bồi ưoỡng CBQL nâng cao năng lực QLTC( P3)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP.HCM LỚP BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN TRONG GIÁO DỤC CHUYÊN ĐỀ 2: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ GIÁO DỤC, CƠ SỞ GIÁO DỤC VÀ NHÀ TRƯỜNG Giảng viên: TS Vũ Lan Hương Th.S Đỗ Thị Ngọc Liên Th.S Phan Thị Thúy Ngọc Th.S Mai Thanh Thủy Thành phố Hồ Chí Minh 2009 MỤC TIÊU 1. Giúp người học nắm vững và nâng cao hiểu biết các kiến thức về: - Những vấn đề cơ bản về tài chính trong nền kinh tế thị trường, trong giáo dục; - Chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập. 2. Kỹ năng sử dụng kết quả hoạt động tài chính và quỹ; 3. Nâng cao ý thức trách nhiệm và thái độ khách quan, khoa học trong việc quản lý tài chính tại cơ quan giáo dục và nhà trường. NỘI DUNG I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH TRONG GIÁO DỤC II. QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ GIÁO DỤC, CƠ SỞ GIÁO DỤC VÀ NHÀ TRƯỜNG PHƯƠNG PHÁP • Diễn giảng • Nêu vấn đề • Làm việc nhóm • Bài tập trắc nghiệm • Bài tập tình huống MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH TRONG GIÁO DỤC 1. Tài chính trong nền kinh tế thị trường - Tài chính là một phạm trù giá trị tồn tại trong nền kinh tế hàng hóa. - Tài chính xuất hiện trên cơ sở sự vận động tiền tệ, quan hệ tiền hàng của nền sản xuất hàng hóa - Tài chính luôn gắn liền với nhà nước Sự ra đời và phát triển của tài chính • Khi Nhà nước ra đời, để duy trì hoạt động, Nhà nước đã dùng quyền lực chính trị để quy định sự đóng góp của cải của các tổ chức, đơn vị kinh tế và của cá nhân dân cư cho Nhà nước. Sự ra đời của Nhà nước đã làm nảy sinh trong xã hội những quan hệ kinh tế mà trước đó chưa có. Những quan hệ kinh tế này lúc đầu được biểu hiện dưới dạng hình thái hiện vật. Đó chính là hình thái phôi thai của tài chính. • Sự ra đời của nền sản xuất hàng hóa và sự phát triển của các hình thái giá trị dẫn đến sự ra đời của tiền tệ. Sự xuất hiện của tiền tệ đã làm nên cuộc cách mạng trong công nghệ phân phối, từ phần phối bằng hiện vật (phi tài chính) sang phân phối bằng giá trị (phân phối tài chính). • Cùng với sự phát triển của Nhà nước và nền sản xuất hàng hóa, tài chính cũng phát triển theo quá trình từ thấp đến cao, từ quan hệ phân phối bằng hiện vật lên quan hệ phân phối giá trị. Tài chính là gì? Tài chính là phạm trù kinh tế, phản ánh các quan hệ phân phối của cải xã hội dưới hình thức giá trị. Tài chính phát sinh trong quá trình hình thành, tạo lập, phân phối các quỹ tiền tệ của các chủ thể trong nền kinh tế nhằm đạt mục tiêu của các chủ thể ở mỗi điều kiện nhất định. Bản chất của tài chính trong nền kinh tế thị trường • Bản chất nhà nước quyết định bản chất của tài chính. • Tài chính là công cụ tổ chức sản xuất và quản lý tổng hợp, là công cụ kiểm tra, kiểm soát của nhà nước với sản xuất và phân phối tổng sản phẩm xã hội nhằm thực hiện công bằng xã hội. • Tài chính bao gồm những quan hệ kinh tế trong phân phối, gắn liền với quá trình hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ. Căn cứ vào những hoạt động kinh tế - xã hội thường có các dạng quan hệ tài chính sau: • Quan hệ tài chính giữa Nhà nước và doanh nghiệp • Quan hệ tài chính giữa Nhà nước với hộ kinh tế gia đình • Quan hệ tài chính giữa đơn vị này với đơn vị khác • Quan hệ tài chính giữa Nhà nước với các nước khác và các tổ chức quốc tế. • Quan hệ tài chính giữa Nhà nước với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. [...]... đối giữa nhu cầu chi với khả năng nguồn lực tài chính cơng - Mức học phí q thấp, dưới khả năng chi trả của người dân ở các vùng đơ thị, khơng phù hợp với mặt bằng giá cả cùng với chính sách cải cách tiền lương trong những năm qua Từ năm 2000 đến năm 2008, mức giá tiêu dùng đã tăng 1,84 lần - Chỉ số giá cả tiêu dùng năm các năm qua tăng rất cao - Cơ chế huy động các nguồn lực của xã hội đầu tư cho giáo... chính, tiền tệ thực hiện kiểm tra tài chính đối với mọi họat động kinh tế - xã hội, ngăn ngừa, phát hiện và xử lý các hiện tưởng tiêu cực trong đời sống xã hội Các chức năng cơ bản của tài chính Chức năng Chức năng phân phối giám sát Chức năng phân phối • Phân phối là gì? Là sự phân chia tổng sản phẩm quốc dân theo những tỉ lệ và xu hướng nhất định cho tiết kiệm và tiêu dùng nhằm tích tụ, tập trung vốn... động ngày càng tăng và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của nhà nước và xã hội để nâng cao chất lượng, mở rộng quy mơ và bảo đảm cơng bằng trong giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; góp phần xây dựng hệ thống các chính sách để tiến tới mọi người ai cũng được học hành với nền giáo dục có chất lượng ngày càng cao Hoạt động 3 • Ơng/Bà hãy phân biệt cơ quan... lợi cho các tổ chức, cá nhân, các thành phần kinh tế tích cực tham gia các hoạt động phát triển GD Xây dựng cơ chế quản lý, giám sát mọi nguồn lực đầu tư của xã hội cho giáo dục - Đổi mới cơ chế tài chính trong giáo dục và đào tạo nhằm góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, mở rộng quy mơ và đảm bảo cơng bằng trong giáo dục; thực hiện chế độ học bổng, học phí và hỗ trợ học tập theo hướng học phí ở... bình qn, dàn trải - Khơng ngừng đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục Thực hiện tốt chủ trương xây dựng ký túc xá sinh viên và nhà cơng vụ cho giáo viên ở vùng khó khăn nhất Hồn thiện và bổ sung cơ chế, chính sách đối với trường ngồi cơng lập - Đẩy mạnh việc thực hiện XHH giáo dục; Nhà nước có chính sách huy động mạnh mẽ các nguồn lực cho phát triển giáo dục và đào tạo, khuyến... dưới hình thức giá trị, khơng kèm theo với sự thay đổi hình thái giá trị - Bao gồm cả q trình phân phối lần đầu và q trình phân phối lại  Nhà nước đóng vai trò rất quan trọng trong việc phân phối Chức năng giám sát (giám đốc) • Giám sát tài chính là gì? Là q trình kiểm tra, kiểm sốt các hoạt động tài chính nhằm phát hiện những ưu, nhược điểm trong q trình phân phối tổng sản phẩm quốc dân • Giám sát... sách • Ngân sách Nhà nước (Government Budget) là tồn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước • Tổng sản phẩm nội địa hay GDP (viết tắt của Gross Domestic Product) là giá trị tính bằng tiền của tất cả sản phẩm và dịch vụ cuối cùng được sản xuất ra trong phạm vi lãnh . BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP.HCM LỚP BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN TRONG GIÁO DỤC CHUYÊN ĐỀ 2: QUẢN. tiêu cực trong đời sống xã hội. Các chức năng cơ bản của tài chính Chức năng phân phối Chức năng giám sát Chức năng phân phối • Phân phối là gì? Là sự