạt Dân Việt Nam có qui định thuê tài sản nhung Luật Thương mại Việt Nam khơng có qui định vấn đề Việc thuê cho thuê tài sản (gồm thuê cho thuê thiết bị) sản xuất kinh doanh hành vi thương mại cần phải qui định Luật Thương mại Vì Bộ Thương mại Bộ Giao thông Vân tải cán khẩn trương ban hành qui chế thuê thiết bị nước nhằm tạo sở pháp lý cho việc thuê thiết bị nước doanh nghiệp • Về đại lý mua bán hàng hố với thương nhân nước ngồi: Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh ngliiệp sán xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, Nhà nước cán qui định bổ sung hình thức thương nhân nước ngồi làm đại lý mua bán hàng hoá cho thương nhân Việt Nam nước vào Chương IV Nghị định 57/1998/NĐ-CP ngày 31.07.1998 Chính phủ vào phần III Thơng tư 18/1998/TT-BTM ngày 28.08.1998 Bộ Thương mại Ngoài kiến nghị dã trình bày mục 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, chúng tỏi dê nghị Nhà nước cần quan tâm hon đến sô vân đê vê cải cách thủ tục hành chính, ban hành văn quan Nhà nước, tham gia Công ước Viên năm 1980 ký kết điều ước quốc tê liên quan đến hoạt dộng thương mại Nhà nước cắn tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành nhằm đơn giản thủ tục rút ngắn thời gian chờ đợi doanh nghiệp Việc ban hành văn quan Nhà nước phải chặt chẽ, đồng bộ, tránh chồng chéo, mâu thuẫn không nên văn chưa hiểu thấu đáo việc, chưa trao đổi thống đồng quan hữu quan Nhà nước cẩn cho phép thành lộp trung tâm thông tin pháp luật, sách ngoại thương nước, thị trườn2, giới thương nhan nước ngồi Thơng qua trung tâm doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện để tìm hiểu kỹ luật lệ, sách ngoại thương nước đặc biệt hiểu rõ đối tác mà dự định ký kết hợp đồng Trước mắt, Bộ Thương mại cần biên dịch cho xuất thêm nhiều tài liệu Luậl Bộ luật Thương mại, Luật Kinh doanh nước để doanli nghiệp có điều kiện tìm hiểu luật lệ kinh doanh nước ngồi Đồng thời, Việt Nam cần khẩn trương tham gia Công ước Viên năm J 980 mua bán quốc tế hàng hoá, (ăng cường ký kết hiệp định thương mại song phương đa phương với nước nhằm tạo sở pháp lý cho hoạt động thương mại quốc tê doanh nghiệp Việt Nam Nếu qui định pháp luật vấn đề đề cập phần Nhà nước quan tâm sửa đổi, bổ sung, ban hành góp phần khơng nhổ tháo gỡ khó khăn thúc đẩy doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu KẾT LUẬN Các nước phát triển muốn cơng nghiệp liố đại hố khơng thể trơng chờ vào đầu tư nước ngồi nguồn vốn bên mà phải huy dộng nguồn vốn nước chủ yếu Tuy nhiên, thời kỳ đầu phát triển, thị trường vốn yếu kém, luật pháp thiếu chưa đồng bộ, độ rủi ro tài cao nên gặp khó khăn việc huy động nguồn vốn nước Vì vậy, đầu tư nước ngồi giai đoạn nguồn vốn quan trọng hỗ trợ cho công nghiệp hoá, kênh quan trọng để đưa kỹ thuật kỹ quản lý tiền tệ vào nước dang phái triển đào tạo nâng cao tay nghề cho cơng nhân địa phương Đáu tư nước ngồi bao gồm đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Tại Việt Nam, đầu tư nước chủ yếu đáu tư trực tiếp, đáu tư gián tiếp chiếm phán nhỏ Tuy nhiên đầu tư gián tiếp nước ngồi ngày qunii tíìm khuyến khích Đảng