Thảo luận nghiệp vụ hải quan (hoạt động xác định trị giá hải quan ở việt nam hiện nay)

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có vai trị quan trọng quản lý hoạt động thương mại quốc tế Việc áp dụng, thực phương pháp xác định trị giá hải quan hàng hoá xuất, nhập cách hợp lý khoa học góp phần quản lý trị giá giao dịch hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phản ánh thực tế hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, hoạt động thương mại quốc tế Đồng thời, tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế, thúc đẩy sản xuất - kinh doanh nước phát triển, dễ dàng để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, giúp doanh nghiệp chủ động việc tìm kiếm nguồn hàng có giá hợp lý, thuận lợi cho hoạt động kinh doanh Sự thiếu hụt phương pháp xác định trị giá hải quan hiệu gây ảnh hưởng đến kết sách quản lý thương mại quản hải quan Các phương pháp xác định trị giá hải quan chủ để nhiều Hiệp định quốc tế trị giá hải quan trở thành rào cản cho thương mại Trị giá hàng hóa khác biến động giá thị trường đặc biệt cứ, cách thức xác định trị giá Nếu trị giá tính cao giá trị thực số thuế quan phải nộp tăng lên, tức hàng hóa khó xâm nhập thị trường Vì vậy, việc tìm hiểu hoạt động xác định trị giá hải quan Việt Nam vô quan trọng cần thiết Nhằm nghiên cứu vấn đề liên quan đến trị giá hải quan, đánh giá tình hình quản lý áp dụng trị giá hải quan từ đề giải pháp đồng bộ, góp phần giải vấn đề thực tiễn I Lý thuyết Khái niệm 1 Trị giá hải quan trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập dùng cho mục đích quản ký nhà nước hải quan Trị giá hải quan bao gồm trị giá hải quan hàng hóa xuất trị giá hải quan hàng hóa nhập - Trị giá hải quan hàng xuất giá bán hàng hóa tính đến cửa - xuất khơng bao gồm phí bảo hiểm quốc tế (I), phí vận tải quốc tế (F) Trị giá hải quan hàng nhập giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập Vai trò việc xác định trị giá hải quan Trong bối cảnh nay, trị giá hải quan thể vai trò là: - Trị giá hải quan sở cho việc tính tốn, xác định thu nộp thuế đánh vào hàng hóa xuất nhập Hàng hóa xuất hay nhập phải chịu điều chỉnh Luật thuế thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường, thuế chống bán phá giá… Trong trường hợp luật pháp quy định xác định số tiền thuế phải nộp theo phương pháp tỷ lệ, sử dụng thuế suất theo tỷ lệ phần trăm, sở tính tốn để xác định số thuế phải nộp trị giá hải quan hàng hóa - Trị giá hải quan phục vụ mục tiêu quản lý xây dựng sách xuất nhập hàng hóa kinh tế Trị giá hải quan hàng hóa xuất nhập cho biết tổng giá trị hàng hóa xuất hay nhập kỳ quản lý Đây số liệu quan trọng giúp xây dựng Bảng cân đối kim ngạch xuất nhập kinh tế, từ đó, quan quản lý biết kỳ đó, kinh tế có đạt cân xuất nhập hay khơng, có tượng nhập siêu hay xuất siêu khơng, để có sách quản lý điều chỉnh phù hợp - Trị giá hải quan sở để thực thi sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập 2 Trong số trường hợp, để bảo vệ kinh tế sản xuất nước, quốc gia thường sử dụng công cụ hạn ngạch (quota) hàng rào phi thuế quan Để nhận định việc xuất hay nhập mặt hàng đạt hay vượt hạn ngạch quy định, quan quản lý phải sử dụng số liệu trị giá hải quan hàng hóa - Trị giá hải quan tham gia thực nhiệm vụ thống kê kinh tế Thống kê công cụ quản lý phát triển kinh tế Số liệu thống kê hải quan thể số lượng giá trị hàng hóa tham giá luân chuyển kinh tế thời kỳ thông quan hoạt động kinh doanh xuất khẩu, nhập Bên cạnh đó, trị giá hải quan phù vụ mục tiêu quản lý như: Áp dụng chế tài xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan, sở xây dựng biện pháp quản lý rủi ro, sở để thực công tác kiểm tra hải quan sở… Các hệ thống xác định trị giá hải quan Trên giới tồn nhiều hệ thống (phương pháp) xác định trị giá hải quan, chẳng hạn: - Giá thị trường nước hành, phương pháp Anh đưa vào đầu kỷ XX coi để bảo hộ hàng hóa sản xuất Anh bán nước thuộc địa Trị giá tính thuế dựa giá bán bn thị trường nước xuất Hệ thống xác định trị giá nước thuộc “Đế quốc Anh” áp dụng, gồm: Canada Úc, Nam Phi Hải quan New Zealand áp dụng phương pháp đến ngày 01/07/1982, trước Hiệp định trị giá GATTIWTO áp dụng - Giá thị trường hợp lý, phương pháp tương tự giá trị thị trường nước hành mang tính linh hoạt việc xác định giá coi giá thị trường hợp lý quy định việc tính trị giá quan hải quan có thẩm quyền đáng kể Phương pháp chủ yếu áp dụng khu vực Thái Bình Dương mà điển hình Philippines 3 - Hệ thống giá bán Mỹ, phương pháp xác định trị giá áp dụng số lượng hạn chế loại hàng hóa nhập Trị giá hải quan dựa giá sản phẩm cạnh tranh Mỹ Nhà sản xuất nước gián tiếp kiểm soát trị giá áp dụng cho hàng hóa đối thủ cạnh tranh - Định nghĩa Brussels trị giá, phương pháp xác định trị giá xây dựng áp dụng khoảng 30 nước vào năm 1950 chủ yếu châu Âu trước có Hiệp định GATTIWTO Định nghĩa Brussels quy định trị giá hải quan giá thông thường hàng hóa xác định trị giá Giá thơng thường phải xem xét điều kiện cạnh tranh đầy đủ, có xét đến thời