PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
2. Mục đích nghiên cứu
3. Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu
4. Giả thuyết khoa học
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
7. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về phát triển kinh tế - xã hội, về vấn đề việc làm và giải quyết việc làm. Trong quá trình nghiên cứu các tác giả sẽ vận dụng các nguyên lý của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để phân tích làm sáng tỏ các nội dung nghiên cứu. Ngoài ra, luận văn sử dụng các phương pháp chủ yếu như:
8. Cấu trúc luận văn
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI PHÁP GIÁO DỤC TRONG HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG HIỆN NAY
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Những nghiên cứu và kinh nghiệm về giải pháp giáo dục trong hỗ trợ giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của một số nước trên thế giới
+ Những nghiên cứu trên thế giới
Theo Guy Hân-tơ, Viện phát triển hải ngoại Luân-đôn (Anh): “Việc làm theo nghĩa rộng là toàn bộ các hoạt động kinh tế của một xã hội, nghĩa là tất cả những gì quan hệ đến việc kiếm sống của con người, kể cả các quan hệ xã hội và các tiêu chuẩn hành vi tạo thành khuôn khổ của quá trình kinh tế”. Giáo sư Sô-nin và Phó Tiến sỹ Ê. Jit-nốp (Liên Xô cũ) lại cho rằng: “Việc làm là sự tham gia của người có khả năng lao động vào một hoạt động xã hội có ích trong khu vực xã hội hóa của sản xuất, trong học tập, trong công việc nội trợ, trong kinh tế phụ của công trang viên”. Đối với Tổ chức lao động quốc tế (ILO), thuật ngữ “việc làm” được đề cập trong nhiều văn kiện như Tuyên ngôn Philadenphia năm 1944; “Chương trình việc làm thế giới” năm 1969 [1]; Tuyên bố tại Hội nghị việc làm thế giới năm 1976; Công ước số 22 năm 1964... nhưng trong các văn kiện này chưa nêu ra khái niệm “việc làm”. Đến tận Hội nghị quốc tế lần thứ 13 năm 1993 của các nhà thống kê lao động, ILO mới đưa ra quan niệm về người có việc làm và người thất nghiệp. Theo đó, người có việc làm được hiểu là những người làm một việc gì đó được trả tiền công, lợi nhuận hoặc được thanh toán bằng hiện vật hoặc những người tham gia vào các hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm vì lợi ích hay vì thu nhập gia đình không được nhận tiền công hoặc hiện vật; còn người thất nghiệp là những người không có việc làm nhưng đang tích cực tìm việc làm hoặc đang chờ trở lại việc làm. Gần đây nhất, năm 2005, Tổ chức Lao động quốc tế đã đưa vào Từ điển chuyên ngành khái niệm “việc làm”. Theo đó, “Việc làm là một công việc được trả công. Việc làm cũng đề cập đến số người tự tạo việc làm và tham gia làm việc để được trả công”. Đây là khái niệm ngắn gọn, chỉ chung chung đến những công việc do cá nhân thực hiện cho chính bản thân hoặc cho chủ thể khác để được trả công.
1.1.2. Những nghiên cứu về giải pháp giáo dục trong hỗ trợ giải quyết việc làm ở Việt Nam
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Khái niệm việc làm
1.2.3. Khái niệm giải quyết việc làm cho người lao động [16]
1.2.4. Khái niệm giải pháp giáo dục giải quyết việc làm
Giải pháp: Cách giải quyết một vấn đề khó khăn.
Giáo dục: là một quá trình đào tạo con người một cách có mục đích, nhằm chuẩn bị cho họ tham gia vào đời sông xã hội, lao động sản xuất, bằng cách tổ chức việc truyền thụ và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử xã hội của loài người.... Giáo dục cũng được hiểu là những hoạt động học tập giúp cho con người bước vào một nghề nghiệp hoặc chuyển sang một nghề khác thích hợp hơn trong tương lai
Giải pháp giáo dục: Là cách giải quyết vấn đề khó khăn thông qua cách thức giáo dục, bao gồm: vận động, tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức…
Giải pháp giáo dục giải quyết việc làm: Là cách thức được thông qua giáo dục (gồm vận động, tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm…) hỗ trợ trong việc giải quyết việc làm cho người lao động với mục đích trang bị cho người lao động những điều kiện để họ tham gia vào đời sống xã hội, lao động sản xuất.
Giáo dục là công cụ để phát triển chất lượng nguồn nhân lực. Giáo dục nâng cao năng suất lao động của cá nhân thông qua tích lũy kiến thức, kỹ năng, thái độ lao động. Giáo dục nâng cao chất lượng của lao động, được thể hiện qua việc tích lũy vốn, tăng thu nhập người lao động. Giáo dục cũng là công cụ để thế hệ trước truyền lại cho các thế hệ sau các tư tưởng và tiến bộ khoa học công nghệ. Giáo dục đào tạo thực hiện mục đích “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” hình thành đội ngũ có tri thức, có tay nghề, có năng lực thực hành, tự chủ năng động sáng tạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước và yêu chủ nghĩa xã hội. Giáo dục gắn liền với học hành, những điều học sinh học trong nhà trường sẽ gắn với nghề nghiệp và cuộc sống trong tương lai của họ. Giáo dục đào tạo lớp người có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, có ý thức vươn lên về khoa học, công nghệ, xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề, đào tạo các chuyên gia, các nhà khoa học, nhà văn hóa, nhà kinh doanh quản lý nhằm phát huy mọi tiềm năng của đội ngũ trí thức để tạo nguồn lực trí tuệ và nhân tài cho đất nước.
