TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ Chủ đề: Tìm hiểu về tổ chức bộ máy của hệ thống tòa án nhân dân ở nước ta hiện nay.Nghiên cứu về hệ thống tòa án nhân dân ở nước ta hiện nay để hiểu rõ vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu bộ máy tòa án ở nước ta là một việc làm cần thiết. Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài “ Tìm hiểu về tổ chức bộ máy của hệ thống tòa án nhân dân ở nước ta hiện nay” làm tiểu luận của mình.
TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ Chủ đề: Tìm hiểu tổ chức máy hệ thống tòa án nhân dân nước ta I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Bước vào kỷ XXI, đất nước ta đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao, quốc phòng an ninh giữ vững, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Một lần thực tế chứng minh việc lựa chọn đường độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội dân tộc ta mà đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh hoàn toàn đắn Sinh thời, Người khẳng định: " có chế độ thật phục vụ lợi ích nhân dân, trước hết nhân dân lao động, bảo đảm quyền lợi nhân dân, mở rộng dân chủ để nhân dân thật tham gia quản lý Nhà nước Vì nhân dân ta đưa hết khả làm tròn nhiệm vụ người chủ nước nhà để xây dựng chủ nghĩa xã hội, làm cho nước ta mạnh, dân ta giàu"1 Cho đến Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Sửa đổi, bổ sung 2011) Đảng ta nhấn mạnh: Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Để xây dựng xã hội cần có nhiều yếu tố, bên cạnh ủng hộ, tin tưởng nhân dân vào lãnh đạo đắn Đảng hết cần có phải có máy nhà nước dân, dân dân, dân lập nên, dân tin tưởng dân ủng hộ Nhà nước nhân dân ta vượt qua khó khăn, gian khổ để bảo vệ độc lập tự Ngày nay, máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm quan lập pháp, hành pháp, tư pháp khơng ngừng củng cố, hồn thiện để phát huy cao độ quyền làm chủ nhân dân bảo vệ lợi ích cao nhân dân Một quan giữ vai trò quan trọng việc giữ gìn đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhân dân quan tư pháp có Tịa án nhân dân Tịa án nhân dân quan tư pháp có vị trí đặc biệt máy nhà nước Xã hội phát triển, đời sống vật chất tinh thần nâng cao, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng mối quan hệ xã hội ngày phong phú, phức tạp đòi hỏi quan nhà nước có Tịa án nhân dân ngày phải củng cố hoàn thiện Trong năm qua, lãnh đạo đắn Đảng vị trí, vai trò Tà án nhân dân ngày khẳng định thực tiễn nhân dân tin tưởng Đứng trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân cần phải đổi hoàn thiện Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức hoạt động tòa án nhân dân cấp tồn nhiều bất cập cần khắc phục Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân hiệu góp phần xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh đảm bảo cao lợi ích nhân dân Nghiên cứu hệ thống tòa án nhân dân nước ta để hiểu rõ vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, cấu máy tòa án nước ta việc làm cần thiết Vì vậy, tơi lựa chọn đề tài “ Tìm hiểu tổ chức máy hệ thống tòa án nhân dân nước ta nay” làm tiểu luận Mục tiêu - Lãm rõ cấu tổ chức hệ thống tòa án nhân dân nước ta - Làm rõ ưu điểm hạn chế máy toàn án nhân dân nước ta đề xuất số giải pháp Đối tượng, phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận tổ chức máy hệ thống tòa án nhân dân nước ta b Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu tổ chức máy tòa án nhân dân nước ta Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp với phương pháp lôgic lịch sử, phân tích tổng hợp so sánh 5.Ý nghĩa Trên sở nghiên cứu cấu tổ chức máy tòa án nhân dân nước ta làm rõ vị trí, vai trị Tòa án nhân dân Đây nguồn tư liệu tham khảo cho cá nhân quan quan tâm tiếp tục nghiên cứu vấn đề NỘI DUNG 1.1.Tổ chức máy tòa án nhân dân nước ta 1.1.1.Một số vấn đề lý luận quyền tư pháp Tòa án nhân dân phận quan tư pháp Nhận thức, quan niệm quyền tư pháp xuất sớm lịch sử loài người Từ thời cổ đại quyền tư pháp lần sử dụng Bộ luật Hammurabi với nghĩa quyền lực xét xử (phân xử, phán xét) Sự phát triển nhận thức quyền tư pháp gắn liền với tư tưởng, học thuyết phân quyền Xuất phát từ thực tiễn xã hội chiếm hữu nô lệ phong kiến, quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp việc thực quyền nằm tay nhà