ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG NĂNG LỰC CHO TỔNG CỤC THỐNG KÊ

ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG NĂNG LỰC CHO TỔNG CỤC THỐNG KÊ Yahya Jammal Báo cáo Dự án 00040722 TCTK/UNDP/DFID "Hỗ trợ Giám sát Phát triển Kinh tế - Xã hội " Tổng cục Thống kê, Hà Nội 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p ii MỤC LỤC I GIỚI THIỆU II TỔ CHỨC VÀ CHỨC NĂNG A Cấu trúc Tổ chức .2 B Chức .5 III CÁC HOẠT ĐỘNG THỐNG KÊ TẠI CÁC VỤ A Vụ Thống kê Xã hội Môi trường B Vụ Dân số & Lao động 10 C Vụ Thống kê Tài khoản Quốc Gia 13 D Vụ Thống kê Công nghiệp Xây dựng .16 E Vụ Thống kê Thương mại, Dịch vụ Giá 17 F Vụ Thống kê Nông, Lâm Ngư nghiệp 20 IV NEEDED ADDITIONAL ACTIVITIES & UNITS 20 A System of Establishment Surveys 20 B Đơn vị Chọn mẫu 24 C Đơn vị Phân tích 26 V CÔNG TÁC CÁN BỘ 28 VI TÓM TẮT KHUYẾN NGHỊ 31 PHỤ LỤC A: CÁC LỰA CHỌN ĐỂ CẢI TIẾN 35 HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA VHLSS 35 A Khả 1: Hệ thống Điều tra Hộ gia đình 35 B Khả 2: Đơn giản hóa Bảng câu hỏi VHLSS 39 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p iii DANH SÁCH BẢNG Bảng 1: Các điều tra Vụ Thống kê Xã hội Môi trường tổ chức Bảng 2: Các điều tra Vụ Thống kê Lao động Việc làm tổ chức 10 Bảng 3: Các điều tra Vụ Thống kê Tài khoản Quốc gia tổ chức .14 Bảng 4: Các điều tra Vụ Thống kê Công nghiệp Xây dựng tổ chức 17 Bảng 5: Các điều tra Vụ Thống kê Thương mại, Giá Dịch vụ tiến hành 18 Bảng 6: Các hoạt động điều tra/tổng điều tra 20 Table 7: Proposed System for Establishment-Based Operations Compiling Production Accounts 23 Bảng 8: Cán chuyên môn vụ có liên quan theo Trình độ đào tạo cao 29 Bảng 9: Hệ thống điều tra hộ gia đình khuyến nghị .38 Bảng 10: Minh họa thời gian biểu cho hệ thống khuyến nghị 39 Bảng 11: Các mặt hàng lương thực thực phẩm lựa chọn để gộp lại ảnh hưởng chúng tới tỷ lệ năm khác 42 DANH SÁCH ĐỒ THỊ Hình 1: Cấu trúc Tổ chức TCTK 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT CPI TCTK MARD MOLISA NAD PLD PSO SEDP SESD TSPD VHLSS Chỉ số giá tiêu dùng Tổng cục Thống kê Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bôk Lao động, Thương binh Xã hội Vụ Thống kê Tài khoản Quốc gia (của TCTK) Vụ Dân số Lao động (của TCTK) Cục thống kê tỉnh/thành phố Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội Vụ Thống kê Xã hội Môi trường (của TCTK) Vụ Thương mại, Dịch vụ Giá (của TCTK) Điều tra Mức sống Hộ gia đình Việt Nam p iv 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p GIỚI THIỆU I Cụm từ “xây dựng lực” định nghĩa rõ ràng, đặc biệt giới tài trợ, nhiên định nghĩa xa vời thực tế tổ chức thống kê nước phát triển nơi mà cấu tổ chức hay thay đổi, thay đổi nhân thường xuyên xảy ra, hưu bắt buộc lực đỉnh điểm, kỹ quan trọng lại có cơng việc thực tế khơng phải từ trường học Rất nhiều tài liệu tổ chức xây dựng để làm hướng dẫn cho đánh giá xây dựng lực, tài liệu khuyến nghị cách tiếp cận sử dụng đánh giá lĩnh vực Thay theo cách tiếp cận mang tính cơng thức chung chung trước đây, báo cáo theo cách tiếp cận thực tiễn có tĩnh hữu dụng trực tiếp TCTK Cách tiếp cận tập trung vào thân TCTK (ở chúng tơi khơng nói cách tiếp cận thiết phù hợp với loại hình tổ chức nước khác), đồng thời nhằm cung cấp hướng dẫn khuyến nghị thực tế mà TCTK tự áp dụng hành động (mà khơng cần có can thiệp cấp cao hơn, ví dụ từ Thủ tướng Chính phủ Quốc hội) Cách tiếp cận thực cách đưa câu hỏi đơn giản cố gắng khuyến nghị phương án trả lời Năng lực báo cáo định nghĩa khả kỹ thuật TCTK việc đáp ứng nhu cầu người sử dụng theo nghĩa cung cấp số liệu thống kê vừa xác vừa kịp thời để tạo điều kiện cho việc theo dõi giám sát hợp lý Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội (SEDP) Có câu hỏi xác định đây: • • • Những hoạt động thống kê TCTK tiến hành để đáp ứng nhu cầu người sử dụng cho giám sát SEDP? Đây có phải hoạt động điều kiện nguồn lực tại? Nếu không, hoạt động cần hoạt động ưu tiên? Cán TCTK có kỹ cần thiết để tiến hành hoạt động không? Để thực điều này, Mục II trước hết mơ tả cách tóm tắt cấu tổ chức chức Tôi xin cảm ơn Ông Đỗ Anh Kiếm Ông Lê Văn Dụy hỗ trợ tích cực việc cung cấp thơng tin cho phần khác báo cáo 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p TCTK Sau mục III trình bày hoạt động thống kê tiến hành vụ khác (ví dụ tổng điều tra điều tra mẫu) Với nhiều hoạt động thực vụ, mục tiếp tục khuyến nghị giải pháp ưu tiên hóa cho hoạt