Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 2015 là một trong những đạo luật cơ bản trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực từ ngày 01/01/2017. BLDS năm 2015 đã có nhiều đột phá quan trọng, góp phần triển khai thi hành các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, đặc biệt thể hiện tinh thần của Hiến pháp năm 2013, các cam kết quốc tế của Việt Nam về tôn trọng, công nhận, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong lĩnh vực dân sự. BLDS năm 2015 đã từng bước thể hiện được đầy đủ vai trò là luật chung của hệ thống luật tư; phát huy vai trò điều chỉnh các quan hệ xã hội được hình thành trên nguyên tắc tự do, tự nguyện, bình đẳng và tự chịu trách nhiệm giữa các bên tham gia; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật của Nhà nước ta. BLDS 2015 đã có những đổi mới quan trọng về các chủ thể trong quan hệ pháp luật dân sự, vì vậy em xin được mạnh đưa ra một số quan điểm cá nhân về vấn đề “chế định giám hộ” thông qua bài tập số 5:“Phân tích, đánh giá và nêu ví dụ minh họa đối với các quy định về giám hộ trong Bộ luật Dân sự 2015
BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ MỞ ĐẦU Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015 đạo luật hệ thống văn quy phạm pháp luật Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 BLDS năm 2015 có nhiều đột phá quan trọng, góp phần triển khai thi hành quan điểm, đường lối, sách Đảng, đặc biệt thể tinh thần Hiến pháp năm 2013, cam kết quốc tế Việt Nam tôn trọng, công nhận, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân lĩnh vực dân BLDS năm 2015 bước thể đầy đủ vai trò luật chung hệ thống luật tư; phát huy vai trò điều chỉnh quan hệ xã hội hình thành nguyên tắc tự do, tự nguyện, bình đẳng tự chịu trách nhiệm bên tham gia; bảo đảm đồng bộ, thống hệ thống pháp luật Nhà nước ta BLDS 2015 có đổi quan trọng chủ thể quan hệ pháp luật dân sự, em xin mạnh đưa số quan điểm cá nhân vấn đề “chế định giám hộ” thông qua tập số 5:“Phân tích, đánh giá nêu ví dụ minh họa quy định giám hộ Bộ luật Dân 2015” BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG Khái niệm giám hộ Giám hộ chế định quan trọng pháp luật dân Việt Nam, quy định chế định thể quan tâm sâu sắc Nhà nước xã hội ta người chưa thành niên có hồn cảnh đặc biệt người lực hành vi dân Điều 46 BLDS 2015 quy định giám hộ sau: “Giám hộ việc cá nhân, pháp nhân luật quy định, Ủy ban nhân dân cấp xã cử, Tòa án định quy định khoản Điều 48 Bộ luật (sau gọi chung người giám hộ) để thực việc chăm sóc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi (sau gọi chung người giám hộ).” Giám hộ chế định mang tính tổng hợp nhiều ngành luật Người chưa niên khơng cịn cha, mẹ; cha, mẹ lực hành vi hay bị hạn chế lực hành vi, bị hạn chế cha, mẹ; cha, mẹ khơng có điều kiện chăm sóc Ngồi ra, chế định giám hộ điều chỉnh quan hệ vởi mục đích nhằm khắc phục tình trạng khơng tương bình đẳng lực pháp luật với khơng bình đẳng lực hành vi dân cùa người có lực hành vi phần, người khơng có lực hành vi, bị lực hành vi Những quy định cùa chế định xác định việc quàn lí tài sản, thực quyền nghĩa vụ tài sản người giám hộ Ngồi ra, chế định giám hộ cịn có quy định mang tính hành quan hệ cử người giám hộ, giám sát vỉệc giám hộ Giám hộ việc cá nhân, tổ chửc quan nhà nước pháp luật quy định cử để thực hỉện việc chăm sóc bảo vệ quyền, lợi ích hợp phãp người giám hộ (Điều 48 BLDS năm 2015) Như vậy, giám hộ chế định nhằm khắc phục tình trạng cùa người có lực pháp luật dân khơng hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ họ họ BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ người chưa thành mên mà khơng có chăm sóc, giáo dục cùa cha mẹ, người có khó khăn nhận thức diều khíến hành vi, người mắt lực hành vi dân sự1 Người giám hộ Theo quy định Điều 47 BLDS năm 2015 người gìám hộ bao gồm: a) Người chưa thành niên khơng cịn cha, mẹ khơng xác dịnh cha, mẹ; b) Người chưa thành niên có cha, mẹ cha, mẹ lực hành vi dân sự; cha, mẹ có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi; cha, mẹ bị hạn chế lực hành vi dân sự; cha, mẹ dều bị án tuyên bố hạn chế quyền con; cha, mẹ dêu khơng có diều kiện chăm sóc, giáo dục có yêu cầu người giám hộ; c) Người lực hành vi dân sự; d) Người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Như người chưa thành niên người gỉám hộ khơng cịn khơng thể xác dịnh cha mẹ trường hợp đứa trẻ bị bỏ rơi mởi dẻ cha mẹ lại khơng có quan tâm, chăm sóc gíáo dục cha mẹ BLDS năm 2015 bổ sung dối tượng giám hộ so với quy định BLDS năm 2005 người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi Ví dụ: A 15 tuổi mồ côi cha mẹ, cần chăm sóc bảo vệ Uỷ ban nhân dân xã X nơi A cư trú cử bà B làm người giám hộ cho A người cử người giám hộ có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, kiểm tra người giám hộ việc thực giám hộ Người giám hộ Các quy định giám hộ dối với người chưa thành niên áp dụng khơng cịn cha, mẹ cha, mẹ bị lực hành vi, bị hạn chế quyền cha, mẹ khơng có điều kiện để chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên 1Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật dân Việt Nam, Tập I, Nxb CAND, Hà Nội, 2017, tr.99 BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN NHẬP MƠN LUẬT DÂN SỰ đó.Việc lựa chọn người giám hộ phải lập thành văn công chứng chứng thực Khoản Điều 48 BLDS 2015 Theo quy định pháp luật, hai hình thức giám hộ giám hộ đương nhiên giám hộ cử Giám hộ đương nhiên hình thức giám hộ pháp luật quy định, người giám hộ đương nhíên cá nhân Quan hệ giám hộ dạng đưọc xác định quy định người giám hộ, người gíám hộ, quyến nghĩa vụ người giám hộ dối với người giám hộ tài sản họ Giám hộ cử hình thức người giám hộ theo trình tự pháp luật quy định, cá nhân, quan, tổ chức trở thành người giãm hộ cừ Một người giám hộ cho nhíều người người người giám hộ, trừ trường hợp người giám hộ cha, mẹ ông, bà theo quy định khoản Điều 47 BLDS năm 2015 Người giám hộ cá nhân, pháp nhân pháp luật quy định cử làm người giám hộ Pháp nhân có dù diều kiện sau làm người giám hộ: - Có lực pháp luật dân phù hợp với việc giám hộ Ví dụ: quỹ bảo trợ trẻ em Việt Nam tổ chức lập để hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh khó khan giám hộ cho nhiều đối tượng NLHV dân sự… - Có điều kiện cần thỉết đẻ thưc híện quyền, nghĩa vụ người giám hộ điều kiện tài chính, vật chất nhân lực dế chăm sóc, giáo dục chủ thể yếu cần giám hộ Cá nhân người giám hộ phải có điều kiện dược quy định điều 49 BLDS năm 2015 Các điều kiện là: nguời có lực hành vi đầy đủ; có tư cách đạo đức tốt; người dang bị truy cứu trách nhiệm hình ngưịi bị kết án chưa dược xố án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phấm, tăi sàn cùa người khác; có điều kiện cần thiểt đề thực quyền nghĩa vụ cùa người giám hộ Tuy điều luật không quy định rõ điều kiện cần thiết hiếu dó điều kiện kinh tế BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ điều kiện thực tế khác (sinh sống nơi cư trú cho người giám hộ cư trú, sinh sống với thường xuyên giãm sát, quản lí người giám hộ) Quyền nghĩa vụ người giám hộ Giám hộ chế định nhằm bảo vệ quyền lợi người khơng có lực hành vi, chưa đầy đủ lực hành vi Bởi vậy, quyền nghĩa vụ người giám hộ quy định nhằm bảo vệ tốt nhẩt quyền lợi cùa họ Nghĩa vụ cùa người giám hộ quy định điều 55, 56, 57 BLDS nãm 2015 Theo quy định điều luật này, người giám hộ có cãc nghĩa vụ sau: * Nghĩa vụ người giám hộ: Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người giám hộ Việc bảo vệ tiến hành thay cho người giám hộ việc quản lí tài sản, tự giám sát người giám hộ việc sử dụng định đoạt tài sán lợi ích người giám hộ cho có hiệu Thực hành vi thực tế pháp lí ; nhằm bảo vệ quyền nhân thân, quyền tài sản người giám hộ Yêu cầu người khác trả lại tài sản thực nghĩa vụ cho người giám hộ - Chăm sóc, gíáo dục người giám hộ người 15 tuổi; chăm sóc, bảo đảm việc điều trị bệnh cho giám hộ người lực hành vi