gian bán hàng, địa điểm bán hàng số lượng, cấp độ thương mại giao dịch bán hàng - Phương pháp dùng giá tối thiểu, theo phương pháp quan hải quan đưa giá tối thiểu cho tất loại hàng hóa nhập mà khơng phản ánh giá thực tế hàng hóa Phương pháp áp dụng phổ biến nước phát triển phương pháp dễ thực thu nhiều thuế Cơ sở để ấn định giá tối thiểu thiếu tính khoa học tạo hành vi ứng xử không tốt quan hải quan nhà nhập - Phương pháp xác định trị giá theo “ Giá thực tế ”, phương pháp áp dụng số nước phát triển châu Á Trị giá hải quan dựa giá bn bán hàng hóa nhập bán nước nhập trừ 15 % Điều có nghĩa thuế tính theo trị giá xác lập nước nhập sau hàng hóa nhập Điều gây khó khăn cho quan hải quan, hồ sơ giá chấp nhận trước lưu giữ cho phép nhà nhập khai báo “Giá thực tế” Thuế hải quan tính trị giá bao gồm khoản phí hải quan tính vào giá bán bn Giống phương pháp dùng giá tối thiểu, phương pháp tạo hành vi ứng xử không tốt quan hải quan nhà nhập 4 - Phương pháp xác định giá hải quan theo giá CIF hàng nhập {giá CIF Chi phí mua hàng (C) + Bảo hiểm (I) + Cước phí (F)} giá FOB hàng xuất {giá FOB chi phí mua hàng (C)} - Xác định trị giá theo GATT (theo trị giá giao dịch): Là giá thực tế toán phải tốn cho lơ hàng nhập Phương pháp xác định trị giá hàng hóa Nhập 4.1 Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập 4.1.1 Khái niệm: Trị giá giao dịch giá thực tế tốn hay phải tốn cho hàng hóa nhập sau điều chỉnh 4.1.2 Các khoản toán: Giá thực tế toán hay phải tốn cho hàng hóa nhập tổng số tiền mà người mua toán phải toán, trực tiếp gián tiếp cho người bán để mua hàng hóa nhập Bao gồm khoản sau đây: – Giá mua ghi hóa đơn thương mại – Các khoản điều chỉnh cộng, điều chỉnh trừ – Các khoản tiền người mua phải trả chưa tính vào giá mua ghi hóa đơn thương mại Bao gồm: - Tiền trả trước, tiền ứng trước, tiền đặt cọc cho việc sản xuất, mua bán, vận tải, bảo hiểm hàng hóa - Các khoản tốn gián tiếp cho người bán Ví dụ khoản tiền trừ nợ 4.1.3 Điều kiện áp dụng: Trị giá giao dịch áp dụng thỏa mãn đủ điều kiện sau: – Người mua không bị hạn chế quyền định đoạt sử dụng hàng hóa sau nhập Trừ hạn chế đây: - Hạn chế pháp luật Việt Nam quy định - Hạn chế nơi tiêu thụ hàng hóa 5 - Hạn chế khác không ảnh hưởng đến trị giá hàng hóa Những hạn chế nhiều yếu tố có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến hàng hóa nhập Nhưng khơng làm tăng giảm giá thực tốn cho hàng hóa – Giá việc bán hàng không phụ thuộc vào điều kiện hay khoản tốn mà chúng khơng xác định trị giá hàng hóa cần xác định trị giá hải quan Trường hợp việc mua bán hàng hóa hay giá hàng hóa phụ thuộc vào hay số điều kiện Nhưng người mua có tài liệu khách quan để xác định mức độ ảnh hưởng tiền phụ thuộc Thì xem đáp ứng điều kiện Khi xác định trị giá hải quan phải cộng khoản tiền giảm ảnh hưởng phụ thuộc vào trị giá giao dịch – Sau bán lại, chuyển nhượng sử dụng hàng hóa nhập Người mua trả thêm khoản tiền từ số tiền thu việc định đoạt hàng hóa nhập mang lại Trừ khoản tiền mà người nhập phải trả từ số tiền thu sau bán lại, định đoạt, sử dụng hàng hóa nhập chuyển trực tiếp hay gián tiếp cho người bán hình thức – Người mua người bán khơng có mối quan hệ đặc biệt Hoặc có mối quan hệ đặc biệt khơng ảnh hưởng đến trị giá giao dịch 4.1.4 Chứng từ, tài liệu để xác định trị giá theo phương pháp Bao gồm: – Hợp đồng mua bán hàng hóa – Chứng từ, tài liệu chứng minh mối quan hệ đặc biệt không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch (nếu khai có mối quan hệ đặc biệt mối quan hệ đặc biệt không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch) – Chứng từ, tài liệu chứng minh khoản tiền người mua phải trả chưa tính vào giá mua ghi hóa đơn thương mại (nếu có khoản tiền này) – Chứng từ, tài liệu chứng minh khoản, điều chỉnh cộng (nếu có khoản điều chỉnh cộng) 6 – Chứng từ, tài liệu chứng minh khoản điều chỉnh trừ (nếu có khoản điều chỉnh trừ) – Chứng từ, tài liệu khác chứng minh việc xác định trị giá hải quan theo trị giá giao dịch người khai hải quan khai báo 4.2 Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt Hàng hóa nhập giống hệt: Là hàng hóa nhập giống phương diện, bao gồm: đặc điểm vật chất, chất lượng sản phẩm, danh tiếng nhãn hiệu sản phẩm, sx nước, nhà sx nhà sx dc ủy quyền - Điều kiện áp dụng: + Lô hàng giống hệt phải đáp ứng tiêu chuẩn hàng giống hệt + Lô hàng giống hệt phải xác định trị giá hải quan theo phương pháp trị giá giao dịch + Các bước xác định: B1: Tìm lơ hàng giống hệt B2: Xác định trị giá lơ hàng B3: Điều chỉnh trị giá hải quan lô hàng theo điều kiện thương mại B4: Tính tốn trị giá lơ hàng sau điều chỉnh + Điều kiện thời gian xuất khẩu: Lô hàng phải xuất đến Việt Nam vào ngày khoảng thời gian 60 ngày trước 60 ngày sau ngày xuất với hàng hóa nhập xác định trị giá tính thuế - Điều chỉnh trị giá hải quan lô hàng nhập giống hệt tương tự: Điều chỉnh trị giá hải quan theo điều kiện thương mại, yếu tố: + Cấp độ thương mại + Cấp độ số lượng 4.3 Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự 4.3.1 Trường hợp áp dụng: Nếu không xác định trị giá hải quan theo phương pháp nêu Thì trị giá hải quan hàng hóa nhập xác định theo phương pháp trị giá 7 giao dịch hàng hóa nhập tương tự Với điều kiện hàng hóa nhập tương tự quan hải quan chấp nhận xác định trị giá hải quan theo phương pháp trị giá giao dịch Và có điều kiện mua bán, điều kiện thời gian xuất với hàng hóa nhập xác định trị giá hải quan Trường hợp khơng tìm lơ hàng nhập giống hệt có điều kiện mua bán với lô hàng nhập xác định trị giá hải quan Thì lựa chọn lơ hàng nhập tương tự khác điều kiện mua bán Nhưng phải điều chỉnh điều kiện mua bán 4.3.2 Điều kiện lựa chọn lô hàng nhập tương tự: Lô hàng nhập tương tự lựa chọn đáp ứng đủ điều kiện sau: + Điều kiện thời gian xuất khẩu: Lô hàng nhập tương tự phải xuất đến Việt Nam Vào ngày khoảng thời gian 60 ngày trước 60 ngày sau ngày xuất Với hàng hóa nhập xác định trị giá hải quan + Điều kiện mua bán: – Điều kiện cấp độ thương mại số lượng: Lô hàng nhập tương tự phải có điều kiện cấp độ thương mại số lượng với lô hàng nhập xác định trị giá hải quan; Nếu khơng tìm lơ hàng nhập nêu Thì lựa chọn lơ hàng nhập có cấp độ thương mại Nhưng khác số lượng Sau điều chỉnh trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự số lượng với lô hàng xác định trị giá hải quan Nếu khơng tìm lơ hàng nhập nêu lơ hàng Thì lựa chọn lô hàng nhập khác cấp độ thương mại Nhưng số lượng Sau điều chỉnh trị giá giao dịch lô hàng nhập tương tự cấp độ thương mại với lô hàng xác định trị giá hải quan Nếu không tìm lơ hàng nhập lơ hàng Thì lựa chọn lơ hàng nhập khác cấp độ thương mại số lượng Sau điều 8 chỉnh trị giá giao dịch lô hàng nhập tương tự cấp độ thương mại số lượng với lô hàng xác định trị giá hải quan – Điều kiện quãng đường phương thức vận tải, bảo hiểm: Lô hàng nhập tương tự có quãng đường phương thức vận tải Hoặc điều chỉnh quãng đường phương thức vận tải với lô hàng xác định trị giá hải quan Nếu có chênh lệch đáng kể phí bảo hiểm điều chỉnh điều kiện bảo hiểm với lô hàng xác định trị giá hải quan – Nếu không tìm hàng hóa nhập tương tự sản xuất người sản xuất người sản xuất khác ủy quyền Thì xét đến hàng hóa sản xuất người sản xuất khác Và phải có xuất xứ – Khi xác định trị giá hải quan theo phương pháp mà xác định từ hai trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự trở lên Thì sau điều chỉnh điều kiện mua bán với lô hàng xác định trị giá hải quan Trị giá hải quan trị giá giao dịch thấp Nếu thời gian làm thủ tục hải quan không đủ thông tin lựa chọn hàng nhập giống hệt tương tự với hàng hóa nhập xác định trị giá hải quan Thì phải chuyển sang phương pháp khác 4.3.3 Chứng từ, tài liệu để xác định trị giá hải quan theo phương pháp này: Mỗi chứng từ 01 chụp Bao gồm: - Tờ khai hải quan hàng hóa nhập tương tự; - Tờ khai trị giá hải quan hàng hóa nhập tương tự trường hợp phải khai báo tờ khai trị giá hải quan; - Hợp đồng vận tải hàng hóa nhập tương tự (nếu có điều chỉnh chi phí này); - Hợp đồng bảo hiểm hàng hóa nhập tương tự (nếu có điều chỉnh chi phí này); 9 - Bảng giá bán hàng xuất nhà sản xuất người bán hàng nước ngồi (nếu có điều chỉnh số lượng, cấp độ thương mại); - Các hồ sơ, chứng từ khác liên quan đến việc xác định trị giá hải quan 4.4 Phương pháp trị giá khấu trừ 4.4.1 Trường hợp áp dụng: Nếu không xác định trị giá hải quan theo phương pháp Thì trị giá hải quan hàng hóa nhập xác định theo phương pháp trị giá khấu trừ Không áp dụng phương pháp hàng hóa lựa chọn để xác định đơn giá bán thuộc trường hợp sau: - Chưa bán thị trường nội địa Việt Nam Hoặc việc bán hàng hóa chưa hạch toán chứng từ, sổ sách kế toán Theo quy định pháp luật kế toán Việt Nam - Có liên quan đến khoản trợ giúp người cung cấp 4.4.2 Nguyên tắc xác định Giá bán hàng hóa nhập thị trường Việt Nam xác định theo nguyên tắc sau: - Giá bán hàng hóa nhập giá bán thực tế hàng hóa thị trường Việt Nam Trường hợp khơng có giá bán thực tế hàng hóa nhập cần xác định trị giá hải quan Thì lấy giá bán thực tế hàng hóa nhập giống hệt hay hàng hóa nhập tương tự nguyên trạng nhập bán thị trường Việt Nam để xác định giá bán thực tế Hàng hóa nhập cịn ngun trạng nhập hàng hóa sau nhập không bị tác động làm thay đổi hình dạng, đặc điểm, tính chất, cơng dụng hàng hóa làm tăng, giảm trị giá hàng hóa nhập - Người nhập người mua hàng nước khơng có mối quan hệ đặc biệt 10 10 Với quy định việc xác định trị giá hải quan trường hợp hàng hóa chưa qua sử dụng hỏng, số đơn vị hải quan thắc mắc, quan xác định hàng hóa lỗi thời, đồng thời cho rằng, quy định phân loại doanh nghiệp dễ bị lợi dụng, doanh nghiệp móc nối với bên bán để khai báo hàng hóa vào nhóm Trong trường hợp hải quan khơng có sở để tính trị giá hải quan… Đã có nhiều trường hợp khiếu kiện có chênh lệch lớn tính tốn hải quan với thực tế xác định trị giá hải quan phục vụ tính thuế, góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xuất nhập tiếp tục khâu có nhiều vướng mắc hàng đầu thủ tục hải quan việc thực Luật Thuế xuất nhập (sửa đổi), Luật