động điều kiện nguồn lực nguồn lực kỳ vọng tương lai vụ, nhân lực vật lực Phân tích mục III tiếp tục khuyến nghị vấn đề mà trình bày chi tiết mục IV: đầu tiên, cần cấu trúc lại số hoạt động điều tra độc lập dựa doanh nghiệp thành hệ thống thống hoạt động dựa sở để đo lường hiệu mức độ thay đổi biến chủ yếu chia theo ngành kinh tế vùng lãnh thổ, thứ hai cần có số loại kỹ cụ thể cần thiết hạn chế, đặc biệt kỹ chọn mẫu phân tích Thảo luận vấn đề thứ hai khuyến nghị thành lập nội TCTK đơn vị chọn mẫu đơn vị phân tích Mục V xác định vấn đề cán cung cấp loạt khuyến nghị vắn tắt việc nâng cao trình độ cán Cuối cùng, có nhiêu khuyến nghị trình bày mục nên mục VI tóm tắt lại khuyến nghị II TỔ CHỨC VÀ CHỨC NĂNG A Cấu trúc Tổ chức Các tổ chức cơng nước có xu hướng phát triển mang tính lịch sử để đáp ứng điều kiện tồn nước Các tổ chức thống kê Trong điều kiện số nước định làm hình thành tổ chức thống kế tập trung hóa mạnh (ví dụ Canađa, Úc, Inđơnêsia) điều kiện số nước khác lại tạo nên hệ thống mang tính phí tập trung hóa (ví dụ điển hình Mỹ với 70 quan thống kê) Hệ thống thống kê Việt Nam mang tính pha trộn hơn: quan TCTK cấp trung ương theo luật kiểm sốt tồn quan thống kê địa phương có nhiều quyền lực quản lý, đồng thời có chức điều phối hoạt động phòng thống kê nhỏ bộ/ngành Cấu trúc thân TCTK mặt đặc biệt, bao gồm 24 vụ ngang cấp độ hành có khối lượng cơng việc trách nhiệm lại khác nhiều (Hình 1) Tơi khơng phải chuyên gia quản lý để khuyến nghị cấu trúc tổ chức cụ thể điều rõ 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p nhà quan sát trung lập tổ chức có lợi từ cấu trúc đơn giản để đáp ứng hiệu thử thách tương lai Trọng tâm báo cáo hoạt động thống kê, báo cáo xem xét vụ có liên quan trực tiếp đến hoạt động 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê Hình 1: Cấu trúc Tổ chức TCTK p 25/10/2006 B Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p Chức Chức thức vụ nghiệp vụ theo lĩnh vực trình bày sách TCTK, tóm tắt sau: • • • Quản lý hệ thống báo cáo hành lĩnh vực vụ, Tổng hợp số liệu việc tổ chức tổng điều tra điều tra chọn mẫu đóng vai trị chủ đạo cho hoạt động cách điều phối/giám sát cấp khác (bộ cục thống kê cấp tỉnh/thành phố), Xây dựng sở liệu, phân tích báo cáo Đối với vụ không theo lĩnh vực cụ thể, hiển nhiên chức có khác Mục đề cập đến vụ thuộc loại chúng phù hợp với thảo luận phần sau báo cáo Vụ Thống kê Tổng hợp có hai chức riêng biệt: • • Viết báo cáo phân tích, sản xuất ấn phẩm sở liệu định kỳ không định kỳ phát triển kinh tế - xã hội, Công bố sản phẩm tới người sử dụng thông qua phương tiện khác (ấn phẩm, họp báo, v.v…) Vụ Phương pháp Chế độ Thống kê có ba chức chính: • • • Đầu mối cơng tác xây dựng hệ thống tiêu quốc gia, chuẩn hóa phương pháp luận thống kê, phân tổ thống kê, pháp lý thống kê phát triển kỹ thuật thông tin, Theo dõi phối hợp kế hoạt điều tra với vụ TCTK, quan địa phương, Xây dựng quản lý sở liệu doanh nghiệp sở kinh tế, hành nghiệp Viện Khoa học Thống kê coi “cơ quan nghiên cứu khoa học” TCTK Nó phần hệ thống quan nghiên cứu nằm quản lý Bộ Khoa học Cơng nghệ Viện “có chức quan nghiên cứu khoa học thống kê, Chức năng, Nhiệm vụ Tổ chức Vụ Đơn vị trực thuộc Tổng cục Thống kê, Nhà Xuất Thống kê, 2004 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p phương pháp tốn học, cơng nghệ thơng tin mơn khoa học khác ứng dụng thống kê Viện quản lý khoa học công nghệ tất nghiệp vụ tham gia đào tạo cho cán bộ, công chức chuyên viên thống kê” III CÁC HOẠT ĐỘNG THỐNG KÊ TẠI CÁC VỤ Các vụ TCTK tiến hành nhiều hoạt động thống kê (tức tổng điều tra điều tra chọn mẫu) với việc xử lý báo cáo hành chính, số cơng việc địi hỏi đầu tư nhiều thời gian nguồn lực để tạo mức độ tin xác mà người sử dụng mong đợi Mục mô tả hoạt động cho vụ Khi nhu cầu người sử dụng tăng lên số lượng mức độ phức tạp, đặc biệt cơng nghệ máy tính làm cho việc hình thành sở liệu lớn dễ rẻ TCTK khơng nên rơi vào bẫy mà tổ chức thống kê nước khác thường bị rơi vào đơn tăng thêm đầu công việc theo yêu cầu người sử dụng Lý không nên nguồn lực TCTK nhân lực lẫn vật lực khơng tăng lên cho kịp với tăng lên nhu cầu người sử dụng Trong nhiều giai đoạn khác nhau, TCTK cần đánh giá lại tất hoạt dộng thống kê mình, ưu tiên hóa hoạt động phân phối nguồn lực có hạn dựa việc ưu tiên Một số hoạt động nằm cuối danh sách xếp loại ưu tiên không thực hoạt động lại xuất Điểm mấu chốt TCTK tiếp tục tăng