thảo luận Nghiệp vụ Hải quan (Thực trạng hoạt động đại lý hải quan Việt Nam hiện nay)

DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 06 Họ tên Lớp HC Công việc Đánh giá Phạm Thị Sim K54E2 Phần 3.3, đặt câu hỏi Parthaithep SIPASEUTH K53E1 Nguyễn Thị Thu Thảo K53E2 Phần 3.2, phản biện câu hỏi Nguyễn Thu Thảo K53E3 Phần 2.2, phản biện câu hỏi Vũ Thị Phương Thảo K53E1 Chương 1, đặt câu hỏi Lê Thị Dạ Thu K52E4 Powerpoint, câu hỏi Nguyễn Thị Thanh Thư K54E1 Phần 3.4, đặt câu hỏi Đinh Thị Thúy (nhóm trưởng) K53E4 Hoàng Thị Thúy K53E1 Phần mở đầu + kết luận, Tổng hợp chỉnh sửa word, Thuyết trình Phần 2.1, phản biện câu hỏi Nguyễn Diệu Thúy K53E2 Phần 3.1, đặt câu hỏi MỤC LỤC phản biện Đại lý làm thủ tục hải quan, hay gọi đại lý hải quan biết đến hoạt động khai thuê hải quan, loại hình dịch vụ nằm chuỗi dịch vụ cung ứng cho hoạt động xuất nhập hàng hoá Trong bối cảnh thương mại hố tồn cầu, xu hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động dịch vụ ngày phát triển mạnh mẽ số lượng doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ - tạo nghề xã hội Với chuyên nghiệp trình độ lực hệ thống trang thiết bị, đại lý làm thủ tục hải quan (đại lý hải quan) “cầu nối” giúp quan hải quan doanh nghiệp xuất nhập thực thủ tục hải quan quy định thời gian thơng quan nhanh chóng, góp phần thúc đẩy hoạt động xuất - nhập hàng hoá phát triển, minh bạch hoá quy định thủ tục hải quan, chuyên nghiệp hoá khai báo hải quan theo hướng quy, đại phù hợp với thơng lệ quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh hoạt động số đại lý hải quan chưa hiệu Mặc dù đời 10 năm nhìn chung hoạt động đại lý hải quan Việt Nam mang tính tự phát, hoạt động chưa với ý nghĩa nó, cơng việc khai báo mang tính thủ cơng, trình độ nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan nhiều hạn chế, doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan hoạt động nhỏ lẻ chưa thực phát triển mạnh Vì vậy, nhận thấy tầm quan trọng đại lý hải quan kinh tế, nhóm 06 chúng em định lựa chọn đề tài “Thực trạng hoạt động đại lý hải quan Việt Nam nay” để nghiên cứu, phân tích đưa số giải pháp cụ thể phát triển đại lý hải quan Việt Nam Trong trình nghiên cứu hồn thành cịn nhiều thiết sót, nhóm em mong nhận góp ý thầy cô đề thảo luận chúng em hồn thiện Nhóm 06 xin chân thành cảm ơn cô! 2 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm Nền kinh tế ngày phát triển, hoạt động thương mại diễn ngày phong phú đa dạng Trong thương mại quốc tế, nhu cầu mua bán, giao nhận vận tải hàng hóa tổ chức, cá nhân đa dạng có nhiều doanh nghiệp giao nhận vận tải, bảo hiểm… cung cấp sản phẩm dịch vụ thị trường Người có nhu cầu sử dụng sản phẩm loại này, đặc biệt tổ chức kinh tế lớn, nhận thông tin doanh nghiệp, họ đánh giá hết khả nhiều doanh nghiệp có loại sản phẩm để lựa chọn doanh nghiệp cung cấp tốt sản phẩm doanh nghiệp uy tín thị trường, sản phẩm có mức phí rẻ hơn, phù hợp hơn, xuất nhà môi giới, nhà đại lý làm cơng việc thay cho họ Bên cạnh đó, với phát triển phân công lao động xã hội, người, doanh nghiệp nên tập trung kinh doanh hàng hóa mà mạnh, có chi phí thấp để tối đa hóa lợi nhuận Sự xuất nhiều ngành nghề cho phép xã hội phát triển tốt hơn, ngành nghề lại có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, thúc đẩy phát triển Những người trung gian xuất sản xuất, lưu thơng hàng hóa vừa giải vướng mắc phát sinh, vừa tạo điều kiện cho sản xuất tiêu dùng phát triển Mặt khác, chun mơn hóa nên nhà trung gian xây dựng cho hệ thống mối quan hệ chuyên sâu, thu thập cho nhiều kiến thức, kinh nghiệp quý báu mà nhà sản xuất kinh doanh khơng thể có Đại lý hình thức trung gian thương mại Luật Thương mại Việt Nam năm 2005 quy định đại lý sau: “Các hoạt động trung gian thương mại hoạt động thương nhân để thực giao dịch thương mại cho thương nhân định, bao gồm hoạt động đại diện cho thương nhân, môi giới thương mại, úy thác mua bán hàng hóa đại lý thương mại” [50, Điều 3], “Đại lý thương mại hoạt động thương mại theo bên giao đại lý bên đại lý thỏa thuận việc bên đại lý nhân danh mua bán hàng hóa cho bên giao đại lý cung ứng dịch vụ bên giao đại lý để nhận thù lao” [50, Điều 166] Như vậy, đại lý thương mại không liên quan tới hoạt động mua bán hàng hóa đơn mà cịn liên quan tới hoạt động cung ứng dịch vụ kèm theo dịch vụ lĩnh vực vận tải, bảo hiểm, giao nhận hàng hóa, làm thủ 3 tục hải quan, giám định hàng hóa,… Đại lý thương mại bên thứ ba, hỗ trợ hoạt động thương mại bên cịn lại nhanh chóng, thuận lợi phát triển Trong lĩnh vực hải quan, trách nhiệm pháp lý bên thứ ba ghi nhận Công ước quốc tế Đơn giản hóa hài hịa thủ tục hải quan mà Việt Nam ký kết gia nhập từ năm 2008 Theo đó, “Luật pháp quốc gia phải quy định điều kiện người hoạt động thay mặt cho người khác quan hệ với quan hải quan phải định rõ trách nhiệm bên thứ ba khoản hải quan thuế khác hành vi vi phạm nào” Theo định nghĩa công ước Kyoto, bên thứ ba người giao dịch trực tiếp với quan hải quan, lợi ích thay mặt cho người khác, liên quan tới việc xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển hay lưu kho hàng hóa Bên thứ ba đại lý hải quan, người giao nhận hàng, người vận chuyển đa phương thức… họ thay mặt chủ sở hữu hàng hóa xuất khẩu, nhập Do tập quán thương mại khác nhau, nên tên gọi đại lý hải quan quốc gia khác Đại lý hải quan theo thuật ngữ tiếng Anh gọi “Custom Broker” Ở Indonesia gọi “Công ty môi giới hải quan”, Philipines “Môi giới hải quan”, Trung Quốc gọi “Xí nghiệp khai thuê