quân chủ chế độ xã hội xã hội chun quyền, độc đốn, khơng có phân quyền Tư tưởng phân quyền đời từ thời kỳ nhằm hạn chế bớt chuyên quyền, độc đốn Ngay từ thời Hy Lạp, La Mã cổ Đại người ta khẳng định: Ở đâu có pháp luật, phải có hệ thống bảo đảm cho pháp luật thi hành cách nghiêm chỉnh Sự bảo đảm trước hết phải hoạt động quan hệ thống quan nhà nước Các quan nhà nước có chức xét xử hành vi vi phạm quy định pháp luật Nhà nước Đó hệ thống quan Tòa án Tư tưởng phân quyền kế thừa phát triển chế độ tư sản; học thuyết “phân chia quyền lực” học giả tư sản đời, phát triển từ kỷ XVI đến kỷ XVIII đạt thành tựu định Môngtexkiơ quan niệm rằng, quyền lực nhà nước cần phải phân chia thành: quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp kiềm chế lẫn nhau; quyền tư pháp cần phải độc lập, hoạt động xét xử cần phải bảo đảm tính đắn khách quan Tuy nhiên, máy nhà nước tư sản nói chung quan tịa án nói riêng xét đến để bảo vệ lợi ích cho thiểu số giai cấp tư sản mà Chủ nghĩa Mác – Lênin cho rằng, quyền lực nhà nước thống nhất, thống chất, mục tiêu, định hướng hoạt động, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Quyền lực nhân dân hình thành dựa nguyên lý chủ quyền nhân dân, quyền lực nhân dân quyền lực tối cao quyền lực gốc xã hội dân chủ; nhân dân trực tiếp thực phần quyền lực, ủy thác thực quyền lực kiểm tra, giám sát việc thực quyền lực ủy thác Quyền lực nhà nước phận quyền lực nhân dân hình thành thơng qua đồng thuận ủy quyền nhân dân chủ nghĩa lập hiến Bằng Hiến pháp nhân dân uỷ thác cho Nhà nước thực phần quyền lực Với chất nhà nước xã hội chủ nghĩa có thống lợi ích giai cấp cơng nhân đa số nhân dân lao động nên quan nhà nước có tịa án hoạt động mục đích cao mang lại quyền lợi ích cao cho nhân dân Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến vấn đề phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư Vì vậy, Người đặc biệt lưu ý ngành tư pháp: Trong công tác xử án phải công bằng, liêm khiết, Như chưa đủ Không thể hạn chế hoạt động khung Tịa án Phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân Giúp dân, học dân để giúp thêm liêm khiết, thêm công Thêm phải luôn cố gắng học tập lý luận, học tập đường lối, sách Chính phủ Sau hịa bình lập lại, ngày 22-3-1957, Chủ tịch Hồ Chí Minh trực tiếp đến dự nói chuyện với Hội nghị Tư pháp tồn quốc lần thứ 10 Bác nói: Cán Tịa án cần góp phần thực đắn pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta, bảo vệ chế độ dân chủ nhân dân, quyền lợi nhân dân; đồng thời phải ngăn ngừa, trừng trị kẻ âm mưu phá hoại chế độ, phá hoại lợi ích nhân dân, phá hoại công đấu tranh thống Tổ quốc Ngành tư pháp muốn khắc phục khó khăn phải đồn kết trí thực sự, muốn đồn kết thực phải dựa sở lập trường vững vàng, tư tưởng sáng suốt, nội dân chủ, phải giúp đỡ học tập tiến bộ, thật phê bình, tự phê bình Ðồn kết giúp sức mạnh tập thể nhân lên, giúp cá nhân vượt qua khó khăn, có sức mạnh đồn kết việc khó vượt qua Người cịn rõ, ngành tòa án muốn làm tốt cần phối hợp chặt chẽ với quan quyền, với quan tư pháp khác để hoàn thành nhiệm vụ Ðảng nhân dân giao cho Như vậy, sở chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhận thấy vị trí, vai trị vơ quan trọng Tịa án nhân dân việc xây dựng nhà nước pháp quyền vững mạnh bảo vệ phát huy quyền lợi ích hợp pháp nhân dân 1.1.2 Địa vị pháp lý tòa án nhân dân Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phạm vi chức mình, có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cơng dân Trong hệ thống tư pháp, tịa án giữ vị trí đặc biệt Tịa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp (Điều 102 Hiến pháp 2013) Bằng hoạt động mình, tịa án có vai trị quan trọng việc giữ gìn, đảm bảo cơng lý, bảo vệ pháp luật quyền lợi công dân – nhiệm vụ quan trọng bậc mối quốc gia Để thực vai trò to lớn này, tòa án quan Hiến pháp giao cho nhiệm vụ xét xử (tài phán) vụ việc tranh chấp hoạt động xã hội dựa sở pháp luật Điều Luật tổ chức Toà án nhân dân 2014 quy định: “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bằng hoạt động mình, tịa án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác” Tư pháp chế định quan trọng Hiến pháp bên cạnh chế định thiếu Hiến pháp với tư cách ngành luật quốc gia lập pháp hành pháp Quy định Hiến pháp chứng tỏ tầm quan trọng hoạt động xét xử, việc