dân - Quản lí tài sản người giám hộ :Người giám hộ có trách nhiệm quản lí tài sàn người giám hộ tài sản mình; có trách nhiệm bảo qn, gìn giữ tài sàn khơng làm hư hịng, mát tài sản người dược giám hộ; không cho, tặng tài sàn người giám hộ, dược sử dụng, định đoạt tài sàn lợi ích người dược giám hộ; giao dịch có giá trị lớn phài đơng ý của người giám sát việc giám hộ Nhắm ngăn chặn lạm quyền người giám hộ, pháp luật quy dịnh giao dịch dân cùa người giám hộ với người giám hộ liên quan đến tài sản cùa người dược giám hộ dêu vô hiệu Bời người giám hộ người đại diện cho người giám hộ giao dịch có “hỗn nhập” tư cách chủ thể quan hệ Cùng cá nhân đứng hai phía giao BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ dịch nên dễ dàng dẫn đển lạm quyền cùa người giám hộ Tuy nhiên, giao dịch dân người gỉám hộ với người giám hộ có liên quan đên tài sản người giám hộ thực lợi ích cùa người giám hộ có đồng ý cùa người giám sát việc giám hộ có hiệu lực Ví dụ: A người giám hộ B (14 tuổi) có nghĩa vụ sau đây: Chăm sóc, giáo dục B; đại diện cho B giao dịch dân sự, thực giao dịch dân sự; quản lý tài sản người giám hộ;bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp B - Đại diện cho người dược giám hộ giao dich dân Đại diện cho người dược giám hộ không chi nghĩa vụ mà quyền củaa người giám hộ Trừ giao dich mà người từ đủ tuổi đến 18 tuổi iụ thực theo quy định lại Điều 20 BLDS, người giám hộ dại diện cho người dược giám hộ quan hệ pháp luật nội dung tổ tụng Tư cách đại diện cùa người giám hộ thực hai hình thức sau: - Đối với người chưa thành niên, người giám hộ với tư cách với người đại diện kiểm soát việc thực giao dich người dược giám hộ thục hình thức “đồng ý" đồng ý việc thực giao dịch nội dung giao dịch dó Thời điểm đồng ý khơng có ý nghĩa dinh Nếu người giám hộ dã thực giao dich khơng có đồng ý người dược giám hộ với tư cách người đại diện, họ có quyền u cầu tồ án tun bố giao dich vô hiệu theo quy dinh diều 125, 128 BLDS năm 2015 Người giám hộ không đem tài sản người dược giám hộ tặng cho người khác hợp đồng tặng cho loại hợp khơng có - đền bù nên làm giảm sút khối tài sản thuộc sở hữu cửa người giám hộ Đổi với người lưc hành vi vói tư cách người dại diện người giám hộ tự thực giao dịch lợi ích cùa người dược giám hộ Nguời giám hộ cho người 15 tuổi người mẩt lực hành vi có nghĩa vụ chăm sóc giáo đục; bảo đảm điều trị, chữa bệnh cho người giám hộ phù hợp với hoàn cảnh với người giám hộ * Quyền người giám hộ: Người giám hộ có quyền quy đỉnh Điều 57 BLDS có Các khác dược quy định văn cừ gỉám BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ hộ (Điều BLDS) Các quyền cùa người giám hộ quy địnhn nh thực mục dích việc giám hộ chảm sóc Chũa bệnh bảo vệ quyền iợi cùa người giám hộ.Vì vậy, nguời giám hộ có quyền sử dụng tài sản, định đoạt tài sàn Của người giám hộ cho hoạt động cần thiết thuòng ngày cùa người giám hộ; tốn chi phí cần thiết cho việc quàn lí tài sản; dùng tài sản cùa người duợc gíám hộ đề bổi thường thiệt hại hành vi cùa người giám hộ gây Ngồi ra, họ cịn thực hành vi pháp lí thay mặt người giám hộ việc tạo lập, thực quyền nghĩa vụ người giám hộ Ví dụ: Giả sử ơng A người giám hộ cho cháu ruột cháu B (10 tuổi, cha mẹ qua đời tai nạn giao thông) Trong trường hợp này, cháu B học, ơng A người thực việc đóng tiền học, mua bảo hiểm y tế, họp phụ huynh cho cháu Ngoài hàng ngày ơng có nghĩa vụ chắm sóc, ni dưỡng cháu B Giả sử cha mẹ cháu B có tài sản để lại (cháu B người hưởng thừa kế), ơng A có nghĩa vụ bảo quản tài sản cho cháu B cháu đủ 18 tuổi Đồng thời ơng A có quyền sử dụng phần tài sản cháu B để chi dùng cho việc chăm sóc, dạy dỗ bảo vệ cháu B * Người giám hộ bị thay đổi nguời giám hộ khơng cịn đủ điều kiện để làm người giám hộ; người giám hộ cá nhân chết bị tồ án tun bố tích, tổ chức làm giám hộ chấm dứt hoạt động; người giám hộ vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ giám hộ; người giám hộ đề nghị thay đổi có người