hải quan”, Hàn Quốc “Công ty môi giới hải quan”, Pháp gọi “Đơn vị chấp nhận làm người ăn hoa hồng hải quan”,… Việt Nam gọi “Đại lý làm thủ tục hải quan” Như với nhiều tên gọi khác có nhiều cách tiếp cận khác nhau, từ hiểu cách đơn giản: Đại lý làm thủ tục hải quan (Đại lý hải quan) thương nhân thay mặt người có hàng hóa xuất khẩu, nhập thực trách nhiệm người khai hải quan thực công việc khác thủ tục hải quan theo hợp đồng Đai lý hải quan nhân danh để khai, ký tên đóng dấu tờ khai hải quan chịu trách nhiệm trước pháp luật khai thông tin chứng từ liên quan chủ hàng cung cấp 1.2 Đặc điểm Với tư cách trung gian thương mại, đại lý hải quan mang đầy đủ đặc điểm đại lý thương mại thơng thường Bên cạnh đại lý hải quan cịn có đặc trưng sau: Thứ nhất, đại lý hải quan doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện 4 Đại lý hải quan doanh nghiệp kinh doanh đại lý hải quan thực dịch vụ hải quan nhằm mục đích mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp Nói đại lý hải quan doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện có quy định pháp luật điều kiện hành nghề đại lý hải quan Các điều kiện bao gồm: điều kiện pháp lý, điều kiện nhân lực, sở hạ tầng, tài chính, điều kiện phương tiện kỹ thuật quản lý, lưu giữ sổ sách, hệ thống chứng từ, kế toán, Cùng với điều kiện đại lý hải quan điều kiện mang tính nhà nghề nhân viên đại lý hải quan - người trực tiếp thực hành vi làm thủ tục hải quan cho lơ hàng xuất khẩu, nhập Đó điều kiện thể chất, tư chất; điều kiện lực pháp luật, lực hành vi; điều kiện cấp, trình độ chun mơn; điều kiện kinh nghiệm cơng tác, … Với tư cách loại hình kinh doanh có điều kiện, trình tự thủ tục đăng ký xin cấp phép đại lý hải quan quy định chặt chẽ hơn, thẩm định kỹ Theo quy định pháp luật hải quan Việt Nam, doanh nghiệp muốn kinh doanh dịch vụ đại lý hải quan phải lập hồ sơ đề nghị công nhận đủ điều kiện làm đại lý hải quan gửi Tổng cục hải quan Những người làm việc đại lý hải quan có trình độ cao đẳng kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên sau tham gia kỳ thi cấp chứng nghiệp vụ hải quan tổng cục hải quan tổ chức, cấp chứng nghiệp vụ hải quan đại lý hải quan đề nghị tổng cục hải quan cấp mã số nhân viên đại lý hải quan Mã số nhận viên ghi thẻ nhận viên đại lý hải quan sử dụng thời gian hành nghề khai hải quan nhân viên đại lý hải quan Thứ hai, đại lý hải quan người cung ứng dịch vụ thương mại lĩnh vực xuất nhập hàng hóa Đại lý hải quan loại hình dịch vụ đặc thù gắn liền với hoạt động xuất nhập hàng hóa, vây, hoạt động đại lý hải quan phát sinh trực tiếp liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, chủ thể hoạt động chủ hàng hóa xuất nhập đại lý hải quan Hoạt động đại lý hải quan giống hoạt động cung ứng dịch vụ thương mại khác, theo q trình phát sinh, thay đổi chấm dứt hoạt động tuân thủ áp dụng theo luật Thương mại quốc gia Bên cạnh đó, đại lý hải quan có đầy đủ quyền nghĩa vụ người làm dịch vụ quy định Luật thương mại, cụ thể có quyền ký hợp đồng với chủ hàng, 5 hưởng thù lao chủ hàng toán phải chịu kiểm tra, giám sát chủ hàng phạm vi trách nhiệm Hoạt động đại lý hải quan phát sinh sau chủ hàng đại lý hải quan thỏa thuận, ký kết hợp đồng đại lý Thông qua hợp đồng này, bên thảo thuận, giao kết quyền, nghĩa vụ công việc phải làm bên sở tuân thủ pháp luật Để thực công việc ủy quyền thỏa thuận hợp đồng, đại lý hải quan có quyền yêu cầu chủ hàng cung cấp đầy đủ, xác chứng từ thơng tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất khẩu, nhập Đại lý hải quan có nghĩa vụ thực công việc liên quan đến thủ tục hải quan thỏa thuận hợp đồng đại lý; đồng thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trường hợp thực công việc ủy quyền, không khai thông tin chứng từ liên quan tới lô hàng xuất khẩu, nhập chủ hàng cung cấp Điều thể rõ đặc trưng đại lý hải quan mọt đại lý cung ứng dịch vụ thương mại mang tính chuyên nghiệp, nhà nghề, hoạt động nguyên tắc đại diện, chịu trách nhiệm trước pháp luật phạm vi ủy quyền Thứ ba, đại lý hải quan hoạt động với tư cách người khai hải quan Đại lý hải quan thay mặt chủ hàng thực việc khai báo hải quan số công việc liên quan tới thủ tục hải quan, đại lý hải quan coi nhu hoạt động với tư cách người khai hải quan Người khai hải quan người cung cấp thông tin, liệu cho quan hải quan đối tượng làm thủ tục hải quan Theo quy định pháp luật Việt Nam, người khai hải quan bao gồm: chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải, người điều khiển phương tiện vận tải, đại lý hải quan, người khác chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền thực thủ tục hải quan Đại lý hải quan với tư cách người khai hải quan, thay mặt chủ hàng thực số công việc liên quan đến thủ tục hải quan như: khai hải quan; nộp xuất trình hồ sơ hải quan có liên quan đến lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu; thực tồn phần cơng việc liên quan đến thủ tục hải quan theo thỏa thuận hoạt động ký với chủ hàng gồm: xuất trình hàng hóa để quan hải quan kiểm tra theo quy định pháp luật, vận chuyển; vận chuyển, làm thủ tục hải quan đưa vào, đưa ra, vến đề thủ tục hải quan quản lý thuế cho chủ hàng; nộp thuế thực hineej nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; thực thủ tục miễn thuế, xét miễn thuế, hoàn thuế, xét hoàn 6 thuế, giảm thuế, xét giảm thuế, không thu thuế với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thực định xử phạt vi phạm hành quan hải quan Bên cạnh đó, đại lý hải quan có đầy đủ quyền