Quản lý thuế Đó tình hình chung rút hội nghị chuyên ngành Tổng cục Hải quan Theo báo cáo, tính từ đầu năm 2006, từ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập (sửa đổi) có hiệu lực, Tổng cục Hải quan có nhiều văn nghiệp vụ giúp hải quan địa phương thực tốt nhiệm vụ xác định trị giá hải quan thu thuế xuất nhập Tuy nhiên, thực tế tồn nhiều hạn chế, vướng mắc cần khắc phục Theo nhiều phản ánh từ cán hải quan chuyên trách công tác trị giá cấp Tổng cục lẫn địa phương, khó khăn có liên quan đến việc thu thập, khai thác thông tin; hệ thống tổ chức, đội ngũ cán làm cơng tác xác định trị giá cịn chưa hợp lý; hệ thống sở liệu hỗ trợ kiểm tra xác định trị giá chưa đáp ứng u cầu thực tế Chính vậy, hiệu cơng tác xác định trị giá tồn ngành cịn thấp Theo báo cáo tổng hợp Tổng cục Hải quan tỷ lệ hồ sơ lơ hàng bác bỏ trị giá khai báo chiếm khoảng 27% tổng số tờ khai tham vấn Qua công tác kiểm tra trị giá khai báo, quan hải quan phát lô hàng nghi ngờ trị giá khai báo, từ tổ chức tham vấn bác bỏ lơ hàng có trị giá khai báo thấp, bất hợp lý, đặc biệt mặt hàng nhạy cảm có thuế suất cao như: ô tô, xe gắn máy 17 17 Tuy nhiên, xảy số trường hợp công chức hải quan chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ, chưa thu thập đủ nguồn thông tin nên hoạt động xác định trị giá chưa xác, chí cịn gây phiền hà cho doanh nghiệp Điều thể qua tỷ lệ bác bỏ trị giá khai báo sau tham vấn cịn thấp tính tổng số hồ sơ tham vấn Ngược lại, có trường hợp cán hải quan sở chưa tổ chức tham vấn có tham vấn khơng bác bỏ trị giá khai báo lơ hàng có trị giá thấp, có đủ thơng tin, làm thất thu ngân sách Thậm chí có trường hợp hải quan bác bỏ trị giá sau tham vấn xác định giá theo quy định số thuế nộp bổ sung tồn đọng Theo ông Vũ Ngọc Anh, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, có thực tế việc triển khai thực theo phương pháp xác định giá tính thuế theo Hiệp định trị giá GATT cịn gặp số khó khăn, hiệu chưa cao, tình trạng gian lận, trốn thuế qua giá cịn nhiều thiếu đồng văn quy phạm pháp luật có liên quan Trên thực tế nay, trị giá khai báo doanh nghiệp coi “khơng phù hợp” hải quan có quyền yêu cầu giải trình tham vấn nhiều trường trường hợp Chẳng hạn, trị giá khai báo thấp 90% mức giá chào bán công khai Internet 90% giá thư chào hàng công khai, trị giá khai báo thấp 90% so với giá bán hàng hóa sang nước thứ ba; trị giá khai báo hàng hóa nhập thấp trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt, tương tự xuất vòng 30 ngày trước sau ngày xuất lô hàng kiểm tra; trị giá khai báo thấp giá chào bán xuất công khai Internet; trị giá khai báo thấp giá bán thị trường nội địa sau trừ khoản thuế chi phí phát sinh (thơng thường khơng q 30% giá bán) trị giá khai báo thấp mức giá kiểm tra Tổng cục Hải quan Với chủ trương này, có nhiều trường hợp khiếu kiện có chênh lệch lớn tính tốn hải quan với thực tế Chẳng hạn quy định “thấp giá bán thị trường nội địa” giá nào? Giá bán lẻ cuối đến 18 18 tay người tiêu dùng, giá bán cho nhà phân phối, giá đại lý bán hay giá bán sỉ kho Việt Nam? Thêm vào đó, Luật Quản lý thuế có hiệu lực từ ngày 1/7/2007 đặt vấn đề công tác xác định trị giá thu thuế xuất nhập Nhiều ý kiến ngành kiến nghị hoàn thiện quy trình xác định trị giá tính thuế, chống gian lận thương mại Giá cho phù hợp với khung pháp lý Chẳng hạn giải pháp hoàn thiện sở liệu trị giá thu thập tổng hợp từ nhiều nguồn khác nhau, phục vụ tốt công tác tham vấn quản lý giá Hệ thống liệu cần xây dựng theo nhóm hàng tập trung xác định nhóm hàng trọng điểm Mặt khác, phải cụ thể hoá trách nhiệm cán bộ, cơng chức tham gia quy trình xác định trị giá hải quan Hiện nay, nguyên nhân làm giảm hiệu công tác xác định trị giá phối hợp thiếu chặt chẽ đơn vị cục hải quan cục hải quan Sau ban hành thông tư số 39/2018/TT-BTC: Năm 2019, ngành Hải quan đạt kết quan trọng, toàn diện tất lĩnh vực, đặc biệt công tác cải cách thủ tục hành chính, đại hóa, thu ngân sách nhà nước đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại Đồng thời xác lập chế, hệ thống quản lý việc xác định trị giá hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập xuyên suốt từ cấp Tổng cục đến cấp Chi cục, theo phân định rõ trách nhiệm cấp quản lý công tác xác định, kiểm tra việc xác định xác định lại trị giá hải quan khâu thông quan khâu sau thông quan Thông tư số 39/2018/TT-BTC góp phần quan trọng việc: - Đẩy nhanh tốc độ thơng quan hàng hóa, giảm tình trạng ách tắc hàng hóa - chi cục hải quan Thu ngân sách hiệu thông qua việc nâng cao hiệu kiểm soát, chống gian lận giá, bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước 19 19 Với việc thường xuyên rà soát, phân tích liệu hệ thống GTT02 - Hệ thống thông tin nghiệp vụ trị giá hải quan, Cục Thuế xuất nhập (Tổng cục Hải quan) kịp thời phát nhiều sai sót, dấu hiệu vi phạm để đạo đơn vị địa phương thực biện pháp kiểm tra trị giá có hiệu Theo đó, từ đầu năm 2019, tổng số tiền thuế tăng thu qua công tác quản lý trị giá hải quan lên đến 100 tỷ đồng, bao gồm tăng