thêm hoạt động với công việc mà không đánh giá cẩn thận chi phí lợi ích hoạt động Bằng việc mô tả công việc vụ, mục cố gắng khuyến nghị số ưu tiên cụ thể cho vụ điều kiện nguồn lực (và kỳ vọng) vụ Cần phải ý khuyến nghị trình bày mục dựa sở kỹ thuật Các mối quan tâm mang tính trị khơng đề cập Đây điểm quan trọng cần nhớ thấy nguyên nhân số hoạt động tiếp tục tiến hành không thiết nguyên nhân mang tính kỹ thuật Ví dụ, thảo luận với vụ nguyên nhân tiến hành số điều tra mà cho không cần thiết, câu trả lời “cấp u cầu chúng tơi phải làm” (cấp cấp trung ương cấp tỉnh/thành phố), chí cán nhận thức gánh nặng điều tra tạo cho 25/10/2006 V Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê - Một khả khác Vụ Thống kê Tổng hợp Ưu phù hợp với chức vụ (đặc biệt chức phân tích) trình bày sách chức năng, nhiệm vụ TCTK Tuy nhiên, hạn chế lớn với tất trách nhiệm hàng ngày khác vụ, chức thực cần thiết cho đơn vị phân tích bị bỏ quên cán cuối phải thực công việc hàng ngày khác Nếu điều xảy cán khơng thể học tập kỹ phân tích cần thiết để thực cơng việc có chất lượng - Một khả thứ ba xây dựng vụ Ở có cảnh báo giống cảnh báo mà chúng tơi trình bày đơn vị chọn mẫu Về khía cạnh tích cực, việc làm gửi thông điệp rõ ràng tới tất người TCTK cấp lãnh đạo thực nghiêm túc việc xây dựng kỹ phân tích Tuy nhiên, khía cạnh tiêu cực, tạo cấu tổ chức lớn Một đơn vị với cán khởi đầu tốt xây dựng lên tương lai Có vụ với yêu cầu tổ chức 20-25 người hiệu • Thiết lập đơn vị với 5-6 chuyên viên có cấp nâng cao chủ đề phân tích Thống kê, Kinh tế, Nhân khẩu, v.v… Không giống đơn vị chọn mẫu khuyến nghị mà bắt đầu xây dựng từ số 0, đơn vị phân tích cần xuất phát từ mức độ tương đối cao Một số kỹ tối thiểu cần thiết có TCTK phân cơng lại cơng việc cho số cán có lực có, với hướng dẫn thích hợp để viết viết nghiên cứu hai nghiên cứu dự án đề cập • Cung cấp diễn đàn nội TCTK để thảo luận đánh giá báo cáo phân tích khác đơn vị tiến hành p 28 CÔNG TÁC CÁN BỘ Sau thảo luận hoạt động thống kê khuyến nghị TCTK, mục xác định câu hỏi thứ ba đưa Mục I: TCTK có lực cần thiết để tiến hành hoạt động cách thường xuyên không? Bảng cung cấp thông tin trình độ đào tạo cao cán vụ có liên quan TCTK Bảng hai vấn đề chính: 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê • Nhìn chung, cán tất vụ có Cử nhân, cấp tối thiểu cần có để tổ chức hoạt động thường xuyên họ cách hiệu 21 Tuy nhiên, • Các vụ có cán có Thạc sĩ trở lên, có thường Vụ trưởng Vụ phó có cấp Đây khơng phải tình trạng tốt cấp loại có ích cho phép cán học tập liên tục gọt giũa kỹ kỹ thuật họ, yêu cầu cho việc thực chức định (như chức khuyến nghị cho đơn vị chọn mẫu phân tích Mục IV.B IV.C) p 29 Bảng 7: Cán chuyên môn vụ có liên quan theo Trình độ đào tạo cao Vụ Cử nhân Thạc sĩ Tiến sĩ Tổng Vụ TK Dân số Lao động 15 18 Vụ TK Xã hội Môi trường 21 25 Vụ TK Tài khoản Quốc gia 24 24 Vụ TK Công nghiệp xây dựng 15 17 Vụ TK Thương mại, Dịch vụ Giá 22 23 Vụ TK Nông nghiệp, Lâm nghiệp Ngư 15 15 nghiệp Vụ TK Phương pháp Chế độ 18 20 Vụ TK Tổng hợp 13 14 Viện Khoa học Thống kê 19 2 23 Tổng 162 14 179 Bạn đọc nhận thấy rằmg phân tích ngầm giả sử có Cử nhân thơi không cung cấp đủ kỹ cần thiết để tiến hành hoạt động theo kế hoạch Đây rõ ràng đơn giản hóa thiếu thơng tin chi tiết 22 Tôi thấy đơn giản hóa che thực nhiều cán có Cử nhân thơi có trình độ kỹ thuật cao (ví dụ số cán Vụ Xã hội – Môi trường nằm số này) Tuy nhiên, tin số phân tích sử dụng mục kết luận chung giống nhau: rõ ràng cần nâng cao lực cho cán TCTK trình độ đào tạo tất lĩnh vực 10 năm gần đây, đặc biệt tính đến việc hưu hệ trước năm tới 21 Chúng không xác định số lượng cán phù hợp cho vụ theo khác cơng việc định nhìn chung dựa vào quy định số lượng nhân viên cho dịch vụ công 22 Số liệu có việc vấn tất cán vụ bảng để xác định xem kỹ cán có phù hợp với nhiệm vụ kế hoạch không 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 30 Các đơn vị đào tạo TCTK đáp ứng phần nhiệm vụ nâng cao nghiệp vụ không? Như thể Hình 1, TCTK có hai trường thống kê, Bắc Ninh (phục vụ tỉnh phía bắc trung) Đồng Nai (phục vụ tỉnh phía nam) Từ năm 1960 đến năm 2004, trường Bắc Ninh trường trung cấp, cung cấp chứng đào tạo năm cho khoảng 500 sinh viên năm Từ năm 2004, trường có thêm chương trình đào tạo cao đẳng năm dạng bẳng “cử nhân thực hành” Số lượng sinh viên nhập học chương trình 250 Trường có lĩnh vực đào tạo chính: thống kê, kế tốn tin học Sinh