nghĩa vụ người khai hải quan theo quy định pháp luật Chẳng hạn, theo quy định pháp luật hải quan Việt Nam, đại lý hải quan có quyền yêu cầu quan hải quan hướng dẫn thủ tục hải quan, thủ tục thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, kỹ thuật việc kết nối mạng với quan hải quan, cung cấp quy định pháp luật hải quan tham dự lớp tập huấn, bồi dưỡng phát luật hải quan; yêu cầu quan hải quan kiểm tra lại thực tế hàng hóa kiểm tra, khơng đồng ý với định quan hải quan trường hợp hàng hóa chưa thơng quan; sử dụng hồ sơ hải quan để thơng quan hàng hóa, vận chuyển hàng hóa, thực thủ tục có liên quan với quan khác theo quy định pháp luật; khiếu nại, tố cáo hành vi trái pháp luật quan hải quan, công chức hải quan; yêu cầu bồi thường thiệt hại quan hải quan, công chức hải quan gây ra… Đại lý hải quan có nghĩa vụ như: khai hải quan làm thủ tục hải quan theo quy định pháp lật hải quan, cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu liên quan đến chủ hàng lô hàng đại lý hải quan đứng tên tờ khai hải quan theo yêu cầu quan hải quan; chịu trách nhiệm trước pháp luật xác thực nội dung khai chứng từ nộp, xuất trình; thực định yêu cầu quan hải quan việc làm thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật Thứ tư, đại lý hải quan thay mặt quan Hải quan thực số hành vi quản lý nhà nước hải quan chủ hàng Thực tiễn hoạt động đại lý hải quan nước giới cho thấy, hầu hết hàng hóa xuất nhập làm thủ tục hải quan thông qua đại lý hải quan Đại lý hải quan coi đối tác quan hải quan nhằm giúp quan hải quan thực chức quản lý nhà nước hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tránh gian lận thương mại Cụ thế, đại lý hải quan quan hải quan ủy quyền thay mặt quan hải quan thực số hành vi quản lý nhà nước hải quan chủ hàng, yêu cầu chủ hàng cung cấp đầy đủ, xác chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu; kiểm tta hồ sơ hải quan; lưu giữ số chứng từ thuộc hồ sơ hải quan trường hợp hàng hóa 7 thơng quan trước; nộp hồ sơ hải quan sau; lưu giữ hồ sơ hải quan phục vụ cho công tác kiểm tra sau thông quan… Với tư cách này, đại lý hải quan giúp quan hải quan quản lý doanh nghiệp, hướng dẫn, kiểm tra doan nghiệp tuân thủ pháp luật hải quan, làm cho môi trường hải quan sạch, minh bạch Do đó, đại lý hải quan ví “cánh tay nối dài” quan hải quan Thứ năm, đại lý hải quan chịu giám sát quản lý quan hải quan Pháp luật thực tiễn hoạt động quản lý đại lý hải quan nước giới cho thấy, quan hải quan đơn vị giám sát, quản lý hoạt động đại lý hải quan Cơ quan hải quan quản lý hoạt động đại lý hải quan thông qua quản lý việc đăng ký, công nhận đại lý hải quan, quản lý việc cấp trực tiếp cấp thẻ nhân viên đại lý, tổ chức thi chứng nghiệp vụ khai hải quan Trong trình giám sát hoạt động hoạt động đại lý hải quan, quan hải quan tổ chức khen thưởng đại lý hải quan chấp hành tốt, có thành tích tốt việc thực pháp luật hải quan có quyền định việc tạm dừng chấm dứt hoạt động đại lý hải quan có hành vi vi phạm quy định pháp luật hải quan Như với đặc trưng thấy, đại lý hải quan doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện, hoạt động lĩnh vực xuất nhập hàng hóa với tư cách người khai hải quan Hoạt động đại lý hải quan chịu điều khiển pháp luật với quy định cụ thể mang tính chuyên nghiệp, nhà nghề 1.3 Các vấn đề liên quan Dịch vụ thủ tục hải quan ngày phát triển mang lại nhiều lợi ích, thuận lợi cho doanh nghiệp lẫn quan hải quan: Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: + Đại lý hải quan giúp cho doanh nghiệp xuất nhập thơng quan nhanh hàng hóa, tránh sai sót, vi phạm quy trình làm thủ tục hải quan + Đại lý hải quan phát triển tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm chi phí đầu tư vào thông qua việc tinh giản máy, tiết kiệm chi phí quản lý + Giảm mối quan hệ trực tiếp doanh nghiệp công chức hải quan nên giảm chi phí mang tính tiêu cực Đối với quan hải quan: + Tránh tình trạng ùn tắc, tạo thơng thống địa điểm làm thủ tục hải quan 8 + Tạo điều kiện thuận lợi cho đại hóa công tác quản lý hải quan + Giúp cho quan hải quan tinh giản máy lại đạt hiệu quản lý cao triển khai chủ trương, sách cách nhanh chóng + Đại lý hải quan hỗ trợ quan hải quan hoạt động ngăn ngừa tiêu cực, buôn lậu gian lận thương mại trốn thuế Các vấn đề điều kiện, quyền nghĩa vụ công việc đại lý hải quan hiểu sau: Điều kiện để làm đại lý kinh doanh dịch vụ thủ tục Hải quan: Đại lý hải quan loại dịch vụ thương mại đặc biệt vận hành môi trường pháp lý định, cụ thể bao gồm: - Môi trường pháp lý đầu vào (quy định điều kiện đại lý hải quan, trình tự, thủ tục - đăng ký kinh doanh đại lý hải quan) Môi trường pháp lý hoạt động (quy định quyền nghĩa vụ pháp lý đại lý hải - quan); Môi trường pháp lý đầu ra: quy định việc chấm dứt tồn đại lý hải quan, a) Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ngành, nghề kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hóa đại lý làm thủ tục hải quan; b) Có nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; c) Có hạ tầng cơng nghệ thơng tin đáp ứng điều kiện để thực khai hải quan điện tử điều kiện khác theo quy định Điều kiện làm nhân viên đại lý hải quan: - Có trình độ cao đẳng kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên; Có chứng nghiệp vụ khai hải quan; Được quan hải quan cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan Quyền nghĩa vụ bên liên quan: Hoạt động đại lý hải quan: - Ký hợp đồng văn với chủ hàng Yêu cầu chủ hàng cung cấp đầy đủ, xác chứng từ thơng tin cần thiết cho - việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất khẩu, nhập Thực công việc thủ tục hải quan theo thoả thuận hợp đồng, gồm: a) Nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, loại thuế khác, lệ phí khoản thu khác có liên quan đến hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu; b) Đệ trình khiếu nại, yêu cầu xét 9 lại hay điều chỉnh định quan Hải quan liên quan đến hàng hoá xuất - khẩu, nhập Chịu trách nhiệm trước pháp luật trường hợp thực công việc ủy quyền, khai thông tin chứng từ liên quan chủ hàng cung cấp Trách nhiệm chủ hàng: - Ký hợp đồng với đại lý hải quan phạm vi uỷ quyền, trách nhiệm bên Cung cấp cho đại lý hải quan đầy đủ, xác chứng từ, thông tin cần thiết cho - việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất khẩu, nhập Chịu trách nhiệm trước pháp luật trường hợp cung cấp khơng xác, khơng đầy đủ thơng tin, chứng từ liên quan đến lô hàng, cung cấp chứng từ không hợp pháp, hợp lệ cho đại lý hải quan dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật Các công việc đại lý: - Ký hợp đồng văn với chủ hàng Yêu cầu chủ hàng cung cấp đầy đủ thông tin, chứng từ cho việc làm thủ tục hải quan Khai, ký tên, đóng dấu nộp xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan Xuất trình hàng hóa địa điểm đc quy định để quan hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẠI LÝ HẢI QUAN VIỆT NAM 2.1 Thực trạng hoạt động đại lý hải quan Việt Nam - Thành tựu: Hoạt động Đại lý Hải quan chủ yếu doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực giao nhận hàng hóa XNK, logistics Tổng cục Hải quan công nhận đủ điều kiện theo quy định pháp luật Đại lý Hải quan chủ yếu tập trung khu vực có lưu lượng hàng hóa XNK lớn, cảng biển, cảng hàng không trọng điểm Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phịng; khu cơng nghiệp lớn Bình Dương, Đồng Nai, Bắc Ninh + Đại lý Hải quan đóng góp phần quan trọng vào nguồn thu ngân sách quốc gia cho nhà nước Việt Nam + Đã thực cải cách mạnh mẽ, có hiệu thủ tục hành lĩnh vực Đại lý Hải quan + Đã xây dựng, củng cố, phát triển lực lượng Đại lý Hải quan ngày vững mạnh, quy, đại, hoạt động có hiệu quả, khơng ngừng vươn lên đáp ứng yêu 10 10 + Ngoài đại lý hải quan có vai trị trở thành người hỗ trợ cho quan, cánh tay nối dài quan Hải quan Mức độ kiểm tra hàng hóa tùy thuộc vào nước, tổng thể 90% hàng hóa qua Hải quan khơng bị quan khác phủ kiểm tra trực tiếp mà kiểm tra phương tiện điện tử thông qua Đại lý Hải quan cung cấp Do đó, thời điểm hàng hóa qua Hải quan, quan Hải quan chủ yếu xem xét tờ lược khai hàng hóa nhập 2.2 Đánh giá hoạt động đại lí hải quan Việt Nam - Cơ hội: + Hoạt động Đại lý làm thủ tục hải quan thời gian qua kết nối quan Hải quan với doanh nghiệp xuất nhập địa bàn qua tạo điều kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp việc nắm bắt quy định thủ tục hải quan, phân loại, áp mã HS, C/O, trị giá tính thuế… + Việc phát triển Đại lý làm thủ tục hải quan tạo thuận lợi cho hoạt động dịch vụ logistics phát triển, giúp việc thực thủ tục hải quan doanh nghiệp trở nên chuyên nghiệp hóa, rút ngắn thời gian thông quan, giảm phát sinh trường hợp vi phạm khơng có điều kiện nghiên cứu đầy đủ pháp luật hải quan sách quản lý hàng hóa + Vì số lượng tờ khai qua ĐLHQ nước ta cịn hạn chế, hội để ĐLHQ mở rộng hoạt động thời gian tới theo hướng chuyên nghiệp hóa để đáp ứng thu hút nhiều khách hàng + Hoạt động đại lí làm thủ tục hải quan tương lai thực “cánh tay nối dài” quan Hải quan - Thách thức: + Đại lý hải quan doanh nghiệp (DN) xuất nhập (XNK) chưa có tin tưởng Thực tế có trường hợp nhiều Cơng ty XNK bị đại lý lừa gạt lấy tiền mà công việc bị ách tắc, cán Công ty phải đứng giải + Trình độ nghiệp vụ nhân viên đại lý hải quan chưa đồng đều, nhân viên có thẻ đại lý hải quan chưa cập nhật nắm vững sách thủ tục liên quan nên DN tin tưởng phó thác… + Những vướng mắc thủ tục khiến cho việc đại lý đứng tên tờ khai gặp nhiều khó khăn Cụ thể, trường hợp DN nhập gia công, sản xuất XK nhiều, làm thủ tục đại lý đảm nhiệm khoản với quan hải 12 12 quan DN XNK lại đối tượng khoản Vì vậy, DN bắt buộc phải ký tên đóng dấu tờ khai hải quan khoản + Vẫn cịn tồn đọng vấn đề bn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế thông đồng với chủ hàng để buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự; cung cấp dịch vụ làm thủ tục hải quan mà khơng ký hợp đồng đại lý với chủ hàng; có gian lận việc cung cấp hồ sơ đề nghị công nhận đại lý làm thủ tục hải quan hồ sơ đề nghị cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan cho quan hải quan… + Hợp đồng mối quan hệ hợp đồng hai bên (DN – đại lý hải quan) chưa rõ ràng + Những ưu đãi pháp luật hải quan trường hợp doanh nghiệp làm thủ tục qua đại lý thủ tục hải quan hạn chế Chính điều khiến DN XNK sử dụng dịch vụ - Giải pháp: + Đại lí Hải quan cần nâng cao chất lượng dịch vụ mình, tăng giá trị cung cấp cho khách hàng, khơng thủ tục liên quan đến hoạt động hải quan mà hoạt động liên quan đến thủ tục kiểm tra chuyên ngành, hỗ trợ khách hàng + Để nhanh gọn dễ quản lý, DN cần có tin tưởng đại lí hải quan, cần đưa tên truy cập mật hải quan cấp làm thủ tục hải quan điện tử cho đại lý để đại lý kê khai, sau DN đứng để ký tên, đóng dấu, từ tạo cho DN yên tâm + Để phát triển hệ thống đại lý Hải quan phải hiểu tính chất, ngành nghề kinh doanh đại lý Hải quan để xác định lợi ích họ giao dịch Từ đó, quan quản lý phải sáng tạo lợi ích cho đại lý Hải quan + Cần khắt