thu hạn chế tình trạng doanh nghiệp kê khai trị giá tùy tiện kiểm tra, tham vấn, bác bỏ, ấn định trị giá hải quan Để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quản lý trị giá hải quan, Tổng cục Hải quan đưa vào thực chế “tham vấn lần”, áp dụng hàng hóa thường xuyên XNK với mức giá ổn định, từ giảm bớt số lần tham vấn trị giá DN, góp phần tạo thuận lợi cho DN tuân thủ tốt pháp luật, giảm chi phí, giảm thời gian thơng quan hàng hóa Nhờ đó, kết thúc năm 2019, ngành Hải quan đạt kết thu ngân sách 348.721 tỷ đồng, đạt 116,05 % dự toán, 110,5% so với tiêu phấn đấu tăng 11,0 % so với năm 2018 Đây kỷ lục thu ngân sách ngành Hải quan lịch sử 70 năm xây dựng trưởng thành Kết nêu phần nói lên nỗ lực vượt bậc ngành Hải quan việc triển khai liệt giải pháp tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chống thất thu ngân sách hiệu quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất nhập năm vừa qua, bối cảnh kinh tế cịn nhiều khó khăn; nguồn thu thuế xuất nhập chịu tác động đáng kể thực lộ trình giảm thuế theo cam kết hội nhập theo FTA giai đoạn cắt giảm mạnh; đặc biệt Hiệp định CPTPP thức có hiệu lực từ 15/1/2019 Đánh giá hoạt động xác định trị giá hải quan Việt Nam 2.1 Ưu điểm 20 20 - Người mua không bị hạn chế quyền định đoạt sử dụng hàng hóa sau nhập Trừ hạn chế đây: + Hạn chế pháp luật Việt Nam quy định + Hạn chế nơi tiêu thụ hàng hóa + Hạn chế khác khơng ảnh hưởng đến trị giá hàng hóa Những hạn chế nhiều yếu tố có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến hàng hóa nhập Nhưng khơng làm tăng giảm giá thực tốn cho hàng hóa - Giá việc bán hàng khơng phụ thuộc vào điều kiện hay khoản toán mà chúng khơng xác định trị giá hàng hóa cần xác định trị giá hải quan Trường hợp việc mua bán hàng hóa hay giá hàng hóa phụ thuộc vào hay số điều kiện Nhưng người mua có tài liệu khách quan để xác định mức độ ảnh hưởng tiền phụ thuộc Thì xem đáp ứng điều kiện Khi xác định trị giá hải quan phải cộng khoản tiền giảm ảnh hưởng phụ thuộc vào trị giá giao dịch - Sau bán lại, chuyển nhượng sử dụng hàng hóa nhập Người mua khơng phải trả thêm khoản tiền từ số tiền thu việc định đoạt hàng hóa nhập mang lại Trừ khoản tiền mà người nhập phải trả từ số tiền thu sau bán lại, định đoạt, sử dụng hàng hóa nhập chuyển trực tiếp hay gián tiếp cho người bán hình thức - Người mua người bán khơng có mối quan hệ đặc biệt Hoặc có mối quan hệ đặc biệt khơng ảnh hưởng đến trị giá giao dịch - Tốc độ thông quan nhanh (sử dụng chữ ký số): với luồng Xanh 13 giây, nghĩa bấm chuột xong gần có kết phân luồng Với luồng Vàng hay Đỏ, tất nhiên thời gian xử lý phụ thuộc vào mức độ chuẩn chỉnh hồ sơ hàng hóa Nhưng dù sao, 60% tờ khai luồng xanh, 21 21 thời gian phân luồng nhanh thuận lợi (hy vọng hệ thống bác hải quan thực làm vậy) - Không bị hạn chế hồ sơ giấy: nhờ liên kết ngành (khi triển khai hồn tất) qua phần mềm, nên chứng từ (ví dụ: kiểm tra chất lượng nhà nước) gửi trực tiếp đến hải quan Ngoài ra, với luồng xanh bạn khơng cần tới chi cục hải quan (vì khơng có chỗ tờ khai để hải quan đóng dấu trước đây, chẳng cần đến chi cục làm gì) Khi bạn tới cảng lấy hàng, theo tinh thần thông tư 128 - Không cần phải khai riêng tờ khai trị giá: phương pháp trị giá giao dịch, số tiêu tờ khai trị giá theo phương pháp trị giá giao dịch vào tờ khai nhập Bớt chứng từ tốt, đỡ phức tạp - Giảm bớt số loại hình xuất nhập khẩu: dự kiến hệ thống VNACCS/VCIS chuẩn hóa cịn khoảng 40 mã loại hình xuất khẩu, nhập (thay 200 nay) Như việc tra cứu dễ cho người khai hải quan - Khơng phân biệt loại hình mậu dịch phi mậu dịch: Nghĩa hai loại khác hồ sơ chứng từ, thủ tục thông quan giống Hiện tại, hàng phi mậu dịch thủ tục lằng nhằng phức tạp nhiều so với hàng kinh doanh 2.2 Nhược điểm Bên cạnh tiến nhiều quy định có thay đổi tiến bộ, rõ ràng, tránh tranh chấp hải quan doanh nghiệp tồn nhiều bất cập thực tế áp dụng - Nhận thức doanh nghiệp hạn chế Một số doanh nghiệp chưa am hiểu phương pháp xác định giá hải quan nên nhận thức quyền lợi nghĩa vụ hạn chế Một số doanh nghiệp nhận thức mặt quyền lợi chưa tự giác thực nghĩa vụ với quan Hải 22 22 quan: khai báo trung thực trị giá, cung cấp thông tin giá trả lời câu hỏi nghi vấn quan Hải quan trình tham vấn - Hiện tượng gian lận thương mại trị giá hải quan Gian lận thương mại trị giá hải quan phổ biến thơng qua hình thức khai sai theo hướng hạ thấp trị giá hải quan hàng hóa nhập có thuế suất cao chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Doanh nghiệp thông đồng với bên đối tác để ghi thấp giá giao dịch hợp đồng thương mại, tong hóa đơn thương mại, hoạc ghi giảm khoản điều chỉnh phải cộng bắt buộc như: chi phí vận tải, chi phí bảo hiểm, hoa hồng đại lý bán hàng, tiền quyền, phí giấy phép - Doanh nghiệp khó tiếp cận sở liệu giá theo đại diện hiệp hội doanh nghiệp việt mỹ, quan hải quan dựa vào sở liệu giá hải quan, nhiên sở doanh nghiệp khơng biết, giá sở cao hay thấp doanh nghiệp - Ấn định giá hàng hóa nhập gây khó khăn cho doanh nghiệp Một số