viên trung cấp lựa chọn học hai ngành sinh viên cao đẳng tập trung vào ngành phải học nhiều lớp Chỉ khoảng 1/2 số 250 sinh viên cao đẳng lựa chọn học ngành thống kê 80-90% học sinh trung cấp kiếm việc làm sau tốt nghiệp, hầu hết phòng thống kê huyện, số cục thống kê tỉnh/thành phố số công ty tư nhân Đối với sinh viên tốt nghiệp cao đẳng tương lai hy vọng có việc làm với phần lớn vào cục thống kê tỉnh/thành phố Trong số 52 giảng viên trường cao đẳng này, có người có Tiến sĩ, người có thạc sĩ Tất giảng viên cịn lại có Cử nhân Tất cấp từ trường đại học nước Khi hỏi hạn chế họ, cán trường cao đẳng đề cập đến số lượng chất lượng cán giảng dạy Họ nói chất lượng bị hạn chế họ thiếu kỹ ngoại ngữ khơng có khả tiếp cận với kiến thức Trường thống kê Đồng Nai hoạt động 30 năm tổ chức đào tạo trung cấp với chức năng, tổ chức, chương trình học cán tương tự trường Bắc Ninh Có khoảng 450 học sinh nhập học hàng năm đội ngũ giảng viên 42 người, có người có Thạc sĩ (Số 40 người cịn lại có Cử nhân) Với số lượng cán chương trình giảng dạy vậy, loại hình đào tạo trường cung cấp phù hợp với công việc thống kê cục thống kê tỉnh/thành phố phòng thống kê huyện khơng phù hợp với loại cơng việc địi hỏi trình độ cao Tổng cục Thống kê Do vậy, câu trả lời cho câu hỏi “các sở đào tạo TCTK đáp ứng phần nhiệm vụ nâng cao nghiệp vụ không?” rõ ràng khơng Vậy cần phải làm gì? Tơi khuyến nghị số hình thực hoạt động sau: 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê • Gửi cán có lực theo hình thức luân phiên 5-10 năm tới tham gia vào chương trình đào tạo Thạc sĩ tồn thời gian ngành phù hợp thống kê, kinh tế nhân Việc có hàng chục người đào tạo năm này, phụ thuộc vào khả họ • Đưa động khuyến khích cán khác nâng cao kỹ (ví dụ khả tiếng Anh) và/hoặc theo học chương trình Thạc sĩ nước theo kiểu bán thời gian • Cung cấp khóa đào tạo ngắn hạn phù hợp chủ đề cần thiết cho cán Ví dụ chủ để tài khoản quốc gia, thống kê giá, điều tra sở, điều tra lực lượng lao động, v.v… Mặc dù khóa đào tạo số chủ đề có nước ngồi (ví dụ hội thảo tài khoản quốc gia IMF hội thảo Phòng Thống kê Lao động Mỹ tiêu kinh tế giá việc làm), khóa có ích khóa học thêm vào để khỏi quên cho người có kinh nghiệm lĩnh vực Vì khóa học chủ yếu dựa vào kinh nghiệm nước phát triển nên chúng giúp chút việc xây dựng lực cán nước với mức độ phát triển Việt Nam • Trong việc thiết kế hội thảo/khóa học này, thân TCTK có lực lượng chun gia vơ giá: cán chun mơn có kỹ buộc phải hưu độ tuổi họ, đặc biệt phụ nữ phải hưu tuổi 55, lứa tuổi mà họ đỉnh cao nghề nghiệp Một số cán chun mơn có lực cao mong muốn giúp đào tạo hệ trẻ, kiến thức phương pháp tổ chức thống kê p 31 Tơi tin chương trình bao trùm khuyến nghị có ích quan trọng cần thiết để TCTK đáp ứng thử thách 5-10 năm tới Trong lúc đó, tơi nhận thấy chương trình có lẽ có chi phí cao nhiều so với ngân sách thường xuyên thực tế mà phủ cung cấp Do vậy, ngân sách lớn từ nhà tài trợ dạng chương trình 5-10 năm cần thiết VI TÓM TẮT KHUYẾN NGHỊ Mục tóm tắt khuyến nghị cung cấp phần Một lưu ý cần nhắc lại Các khuyến nghị báo cáo dựa sở kỹ thuật Việc áp dụng số khuyến nghị yêu cầu TCTK phải thuyết phục người sử dụng lựa chọn 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 32 điều tra TCTK cung cấp cho người sử dụng số liệu có giá trị trước, hầu hết trường hợp chí cịn tin cậy mặt thống kê sản xuất Nếu cố gắng mà có định số số liệu (đặc biệt số liệu yêu cầu hàng tháng) cần thu thập TCTK đánhg giá khả sử dụng kỹ thuật ước lượng thống kê thay với chi phí rẻ gánh nặng nhiều so với tổ chức điều tra lớn, đồng thời cung cấp mức độ ý nghĩa thống kê ngang Các hoạt động/đơn vị khuyến nghị: • Xây dựng hệ thống tổng điều tra/điều tra mẫu tổng hợp để tiến hành hoạt động có liên quan đến sở Hệ thống bao gồm: - tổng điều tra tiến hành 10 năm lần để cung cấp số liệu chuẩn - cập nhật hàng năm để đo lường thay đổi số tổng hợp quan trọng - cập nhật hàng quý để đo lượng thay đổi năm sản lượng đầu • Xây dựng đơn vị chọn mẫu • Xây dựng đơn vị phân tích Các khuyến nghị cho vụ cụ thể: • Vụ Thống kê Xã hội Môi trường: Đánh giá hai khả sau đây: - Thiết kế hệ thống tổng hợp điều tra mẫu hộ gia đình có kết nối với (được mô tả Phụ lục A), khả thiết lập giải pháp phù hợp với dài hạn để giải gánh nặng tiến hành VHLSS - Một giải pháp ngắn hạn phù hợp làm đơn giản bảng câu hỏi VHLSS cách thực phương pháp luận minh họa Phụ Lục A • Vụ Thống kê Dân số