khe việc chọn lựa nhân viên hải quan; thường xuyên tổ chức buổi đào tạo, nâng cao lực cho nhân viên để xây dựng đội ngũ nhân viên có đầy đủ chun mơn nắm vững sách thủ tục liên quan Nhân viên ĐLHQ chuyên nghiệp đào tạo thực công đoạn thủ tục hải quan nhanh chóng, rút ngắn thời gian thơng quan hàng hóa; tránh sai sót quan hải quan với quản lý chuyên ngành 13 13 + Để đảm bảo rõ ràng mối quan hệ hợp đồng DN đại lí Hải quan quan Hải quan cần phải hỗ trợ DN xác định vấn đề cần giải thông qua điều khoản hợp đồng, phải tạo điều kiện thuận lợi làm rõ mối quan hệ giao dịch thương mại đại lý khách hàng Bởi mục đích cuối tăng cường thương mại + Cần phải bảo đảm tờ khai đại lý hải quan làm có chất lượng tốt tờ khai khách hàng làm Người đại lý DN xuất nhập không giống DN xuất nhập có lợi ích trực tiếp với giao dịch từ hàng hóa họ, người đại lý thủ tục hải quan có lợi ích từ việc làm dịch vụ thơng quan Đây lợi ích khác Do đó, phải đưa nguyên tắc, quy định có liên quan đến tích chất ngành nghề kinh doanh Đại lý hải quan bị ràng buộc tính chất dịch vụ mà họ cung cấp Nếu đối xử có nhầm lẫn, khơng rõ ràng trách nhiệm dịch vụ CHƯƠNG 3: LIÊN HỆ ĐẾN MỘT DOANH NGHIỆP ĐẠI LÝ HẢI QUAN CỤ THỂ Ở VIỆT NAM 3.1 Giới thiệu công ty vận tải Logistics AirportCargo AirportCargo đơn vị chuyên cung cấp dịch vụ chuyển hàng, chuyển phát nhanh quốc tế đường biển, đường hàng không, đường bộ, đường sắt với phương châm tất lợi ích khách hàng Để đem đến phục vụ tốt cho khách hàng, AirportCargo ln cố gắng hồn thiện, mở rộng quy mơ phục vụ đa dạng hóa loại hình dịch vụ Các dịch vụ Công Ty Vận Tải Logistics AirportCargo: – Vận chuyển loại hàng hóa, giấy tờ, loại chứng từ… từ Việt Nam quốc tế – Chuyển phát loại hàng mẫu nước – Dịch vụ chuyển phát nhanh hàng hóa quốc tế bao gồm: chuyển phát nhanh hàng nặng, chuyển phát nhanh giá rẻ, chuyển phát nhanh thực phẩm FDA, chuyển phát nhanh hỏa tốc, chuyển phát nhanh định kỳ – Tặng quà khắp giới: Q khách cần gửi link hình ảnh, quà thông tin người nhận Chúng chuyển quà đến tay người nhận đâu giới 14 14 – Bán hàng nước ngoài: AirportCargo hỗ trợ cá nhân, doanh nghiệp muốn xuất hàng thông qua trang thương mại điện tử lớn giới Amazon, eBay, Alibaba.com… Lợi ích chọn dịch vụ vận chuyển Logistics AirportCargo: – Đội ngũ nhân viên kinh nghiệm, động, hoạt động lĩnh vực vận tải quốc tế, vận chuyển nội địa, thủ tục Hải quan khắp ba miền Bắc – Trung – Nam AirportCargo mắt xích quan trọng có mối quan hệ hợp tác bền vững với hệ thống đại lý logistics toàn giới – Hệ thống chất lượng tiêu chuẩn quốc tế: Tốc độ phát triển 20%/ năm, AirportCargo đà chuyển trở thành nhà cung cấp dịch vụ logistics hàng đầu hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc tế, sau nhiều năm hoạt động phục vụ hàng trăm khách hàng với hài lòng gần tuyệt đối – Dịch vụ vận chuyển đảm bảo an tồn, nhanh chóng, hiệu quả, chi phí cạnh tranh Áp dụng, trì phát triển công nghệ thông tin vào quản lý nhằm đảm bảo tối đa dịch vụ nhanh chóng, chuyên nghiệp an tồn đến lơ hàng q khách – Quy mơ hoạt động tồn cầu am hiểu địa phương: chúng tơi có mối quan hệ bền chặt với hãng vận tải từ hàng không, đường biển, đường tàu hỏa, đường nội địa hầu hết với đơn vị vận tải uy tín nước – Phương thức vận chuyển đa dạng, chuyên nghiệp đưa hàng hóa q khách an tồn đến địa điểm khách hàng yêu cầu – Cam kết đặt lợi ích khách hàng lên hàng đầu: Hỗ trợ khách hàng hồn tất thủ tục hải quan chóng; đội ngũ nhân viên tận tâm, nhiệt tình, mạng lưới hoạt động rộng khắp kiểm soát chặt chẽ, AirportCargo sẵn sàng đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa nước ngồi khách hàng; nhận vận chuyển mặt hàng khơng giới hạn số lượng, kích thước bao gồm hàng mẫu, thư từ, tài liệu, thực phẩm, hàng thời trang, hàng công nghệ, gia dụng, đồ điện tử… 3.2 Thực trạng hoạt động doanh nghiệp - Với 10 năm kinh nghiệm ngành vận tải, Logistics AirportCargo cung cấp đa dạng dịch vụ hải quan tiêu chuẩn sau : + Dịch vụ thơng quan hàng hóa xuất nhập + Xác định trị giá hải quan hàng hóa + Xác định loại thuế thuế nhập nhẩu phải nộp 15 15 + Xác định mã HS code + Phân loại hàng hóa + Giấy phép xuất / nhập cho mặt hàng bị kiểm soát + Thanh toán lệ phí hải quan thay mặt khách hàng + Khai báo hải quan hàng hoá tạm nhập-tái xuất, tạm xuất-tái nhập + Khai báo hải quan hàng hóa xuất nhập lâu dài + Khai thuê hải quan hàng hóa vận chuyển từ kho ngoại quan + Khai thuê hải quan hàng cảnh + Khai hải quan hàng nguy hiểm (Dangerous Goods) - Quy trình làm thủ tục hải quan khiến nhiều doanh nghiệp vất vả gặp nhiều khó khăn Vì vậy, Airport Cargo cung cấp cho khách khàng thơng tin quy trình làm thủ tục hải quan chuyên nghiệp công ty dịch vụ hải qua Cụ thể bao gồm: Chuẩn Bị Chứng Từ Hải Quan Bộ chứng từ thông quan gồm giấy tờ sau: Hợp đồng thương mại (Purchase Order or Contract): 01 y Hóa đơn thương mại (Invoice): 01 gốc Phiếu đóng gói (Packing List): 01 gốc Vận tải đơn (Airway Bill/ Bill of lading) Giấy phép (nếu có): 01 gốc Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin) (nếu có): 01 gốc Giấy tờ khác theo yêu cầu Hải quan (nếu có) Khai Báo Hải Quan Là cơng đoạn truyền hải quan, gồm luồng : Luồng xanh, luồng vàng điện tử, luồng vàng giấy luồng đỏ TK luồng xanh: Khách hàng cần cung cấp giấy tờ sau cho Hải quan để thông quan tờ khai lấy hàng TK luồng vàng điện tử: Bản mềm toàn chứng từ Hải quan gửi cho Hải quan để kiểm tra Khách hàng cần cung cấp giấy tờ sau cho Hải quan TK phân luồng vàng giấy: Khách hàng chuẩn bị chứng