doanh nghiệp nhập hàng hóa đến cảng Việt Nam thực thủ tục kê khai hải quan, kê khai giá mua giá nhập hàng hóa khớp với giá ghi hợp đồng mua bán, giá ghi hóa đơn thương mại với số tiền ghi chứng từ chuyển tiền thông qua ngân hàng để toán tiền cho bên xuất Tuy nhiên, sau đó, quan hải quan lại định ấn định giá hàng hóa nhập theo hướng tăng buộc doanh nghiệp phải nộp thêm thuế nhập tương ứng với mức giá tăng thêm Cơ quan hải quan giải thích họ so sánh với giá hàng hóa nhập loại nên có để ấn định giá theo hướng tăng hàng hóa nhập doanh nghiệp Như vậy, hiểu quan hải quan phủ nhận giá hàng hóa ghi hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại chứng từ chuyển tiền ngân hàng Việc ấn định cịn mang tính chủ quan, ấn định giá, thuế q cao dẫn đến doanh nghiệp khơng cịn lợi nhuận bán hàng, đặc biệt với trường hợp doanh nghiệp ký hợp đồng nguyên tắc chốt giá bán cho đối 23 23 tác Việt Nam doanh nghiệp điều chỉnh tăng giá bán Nếu việc bán hàng khơng có lời mà doanh nghiệp khơng thực hợp đồng cịn bị phạt vi phạm hợp đồng bị đối tác mua hàng kiện đòi bồi thường thiệt hại - Chứng minh mối quan hệ đặc biệt khó Chứng minh mối quan hệ đặc biệt khai báo giá giao dịch để tính trị giá hải quan, số ý kiến cho rằng, việc chứng minh mối quan hệ đặc biệt không ảnh hưởng đến giá khai báo doanh nghiệp khó, nhiều doanh nghiệp độc quyền, khơng có giá doanh nghiệp nk tương tự để so sánh Bất cập việc xác định giá trị hải quan hàng hóa chưa sử dụng hỏng Với quy định việc xác định trị giá hải quan trường hợp hàng hóa chưa qua sử dụng hỏng, số đơn vị hải quan thắc mắc, quan xác định hàng hóa lỗi thời, đồng thời cho rằng, quy định dễ bị lợi dụng, doanh nghiệp móc nối với bên bán để khai báo hàng hóa vào nhóm Trong trường hợp hải quan khơng có sở để tính trị giá hải quan… - Xác định trị giá hải quan phần mềm kèm hàng hoá Hiện nay, việc xác định trị giá hải quan hàng hố có phần mềm kèm gặp nhiều bất cập Có trường hợp phần giá trị phần mềm cộng ln vào giá trị vật lý hàng hố trở thành trị giá hải quan hàng hố đó, có trường hợp phần giá trị phần mềm lại khơng ghi nhận trọng giá trị hải quan Việc xác định xác phần giá trị phần mềm thuộc hàng hoá, phần giá trị dịch vụ khơng thuộc hàng hố khó khăn khơng có quy định rõ ràng - Tham vấn trị giá tính thuế Cịn việc tham vấn lần quy định rõ Khoản 14 Điều Thơng tư số 39/2018 Bộ Tài Theo đó, “trong thời hạn làm thủ tục hải quan, người khai hải quan đề nghị quan hải quan áp dụng kết tham vấn lần 24 24 tham vấn trước cho lần xuất khẩu, nhập tiếp theo” với điều kiện áp dụng “Thông tin, liệu để kiểm tra, xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập đề nghị tham vấn lần so với hàng hóa giống hệt, tương tự có kết tham vấn khơng thay đổi” Trên thực tế, số lượng tờ khai chấp nhận tham vấn không nhiều Sau quan hải quan tham vấn lại, khơng lơ hàng bị bác trị giá khai hải quan bị truy thu lên tới hàng nghìn tỷ dồng Ví dụ, riêng Chi cục Hải quan cửa cảng Sài Gòn khu vực 1, từ đầu năm 2019 đến 23/3/2019, Chi cục tham vấn 3.120 tờ khai Trong đó,1.401 tờ khai bị bác bỏ, tăng thu 52 tỷ đồng, tăng 31% so với kỳ năm trước Riêng tham vấn giá lần, quy định mức giá không thay đổi điều kiện để tham vấn lần gây khó cho doanh nghiệp doanh nghiệp ký hợp đồng theo năm, giá mua hàng lại ký theo mùa, nên khó để có giá ổn… Bên cạnh đó, kết chấp nhận tham vấn giá lần ngắn, có hiệu lực vịng 60 ngày Ngồi ra, Thơng tư 39 đưa nhiều nội dung cải cách cơng tác kiểm tra trị giá q trình làm thủ tục hải quan, nhiều ý kiến cho số quy định chưa phù hợp với thực tiễn Ví dụ quy định thời gian tiến hành tham vấn xử lý kết tham vấn tối đa 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan XK, tờ khai hải quan NK Thực tế, việc tham vấn thực có bảng giá thức mà để có bảng giá thời gian, có 30 ngày Bên cạnh đó, Thơng tư 39/2018 chưa có quy định cụ thể trường hợp phải kiểm tra giá, khơng quy định rõ trường hợp hàng hóa khơng phải nộp thuế… gây khơng khó khăn việc triển khai Quy định xác định trước trị giá hải quan, sở pháp lý vấn đề công tác bảo mật, lưu trữ sở liệu chưa có quy định cụ thể 25 25 - Về công chức hải quan: Hải quan Việt Nam nhiều tồn cần phải khắc phục bổ sung Để ngành hải quan phát triển nâng cấp nhân lực ngành hải quan vơ cần thiết chất lượng cán công chức khơng đồng đều, cịn bất cập so với u cầu Một số cán trẻ đào tạo lại chưa có kinh nghiệm, có thái độ phấn đấu nghề nghiệp chưa cao, chưa chịu khó học hỏi kinh nghiệm thực tiễn chuyên môn, nghiệp vụ ngành, thiếu chủ động nghiên cứu tham mưu, đề xuất Một số cán cịn ngại va chạm, có tâm lí làm việc cầm chừng Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu xác định trị giá hải quan Xây dựng Hải quan Việt Nam đại, có chế, sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa đạt chuẩn mực quốc tế, tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý liệu tập trung áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro, đạt trình độ tương đương với nước tiên tiến khu vực Đông Nam Á Xây dựng lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị, kỹ thuật đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp, phát triển du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền nghĩa vụ hợp pháp tổ chức, cá nhân Đối với Việt Nam, công tác trị giá hải quan đặt cấp bách số lượng chất lượng công việc Nhằm tăng cường hiệu cơng tác trị giá hải quan góp phần cơng cải cách, đại hóa đổi ngành Hải quan, cần trọng số nhóm giải pháp sau: - Một là, giải pháp hoàn thiện sở pháp lý Là thành viên thức WTO, việc tiếp tục chỉnh lý, bổ sung để chuyển thể nguyên đầy đủ nội dung Hiệp định trị giá WTO vào văn pháp quy Việt Nam điều trì hỗn Trong đó, đặc biệt quan tâm đến việc hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ người khai hải quan trách nhiệm, quyền hạn quan hải quan, nghĩa vụ tham 26 26 gia tham vấn giá, nghĩa vụ phải nộp thuế theo số thuế quan hải quan xác định lại, nghĩa vụ nộp khoản bảo đảm theo yêu cầu quan hải quan, nghĩa vụ nộp bảo lãnh để thơng quan hàng hố trường hợp quan hải quan nghi ngờ trị giá khai báo, nghĩa vụ nộp thuế truy thu kể trường hợp trị giá tính thuế quan hải quan chấp nhận trước người khai hải quan; Trách nhiệm tổ chức tham vấn giá, trách nhiệm phải thông báo cho người nhập biết tài liệu, nguồn thông tin sử dụng để xác định trị giá tính thuế, trách nhiệm yêu cầu người khai hải quan nộp khoản bảo đảm đủ để trả tiền thuế cho lô hàng trường hợp quan hải quan có nghi ngờ trị giá khai báo quan hải quan… - Hai là, giải pháp quy trình, quy chế Cơ chế xác định giá tính thuế hàng nhập hành Việt Nam hoàn toàn dựa nguyên tắc phương pháp xác định trị giá tính thuế theo Hiệp định trị giá WTO Cùng với chế chế tự kê khai, tự xác định trị giá tính thuế nên bước đầu đạt số kết định như: tạo thơng thống cho giao lưu thương mại, phù hợp với thông lệ quốc tế, thay đổi phương pháp quản lý công chức Hải quan từ chỗ bị động mang tính áp đặt sang chủ động kiểm tra, kiểm soát việc tự khai báo DN, phù hợp với tiến trình cải cách hành chính, nâng cao ý thức tự giác khai báo DN Trong thời gian tới, việc hồn thiện quy trình quản lý trị giá tính thuế phải theo hướng: quy định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cá nhân khâu nghiệp vụ Đặc biệt, quy trình cần hướng dẫn chi tiết thẩm quyền, trách nhiệm đểcơ quan Hải quan bác bỏ trị giá khai báo không phù hợp với trị giá giao dịch thực tế - Ba là, giải pháp tổ chức máy nguồn nhân lực Thời gian tới, cần kiện toàn lại hệ thống tổ chức cán làm công tác giá theo hướng: Tại cấp Chi cục Hải quan cửa khẩu, phải có cán giá chuyên trách, tuỳ theo đặc điểm, tính chất, mức độ Chi cục để bố trí số lượng công chức làm công tác giá cho phù hợp; Tại cấp Cục, cần thành lập hoàn thiện mơ hình tổ chức phịng giá, phải tăng cường cán làm công tác 27 27 giá chuyên sâu, đảm bảo tuân thủ nguyên tắc không để cán kiêm nhiệm làm cơng tác giá; Việc bố trí cán phải dựa kiến thức chuyên môn đào tạo, ưu tiên cán có kinh nghiệm thực tế cơng tác giá, cán có kiến thức thương phẩm học, khơng bố trí cán chưa qua đào tạo chuyên môn vào phận giá; Thực luân chuyển có thời hạn cán chuyên viên làm công tác xác định trị giá hải quan địa phương với Tổng cục Hải quan nhằm tập trung xây dựng đội ngũ chuyên gia xác định trị giá hải quan; Kiện toàn đội ngũ chuyên viên làm công tác trị giá hải quan… - Bốn là, giải pháp công tác đào tạo ngành Hải quan Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chung trị giá hải quan, bao gồm: Nguyên tắc, trình tự phương pháp xác định trị giá, phương pháp kiểm tra trị giá khai báo; Kỹ cập nhật, khai thác sử dụng liệu; Trình tự, thủ tục xác định trước trị giá hải quan Đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề, bao gồm: Chuyên đề hình thức gian lận thương mại phổ biến qua giá giai đoạn nay, dấu hiệu nhận biết hình thức này; Chuyên đề kiểm tra trị giá khai báo DN biện pháp phát gian lận trị giá; Chuyên đề tham vấn (bao gồm: chuẩn bị tham vấn, cách thức tham vấn, nội dung tham vấn, hình thức tham vấn, biên tham vấn, kết luận sau tham vấn); Chuyên đề phương pháp xác định trị giá sau tham vấn (bao gồm: trình tự áp dụng phương pháp xác định trị giá tính thuế, nguồn thơng tin sử dụng để xác định lại trị giá, cách thức xác định lại giá); Chuyên đề trình tự, sở pháp lý, kỹ chuyên sâu công tác giải khiếu nại giá tính thuế, thảo luận trao đổi tình xảy Cục Hải quan địa phương để học tập, rút kinh nghiệm… - Năm là, giải pháp hệ thống sở liệu giá Từ bảng giá tối thiểu Bộ Tài bãi bỏ, sở để công chức làm công tác giá so sánh đối chiếu với trị giá khai báo DN thơng tin giá thị trường, mức giá chào bán Internet đặc biệt sử dụng đến hệ thống liệu giá (GTT01) Tổng cục Hải quan Các 28 28 sở liệu giúp công chức Hải quan biết trị giá mặt hàng nhập nằm khoảng nào, cho biết giá trị thực loại hàng hoá, DN nhập khai báo nào, từ cho phép quan Hải quan có nhận định tính trung thực khai báo để quan hải quan xác định trị giá tính thuế cho lơ hàng Việc làm “giàu” liệu giá trước hết thực cách cập nhật thường