khác nhận làm giám hộ Trong trường hợp thay đổi người g'iám hộ đương nhiên người pháp luật quy định ngưòi giám hộ đương nhiên khác thay thế; khơng có người giám hộ đương nhíên việc nguời giám hộ thực theo quy định giám hộ cử II BÌNH LUẬN, ĐÁNH GIÁ Giám hộ chế định đặc biệt pháp luật dân Giám hộ người giám hộ thực việc chăm sóc,bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ người giám hộ Bộ luật Dân 2015 có hiệu lực từ ngày 1/1/2017 có số nội dung đổi so với Bộ luật Dân 2005 chế định giám hộ sau: Thứ nhất, việc đăng ký giám hộ: Người giám hộ không cần đăng ký Tại Bộ luật Dân 2005 Bộ luật Dân 2015 quy định: việc giám hộ phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật hộ tịch Tuy nhiên, khoản Điều 46 Bộ luật Dân 2015 quy định cụ thể với trường hợp người giám hộ đương nhiên mà không đăng ký việc giám hộ phải thực nghĩa vụ người giám hộ Thứ hai, bổ sung đối tượng giám hộ: người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Ngồi đối tượng người chưa thành niên khơng cịn cha, mẹ, khơng xác định cha, mẹ cha, mẹ lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, bị Toà án hạn chế quyền cha, mẹ cha, mẹ khơng có điều kiện chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên cha, mẹ có yêu cầu người lực hành vi dân quy định Bộ luật Dân 2005, Bộ luật Dân 2015 bổ sung thêm đối tượng người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Trên thực tế Có thể nói, bổ sung có ý nghĩa quan trọng Những người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi thực tế tham gia thực quyền nghĩa vụ, giao dịch dân sự,… khó khăn nhận thức, hành vi, địi hỏi cần phải có người giám hộ Thứ ba, quy định cụ thể điều kiện người giám hộ Bộ luật Dân 2015 có thay đổi, bổ sung nội dung điều kiện người giám hộ sau: - Bổ sung điều kiện cá nhân người giám hộ người giám hộ phải khơng người bị tịa án tun bố hạn chế quyền - Quy định cụ thể điều kiện pháp nhân làm người giám hộ Điều 50, cụ thể: + Có lực pháp luật dân phù hợp với việc giám hộ + Có điều kiện cần thiết để thực quyền, nghĩa vụ người giám hộ Thứ tư, quy định cụ thể quyền nghĩa vụ người giám sát việc giám hộ BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ Bộ luật Dân 2015 quy định cụ thể người giám sát việc giám hộ có quyền nghĩa vụ sau: + Theo dõi, kiểm tra người giám hộ việc thực giám hộ; + Xem xét, có ý kiến kịp thời văn việc xác lập, thực giao dịch dân quy định liên quan đến tài sản người giám hộ + Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền giám hộ xem xét thay đổi chấm dứt việc giám hộ, giám sát việc giám hộ KẾT LUẬN Như vậy, quy định giám hộ BLDS 2015 nêu cụ thể vấn đề liên quan đến giám hộ, bật so với BLDS 2005 đưa số tiến việc đăng kí giám hộ, điều kiện giám hộ, quyền nghĩa vụ người giám sát việc giám hộ.Trên tập học kì em, kiến thức hạn hẹp nên nhiều sai sót, mong q thầy thơng cảm BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật dân Việt Nam, Tập I, Nxb CAND, Hà Nội, 2017; Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam / Chủ biên: Nguyễn Văn Cừ, Trần Thị Huệ, Hà Nội, 2017; Bộ luật Dân 2005, 2015; Một số điểm giám hộ Bộ luật Dân năm 2015, https://luattoanquoc.com/mot-diem-moi-ve-giam-ho-trong-bo-luat-dan-su-nam2015/ Quỹ Bảo trợ trẻ em, http://www.nfvc.org.vn/ 10 BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN NHẬP MÔN LUẬT DÂN SỰ MỤC LỤC 11 ... luật quy định, người giám hộ đương nhíên cá nhân Quan hệ giám hộ dạng đưọc xác định quy định người giám hộ, người gíám hộ, quy? ??n nghĩa vụ người giám hộ dối với người giám hộ tài sản họ Giám hộ. .. nội dung đổi so với Bộ luật Dân 2005 chế định giám hộ sau: Thứ nhất, việc đăng ký giám hộ: Người giám hộ không cần đăng ký Tại Bộ luật Dân 2005 Bộ luật Dân 2015 quy định: việc giám hộ phải đăng... dược giám hộ; giao dịch có giá trị lớn phài đơng ý của người giám sát việc giám hộ Nhắm ngăn chặn lạm quy? ??n người giám hộ, pháp luật quy dịnh giao dịch dân cùa người giám hộ với người giám hộ liên