Lao động: 25/10/2006 • Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê - Sử dụng nguồn lợi Sử dụng nguồn lực để xây dựng điều tra lực lượng lao động hàng năm đáng tin cậy thay điều tra biến động dân số - Nếu nguồn lực cho phép, tiến hành điều tra biến động dân số năm lần điều tra kỳ Vụ Thống kê Tài khoản Quốc gia: Ưu tiên hóa hoạt động sau: - Ưu tiên hàng đầu cần dành cho việc xây dựng chuỗi số liệu GDP hàng năm đáng tin cậy (theo tài khoản tiêu dùng sản xuất giá giá so sánh) - Ưu tiên thứ hai cần dành cho việc sản xuất dãy số liệu GDP quý, ban đầu tài khoản sản xuất (theo giá giá so sánh) sau tài khỏan tiêu dùng - Ưu tiên thứ ba cần dành cho việc công bố tài khoản sản xuất cấp tỉnh hàng năm (theo giá hành giá so sánh) quán với chuỗi số liệu quốc gia - Ưu tiên nên dành cho sản xuất bảng đầu vào-đầu - Tiếp theo thiết lập tài khoản “tổng hợp” • Vụ Thống kê Công nghiệp Xây dựng: Tập trung nguồn lực vụ vào việc chuyển đổi thành công điều tra doanh nghiệp hàng năm sang điều tra sở hàng năm phần hệ thống tổng hợp hoạt động dựa sở • Vụ Thống kê Thương mại, Dịch vụ Giá cả: - Thiết kế điều tra hộ gia đình cho mục đích tính rổ hàng hóa quyền số cho CPI - Đánh giá tỷ lệ chi phí/lợi ích điều tra hàng tháng/hàng quý (điều tra doanh nghiệp nhà nước; điều tra xu hướng kinh doanh; điều tra giao thơng ngồi nhà nước) Một số điều tra cần loại bỏ (ví dụ: điều tra doanh nghiệp quốc doanh; điều tra xu hướng kinh doanh) Các điều tra khác (ví dụ điều tra giao thơng ngồi quốc doanh) hợp lý chuyển thành điều tra hàng năm Nếu báo cáo hàng quý/hàng tháng cần thiết nên đánh p 33 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 34 giáo khả đáp ứng yêu cầu báo cáo kỹ thuật ước lượng thống kê thay Khuyến nghị cơng tác cán bộ: • Gửi cán có lực theo hình thức luân phiên 5-10 năm tới tham gia vào chương trình đào tạo Thạc sĩ tồn thời gian • Đưa động khuyến khích cán khác nâng cao kỹ (ví dụ khả tiếng Anh) và/hoặc theo học chương trình Thạc sĩ nước theo kiểu bán thời gian • Cung cấp khóa đào tạo ngắn hạn • Sử dụng cán TCTK nghỉ hưu cho công tác đào tạo Một cách chung để xử lý khuyến nghị không nên tiến hành đột ngột mà nên từ từ, bắt đầu áp dụng có định áp dụng Tạo hoạt động loại dần hoạt động cũ cách tốt để tránh ngừng trệ cung cấp dịch vụ cho người sử dụng 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 35 PHỤ LỤC A: CÁC LỰA CHỌN ĐỂ CẢI TIẾN HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA VHLSS Để cải tiến VHLSS đưa cách tiến hành bền vững cho TCTK lĩnh vực này, có hai khả trình bày: thứ tiến hành thiết kế hệ thống điều tra hộ gia đình, khuyến nghị tương tự khuyến nghị Mục IV.A thu thập số liệu từ hoạt động sản xuất sở kinh tế; thứ hai đưa bước để đơn giản hóa bảng câu hỏi VHLSS Mặc dù tin lựa chọn thứ giải pháp phù hợp dài hạn, nhận thấy ngắn hạn giải pháp tạo thêm gánh nặng cho vụ SESD Tuy nhiên, cấu tổ chức hệ thống thiết lập cách hợp lý (có lẽ khỏang từ đến năm) gánh nặng tổ chức hàng năm vụ giảm nhiều Khi thảo luận khả với cán TCTK, thấy lý mà phương án khơng ưa thích Đó lý phương án thứ hai trình bày để giữ nguyên tổ chức điều tra cố gắng làm đơn giản hóa bảng câu hỏi, làm giảm thời gian cần thiết để vấn hộ gia đình so với thời gian 2,5 ngày không hợp lý A Khả 1: Hệ thống Điều tra Hộ gia đình Mục trình bày thành tố hệ thống khuyến nghị với mục đích cung cấp cho TCTK điểm xuất phát để thảo luận chủ đề Thảo luận, đánh giá tham vấn với người sử dụng giúp cho việc định phương án tối ưu Hệ thống có mục đích cung cấp cho TCTK điều sau: • Một thước đo hàng năm thay đổi số tiêu chủ yếu nghèo đói, tỷ lệ nhập học, tiếp cận với sở y tế tương tự tạo nhanh cho nhà lập sách, ví dụ tháng sau kết thúc năm tham chiếu • Một thước đo với tần suất thấp thành phần nhỏ tiêu để đảm bảo mức độ tính tốn đáng tin cậy • Sự phân tốt gánh nặng tổ chức điều tra năm 25/10/2006 • Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 36 Kết hợp điều tra khác thành hệ thống để đảm bảo tính hiệu việc tổ chức có trùng chéo trùng chéo có chủ đích sử dụng để cải tiến khía cạnh cụ thể điều tra Bảng nhấn mạnh hai thuộc tính hệ thống liên quan đến hai phận sau: • Một điều tra hàng năm với mục đích cung cấp thước đo nhanh thay đổi đặc tính hộ Mục đích cung cấp tiêu cấp quốc gia cấp tỉnh cho số biến thu nhập/chi tiêu (ví dụ: để đo lường thay đổi tỷ lệ nghèo) 23 số lựa chọn biến giáo dục y tế quan trọng Làm mà thực vậy? Thông qua việc sau: - Một bảng câu hỏi đơn giản với câu hỏi đặc tính đơn vị hộ gia đình cần hỏi hành vi cá nhân thành viên hộ gia đình hỏi câu hỏi chi tiết - Một mẫu đủ lớn để đảm báo tính đại diện tới cấp tỉnh, nhỏ cỡ mẫu 45.000 Từ kinh nghiệm trước TCTK, cần mẫu khoảng 30.000 đến 40.000 hộ - Phối hợp mẫu nhỏ bảng câu hỏi ngắn cho phép TCTK cơng bố số liệu nhanh, ví dụ khoảng sáu tháng sau kết thúc năm tham chiếu • Một nhóm điều tra môđun đặc biệt tổ chức năm lần thiết kế để cung cấp tính đại diện hợp lý cho đặc tính chi tiết hộ gia đình, tức cung cấp thước đo đáng tin cậy mức độ thu nhập/chi tiêu đặc tính chi tiết đặc tính Để làm vậy, nhóm hoạt động khác với điều tra khía cạnh sau: - Mỗi hoạt động mơđun phần VHLSS thực năm Ví dụ, mơđun thu nhập chi tiêu thực năm thứ 1, môđun y tế thực năm thứ 2, môđun cho giáo dục năm thứ môđun cho sản xuất nông nghiệp năm thứ Sự khác biệt tổ chức theo kiểu với VHLSS mục điều tra năm 23 Nếu điều tra thành công, bước thử tăng mẫu để có mức đại diện cho huyện lớn 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 37 tất mục năm Điều giảm thiểu gánh nặng tổ chức cho SESD - Bảng câu hỏi đơn gồm loại câu hỏi giống mục tương tự VHLSS Điều cho phép đo lường biến với mức độ chi tiết VHLSS So sánh với bảng câu hỏi chính, bảng câu hỏi dài chi tiết nhiều - Lần đầu tiên, môđun cần phải điều tra tất hộ gia đình điều tra phần để làm chuẩn cho điều tra Sau đó, cỡ mẫu mơđun giảm bao gồm phần nhỏ hộ gia đình này, nhiên với điều kiện mẫu nhỏ lựa chọn cẩn thận để đảm bảo tính đại diện hợp lý phương pháp gia quyền phù hợp sử dụng - Với bảng câu hỏi dài hơn, kết có từ mơđun khơng có nhanh kết điều tra (tức sau tháng), có năm sau điều tra hoàn thành Sự kết hợp hoạt động điều tra môđun thiết kế để tạo thước đo đáng tin cậy đặc tính chi tiết năm lần thước đo hàng năm nhanh thay đổi thước đo Làm hệ thống điều tra tổ chức qua thời gian? Bảng cung cấp minh họa cho thời gian biểu cho hệ thống kế hoạch thời gian trùng với trình lập kế hoạch Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội năm Việt Nam Cần ý đặc biệt số vấn đề sau: • Trong năm đó, có hai điều tra tiến hành, điều tra điều tra môđun, gánh nặng tổ chức trải hàng năm không dồn lại hai năm lần • Kết bảng câu hỏi năm cung cấp cho nhà hoạch định sách vào tháng năm sau đó, kết điều tra mơđun có vào tháng 12 năm sau điều tra Do người sử dụng kỳ vọng có thơng tin đặc tính hộ gia đình từ TCTK tháng tháng 12 hàng năm (mặc dù lần công bố tháng 12 chủ đề khác cho năm) 25/10/2006 Điều tra Mục tiêu Chính Thước đo nhanh thay đổi nghèo đói đặc tính hộ gia đình Các Môđun Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê Các đặc tính Bảng 8: Hệ thống điều tra hộ gia đình khuyến nghị Diện bao phủ Cỡ mẫu Tần suất p 38 Công bố - nhân học - thu nhập - chi tiêu - sức khỏe - giáo dục - việc làm Quốc gia + Tỉnh 30-40.000 Hàng năm Sau tháng Thu nhập chi tiêu Quốc gia 10-20.0001) năm lần Sau năm Quốc gia 10-20.0001) năm lần Sau năm Quốc gia 10-20.0001) năm lần Sau năm Quốc gia 10-20.0001) năm lần Sau năm Thước đo chi tiết mức độ đói nghèo Y tế/Sức khỏe thước đo đáng tin cậy đặc tính Giáo dục hộ gia đình Sản xuất nơng nghiệp Các câu hỏi - đặc tính nhân học hộ gia đình - 4-5 câu hỏi y tế/sức khỏe - 4-5 câu hỏi giáo dục - 4-5 câu hỏi lao động/việc làm - thu nhập hộ gia đình - chi tiêu hộ gia đình theo 10 mục chi tiêu lớn Các câu hỏi chi tiết tương tự câu hỏi mục thu nhập/chi tiêu VHLSS Các câu hỏi chi tiết tương tự câu hỏi mục y tế/sức khỏe VHLSS Các câu hỏi chi tiết tương tự câu hỏi mục giáo dục VHLSS Các câu hỏi chi tiết tương tự câu hỏi mục sản xuất nông nghiệp VHLSS 1) Áp dụng cho vòng điều tra tương lai điều tra Vịng cần diện bao phủ giống điều tra để làm chuẩn lần đầu 25/10/2006 Hoạt động Năm tiến hành Chính Mơđun: Thu nhập Chi tiêu Y tế/Sức khỏe Giáo dục Sản xuất nông nghiệp Cơng bố kết Chính Mơđun: Thu nhập Chi tiêu Y tế/Sức khỏe Giáo dục Sản xuất nông nghiệp B Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê Bảng 9: Minh họa thời gian biểu cho hệ thống khuyến nghị 2009 2010 2011 2012 2013 2014 9 9 9 p 39 2015 2016 9 9 9 9 Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng 12 Tháng Tháng Tháng Tháng 12 Tháng 12 Tháng 12 Tháng 12 Tháng 12 Tháng 12 Khả 2: Đơn giản hóa Bảng câu hỏi VHLSS Khả cố gắng cung cấp phương pháp luận để giảm cỡ bảng câu hỏi VHLSS với số lượng trang 57 trang bảng câu hỏi thu nhập 113 trang