1.3. Cơ sở lý luận về giải pháp giáo dục trong hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động
1.3.1. Ý nghĩa của giải pháp giáo dục trong hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động:
1.3.2. Nội dung hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động thông qua giáo dục
1.3.2.1. Hỗ trợ tạo việc làm mới cho người lao động thông qua giáo dục
1.3.2.2. Hỗ trợ kết nối người lao động với các cơ sở sử dụng lao động dựa vào giải pháp giáo dục
1.3.2.3. Hỗ trợ nâng cao chất lượng lao động thông qua giáo dục
1.3.2.4. Tuyên truyền, giáo dục về việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ thị trường lao động ở khu vực nông thôn miền núi.
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng trong việc giải quyết việc làm cho người lao động thông qua giáo dục
1.4.2. Môi trường lao động
1.4.3. Nguồn nhân lực
1.4.4. Chính sách giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ
1.4.5. Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm
1.4.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc làm và thu nhập của lao động nông thôn, miền núi.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Chương 2
THỰC TRẠNG GIÁO DỤC HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA
2.1. Những thuận và khó khăn về tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Mường La ảnh hưởng đến giải quyết việc làm cho người lao động
2.1.1. Về thuận lợi
2.1.2. Về khó khăn, tồn tại và nguyên nhân
2.2. Thực trạng về việc làm và giải pháp giáo dục trong hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La
2.2.1 Định hướng chung về giáo dục hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La
2.2.2. Đặc điểm về việc làm của người lao động huyện Mường La
+ Việc làm của người lao động chủ yếu tập trung vào lĩnh vực nông nghiệp
+ Việc làm của lao động ở lĩnh vực phi nông nghiệp
Quá trình công nghiệp hoá và hội nhập kinh tế đang diễn ra nhanh chóng ở Việt Nam càng làm cho các luồng di chuyển lao động, biến động về cơ cấu lao động phát triển mạnh mẽ hơn và địa phương Mường La cũng không nằm ngoài quy luật. Nâng cao chất lượng lực lượng lao động nông thôn để tạo năng lực nắm bắt cơ hội chuyển dịch lao động: tăng đầu tư để củng cố hệ thống trường lớp và giáo viên ở nông thôn và các vùng xa xôi; xây dựng một chiến lược và kế hoạch cụ thể về đào tạo nghề cho các lao động nông thôn; Không nên chỉ có một chương trình đào tạo nghề giống nhau áp dụng cho mọi địa phương. Hoàn thiện các chính sách về đất nông nghiệp, công khai và minh bạch hơn nữa qui hoạch đất nông nghiệp vẫn hết sức cần thiết do các tác động gián tiếp của các chính sách này đến chuyển dịch lao động là không nhỏ. Điều đó là do nông dân sẽ có cơ sở tính toán việc sử dụng lâu dài hay không nguồn lực quan trọng này và từ đó có định hướng chuyển đổi nghề nghiệp. Tập trung giải quyết vấn đề kinh tế - xã hội các khu vực “giải toả” buộc nông dân phải chuyển đổi nghề nghiệp với đa phần sang khu vực phi nông nghiệp. Do những nông dân này thường không được chuẩn bị sẵn sàng cho quá trình chuyển dịch này, cần có thêm các chính sách hướng dẫn nông dân về sinh kế sau giải phóng mặt bằng để nông dân biết cách chuyển đổi sang các ngành nghề phù hợp, ổn định cuộc sống. Vấn đề cốt lõi là nâng cao chất lượng lao động trong mọi loại hình phát triển, tăng trưởng kinh tế thay vì chỉ tập trung gải quyết vấn đề thất nghiệp.
2.3. Thực trạng về giải pháp giáo dục hỗ trợ việc làm cho người lao động huyện Mường La
+ Mục tiêu khảo sát
Khảo sát nhằm làm rõ thực trạng về giải pháp giáo dục hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La, tìm hiểu nguyên nhân của thực trạng, trên cơ sở đó đề xuất một số biện pháp giáo dục hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động tại địa phương.