từ hải quan yêu cầu giấy tờ luồng xanh 16 16 TK luồng đỏ: Ngồi việc xuất trình đầy đủ chứng từ gốc Hải quan, Hải quan tiến hành kiểm hóa thực tế hàng hóa khách hàng Thông Quan Qua công ty khách hàng lấy chứng từ làm thủ tục thông quan cho lô hàng Vận Chuyển Giao Hàng Có hình thức vận chuyển thông dụng : Đường bộ, đường sắt, đường thủy đường hàng không Dựa vào số lượng kích thước lơ hàng, doanh nghiệp lựa chọn loại hình phù hợp Hiện thương mại toàn cầu xu hướng phát triển kinh tế tất vùng kinh tế giới Số lượng hàng hóa xuất – nhập tăng lên cách nhanh chóng Chính mà quy trình thủ tục hải quan ln đóng vai trị then chốt nước ta trình hội nhập, giao thương, xuất – nhập hàng hóa AirportCargo cung cấp dịch vụ đại lý hải quan chuyên nghiệp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp giải khó khăn q trình xuất – nhập + Thực chức thu thuế hải quan loại thuế khác đánh hàng nhập Và số trường hợp hàng xuất + Cung cấp xác kịp thời nguồn liệu thương mại quốc gia Hỗ trợ quan thống kê trung ương, ngân hàng trung ương, Bộ tài ngành khác Trong việc đưa định liên quan đến sách tiền tệ, thương mại, vận tải, du lịch sách kinh tế quốc gia khác + Đảm bảo sân chơi bình đẳng cho thương mại kinh doanh + Đảm bảo hàng hóa nhập khơng bị phân loại sai, khai tăng hay giảm trị giá hóa đơn Hoặc áp dụng mức thuế ưu đãi theo xuất xứ theo căng khác + Ngăn chặn hàng hóa nhập lậu vào nước + Đảm bảo áp dụng công ưu đãi thuế cho doanh nghiệp Tránh tình trạng doanh nghiệp miễn giảm thuế hưởng lợi thuế không thỏa đáng thị trường + Bảo vệ lợi ích thương mại chủ sở hữu thương hiệu quyền Thông qua việc ngăn chặn bắt giữ biên giới mặt hàng bị giả vi phạm quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ 17 17 + Ngăn chặn vận chuyển chủng loại hàng hóa nguy hại khơng an tồn qua biên giới + Tạo thuận lợi cho thương mại hợp pháp Một số dịch vụ Airport Cargo Dịch vụ khai thuê hải quan cửa quốc tế Nội Bài - Hà Nội: Thực thủ tục hải quan công đoạn thiếu có nhu cầu gửi hàng từ nước sang nước khác Trong nhiều trường hợp lúng túng phải làm thủ tục để xuất nhập lơ hàng mình, khơng có giấy phép xuất nhập theo quy định Hiểu rõ nhu cầu thiết thực khách hàng,ngay từ thành lập Công ty quan tâm xây dựng hệ thống dịch vụ môi giới hải quan chuyên nghiệp, cấp phép Tổng Cục hải quan Công ty giúp khách hàng giải tất vấn đề thủ tục Xuất nhập khẩu, cho dù bạn – thương gia cần xuất nhập lô hàng thương mại, khách du lịch muốn mang nước đồ lưu niệm sưu tầm thời gian lưu lại Việt Nam Airport Cargo giúp khách hàng đạt nguyện vọng với hồ sơ khai quan hoàn hảo dịch vụ hỗ trợ tồn diện kèm theo Khơng thế, cơng ty cịn có kinh nghiệm việc hồn tất thủ tục hải quan cho lơ hàng có số lượng lớn, có chủng loại hàng hóa đa dạng : hàng tiêu dùng, thuốc tây, máy móc, thiết bị… Cơng ty hiểu rõ chế độ, sách áp dụng khác cho loại hàng hóa Xuất nhập khẩu, ln vận dụng linh hoạt xác điều khoản luật thương mại, luật hải quan để khai báo, áp mã HS cho mức thuế mà khách hàng phải trả thấp nước sở kể lãnh thổ Việt Nam Cụ thể, nhằm giúp doanh nghiệp hoàn thành thủ tục hải quan nhanh chóng địa bàn sân bay Nội Bài Airport Cargo cung cấp dịch vụ đại lý khai báo hải quan cửa quốc tế Nội Bài Công ty đảm bảo với khách hàng thời gian hồn thành loại thủ tục hàng hóa diễn thời gian ngắn Chi cục Hải quan cửa quốc tế Nội Bài đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo an ninh thương mại Đồng thời thúc đẩy việc xuất nhập hàng hóa Việt Nam quốc gia giới Đặc biệt đường hàng khơng Do đó, đại lý khai báo hải quan Airport Cargo thúc đẩy phát triển để nâng cao chất lượng dịch vụ 18 18 + Dịch vụ hải quan Nội Bài cho hàng Air Cargo/ Freight: Với hàng Aircago công ty xuất nhập khẩu, thường làm thủ tục xuất nhập kho như: Kho NCTS, kho ACS, hay kho ALS Vị trí kho gần nhau, nằm trục đường Võ Nguyên Giáp (thuộc xã Phú Minh, huyện Sóc Sơn, Hà Nội), cách nhà ga sân bay chưa đến kilomet Do thuận lợi cho việc tập kết hàng xuất, lấy hàng nhập Với hàng qua kho trên, chủ hàng hay công ty dịch vụ khai thuê hải quan mở tờ khai Chi cục hải quan cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Lối vào chi cục nằm đối diện kho ALS, cách kho NCTS vài chục mét Hàng hóa khách hàng rơi vào luồng hàng phải kiểm hóa từ chi cục kho thuận tiện Airport Cargo bố trí nhân trường làm thủ tục chi cục này, hàng hóa thơng quan ln cập nhật kịp thời tình bất thường + Những lợi khách hàng nhận sử dụng dịch vụ khai th hải quan cơng ty: • Hoàn tiền 100% thời gian quy định từ khách hàng • Đội ngũ nhân viên ln túc trực 24/7 đáp ứng yêu cầu từ khách hàng • Đảm bảo hàng hóa ln khách hàng ln ln kiểm định đầy đủ xác • Khai báo diễn thời gian ngắn 3.3 Thành tựu doanh nghiệp Airport Cargo Thương mại toàn cầu xu hướng phát triển kinh tế tất vùng kinh tế giới Số lượng hàng hóa xuất – nhập tăng lên cách nhanh chóng Chính mà quy trình thủ tục hải quan ln đóng vai trị then chốt nước ta q trình hội nhập, giao thương, xuất – nhập hàng hóa AirportCargo cung cấp dịch vụ đại lý hải quan chuyên nghiệp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp giải khó khăn q trình xuất – nhập Với bề dày kinh nghiệm, nhiều năm thương trường dịch vụ khai báo hải quan cho hàng hóa XNK, thực nghiệp vụ tờ khai hải quan, tư vấn thuế cho hàng hóa XNK, cơng ty AirportCargo mang đến thị trường dịch vụ đại lí 19 19 hải quan chuyên nghiệp Doanh nghiệp đạt thành cơng định thị trường kể đến đây: Đội ngũ nhân giàu kinh nghiệm: Đội ngũ nhân viên kinh nghiệm, động, hoạt động lĩnh vực vận tải quốc tế, vận chuyển nội địa, thủ tục Hải quan khắp ba miền Bắc – Trung – Nam AirportCargo mắt xích quan trọng có mối quan hệ hợp tác bền vững với hệ thống đại lý logistics tồn giới Trang thiết bị phục vụ cơng việc đại, ứng dụng công nghệ thông tin cao vào hệ thống quản lý để cung cấp đến khách hàng dịch vụ vận chuyển tối ưu, đáp ứng kỳ vọng gia tăng giá trị hàng hóa cho khách hàng Hệ thống chất lượng tiêu chuẩn quốc tế: Tốc độ phát triển 20%/ năm, AirportCargo đà chuyển trở thành nhà cung cấp dịch vụ logistics hàng đầu hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc tế, sau nhiều năm hoạt động phục vụ hàng trăm khách hàng với hài lòng gần tuyệt đối Dịch vụ chuyên nghiệp, nhanh chóng: Dịch vụ vận chuyển đảm bảo an tồn, nhanh chóng, hiệu quả, chi phí cạnh tranh Áp dụng, trì phát triển cơng nghệ thơng tin vào quản lý nhằm đảm bảo tối đa dịch vụ nhanh chóng, chun nghiệp an tồn đến lô hàng quý khách Am hiểu địa phương: Quy mơ hoạt động tồn cầu am hiểu địa phương: chúng tơi có mối quan hệ bền chặt với hãng vận tải từ hàng không, đường biển, đường tàu hỏa, đường nội địa hầu hết với đơn vị vận tải uy tín nước Vận tải đa phương thức: Phương thức vận chuyển đa dạng, chuyên nghiệp đưa hàng hóa quý khách an toàn đến địa điểm khách hàng yêu cầu Các chuỗi dịch vụ logistics mà AirportCargo cung cấp từ khâu đàm phán hợp đồng, chuẩn bị thủ tục Hải quan, giấy tờ bảo hiểm, giám định lô hàng, tổ chức đóng gói, lưu kho, thuê phương tiện vận tải, giao hàng tận nơi, theo dõi, quản lý đơn hàng, thực theo phương thức tiết kiệm cơng sức, thời gian chi phí cho khách hàng, lấy lợi nhuận khách hàng làm động lực thúc đẩy cho hoạt động kinh doanh thân AirportCargo ln cam kết đặt lợi ích khách hàng lên hàng đầu Hỗ trợ khách hàng hoàn tất thủ tục hải quan chóng: từ kê khai, tốn thuế, cập nhật tình hình hải quan sở liệu vận chuyển hàng hóa 20 20 cách xác, giúp lơ hàng q khách ln tình trạng đảm bảo an toàn, vận chuyển nhanh, hiệu Với đội ngũ nhân viên tận tâm, nhiệt tình, mạng lưới hoạt động rộng khắp kiểm soát chặt chẽ, AirportCargo sẵn sàng đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa nước ngồi q khách Dù bạn muốn chuyển hàng quốc gia châu lục như: Mỹ, Úc, Đức, Pháp, Anh, Canada, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan, Lào… Dù loại hàng bạn hàng nhỏ, hàng dễ vỡ, hàng nặng, hàng chuyển gấp lô hàng khó cần liên hệ với AirportCargo chúng tơi ln sẵn sàng phục vụ AirportCargo nhận vận chuyển mặt hàng khơng giới hạn số lượng, kích thước bao gồm hàng mẫu, thư từ, tài liệu, thực phẩm, hàng thời trang, hàng công nghệ, gia dụng, đồ điện tử… Lưu ý: chúng tơi khơng nhận chuyển hàng cấm theo quy định pháp luật Việt Nam quốc gia khác  AirportCargo với thành công ưu điểm lớn, đối thủ cạnh tranh lớn thị trường lĩnh vực đại lí hải quan Việt Nam 3.4 Hạn chế doanh nghiệp đề xuất số giải pháp * Hạn chế: - Đứng tên hợp đồng, chịu trách nhiệm pháp lí chưa có quan, hiệp hội đứng bảo vệ quyền lợi Là người đứng tên dùng dấu pháp nhân tờ khai, Airport Cargo phải chịu trách nhiệm pháp lý nhiều Do đó, việc ký kết hợp đồng đại lý với chủ hàng nhằm xác định quyền lợi nghĩa vụ bên cần thiết Chủ hàng với tâm lý “ngại thủ tục” khơng muốn dính líu nhiều giấy tờ, với họ, cần hàng hóa họ lưu thơng nhanh chóng đủ Vì vậy, điều cản trở nhiều cho Airport Cargo Rủi ro cho đại lý cao chưa có hiệp hội đứng bảo vệ quyền lợi đại lý Tuy nhiên, hợp đồng rõ ràng đại lý làm trái quy định - Một số bộ, ngành không cho sử dụng chữ ký số ĐLTTHQ Airport Cargo có sử dụng cổng thông tin cửa quốc gia, số bộ, ngành không cho sử dụng chữ ký số ĐLTTHQ mà phải dùng chữ ký số DN XNK, dẫn đến phiền phức cho đại lý thực phải liên hệ với DN XNK thực thơng quan hàng hóa XNK 21 21 - Khơng có ưu đãi doanh nghiệp làm thủ tục hải quan thơng qua đại lí Khơng có ưu đãi pháp luật hải quan trường hợp doanh nghiệp làm thủ tục qua đại lý thủ tục hải quan Chính điều thiếu hấp dẫn để thu hút DN XNK sử dụng dịch vụ - Cạnh tranh so với người thuê làm dịch vụ hải quan Vấn đề chi phí điểm trở ngại đại lý thủ tục hải quan so với hình thức khác Thực tế thấy rằng, việc doanh nghiệp lựa chọn thuê người khai hải quan hộ (doanh nghiệp đứng tên khai báo) tốn so với ký kết hợp đồng đại lý Không phủ nhận rằng, người khai thuê nay, đáp ứng tiêu chí chun mơn với kinh nghiệm trường dày dặn có thâm niên hoạt động lâu dài lĩnh vực Hiện nay, phần lớn DN thực thủ tục hải quan theo hình thức ủy quyền cho DN khai thuê hải quan DN khai thuê hải quan xin giấy chứng nhận để thực dịch vụ, chịu chế tài quan quản lý nào, ĐLTTHQ, Airport Cargo phải chịu nhiều chế tài, kiểm duyệt quan quản lý, phải thực báo cáo hoạt động định kỳ theo quy định Có tình trạng DN khơng làm thủ tục khơng muốn ký hợp đồng đại lý Vì ký hợp đồng đại lý phức tạp mặt thủ tục, phát sinh chi phí Chính giải pháp phổ biến mà DN XNK làm ký giấy giới thiệu khống, vơ hình trung biến người khai thuê thành nhân viên Đây vấn đề chủ chốt tác động đến tình trạng đại lý khó phát triển Lực lượng hồn tồn lấn át linh hoạt, phải làm thủ tục theo quy định (về ủy quyền, ký hợp đồng…) so với Airport Cargo - Khó khăn việc dung hịa chủ hàng quan hải quan Việc cầu nối chủ hàng quan hải quan với hệ thống quy định, sách phức tạp làm cho Airport Cargo cố “gồng” để đáp ứng yêu cầu bên Các yêu cầu khắt khe quan hải quan đại lý thông qua báo cáo định kỳ, tra thuế, … buộc đại lý cần cẩn trọng công tác quản lý, địi hỏi xác cao, điều khơng đáp ứng nhanh chóng mà chủ hàng mong muốn * Giải pháp: - Đối với thân AirportCargo: 22 22 + Nâng cao lực, tập trung đào tạo nâng cao kỹ nghề cho nhân viên đại lý hải quan xây dựng đội ngũ nhân viên ĐLHQ cách chuyên nghiệp Đại lý hải quan loại hình dịch vụ có điều kiện, địi hỏi nhân viên đại lý phải am hiểu sách quy định liên quan đến hoạt động XNK, thủ tục hải quan, sách mặt hàng, có kiến thức phân loại hàng hóa, xác định xuất xứ hàng hóa, phương pháp tính thuế, xác định trị giá tính thuế Để có kiến thức trên, nhân viên đại lý hải quan phải đào tạo, bồi dưỡng cách bản, có hệ thống Airport Cargo cần có kế hoạch tuyển dụng, bồi dưỡng nhân viên để có kiến thức lực đảm đương vai trị Nắm vững quy định quan hải quan quy định phân loại hàng hóa XNK, trị giá hải quan, xuất xứ hàng hóa… để hỗ trợ tư vấn cho khách hàng, đồng thời thực thủ tục hải quan nhanh chóng, tránh trường hợp mắc lỗi bị xử lý, đưa vào diện đối tượng không chấp hành tốt pháp luật hải quan Nhân viên đại lí chuyên nghiệp đào tạo thực cơng đoạn thủ tục hải quan nhanh chóng, rút ngắn thời gian thơng quan hàng hóa; tránh sai sót quan hải quan với quản lý chuyên ngành + Nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng giá trị cung cấp cho khách hàng Airport Cargo cần nâng cao chất lượng dịch vụ mình, mở rộng hoạt động thời gian tới theo hướng chuyên nghiệp hóa để đáp ứng thu hút nhiều khách hàng hơn, tăng giá trị cung cấp cho khách hàng, không thủ tục liên quan đến hoạt động hải quan mà hoạt động liên quan đến thủ tục kiểm tra chuyên ngành, hỗ trợ khách hàng - Đối với Tổng cục Hải quan ban ngành có liên quan + Đơn giản, hiệu quả, hài hịa hóa thủ tục hải quan Về thủ tục chế độ quản lý hải quan phải đơn giản, hiệu quả, hài hòa tuân thủ chuẩn mực, thông lệ quốc tế; thủ tục hải quan chủ yếu thực phương thức điện tử địa bàn trọng điểm; thực việc trao đổi thơng tin trước hàng đến, tốn, quản lý giấy phép phương thức điện tử; thực chế doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt thủ tục an ninh theo chuẩn mực Tổ chức Hải quan giới (WCO); áp dụng phương pháp quản lý rủi ro cách hệ thống khâu nghiệp vụ hải quan Từng bước xử lý liệu thông quan tập 23 23 trung cấp Cục Hải quan; thực chế cửa hải quan quốc gia tham gia chế cửa ASEAN + Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo lập môi trường cho phát triển đại lý hải quan Chính phủ cần tạo hành lang pháp lý chặt chẽ hợp lý hoạt động dịch vụ Nhằm tạo chế, sách thuận lợi cho đại lý hải quan việc khai báo giải vướng mắc trình làm thủ tục hải quan, dựa sở vướng mắc tồn thực tế tham khảo quy định nước giới, Tổng cục Hải quan cần hồn thiện hệ thống khn khổ pháp lý minh bạch, đại việc quy định tiêu chuẩn, điều kiện thành lập đại lý hải quan, quy định tiêu chuẩn, điều kiện nhân viên đại lý hải quan; việc điều chỉnh mối quan hệ pháp lý đại lý hải quan với doanh nghiệp xuất nhập qua hợp đồng thuê dịch vụ, với quan hải quan thực trách nhiệm khai báo lô hàng xuất nhập khẩu… + Sớm thành lập Hiệp hội đại lý hải quan Việt Nam Hiệp hội tổ chức tự nguyện doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực, đồn kết góp sức lực hoạt động thường xuyên, không vụ lợi, bảo vệ quyền lợi hợp pháp hội viên, hỗ trợ hoạt động có hiệu quả, nhằm đạt mục tiêu phát triển ngành Hiệp hội đại lý hải quan hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản tự trang trải kinh phí Hiệp hội đại lý hải quan trở thành phận cấu thành kinh tế thị trường ngày phát triển số lượng chất lượng, vai trò ngày nâng cao Đây phát triển phù hợp với quy luật kinh tế thị trường Hiệp hội đại lý hải quan chưa hình thành Việt Nam, chắn đời, vai trò vị trí khơng thể thiếu việc thúc đẩy hoạt động xuất nhập Việc thành lập Hiệp hội đại lý hải quan thực việc quan trọng cần thiết + Tăng cường quan hệ hợp tác với tổ chức hải quan quốc tế Việc tăng cường hợp tác với tổ chức Hải quan giới, Hải quan nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ… giúp cho Hải quan Việt Nam tiếp cận với phương pháp quản lý đại phối hợp đào tạo bồi dưỡng nhân lực quản lý với chi phí thấp, có tư vấn hỗ trợ Hải quan nước Điều 24 24 đem lại lợi ích gián tiếp cho nhà đầu tư họ Việt Nam, chi phí thời gian, tài cho hoạt động xuất nhập giảm xuống 25 25 KẾT LUẬN Tóm lại, đại lý hải quan có vai trị quan trọng việc hỗ trợ doanh nghiệp xuất - nhập thực thủ tục hải quan Các đại lý hải quan trang bị đầy đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ, nguồn nhân lực, sở hạ tầng theo hướng chuyên nghiệp hóa, gia tăng dịch vụ trách nhiệm dịch vụ cung cấp với mức phí hợp lý, chắn thu hút DN XNK lợi ích đưa lại cho doanh nghiệp XNK hàng hóa XNK sách quản lý, thủ tục thơng quan nhanh chóng, chi phí hợp lý (thậm chí thấp việc trì phận XNK riêng) trách nhiệm đến (trong sau thông quan) đại lý hải quan Theo báo cáo Tổng cục Hải quan, tồn quốc có khoảng 1.000 đại lý thủ tục hải quan Tổng cục Hải quan công nhận đủ điều kiện hoạt động có khoảng 1.800 nhân viên đại lý hải quan cấp mã số Tuy nhiên đại lý thủ tục hải quan chủ yếu tập trung khu vực có lưu lượng hàng hóa xuất nhập lớn, cảng biển, cảng hàng không trọng điểm Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phịng khu cơng nghiệp lớn Bình Dương, Đồng Nai, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc Như vậy, đại lý thủ tục hải quan bảo lãnh thông quan trở thành mắt xích quan trọng chuỗi giá trị logistics mà doanh nghiệp xuất nhập cần hướng đến sử dụng để giảm chi phí logistics, tăng khả cạnh tranh cho hàng hố 26 26