bảng câu hỏi thu nhập chi tiêu với 500 câu hỏi Độ dài kinh khủng bảng câu hỏi TCTK nhận thấy từ lâu hạn chế điều tra này, chúng tơi khơng cần phải giải thích nhiều vấn đề Các nỗ lực TCTK trước đâu nhằm giảm bớt bảng câu hỏi không thành cơng Các cản trở ln có mặt cần lựa chọn câu hỏi cần loại mà không làm ảnh hưởng đến độ xác chung thước đo khác tính từ điều tra Trong phần tiếp theo, phương pháp luận để làm cung cấp áp dụng cho mục dài bảng câu hỏi VHLSS (chi tiêu mặt hàng lương thực thực phẩm chi tiêu dùng hộ gia đình – Mục 5) mơ tả ảnh hưởng Phương pháp luận áp dụng với chút chỉnh sửa phù hợp mục khác Sau TCTK đánh giá ảnh hưởng điều chỉnh kiểm định bảng câu hỏi chỉnh sửa Phương pháp luận để cắt bớt độ lớn mục chi tiêu lương thực thực phẩm bảng câu hỏi bao gồm bước sau: 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê • Đầu tiên, nhóm mặt hàng lại thành nhóm riêng biệt với mục đích kết hợp số mặt hàng nhỏ nhóm lại với Đối với lương thực, thực phẩm, trình ghép nhóm tương tự với nhóm sử dụng bảng câu hỏi (ngũ cốc, thịt, rau, v.v…) khác chút • Bước thứ hai liên quan đến việc xếp thứ tự mặt hàng khác nhóm Việc bao gồm việc tính tỷ lệ cho mặt hàng: chi tiêu cho mặt hàng (1) chi tiêu cho tất mặt hàng nhóm, (2) chi tiêu cho tất mặt hàng lương thực-thực phẩm (3) chi tiêu cho tất mặt hàng tiêu dùng Những tính tốn tiếp tục làm riêng cho hộ thành thị nơng thơn có khác mơ hình tiêu dùng hai nhóm • Bước thứ ba xác định mặt hàng nhỏ 24 Đây mặt hàng quy định có tỷ lệ tiêu dùng tiêu dùng lương thực thực phẩm 1% Điều thực cho điều tra năm 2004, 1998 1992 25 Dựa đặc tính này, có 29 mặt hàng (trong tổng số 57 mặt hàng) xác định nhỏ điều tra 2004, chiếm 9,3% 9% tổng chi tiêu lương thực thực phẩm cho khu vực thành thị nông thôn chiếm 4,2% 4,9% tổng tiêu dùng khu vực thành thị nơng thơn (Bảng 10) • Bước thứ đánh giá danh sách mặt hàng lựa chọn tính hợp lý tính ổn định Lý làm việc để đảm bảo mặt hàng loại khỏi bảng câu hỏi phải thực nhỏ rổ hàng hóa tiêu dùng hộ gia đình (chứ mặt hàng dựa đo lường sai năm) khơng có khả tăng tầm quan trọng tương lai Liên quan đến tính ổn định mặt hàng nhóm lại này, kiểm tra cách xem xét tỷ lệ qua thời gian (tức so sánh với điều tra trước) tính ổn định năm nhóm mặt hàng khác hộ gia đình Bảng 10 cung cấp hình ảnh tốt tính ổn định 29 mặt hàng lựa chọn từ bảng câu hỏi 2004 Ví dụ, cho thấy tất 29 mặt hàng coi nhỏ 2004, có hai mặt hàng khơng lựa chọn với tiêu chí sử dụng cho 1998 1992 (“132: Chuối” and “133: Xoài”) Dựa việc xem xét cẩn thận tỷ lệ hai mặt hàng này, thấy lý p 40 24 Chúng thử nhiều cách khác số liệu năm bao gồm: tỷ lệ nhóm riêng cho nơng thơn thành thị, tỷ lệ nhóm cho thành thị nông thôn, tỷ lệ chi tiêu lương thực thực phẩm (riêng chung cho thành thị nông thôn), tỷ lệ tổng chi tiêu (riêng chung cho thành thị nông thôn) Cuối lựa chọn tỷ lệ chi tiêu lương thực thực phẩm cho hộ thành thị nông thơn hai lý do: trước hết cho danh sách hợp lý mặt hàng lựa chọn để loại thứ hai cách dễ để áp dụng thích ứng cho mục khác bảng câu hỏi 25 Điều tra 2002 không sử dụng phức tạp đánh mã biến Với thời gian hạn hẹp mà có, chúng tơi khơng tính cho năm 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 41 mặt hàng 132 không lựa chọn tỷ lệ nơng thơn 1,2% mặt hàng 133 tỷ lệ thành thị 1% Hay nói cách khác, tiêu chí lựa chọn sử dụng tăng lên chút hai mặt hàng lựa chọn 1998 Lý tương tự xảy năm 1992 26 Như nhìn chung danh sách mặt hàng cung cấp trung Bảng 10 cho lựa chọn tốt để không để thành mục riêng biệt bảng câu hỏi • Bước nhóm mặt hàng lại nhóm thành mục gọi “khác” Kết mục câu hỏi chi tiêu lương thực thực phẩm đơn giản hóa thành 28 mặt hàng thay 57 mặt hàng Chúng ta cần ý việc giảm số mặt hàng bảng câu hỏi giảm phần lớn gánh nặng điều tra mặt hàng bớt giảm độ dài vấn 5-10 phút Do vậy, giảm 29 mặt hàng giảm thời gian vấn xuống từ 2,5 đến Đây mức giảm nhiều Nếu TCTK thành công việc giảm mục khác độ dài vấn giảm ngày 27 26 Cũng cần ý nhiều mặt hàng tách riêng bảng câu hỏi 2004 lại gộp với mặt hàng khác bảng câu hỏi 1998 1992 (được ghi “NA” thích hợp bảng) Sự thực mặt hàng không xác định nhỏ năm 1998 khơng có nghĩa chúng khơng nhỏ Chúng xác định nhỏ chúng để riêng đóng góp chúng gộp vào với đóng góp mặt hàng khác xác định nhỏ năm 27 Ở cần ý giảm số mặt hàng bảng câu hỏi làm cho hộ gia đình trở lời chi tiêu thực họ cho nhóm mặt hàng Điều theo thực tế công nhận rộng rãi giới câu