thành lập tòa án hay tòa án phải quan quyền lực nhà nước cao nhân dân toàn quốc bầu ra, định Và việc quy định phải ghi nhận, hay văn luật có hiệu lực pháp lý cao nhât – tức Hiến pháp Việc quy định để ngăn chặn việc thành lập cách tùy tiện loại hình xét xử quan luật pháp hành pháp Các quan nhà nước khác kể Chính phủ lẫn Tịa án nhân dân tối cao khơng quyền tự thành lập thứ tòa án theo ý chí chủ quan mình, để bảo vệ hãm hại chủ thể khác Ngoài nhiệm vụ xét xử, phạm vi chức mình, tịa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng tài sản, tự nhân phẩm nhân dân Bằng hoạt động mình, tịa án góp phần giáo dục công dân trung thành với tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật khác Trong xã hội chúng ta, việc kết tội công dân việc làm cần phải thận trọng, ảnh hưởng lớn đến danh dự, nhân phẩm, tài sản, sức khoẻ, tính mạng quyền lợi ích khác họ Việc quy định Tòa án nhân dân quan có quyền xét xử vụ án hình nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân, tránh việc làm tùy tiện khơng phải tổ chức có quyền kết tội cơng dân Chỉ có tòa án quan pháp luật nhà nước quy định có quyền thay mặt nhà nước có đủ điều kiện quy kết người có tội hay khơng có tội áp dụng hình phạt người phạm tội; đảm bảo thực mục đích hình phạt trừng trị kết hợp với cải tạo giáo dục, kết hợp phòng ngừa riêng với phòng ngừa chung Việc tuyên bố xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi tòa án nâng phải cao chất lượng mở rộng phạm vi xét xử Càng ngày tịa án mở rộng phạm vi hoạt động lĩnh vực khác đời sống xã hội: Ngồi tịa án kinh tế, tịa án lao động, tịa hành chính, tương lai cần phải tính đến tòa án Hiến pháp – loại tòa án chuyên biệt xét xử hành vi vi phạm Hiến pháp quan chức cao cấp nhà nước kể Quốc hội 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân Tòa án nước ta tổ chức theo đơn vị hành - lãnh thổ với hệ thống gồm Tòa án nhân dân tổ chức từ Trung ương đến địa phương theo cấp hành (từ cấp huyện trở lên); cụ thể là, trung ương có Tịa án nhân dân tối cao Toà án nhân dân cấp cao; đơn vị huyện (quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có tịa án cấp huyện; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tòa án cấp tỉnh Bên cạnh hệ thống Tòa án nhân dân, thấy phận tòa án quân tổ chức theo đơn vị quân đội, theo quy định Luật tổ chức Tịa án nhân dân tịa án qn Trung ương trực thuộc Tòa án nhân dân tối cao Tịa án nhân dân tối cao có trách nhiệm giám đốc việc xét xử tòa án quân (Điều 134 Hiến pháp 1992 nhấn mạnh: Tịa án nhân dân tối cao tập trung vào cơng tác tổng kết xét xử, hướng dẫn tòa án áp dụng pháp luật thống làm tốt chức giám đốc xét xử Đổi thủ tục giám đốc thẩm để bảo đảm việc xét xử vừa đắn, vừa nhanh chóng) Chánh án tịa án qn Trung ương Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, thẩm phán tòa án quân Trung ương thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao Ngồi trường hợp đặc biệt Quốc hội có quyền thành lập tòa án đặc biệt Tuy nhiên, thấy việc tổ chức theo đơn vị hành lãnh thổ khơng phải yếu tố hệ thống Tòa án nhân dân, lẽ bên cạnh hệ thống tòa án tổ chức theo đơn vị hành - lãnh thổ có hệ thống tịa án xét xử theo thẩm quyền - Tòa phúc thẩm tổ chức khu vực Hà Nội - Đà Nẵng - Hồ Chí Minh Do đó, việc tổ chức hệ thống tòa án nước ta kết hợp thẩm quyền hành - lãnh thổ không riêng biệt tổ chức theo cấp riêng Theo quy định Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014, hệ thống quan xét xử nhà nước ta gồm có: Tịa án nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân cấp cao; Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương tòa án quân Tổ chức hoạt động tòa án nhà nước ta theo nguyên tắc lãnh thổ kết hợp với thẩm quyền xét xử Ở đơn vị huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tịa án Mỗi khu vực, khu quân tổ chức tòa án, trung ương có Tịa án nhân dân tối cao a Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm, tái thẩm án, định tòa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định luật tố tụng Tòa án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử tòa án khác, trừ trường hợp luật định Theo điều 21 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014, cấu tổ chức Tòa án nhân dân tối cao gồm: hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Bộ máy giúp việc; Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng Tịa án nhân dân tối cao có Chánh án, Phó Chánh án, thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, thẩm tra viên, Thư ký tịa án, cơng chức khác, viên chức người lao động Nhiệm kỳ Tòa án nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ Quốc hội Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Quốc hội bầu theo giới thiệu chủ tịch nước Các Phó Chánh án thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao Chủ Tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo giới thiệu Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm, tái thẩm án, định tịa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định luật tố tụng - Giám đốc việc xét xử tòa án khác, trừ trường hợp luật định - Tổng kết thực tiễn xét xử tòa án, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử - Đào tạo; bồi dưỡng thẩm phán, hội thẩm, chức danh khác Tòa án nhân dân - Quản lý Tòa án nhân dân tòa án quân tổ chức theo quy định Luật tổ chức án nhân dân luật có liên quan, bảo đảm độc lập tịa án - Trình Quốc hội dự án luật, dự thảo nghị quyết; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội dự án pháp lệnh, dự thảo nghị theo quy định luật Tịa án nhân dân tối cao có thẩm quyền xét xử: - Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng - Phúc thẩm vụ án mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật tòa án cấp trực tiếp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng Sự hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao chủ yếu hướng dẫn chung văn nghị hội đồng thẩm phán, thơng tư, thị nhằm bảo đảm cho Tịa án nhân dân địa phương, tòa án quân áp dụng luật nghiêm chỉnh thống nhất, pháp chế xã hội chủ nghĩa giữ vững Đối với vụ án cụ thể ngun tắc, tịa án địa phương phải vào quy định pháp luật văn hướng dẫn chung Tịa án nhân dân tối cao thơng tư liên ngành mà giải Nếu có vướng mắc, khó khăn, Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn phương hướng cách thức giải vấn đề vướng mắc để tịa án cấp tự giải Ngồi nhiệm vụ hướng dẫn tịa án cấp đường lối xét xử áp dụng luật thống Tòa án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử tịa án đó, tổng kết kinh nghiệm xét xử thi hành án tồn ngành tịa án Giám đốc xét xử hiểu tòa án cấp kiểm tra việc xét xử tòa án cấp để cải, sửa định xét xử không Giám đốc xét xử nhằm bảo đảm pháp luật áp dụng nghiêm chỉnh thống Giám đốc xét xử tòa án cấp thực hình thức như: Xét lại án định tòa án cấp dưới; kiểm tra xét khiếu nại việc làm vi phạm pháp luật cán tịa án; sơ kết, tổng kết cơng tác xét xử Qua việc giám đốc xét xử Tòa án nhân dân địa phương, tòa án quân sự, Tòa án nhân dân tối cao kịp thời sửa chữa thiếu sót tịa án Đồng thời qua việc giám đốc xét xử tòa án cấp, Tòa án nhân dân tối cao tổng kết đường lối xét xử, góp phần bổ xung xây dựng hồn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động tố tụng tòa án Để thực quyền hạn cách có hiệu quả, tịa án nhân dân tối cao phải có tổ chức hoạt động như: hội đồng thẩm phán Tòa chuyên trách * hội đồng thẩm phán Số lượng thành viên hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao khơng 13 người không 17 người; gồm Chánh án, Phó Chánh án Tịa nhân dân tối cao thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (Do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, định phải Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn) Phiên họp hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải có 2/3 tổng số thành viên tham gia; định hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Tư pháp có trách nhiệm tham dự phiên họp hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thảo luận, thông qua nghị hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao định cao nhất, không bị kháng nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tổ chức hướng dẫn cơng tác xét xử Tịa án nhân dân cấp, đồng thời tổ chức xét xử cao theo thủ tục giám đốc thẩm hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ quyền hạn sau: Giám đốc thẩm, tái thẩm án, định tịa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định luật tố tụng; Ban hành nghị hướng dẫn tòa án áp dụng thống pháp luật 10 Lựa chọn định giám đốc thẩm hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ cơng bố án lệ để tịa án nghiên cứu, áp dụng xét xử Thảo luận, góp ý kiến báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng tác Tịa án nhân dân để trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Tham gia ý kiến dự án luật, dự thảo nghị để trình Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Hội đồng thẩm phán làm việc theo chế độ tập thể Quyết định hội đồng phải có nửa tổng số thành viên tán thành b Tòa án nhân dân cấp cao Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân cấp cao gồm: Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao; Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa hành chính, Tịa kinh tế, Tịa lao động, Tịa gia đình người chưa thành niên Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Bộ máy giúp việc Tịa án nhân dân cấp cao có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tòa, thẩm phán, thẩm tra viên, Thư ký tòa án, công chức khác người lao động Theo điều 29 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014, Tòa án nhân dân cấp cao có nhiệm vụ: - Phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định luật tố tụng - Giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị theo quy định luật tố tụng Các Tòa chun trách Tịa án nhân dân cấp cao có nhiệm vụ phúc thẩm vụ việc mà án, định Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định luật tố tụng c Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 11 Các tòa án tổ chức phạm vi đơn hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Đây cấp xét xử quan trọng hệ thống xét xử nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 38 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định: Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm: Ủy ban thẩm phán; Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa hành chính, Tịa kinh tế, Tịa lao động, Tịa gia đình người chưa thành niên Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Bộ máy giúp việc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tịa, thẩm phán, thẩm tra viên, Thư ký tịa án, cơng chức khác người lao động Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền: - Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật - Phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật - Kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định luật tố tụng kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, kháng nghị - Giải việc khác theo quy định pháp luật Cơ quan lãnh đạo cao Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ủy ban thẩm phán Uỷ ban thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm có: Chánh án, Phó Chánh án số thẩm phán Số lượng thành viên Ủy ban thẩm phán Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tổng số thành viên Uỷ ban thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khơng q chín người Phiên họp Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án chủ trì Phiên họp Uỷ ban thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia Quyết định Uỷ ban thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành 12 Uỷ ban thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Thảo luận việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Thảo luận báo cáo cơng tác Chánh án Tịa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với Tòa án nhân dân tối cao hội đồng nhân dân cấp - Tổng kết kinh nghiệm xét xử - Thảo luận kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo yêu cầu Chánh án Dưới Ủy ban thẩm phán tòa chuyên trách Các Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Chánh tịa, Phó Chánh tịa, thẩm phán, Thư ký tòa án d Tòa án nhân dân cấp huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh tương đương Tòa án nhân dân cấp tòa án tổ chức đơn vị hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Đây cấp xét xử gọi cấp sơ thẩm chủ yếu hệ thống xét xử Việt Nam Theo điều 45 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa gia đình người chưa thành niên, Tịa xử lý hành Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tịa, thẩm phán, Thư ký tòa án, thẩm tra viên thi hành án, cơng chức khác người lao động Tịa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền sơ thẩm vụ án theo quy định pháp luật tố tụng Giải việc khác theo quy định pháp luật 13 Chánh án Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có nhiệm vụ tổ chức cơng tác xét xử công tác khác theo quy định pháp luật; Báo cáo cơng tác tịa án trước hội đồng nhân dân cấp với tòa án cấp trực tiếp Phó Chánh án giúp Chánh án làm nhiệm vụ theo phân công Chánh án chịu trách nhiệm trước Chánh án nhiệm vụ giao e Hệ thống tòa án quân Bên cạnh tòa án dân hệ thống tòa án Việt Nam có thống tịa án qn Các tòa án quân tổ chức quân đội nhân dân Việt Nam để xét xử vụ án mà bị cáo quân nhân ngũ vụ án khác theo quy định pháp luật Các tịa án qn gồm có: tịa án qn trung ương; Các tòa án quân quân khu tương đương; Các tòa án quân khu vực Thành phần tịa án qn trung ương có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tòa, thẩm phán, thẩm tra viên, Thư ký tòa án, cơng chức người lao động Chánh án tịa án qn trung ương Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, thẩm phán tòa án quân trung ương thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tòa án quân quân khu tương đương có Chánh án, Phó Chánh án, thẩm phán, hội thẩm quân nhân, Thư ký tòa án tòa án quân khu vực có Chánh án, Phó Chánh án, thẩm phán, hội thẩm quân nhân, Thư ký tòa án 1.2 Thực tiễn hoạt động Tòa án nhân dân 1.2.1.Ưu điểm Bộ máy quan tòa án từ trung ương đến địa phương không ngừng củng cố, kiện toàn Trên nước tổng số hội thẩm nhân dân 17000 người, có 700 tịa án nhân dân Đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Tổ chức hệ thống tịa án có nhiều điểm tổ chức theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành gồm: tịa án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện, tịa án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ yếu xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án, tòa thượng thẩm tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm Đã có phân cấp chức năng, nhiệm vụ: Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Việc thành lập tòa chuyên trách phải vào thực tế xét xử cấp Tòa án, khu vực Đổi 14 tổ chức tòa án nhân dân tối cao theo hướng tinh gọn với đội ngũ thẩm phán chuyên gia đầu ngành pháp luật, có kinh nghiệm ngành Đối với việc tổ chức phiên tòa xét xử xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp Đảm bảo nguyên tắc độc lập, khách quan hoạt động xét xử; Đổi tổ chức, hoạt động tòa án nhằm thực phán cuối tòa án vào kết tranh tụng phiên tòa Quán triệt tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X: Đảm bảo nguyên tắc độc lập, khách quan hoạt động xét xử; Đổi tổ chức, hoạt động tòa án nhằm thực phán cuối tòa án vào kết tranh tụng phiên tòa; Nhằm bảo đảm phát huy dân chủ xã hội, tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Góp phần làm cho quyền tự công dân bảo đảm chế pháp lý hữu hiệu đồng bộ, tránh khỏi lạm quyền độc đoán tùy tiện quan chức máy nhà nước, góp phần giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật, củng cố trật tự pháp luật, nâng cao hiệu việc đấu tranh, phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật Trong năm qua tịa án nhân dân hồn thành tiêu, yêu cầu mà Nghị Quốc hội đặt ra: Cụ thể theo Báo cáo 10/10/2017 Tòa án nhân dân tối cao công tác tịa án kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV tỷ lệ giải vụ án đạt 91,4%, vụ án hạn luật định hạn chế mức thấp….Báo cáo trước Quốc hội, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hịa Bình cho biết, năm 2019, số lượng loại vụ việc mà Tòa án phải thụ lý, giải tiếp tục gia tăng, diễn biến phức tạp, với tính chất ngày nghiêm trọng.Tòa án nhân dân tối cao đạo Tòa án tập trung thực tốt nhiều giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng công tác xét xử nên hoàn thành tiêu Quốc hội giao Cụ thể, từ ngày 01/10/2018 đến ngày 30/9/2019, Tòa án thụ lý 625.979 vụ việc, giải 500.361 vụ việc (đạt tỷ lệ 80%); so với năm 2018, số vụ việc thụ lý tăng 69.141 vụ (bằng 12,4%), giải tăng 58.808 vụ (bằng13,3%); số vụ việc lại hầu hết thời hạn giải theo quy định pháp luật Tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Tòa án 1,09%, đáp ứng yêu cầu Quốc hội đề Nhìn chung, năm qua, chất lượng hoạt động Tịa án nâng lên, hồn thành hầu hết tiêu mà Nghị Quốc hội đề như: chất lượng xét xử tiếp tục bảo đảm có tiến bộ; khơng để xảy việc kết án oan người khơng có tội;tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán là1,09%, thấp 0,41% so với tiêu Quốc hội đề ra;việc tranh tụng phiên tiếp tục 15 Toà án triển khai sâu rộng, thực chất; công tác phối hợp với quan tiến hành tố tụng thực quy định pháp luật; Tòa án thực nghiêm chủ trương tinh giản biên chế, cấu tổ chức kiện tồn; đội ngũ cơng chức, cơng chức có chức danh tư pháp tiếp tục nâng cao chất lượng; công tác tra, kiểm tra thực thi công vụ xử lý cán bộ, cơng chức có vi phạm tiến hành nghiêm minh Công tác xây dựng pháp luật đảm bảo chất lượng tiến độ; công tác hướng dẫn áp dụng thống pháp luật,đào tạo, bồi dưỡng có nhiều đổi tích cực 1.2.2 Hạn chế Tổ chức máy Tòa án nhân dân bộc lộ số hạn chế; hiệu lực, hiệu hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ số đơn vị chưa rõ ràng, chồng chéo, trùng lắp; cơng tác kiện tồn tổ chức máy gắn với tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm đạt kết thấp; cấu cán bộ, cơng chức, viên chức Tịa án nhân dân cấp đơn vị, Tòa án chưa hợp lý; lực, trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không đồng đều, tỉ lệ người phục vụ cao, khối văn phòng; lực quản lý, điều hành hiệu lực, hiệu hoạt động số đơn vị, Tịa án cịn hạn chế; cơng tác hành tư pháp, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành chưa đáp ứng yêu cầu; sách tiền lương cịn bất cập… Vẫn cịn tình trạng giải chưa triệt để vụ án thời hạn Công tác quản lý điều hành số đơn vị cịn thiếu khoa học Q trình thi hành Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 khó khăn, vướng mắc chậm sửa chữa… Trên sở kết đạt tồn tại, thiếu sót cần đề giải pháp hữu hiệu để phát huy thành tựu khắc phục, giải tồn để Tòa án nhân dân hoạt động thực hiệu quả, chất lượng 1.2.3 Một số giải pháp Một là, quán triệt quan điểm Đảng xây dựng máy nhà nước tinh gọn, hiệu Tiếp tục quán triệt triển khai tổ chức thực nghiêm túc Nghị Trung ương 4, Nghị Hội nghị lần thứ 6, Nghị Hội nghị lần thứ 7, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 Quốc hội “Tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Ban cán đảng Tòa án nhân 16 dân tối cao nghiên cứu, xây dựng Đề án tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Tòa án nhân dân bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo Nghị Trung ương khóa XII Đảng nhằm bảo đảm thực tốt nhiệm vụ tình hình Hai là, Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Toà án nhân dân Xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khắc phục bất cập tổ chức, hoạt động Toà án nhân dân, cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi luật theo hướng bảo đảm nguyên tắc độc lập xét xử cuả Toà án, tăng thẩm quyền xét xử cho Toà án địa phương, tiến tới thực tổ chức Toà án theo hai cấp xét xử; nghiên cứu thành lập Toà án khu vực, áp dụng thủ tục rút gọn xét xử Mở rộng thẩm quyền xét xử chung tòa án Cải cách tư pháp theo hướng đảm bảo tịa án có thẩm quyền xét xử tranh chấp phát sinh đời sống xã hội người dân có u cầu Cơng dân có quyền khuyến khích lựa chọn phương thức khác (thương lượng, trung gian, hịa giải, trọng tài, khiếu nại hành …) để giải tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động, hành điều khơng hạn chế quyền công dân, lựa chọn đường khởi kiện u cầu tịa án giải tranh chấp (nếu bên khơng có thỏa thuận khác) Phân định lại thẩm quyền xét xử Tòa án cấp Tổ chức hệ thống tòa án theo nguyên tắc hai cấp xét xử Nguyên tắc hai cấp xét xử nguyên tắc tảng tư pháp dân chủ, đảm bảo xét xử đắn, khách quan, việc xét xử đặt giám sát, kiểm tra nội hệ thống tòa án giám sát từ quan kiểm sát, bị cáo, đương sự, cá nhân, tổ chức có liên quan thơng qua việc họ thực quyền kháng nghị kháng cáo Ba là, Tiếp tục đổi phương thức vận hành tịa án Đổi mơ hình tổ chức hệ thống tịa án theo hai cấp xét xử coi tiền đề tổ chức điều kiện chung cho việc thực mục tiêu cải cách tư pháp Tuy nhiên, phương thức vận hành hệ thống tòa án với thủ tục áp dụng hoạt động tịa án khơng đổi đồng với tổ chức yêu cầu cải cách tính độc lập, nghiêm minh, công bằng, dân chủ hiệu hoạt động xét xử khâu trung tâm hoạt động tư pháp, chắn đạt Đổi nội dung, phương thức giám sát quan đại biểu nhân dân địa phương tòa án cấp.Tiếp đổi mối quan hệ lãnh đạo cấp ủy Đảng địa phương tòa án cấp Đổi phương thức lãnh đạo, đạo tòa án cấp tòa án cấp theo hướng phân biệt rõ quan hệ hành quan hệ tố tụng Việc xác định lại thẩm cấp tòa án theo hướng tiến tới cấp tịa có thẩm quyền xét xử - sơ thẩm, phúc thẩm hay giám đốc thẩm, tái thẩm tiền đề tổ chức để đảm bảo quan hệ cấp tòa án chủ yếu quan hệ tố tụng Yêu cầu phi hành 17 hóa quan hệ tố tụng Chánh án chức danh lãnh đạo khác thẩm phán quan tịa án bảo đảm cho tính độc lập cho hoạt động xét xử Bốn là, Nâng cao lực, phẩm chất pháp lý thẩm phán, hội thẩm nhân dân Thẩm phán hội thẩm nhân dân hoàn toàn chịu trách nhiệm phán yếu tố có tính chất định coi thành trì cuối đáng tin cậy để bảo vệ tính độc lập, khách quan hoạt động xét xử Cơ chế tuyển chọn thẩm phán cần cải cách theo hướng: mở rộng nguồn tuyển chọn thẩm phán; Chuyển từ chế xét tuyển sang chế thi tuyển quốc gia Cơ chế bổ nhiệm thẩm phán cấp cần cải cách theo hướng: chế độ bổ nhiệm thẩm phán theo ngạch, bậc sở tiếp tục hoàn thiện hệ tiêu chuẩn chức danh thẩm phán phân loại ngạch, bậc thẩm phán; kéo dài nhiệm kỳ tiến tới chế độ bổ nhiệm thẩm phán suốt đời Hệ tiêu chuẩn chức danh thẩm phán tiêu chí bổ nhiệm, nâng ngạch thẩm phán phải hoàn thiện theo hướng dựa trình độ hiểu biết, mức độ tinh thơng nghiệp vụ, kỹ hiệu xét xử, lĩnh phẩm chất đạo đức, liêm khiết, trung thực thẩm phán Cải cách chế độ sử dụng, đãi ngộ, bảo vệ chế độ giám sát, kỷ luật thẩm phán Năm là, Bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng tổ chức hoạt động Toà án Để đảm bảo lãnh đạo Đảng tồn diện có hiệu trước hết cần đổi phương thức lãnh đạo Đảng Muốn vậy, cần tăng cường hoạt động kiểm tra Đảng, công tác cán Đảng, kết hợp với hoạt động giám sát nhân dân hoạt động xét xử Toà án; đồng thời, nâng cao trách nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trước nhân dân trước Đảng 18 KẾT LUẬN Qua trình phát triển từ ngày thành lập đến nay, tổ chức, hoạt động ngành tòa án nhân dân khơng ngừng đổi mới, bước hồn thiện củng cố, đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ theo luật định Từng bước hệ thống tổ chức, máy quan tòa án cấp vào ổn định, hoạt động theo quy trình đồng bộ, thống nhất, đạt hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà nước quyền, tự dân chủ công dân Tịa án nhân dân góp phần khơng nhỏ vào xây dựng nhà nước pháp quyền sạch, vững mạnh hoạt động có hiệu Trong tiến trình phát triển với thay đổi điều kiện kinh tế xã hội đất nước Đảng ta quan tâm sát đạo quan nhà nước có Tịa án nhân dân cần khơng ngừng củng cố, đổi hồn thiện Có vậy, Tòa án nhân dân đáp ứng yêu cầu mà thực tiễn đặt Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động Tòa án nhân dân tồn nhiều hạn chế bất cập cần phải giải để xứng đáng với niềm tin nhân dân 19 tin cậy Đảng Đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân sở quan điểm, đường lối Đảng, xuất phát từ yêu cầu khách quan công đổi góp phần vào việc hồn thành mục tiêu xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Bùi Xuân Đức: Đổi hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 2013 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Hồ Chí Minh: Tồn tập, t.1,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 TS Lê Minh Tồn: Giáo trình Pháp luật đại cương, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2015 20 MỤC LỤC Tran g Mở đầu………………………………………………………………………… 1.1.Tổ chức máy tòa án nhân dân nước ta …………… 1.1.1Một số vấn đề lý luận quyền tư pháp ………………………… 1.1.2 Địa vị pháp lý Tòa án nhân dân……………………………… 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân……………………………… 1.2 Thực tiễn hoạt động Tòa án 12 nay…………………………… 1.2.1 Ưu điểm………………………………………………………………… 12 1.2.2 Hạn chế………………………………………………………………… 14 1.2.3 Giải pháp……………………………………………………………… 21 15 Kết luận……………………………………………………………………… Danh mục tài liệu tham khảo……………………………………………… 18 19 22 ... luật theo hướng b? ?o đảm nguyên tắc độc lập xét xử cuả To? ? án, tăng thẩm quyền xét xử cho To? ? án địa phương, tiến tới thực tổ chức To? ? án theo hai cấp xét xử; nghiên cứu thành lập To? ? án khu vực,... chức để đảm b? ?o quan hệ cấp tòa án chủ yếu quan hệ tố tụng Yêu cầu phi hành 17 hóa quan hệ tố tụng Chánh án chức danh lãnh đ? ?o khác thẩm phán quan tịa án b? ?o đảm cho tính độc lập cho hoạt động xét... ngộ, b? ?o vệ chế độ giám sát, kỷ luật thẩm phán Năm là, B? ?o đảm lãnh đ? ?o to? ?n diện Đảng tổ chức hoạt động To? ? án Để đảm b? ?o lãnh đ? ?o Đảng tồn diện có hiệu trước hết cần đổi phương thức lãnh đ? ?o Đảng