xuyên thông tin liệu vào hệ thống GTT01, cần ý nhập liệu cần thiết tên, địa đối tác nước ngoài, nhà sản xuất, thương hiệu để phục vụ cho việc xác định hàng hoá nhập giống hệt, tương tự Bên cạnh đó, phải tăng cường cơng tác phối kết hợp với Hải quan khu vực giới việc trao đổi thông tin trị giá nhằm giúp xác định tương đối xác mức giá hàng hoá nhập cần xác định trị giá, từ có sở để bác bỏ trị giá khai báo DN trường hợp DN khai báo giá thấp so với thị trường quốc tế Đồng thời, xây dựng trung tâm thu thập thông tin tình báo Hải quan quan tham tán, đại sứ quán nước nhằm cung cấp thông tin liên quan đến lô hàng có nhiều rủi ro Ngồi ra, việc nâng cấp hệ thống liệu giá GTT01 phải bảo đảm phù hợp với Hệ thống thông quan điện tử VNACCS yêu cầu nghiệp vụ trị giá hải quan giai đoạn mới… - Sáu là, giải pháp tăng cường phối hợp tổ chức thực công tác xác định trị giá hải quan Với việc lợi dụng chế tự kê khai, tự tính thuế nhiều DN tiến hành khai báo trị giá hàng hoá thấp so với thực tế mơ tả sai hàng hố nhằm mục đích trốn tránh khoản thuế phải nộp Để khắc phục tình trạng cần phải có tham gia hỗ trợ đắc lực hệ thống quan thuế, ngân hàng, quan công an…, nhằm góp phần ngăn chặn kịp thời hành vi gian lận, trốn thuế, đảm bảo tính đồng việc ban hành triển khai thực văn pháp luật Do vậy, thời gian tới, cần xây dựng quy chế trao đổi thông tin, hướng dẫn nghiệp vụ, xây dựng sở liệu giá, giải vướng mắc, khiếu nại trị giá hải quan đơn vị Ngành; Xây dựng 29 29 - quy chế đơn vị Tổng cục Thuế, Cục Quản lý giá đó, quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ đơn vị, cách thức tổ chức thực việc trao đổi thông tin mặt hàng nhạy cảm, có khả gian lận lớn; Xây dựng chế mua tin tổ chức thẩm định giá nước để xác minh tính trung thực, xác giao dịch nghi ngờ giả mạo; Xây dựng quy chế cung cấp thông tin giá bán hàng hóa sau nhập đơn vị ngành Hải quan với tập đồn, đại lý… có văn phịng đại diện Việt Nam; Xây dựng quy chế ngành Ngân hàng Công an để phối kết hợp việc cung cấp tài liệu liên quan đến việc tốn lơ hàng xuất khẩu, nhập phục vụ việc kiểm tra xác định trị giá tính thuế; Thực truy thu thuế sau tham vấn giá, sau kiểm tra tính thuế, thu hồi nợ đọng thuế việc quản lý DN kinh doanh XNK địa bàn Bảy là, giải pháp công tác tuyên truyền pháp luật cho cộng đồng DN Theo đó, tích cực xây dựng tổ chức khóa đào tạo kỹ nâng cao trị giá hải quan theo chuyên đề theo chuyên ngành phù hợp với đối tượng DN Xây dựng chương trình phổ biến văn bản, sách lồng ghép với quy định trị giá hải quan cho đối tượng: DN xuất nhập khẩu, DN khai thuế… đồng thời ban hành công khai tài liệu tham khảo Hiệp định trị giá WTO Website Tổng cục Hải quan để người khai hải quan hiểu sâu pháp luật thuế, pháp luật hải quan, góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật người nộp thuế, ngăn chặn hành vi vi phạm KẾT LUẬN Tính đến nhiều doanh nghiệp đạt chủ động việc xác định trị giá, tính tốn số thuế phải nộp, tạo công cho doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập Tuy nhiên, việc thực thi pháp luật giá trị hải quan tồn số điểm bất cập Thời gian qua Hải quan Việt nam có nhiều cố gắng việc cải cách hành đại hóa qui trình thủ tục hải quan theo tiêu chuẩn hải quan giới Một hoạt động cụ thể triển khai áp dụng phương pháp xác định trị giá hải quan hàng nhập theo Hiệp định trị giá GATT/WTO Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy 30 30 cịn tồn nhiều bất cập, khó khăn liên quan đến kinh nghiệm, lực, chế xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập theo qui định Hiệp định trị giá GATT/WTO Đó vấn đề chế kiểm tra, xác định trị giá; chế phối hợp quan hải quan với quan hữu quan cộng đồng doanh nghiệp kiểm tra, xác định trị giá; sở pháp lý, sở kỹ thuật, công nghệ thông tin vấn đề người,… Hi vọng tương lai pháp luật giá trị hải quan tiếp tục hồn thiện, tránh gây khó khăn cho bên BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ tên Chức vụ Nhiệm vụ Lê Thị Thu Hồi Thành viên Thuyết trình Lê Thị Hồng Nhóm trưởng Lê Thị Thanh Hương Thành viên Mở đầu, kết thúc, tổng hợp, chỉnh sửa word Phần II.3 Ngô Thu Hường Thành viên Phần II.2 Phùng Thị Thanh Huyền Thành viên Phần II.1 Thành viên PHOMMALATH Khanmaly Trần Anh Khôi Thành viên Phần I.4 Nguyễn Thị Kim Thành viên Phần II.1 Trần Đức Lâm Thành viên Phần I.1,2,3 10 Đỗ Thị Lệ Thành viên Làm Power point 31 31 Điểm đánh giá Ghi ... hoạt phương pháp xác định trị giá hải quan Và dừng phương pháp xác định trị giá hải quan 4.6.2 Không sử dụng giá trị sau để xác định trị giá hải quan Khi xác định trị giá hải quan theo phương pháp.. .Trị giá hải quan trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập dùng cho mục đích quản ký nhà nước hải quan Trị giá hải quan bao gồm trị giá hải quan hàng hóa xuất trị giá hải quan hàng hóa nhập - Trị giá. .. xác định trị giá hải quan theo tất phương pháp Thì trị giá hải quan xác định theo phương pháp suy luận Trị giá hải quan theo phương pháp suy luận xác định cách áp dụng linh hoạt phương pháp xác