hỏi nhóm chi tiết nhiều khả có mức chi tiêu cao Tuy nhiên, mức độ xác cao cần phải đánh giá so với mức chi phí gánh nặng nhiều để có Nếu dựa hạn chế nguồn lực tài nhân lực GSO có khả khơng đạt độ xác cao Hay nói cách khác, bảng câu hỏi chi tiết (với mục đích có độ xác cao mức độ chi tiêu) làm tăng 10% độ xác lý thuyết mức độ chi tiêu lại gây gánh nặng cho tổ chức làm tăng sai số đo lường thêm 20% khơng phải kết cuối mong muốn Chúng tơi có nghe thấy số nhận xét việc ước lượng thiết mức chi tiêu (do bảng câu hỏi chi tiết hơn) lại khơng thấy chứng thống kê xác đáng để chứng minh điều Tất điều mà chúng tơi bày tỏ lúc niềm tin mạnh mẽ chúng tơi việc nhóm mặt hàng khuyến nghị báo cáo (nếu làm theo cách hợp lý), việc giảm đáng kể gánh nặng cho điều tra viên người vấn, tạo số chi tiêu mức độ xác chấp nhận Mặc dù hiểu khả lý thuyết việc ước lượng thiết, khuyến nghị kết cuối điều tra tương lai phân tích so sánh cẩn thận với xu hướng khứ để định xem liệu có lý đáng để tin có tượng ước lượng thiếu Nếu có tượng kết công bố cuối (chứ số liệu thơ cấp hộ gia đình) điều chỉnh hợp lý để tính đến tượng ước lượng thiếu 25/10/2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 42 Bảng 10: Các mặt hàng lương thực thực phẩm lựa chọn để gộp lại ảnh hưởng chúng tới tỷ lệ năm khác 2004 1998 1992 Tỷ lệ/ Tỷ lệ/ Tỷ lệ/ Tỷ lệ/ Tỷ lệ/ Tỷ lệ/ Mặt hàng L.thực T.phẩm Tổng chi tiêu L.thực T.phẩm Tổng chi tiêu L.thực T.phẩm Tổng chi tiêu T.Thị N.Thôn T.Thị N.Thôn T.Thị N.Thôn T.Thị N.Thôn T.Thị N.Thôn T.Thị N.Thôn Ngũ cốc 103: Ngô 0.1 0.3 0.0 0.1 0.1 0.7 0.0 0.2 0.2 0.7 0.0 0.2 104: Sắn 0.0 0.1 0.0 0.1 0.1 0.4 0.0 0.1 0.2 0.4 0.0 0.1 105: Khoai tây 0.1 0.3 0.1 0.2 0.2 0.7 0.0 0.2 0.2 0.6 0.0 0.2 106: Lúa mỳ/bột mỳ 0.6 0.4 0.3 0.2 0.5 0.1 0.0 0.0 107: Phở/mỳ ăn liền 0.6 0.2 0.0 0.1 108: Bánh đa 0.4 0.5 0.2 0.3 0.3 0.2 0.0 0.0 0.5 0.2 0.0 0.0 109: Miến 0.1 0.2 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.6 0.1 0.0 0.0 Thịt 112: Trâu/bò 0.0 0.1 0.0 0.1 NA NA NA NA NA NA NA NA 115: Thịt khác 0.2 0.3 0.1 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.2 0.1 0.0 0.0 116: Thịt chế biến 0.5 0.0 0.0 0.0 0.4 0.1 0.0 0.0 Cá 119: Cá chế biến 0.9 0.7 0.4 0.4 0.5 0.2 0.0 0.1 0.5 0.2 0.0 0.1 120: Hải sản khác 0.6 0.6 0.3 0.3 0.4 0.6 0.0 0.2 0.6 0.5 0.0 0.1 Rau, hạt 122: Đậu phụ 0.5 0.2 0.0 0.0 0.5 0.2 0.0 0.0 123: Lạc/Đậu phộng 0.1 0.5 0.1 0.3 0.3 0.7 0.0 0.2 0.5 0.6 0.0 0.2 124: Ngũ cốc khác 0.2 0.5 0.1 0.2 0.9 0.8 0.1 0.2 125: Đậu xanh 0.5 0.4 0.2 0.2 NA NA NA NA NA NA NA NA 127: Kohlrabi 0.3 0.4 0.1 0.2 0.2 0.4 0.0 0.1 0.3 0.3 0.0 0.1 128: Cải bắp 0.5 0.6 0.2 0.3 0.3 0.3 0.0 0.1 0.4 0.3 0.0 0.1 129: Cà chua 0.7 0.5 0.3 0.3 0.4 0.2 0.0 0.1 0.4 0.2 0.0 0.0 Quả 131: Cam 0.8 0.3 0.1 0.1 0.7 0.3 0.1 0.1 132: Chuối 0.7 0.6 0.3 0.3 133: Xoài 0.6 0.4 0.3 0.2 Nước chấm, gia vị 135: Nước mắm 0.9 0.4 0.1 0.1 136: Muối 0.1 0.3 0.1 0.2 0.2 0.2 0.0 0.0 0.2 0.2 0.0 0.0 137: Gia vị 0.2 0.2 0.1 0.1 NA NA NA NA NA NA NA NA Đồ uống, đường sữa 141: Sữa đặc có đường 0.4 0.2 0.0 0.0 142: Kem 0.5 0.1 0.2 0.1 NA NA NA NA NA NA NA NA 146: Nước uống có gas 0.5 0.2 0.2 0.1 0.5 0.1 0.0 0.0 0.2 0.1 0.0 0.0 147: Nước hoa 0.2 0.1 0.1 0.0 NA NA NA NA NA NA NA NA 148: Nước đóng chai 0.3 0.0 0.1 0.0 NA NA NA NA NA NA NA NA 149: Nước tăng lực 0.0 0.0 0.0 0.0 NA NA NA NA NA NA NA NA 150: Cà phê uống liền 0.3 0.2 0.1 0.1 0.3 0.1 0.0 0.0 0.2 0.1 0.0 0.0 151: Cà phê pha 0.5 0.3 0.2 0.2 0.5 0.1 0.0 0.0 0.3 0.1 0.0 0.0 152: Chè uống liền 0.1 0.1 0.1 0.0 NA NA NA NA NA NA NA NA Khác 155: Trầu 0.0 0.1 0.0 0.1 NA NA NA NA NA NA NA NA Tổng tỷ lệ tất mặt hàng 9.3 9.0 4.2 4.9 9.2 7.1 0.3 1.8 7.5 5.5 0.1 1.2 Số mặt hàng 29 29 29 29 23 23 23 23 20 20 20 20 Chú ý: NA= khơng có số liệu riêng cho mặt hàng năm điều tra, tức gộp với mặt hàng khác ... động 25 /10 /2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê Hình 1: Cấu trúc Tổ chức TCTK p 25 /10 /2006 B Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p Chức Chức thức vụ nghiệp vụ theo... chun mơn cao cục Thống kê Một ví dụ năm 2006, với VHLSS Một ví dụ điển hình phần câu hỏi y tế VHLSS2006, riêng phần thương tật có 36 câu hỏi đưa vào 25 /10 /2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng... 2004, 12/07 /2006, Báo cáo Dự án 00040722 “Hỗ trợ Giám sát Phát triển Kinh tế-Xã hội” GSO/UNDP/DFID, Tổng cục Thống kê, Hà Nội 25 /10 /2006 Đề xuất Xây dựng Năng lực cho Tổng cục Thống kê p 10 mặt hàng