Nhà nước Việl Nam Đáu tư gián tiếp nước ngồi thực thơng qua nhiều hình thức cho vay hưởng lãi suất, mua cổ phiếu, trái phiếu Chính phủ doanh nghiệp, cho vay tín dụng thương mại thiết bị, công nghệ mua lại sản phẩm thông qua HĐM BTBCĐKBTSP , Trong nhà đầu tư nước ngồi ngại ngán trước vấn đề thủ tục hành ngại phức lạp lổ chức nhu' quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh thực theo LuẠt đâu tư nước Việt Nam hình thức mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm thường họ lựa chọn ưu điểm đơn giản thủ tục đặc biệt khơng có liên quan tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, phân chia lợi nhuận hai bên đối tác HĐMBTBCĐKBTSP hợp đồng mua bán quốc tế hàng hoá đặc biệt Chủ thể hợp đồng vừa người mua, vừa người bán, HĐMBTBCĐKBTSP thường gắn liền với việc vay vốn, với chuyển giao công ngliộ, với xAy dựng cư bản, với bao tiêu sán phẩm với việc trả I1Ợ Tính phức tạp HĐMBTBCĐKBTSP địi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải nắm vững kiến thức vể luật pháp, kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương kiến tlc chun mơn thuộc lĩnli vực sản xuấl kinh cloanli doanh nghiệp để đảm bảo cho trình đàm phán, ký kết, thực HĐMBTBCĐKBTSP thắng lợi • Để việc đàm phán, ký kết HĐMBTBCĐKBTSP thuận lợi nhanh chóng, bơn Việt Nam tham gia hợp đồng cán chuẩn bị kỹ vấn đề sau đủy: - Chuẩn bị kỹ lưỡng Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi cho dự án - Tìm hiểu nét đặc thù quốc gia, dftn tộc mà doanh nghiệp định tìm kiếm đối tác, đặc biệt sách kinh tế, qui định hàng hố, thaiìli tốn - Tìm hiểu giá trị thực thương nhân nước mà doanh nghiệp chọn làm đối tác Chú ý đến tư cách pháp nhân, tài chính, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, uy tín đạo đức kinh doanh họ - Đội ngũ cán trực tiếp tham gia đàm phán phải nắm vững điều kiện có hiệu lực hợp đổng, vững vàng kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương, giỏi chuyên mơn có phẩm chất, đạo đức tốt • Sau HĐMBTBCĐKBTSP ký kết, doanh nghiệp Việt Nam cần khẩn trương thực quyền nghĩa vụ mà cam kết: - Thực nghĩa vụ thủ tục Nhà nước Việt Nam theo qui định - Thực nghĩa vụ kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương mua thiết bị, xây dựng bản, tiếp nhận chuyển giao công nghệ, bán sản phẩm, trả nợ vốn vay lãi suất (nếu có) • Trong q trình l]ụi'c HĐMBTBCĐKBTSP khơng thể tránh khỏi bất đổng, mả LI thuẫn phát sinh V ì bên cần chủ động gặp gỡ trao đổi để giải Khi cần thiết nên dùng biện pháp (hương lượng hoà giải, trường hợp thương lượng hồ giải khơng thành đưa Trọng tài quốc tế để giải • Bên cạnh việc doanh nghiệp Việt Nam chủ động đàm phán, ký kết, thực HĐMBTBCĐKBTSP, Nhà nước Việt Nam cán tạo nhiều điều kiện thuận lợi nhằm khuyến kliícli thương nhân nước ngồi bỏ vốn đầu tư vào dự án mua bán tliiết bị-bao tiêu sản phẩm: - Nhà nước cắn 1111 tiên xây dựng phát triển sở hạ tầng vùng có lực lượng lao động lành nghề, vùng có nguồn tài nguyên phong phú, có thị trường tiêu thụ sản phẩm lớn - Nhà nước cần tổ chức củng cố máy hành cho khoa học, đại, vững mạnh Cơng clc Nhà nước phải có phẩm chất sáng, đạo đức tốt, tộn tụy lợi ích đất nước lợi ích xã hội - Nhà nước cán khẩn trương sửa đổi qui định pháp luật khơng cịn phù hợp, gây ách tắc sản xuất kinh doanh, ban hành qui định tháo gỡ ách tắc tạo khung pháp lý tliơng thống cho hoạt động kinh tế Cần đặc biệt ý đến việc ban hành qui định tài phù hợp với yêu cẩu kinh tế thị trường hoà nhập với kinh tế giới Nếu doanh nghiệp Việt Nam Nhà nước việt Nam thực tốt vấn đề nêu thúc đẩy đầu tư gián tiếp nước phát triển Hoạt động đầu tư gián tiếp nước thơng qua HĐMBTBCĐKBTSP góp phần khơng nhỏ q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong tương lai, khơng Giầy da Hà Nội, Xí nghiệp may 10 Hà Nội, Công ty Khai thác cliế biến xuất khống sản Khánh Hồ, Xí nghiệp tuyển cát Quang Nam, Cơng ty nước khống Cúc Phương Ninh Bình mà nhiều doanh nghiệp thực hình thức mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sán phẩm TÀI LIỆU TIỈAM KHẢO Bộ luật Dân nước Cộng hoà Pháp NXB CTQG Hà nội 1998 Bộ luật Dân Thương mại Thái Lan NXB CTQG Hà nội 1997 Bộ luật Dan Việt Nam NXB CTQG 1996 Công báo năm từ 1990 đến 1999 Đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia nước phát triển Học viện Quan hệ quốc tế NXB CTQG 1995 Hội đồng tương trợ kinh tê hoạt động-thành tựu-triển vọng.NXBKHXH Hà Nội 1985 Francis Lemeunier - Nguyên lý thực hành luật Thương mại, luật Kinh doanh NXB CTQG 1993 Luột Khoáng sản NXB CTQG Hà nội 1996 Luật Mua bán hàng quốc tế NXB CTQG Hà nội 1993 10.Luật Thuế giá trị gia tăng NXB CTQG Hà nội 1998 11 Luật Thuê xuất khẩu, thuế nhập NXB CTQG Hà nội 1997 12.Luật Thương mại NXB CTQG Hà nội 1997 13.Nguyễn Ngọc Mai - Phân tích quản lý dự án đầu tư NXB K H K T H n ộ i 1995 14.Lê Hồng Phục Đỗ Đức Định - Một số vấn đề kinh tế đối ngoại nước phát triển châu Ả NXB KHXH 1988 15.Graumaun Sybvie - Nghiệp vụ ngoại thương-Hướng dẫn thực hành thương mại quốc tế-xuất nhập NXB HCM 1995 16.Hoàng Ngọc Thiết - Vận dụng bất khả kháng để miễn trách nhiệm vi phạm hợp đồng mua bán hàng hố quốc tế Tạp chí Luật học số năml998 17.Phạm Thế Thọ - Những điều cần biết kinh doanh xuất nhập thương mại quốc tế NXB TK Hà nội 1997 18.Võ Thanh Thu - Quản trị dự án đầu tư nước quốc tế Trường Đại học kinh tế Tp.HCM 1998 19.Nguyễn Xuân Thuỷ - Quản trị dự án đầu tư NXB CTQG 1995 20.Lê 21 Hiếu Tiên - Nghiệp vụ buôn bán quốc tế NXB TN 1995 Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ NXB CTQG 1996 22.Shoichi Yamashita - Chuyển giao công nghệ quản lý Nhật Bản sang nước Asean NXB CTQG 1994 ... chung hợp mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhăn nước Chương 2: Những vấn đề pháp lý đàm phán, ký kết nội dung hợp mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương. .. hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩni vói thương nhân nước ngồi 1.1 Khái niệm hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước 1.2 Đăc điểm hợp đồng. .. pháp lý hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao liêu sản phẩm với thương nhân nước ngồi Phạm vi nghiên cưíí: Hợp đồng mua bán thiết bị có điều kiện bao tiêu sản phẩm với thương nhân nước nghiên