+ Đối tượng và địa bàn điều tra, khảo sát
Đề tài tiến hành khảo sát tại 4 xã và 01 thị trấn, trong đó: 02 xã vùng 3(xã Chiềng Công, xã Ngọc Chiến); 01 xã vùng tương đối thuận lợi (xã Mường Chùm); 01 xã vùng thuận lợi (xã Mường Bú) và thị trấn Ít Ong – trung tâm của huyện Mường La:
+ Nội dung khảo sát, điều tra:
Nhận thức về vai trò của giáo dục trong hỗ trợ tạo việc làm mới cho người lao động;
Hỗ trợ việc làm mới thông qua giáo dục;
Sự cần thiết phải có giải pháp giáo dục trong hỗ trợ kết nối người lao động với các cơ sở sử dụng lao động;
Hỗ trợ nâng cao chất lượng lao động thông qua giáo dục;
+ Phương pháp khảo sát, điều tra:
Để khảo sát thực trạng việc làm và hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La, bản thân em xây dựng phiếu khảo sát và điều tra theo mẫu phiếu, xin ý kiến các đối tượng khác nhau tính tỉ lệ phần trăm (%), tính thứ bậc để có được đánh giá một cách khách quan, chính xác nhất, từ đó rút ra kết luận, đề ra giải pháp hỗ trợ giải quyết việc làm phù hợp với đặc điểm vùng miền, địa phương huyện Mường La.
NỘI DUNG 1: NHẬN THỨC VỀ VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC TRONG HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM
PHIẾU 1: Đối tượng điều tra là: cán bộ lãnh đạo một số phòng, ban chức năng của huyện, xã (42 phiếu)
Thông qua giáo dục người lao động có cần được trang bị kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp để kiếm được việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động có cần quy hoạch và kế hoạch không. Kết quả đạt 33/42 phiếu, chiếm 78,6% rất cần thiết đối với ý kiến lãnh đạo các phòng ban chuyên môn của huyện và xã; mức độ Rất cần thiết: 24/125 phiếu, chiếm 19,2%; Cần thiết: 45/125 phiếu, chiếm 36% ; Bình thường: 52/125 phiếu, chiếm 41,6%.
NỘI DUNG 2: THỰC TRẠNG HỖ TRỢ VIỆC LÀM MỚI THÔNG QUA GIÁO DỤC
2.3.2. Nhận xét chung:
2.3.3. Thực trạng về nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động
Bảng 2.2: Tình hình lao động của huyện Mường La giai đoạn 2014 - 2018
Có thể nói việc làm có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội nói chung và với người lao động huyện Mường La nói riêng, nó không thể thiếu đối với từng cá nhân và toàn bộ nền kinh tế. Trong những năm gần đây cùng với cả nước, tỉnh Sơn La, huyện Mường La đã và đang từng bước thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, vấn đề việc làm của huyện đã từng bước được giải quyết theo nhiều cách thức góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống, xoá đói giảm nghèo bền vững.
2.3.4. Kết quả dạy nghề cho lao động nông thôn theo từng Chương trình, Đề án
2.3.5. Kết quả hướng nghiệp giáo dục dạy nghề trong các nhà trường trung học phổ thông của huyện, kết quả tập huấn, huấn luyện kỹ thuật
2.4. Đánh giá chung về giải pháp giáo dục hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La
2.4.1. Một số kết quả đã đạt được về hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La
Bảng 2.5: Kết quả giải quyết việc làm cho người lao động ở huyện Mường La giai đoạn 2014 - 2018, phân theo khu vực
Bảng 2.6: Kết quả hỗ trợ vay vốn từ ngân hàng Chính sách - XH huyện để giải quyết việc làm giai đoạn 2014-2018
2.4.2. Những hạn chế, trở ngại trong giáo dục hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Chương 3: GIẢI PHÁP GIÁO DỤC TRONG HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT
VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA
3.1. Nguyên tắc đề xuất giải pháp giáo dục hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La
3.1.1. Nguyên tắc giáo dục giải quyết việc làm cho người lao động phải trên cơ sở gắn kết với các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội
3.1.2. Nguyên tắc giáo dục giải quyết việc làm cho người lao động trên cơ sở khai thác tiềm năng phát huy thế mạnh kinh tế của huyện.
3.1.3. Nguyên tắc giáo dục giải quyết việc làm cho người lao động trên cơ sở phát triển thị trường lao động ở vùng khó khăn, bà con dân tộc miền núi
3.1.4. Nguyên tắc giáo dục giải quyết việc làm cho người lao động trên cơ sở đảm bảo tính kế thừa và phát triển
3.2. Các giải pháp giáo dục giải quyết quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La
3.2.1. Giải pháp đẩy mạnh mạng lưới truyền thông hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động
3.2.1.1. Mục tiêu của giải pháp
3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.2.2. Giải pháp về công tác tuyên truyền, tham mưu nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động của huyện Mường La
3.2.2.1. Mục tiêu của giải pháp
3.2.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.2.3. Giải pháp đẩy mạnh giáo dục - đào tạo nghề, quan tâm đến tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về các lĩnh vực trong hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động huyện Mường La
3.2.3.1. Mục tiêu của giải pháp
3.2.3.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
3.2.3.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.2.4. Giải pháp tăng cường tư vấn, cung cấp dịch vụ việc làm, xuất khẩu lao động
3.2.4.1. Mục tiêu của giải pháp
3.2.4.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
3.2.4.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO